Münchener Anwaltshandbuch Verwaltungsrecht:
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| Other Authors: | , |
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| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
C.H. Beck
2017
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| Edition: | 4., aktualisierte Auflage |
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| Online Access: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Literaturangaben |
| Physical Description: | XXXVIII, 1345 Seiten 24 cm x 16 cm |
| ISBN: | 9783406701184 |
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INHALTVERZEICHNIS
TEIL A. DAS MANDATSVERHAELTNIS IM VERWALTUNGSRECHT
§ 1 DAS VERWALTUNGSRECHTLICHE MANDAT
I, TAETIGKEITSFELDER DES ANWALTES 2
1. VERWALTUNGSRECHTSSCHUTZ ALS INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ 2
2. ANWALT NICHT NUR DES BUERGERS 3
3. KOOPERATION STATT KONFRONTATION 3
4. NEUE AUFGABENFELDER 4
II, ANNAHME DES MANDATES 4
1. FRISTENKONTROLLE 4
2. FESTSTELLUNG WEITERER BETEILIGTER 4
3. PRUEFUNG EINER INTERESSENKOLLISION 5
4. PRUEFUNG DER ERFOLGSAUSSICHTEN 6
5. WIRKUNG DES RECHTSBEHELFS AUF DIE VOLLZIEHBARKEIT DES
VERWALTUNGSAKTES 7
6. VERGUETUNGSVEREINBARUNG 7
7. HAFTUNGSBESCHRAENKUNG * 11
8. CHECKLISTE 14
III. VERWALTUNGSVERFAHREN, WIDERSPRUCHSVERFAHREN 14
1. ANZUWENDENDES RECHT 14
2. BEMUEHEN UM EINE EINVERNEHMLICHE REGELUNG 15
3. MOEGLICHKEIT EINES WIDERSPRUCHS NACH DEM LANDESRECHT 16
4. EINLEGEN DES WIDERSPRUCHS 17
5. VEREINBARUNGEINES MUSTERVERFAHRENS 17
6. ANWALTSGEBUEHREN IM VERWALTUNGSVERFAHREN 21
7. CHECKLISTE 23
IV. COMPUTERGESTUETZTE INFORMATIONSBESCHAFFUNG IN DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
PRAXIS 23
1, ONLINE-DATENBANKEN 23
2. BUCHBEILAGEN 24
V. DER FACHANWAK FUER VERWALTUNGSRECHT 24
1. VORAUSSETZUNGEN DER VERLEIHUNG 25
2. ANTRAGSTELLUNG 27
3. WEITERES VERFAHREN 27
4. FORTBILDUNG . 28
§ 2 DER ANWALT IM VERWALTUNGSPROZESS
I. BERATUNG VOR DER KLAGEERHEBUNG 32
1. EINHALTUNG DER KLAGEFRIST 32
2. KLAGEBEFUGNIS, AUSWAHL DES KLAEGERS 33
3. PRUEFUNG DER KKGEAUSSICHTEN UND DES KOSTENRISIKOS 36
4. AUSNUTZUNG DES SUSPENSIVEFFEKTES . 36
5. KLAERUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER VORFRAGEN FUER EIN
PRIVATRECHTSVERHAELTNIS 37
6. CHECKLISTE 38
II. KLAGEERHEBUNG, INHALT DER KLAGESCHRIFT 38
1. ZUSTAENDIGES GERICHT 38
2. SCHRIFTFORRN 39
3. KLAGEERHEBUNG MIT MODEMER KOMMUNIKATIONSTECHNIK 39
IX
INHALTSVERZEICHNIS
4. BEZEICHNUNG DES GERICHTES 40
5. BEZEICHNUNG DER BETEILIGTEN 40
6. BESCHREIBUNG DES STREITGEGENSTANDES 40
7. ANGABEN ZUM STREITWERT 40
8. PROZESSVOLL MACHT 41
9. KLAGEANTRAG ZUR HAUPTSACHE 41
10. NEBENANTRAEGE 43
I 1. VORBEHALT DER KLAGEBEGRUENDUNG 44
12. BEIFUEGEN DER ANGEFOCHTENEN BESCHEIDE 44
13. ABSCHRIFTEN 44
14. CHECKLISTE 45
III, KLAGEBEGRIINDUNG 45
1. AMTSERMITTLUNG UND MITWIRKUNGSLAST 46
2. BEGRIINDUNGSFRIST . 46
3. AKTENEINSICHT 46
IV, WEITERES VERFAHREN 47
1. KLAGEERWIDERUNG, VORLAGE DER VERWALTUNGSVORGAENGE 47
2. REPLIK DES KLAEGERS, EINSICHT IN DIE VERWALTUNGSVORGAENGE 47
3. HEILUNG VON MAENGELN DES VERWALTUNGSAKTES DURCH DEN BEKLAGTEN , 47
4. CHECKLISTE 48
5. REAKTION DES KLAEGERS AUF DIE HEILUNG DES VERWALTUNGSAKTES 49
V. DIE MUENDLICHE VERHANDLUNG 49
1. SACHBERICHT 49
2. EROERTERUNG DER STREITSACHE 49
3. FOERMLICHER BEWEISANTRAG 50
VI. DER VERGLEICH IM VERWALTUNGSPROZESS 53
1. ZUSTANDEKOMMEN DES VERGLEICHS 53
2. "WIDERRUFSVERGLEICH . . 54
3. ERLEDIGUNG DURCH AUSSERGERICHTLICHEN VERGLEICH 55
4. VOLLSTRECKUNG AUS DEM VERGLEICH 58
5. ZEITLICHE BEGRENZUNG DER VERGLEICHSVERPFLICHTUNG 58
6. VERFAHRENS- UND VERGLEICHSKOSTEN 58
7. ANWALTSGEBUEHREN 59
8. CHECKLISTE 61
VII. HANDLUNGS-UND BERATUNGSBEDARF NACH ZUSTELLUNG DES URTEILS 61
1. AUFGABEN DES ANWALTES DER UNTERLEGENEN PARTEI 61
2. AUFGABEN DES ANWALTES DER OBSIEGENDEN PARTEI 64
3. CHECKLISTC 69
VIII. BERUFUNG, BERUFUNGSZULASSUNG 69
1. ANWALTSZWANG 69
2. EINLCGUNG DER BERUFUNG 69
3. ANTRAG AUF ZULASSUNG DER BERUFUNG 70
4. BERUFLINGSBEGRUENDUNG . 74
5. ANWALTSGEBUEHREN 75
6. CHECKLISTE 76
IX. REVISION, REVISIONSZULASSUNG 76
1. ANWALTSZWANG 77
2. EINLEGUNG DER REVISION 77
3. BESCHWERDE GEGEN DIE NICHTZULASSUNG DER REVISION 78
4. REVISIONSBEGRUENDUNG 83
5. ANWALTSGEBUEHREN 85
6. CHECKLISTE 86
X. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 86
1. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 80 VWGO 86
2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 80A VWGO 92
X
INHALTSVERZEICHNIS
3. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO 97
4. ABAENDERUNG VON ENTSCHEIDUNGEN NACH DEN §§ 80, 80A, 123 VWGO 101
5. ANWALTSGEBUEHREN 102
6. CHECKLISTE . 103
XL BESCHWERDE NACH DER VWGO 103
1. BESCHWERDEFAEHIGE ENTSCHEIDUNGEN 103
2. EINLEGUNG UND BEGRUENDUNG DER BESCHWERDE 104
3. ANWALTSGEBUEHREN 105
XII. VOLLSTRECKUNG 105
1. VOLLSTRECKUNGSTITEL 105
2. VOLLSTRECKUNGSGLAEUBIGER, VOLLSTRECKUNGSSCHULDNER 105
3. ART DER ZU ERZWINGENDEN MASSNAHME . 106
4. VERFAHREN 106
5. CHECKLISTE 108
XIII. ANWALTSGEBUEHREN IM VERWALTUNGSPROZESS 108
1. VERFAHRENSGEBUEHR 109
2. ANRECHNUNG DER GESCHAEFTSGEBUEHR AUF DIE VERFAHRENSGEBUEHR 109
3. TERMINSGEBUEHR 110
4. ERLEDIGUNGSGEBUEHR 110
5. MEHRVERTRETUNGSGEBUEHR 110
6. FESTSETZUNG DER VERGUETUNG UND VOLLSTRECKUNG DES
FESTSETZUNGSBESCHLUSSES 111
XIV. PROZESSKOSTENHILFE 111
1. VORAUSSETZUNGEN 111
2. VERFAHREN 112
3. RECHTSMITTEL 112
4. ANWALTSGEBUEHREN 112
5. PROZESSKOSTENHILFE ZUR WAHRUNG VON FRISTEN 113
TEIL B. DIE MEDIATION IM VERWALTUNGSRECHT
§ 3 MEDIATION IM OEFFENTLICHEN BEREICH
I. EINFUEHRUNG . 116
II. DAS MEDIATIONSFOERDERUNGSGESETZ 117
III. VORTEILE DER MEDIATION 119
1. GEWINNER STATT VERLIERER 119
2. BERUECKSICHTIGUNG VON INTERESSEN . 119
3. FLEXIBILITAET 120
4. EIGENVERANTWORTLICHKEIT 120
5. ZUKUNFTSORIENTIERUNG 121
6. VERTRAULICHKEIT .,., 121
7. FREIWILLIGKEIT 122
8. ZEIT- UND KOSTENVORTEIL . 122
9. ZUFRIEDENHEIT 123
IV. VERSCHIEDENE EINSATZMOEGLICHKEITEN DER MEDIATION 124
V. IMPLEMENTATION DER MEDIATION IM OEFFENTLICHEN BEREICH 125
1. VEREINBARKEIT VON VERWALTUNGSRECHT UND MEDIATION 126
2. KLASSISCHE ARGUMENTE GEGEN MEDIATION 127
3. WIDERLEGUNG . 128
4. BESONDERHEITEN IM OEFFENTLICHEN RECHT 129
VI. ANWENDUNGSMOEGLICHKEITEN FUER MEDIATION 132
1. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 132
2. BAULEITPLANUNG 134
XI
INHALTSVERZEICHNIS
3. GENEHMIGUNGEN 136
4. ENERGIEWENDE 137
5. WEITERE RECHTSBEREICHE 138
VII. DIE PHASEN DES MEDIATIONSVERFAHRENS 139
1. PHASE: VORGESPRAECH, UEBERPRUEFUNG DER MEDIATIONSFAEHIGKEIT UND ABSCHLUSS
DES MEDIATIONSVERTRAGES 140
2. PHASE: THEMENSAMMLUNG 142
3. PHASE: VON DEN POSITIONEN ZU INTERESSEN 143
4. PHASE: KREATIVE LOESUNGSSUCHE 144
5. PHASE: VERGLEICHSVERTRAG 144
VIII. DER ANWALT IN DER MEDIATION 146
1. DER ANWALTMEDIATOR 146
2. DER ANWALT ALS INTERESSENVERTRETER 148
IX. AUSBLICK -THE FUTURE IS MEDIATION , 149
TEIL C. DAS BESONDERE VERWALTUNGSRECHT IN DER ANWALTLICHEN PRAXIS
§ 4 DAS MANDAT IM ABGABENRECHT
I. ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 153
1. GRUNDLAGEN DES KOMMUNALEN ABGABENRECHTES 153
2. ABGABENERHEBUNGSPFLICHT, ABGABENVERZICHT 154
II. VERFAHREN 154
1. ANNAHME DES MANDATES 155
2. PRUEFEN DES ABGABENBESCHEIDES 157
3. AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG 161
4. KLAGEVERFAHREN 162
5. VORAUSLEISTUNGEN UND ABLOESUNG 162
6. BILLIGKEITSREGELUNGEN 165
7. ERSTATTUNGSANSPRUCH 165
8. NACHERHEBUNG UND BESTANDSKRAFT 166
III. ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSRECHT 166
1. RECHTSGRUNDLAGEN 166
2. MANDANTENGESPRAECH 167
3. WEITERES VORGEHEN 170
4. WIDERSPRUCHSEINLEGUNG 172
5. KLAGEVERFAHREN 173
6. ERSCHLIESSUNGSRECHTLICHE VEREINBARUNGEN 186
IV. STRASSENAUSBAUBEITRAGSRECHT 188
1. RECHTSGRUNDLAGEN UND BESONDERHEITEN 188
2. MANDANTENGESPRAECH . 190
3. WIDERSPRUCHSEINLEGUNG 192
4. WIDERSPRUCHS- UND KLAGEVERFAHREN 193
5. VERGLEICH 197
V. ANSCHLUSSBEITRAGSRECHT 198
1. AUFWENDUNGSPHASE 199
2. VERTEILUNGSPHASE 201
3. HERANZIEHUNGSPHASE 205
VI. KOMMUNALE BENUTZUNGSGEBUEHREN 206
1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 207
2. GEBUEHRENSCHULDNER 208
3. GEBUEHRENMASSSTAB 209
4. ANSATZFAEHIGE KOSTEN 211
5. GEBUEHRENSATZ 213
XII
INHALTSVERZEICHNIS
} 5 DAS MANDAT IM BEARNTENRECHT
I. VERSETZUNG, ABORDNUNG, UMSETZUNG, ZUWEISUNG 216
1. VORBEMERKUNGEN ,. 216
2. VERSETZUNG AUF ANTRAG DES BEAMTEN 218
3. VERSETZUNG GEGEN DEN WILLEN DES BEAMTEN 221
4. ABORDNUNG GEGEN DEN WILLEN DES BEAMTEN . 227
5. UMSETZUNG UND RUECKUMSETZUNG '. 230
6. ZUWEISUNG 234
II. KONKURRENZ UM BEFOERDERUNGSAEMTER UND -DIENSTPOSTEN 237
1. VORBEMERKUNGEN 237
2. STELLENAUSSCHREIBUNG 238
3. AUSWAHL ZWISCHEN DEN BEWERBERN 240
4. MITTEILUNG AN DIE ERFOLGLOS GEBLIEBENEN KONKURRENTEN 249
5. DER VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ IM VORFELD EINER STELLENBESETZUNG 252
6. KLAGEMOEGLICHKEITEN 261
III. DIENSTLICHE BEURTEILUNGEN 264
1. VORBEMERKUNGEN 264
2. VORPROZESSUALER RECHTSSCHUTZ 271
3. VERWALTUNGSGERICHTLICHE KLAGE 272
§ 6 DAS MANDAT IM DENKMALSCHUTZRECHT
I. DAS MANDAT IM DENKMALSCHUTZRECHT ;. 281
II. DAS SYSTEM DER UNTERSCHUTZSTELLUNG . 282
1. IPSO-IURE-SYSTEM UND CLASSEMENT-SYSTEM . 282
2. DIE RECHTSLAGE IN DEN EINZELNEN BUNDESLAENDERN 283
3. BEDEUTUNG FUER DEN RECHTSSCHUTZ 284
III. DER DENKMALBEGRIFF * 284
1. DENKMALEIGNUNG DES GEGENSTANDES 284
2. DENKMALFAEHIGKEIT 286
3. DENKMALWUERDIGKEIT 289
4. FESTSTELLUNG DER DENKMALEIGENSCHAFT 291
IV. UNTERSCHUTZSTELLUNG 292
1. CLASSEMENT-SYSTEM 292
2. UNTERSCHUTZSTELLUNG NACH DEM IPSO-IURE-PRINZIP 292
3. RECHTSSCHUTZ DES EIGENTUEMERS UNTER DEM IPSO-IURE-SYSTEM 293
4. RECHTSSCHUTZ DES EIGENTUEMERS BEIM CLASSEMENT-SYSTEM 293
5. BESONDERHEITEN DES ENSEMBLESCHUTZES 296
V. RECHTSFOLGEN DES DENKMALSCHUTZES , 296
1. VERAENDERUNGEN DES DENKMALS 297
2. UMGEBUNGSSCHUTZ 303
3. EXKURS: BAURECHTLICHE UND DENKMALSCHUTZRECHTLICHE VERFAHREN 304
4. ERHALTUNG UND INSTANDSETZUNG 306
5. SONSTIGE PFLICHTEN 306
6. KONSENSUALE LOESUNGEN IM DENKMALSCHUTZRECHT 307
VI. ENTSCHAEDIGUNG * 308
VII. ENTEIGNUNG, UEBERNAHME , 310
VIII. ZUWENDUNGEN UND STEUERLICHE VORTEILE * 310
1. ZUWENDUNGEN 310
2. STEUERVORTEILE 311
§ 7 DAS MANDAT IM BAUPLANUNGSRECHT
I. BAULEITPLANUNGSVERFAHREN 315
1. EINLEITUNG ,. .* 315
2. DIE RECHTSGRUNDLAGEN .,, * 316
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
3. DIE PLANUNGSINSTRUMENTE 317
4. DIE EBENEN DES PLANUNGSRECHTES 320
5. DIE AUFSTELLUNG DER BAULEITPLAENE 322
6. DER UVP-PFLICHTIGE BEBAUUNGSPLAN 342
7. BESONDERHEITEN BEIM VORHABENBEZOGENEN BEBAUUNGSPLAN 343
8. SATZUNGEN NACH §§ 34, 35 BAUGB 348
9. RECHTSKONTROLLE 349
II. BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 354
1. VORFRAGEN 354
2. STAEDTEBAULICHE RAHMENBEDINGUNGEN * 359
3. VORHABEN IM GELTUNGSBEREICH EINES BEBAUUNGSPLANS, § 30 BAUGB 365
4. AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN, § 31 BAUGB 372
5. ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN WAEHREND DER PLANAUFSTELLUNG, § 33 BAUGB 375
6. ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN IM INNENBEREICH, § 34 BAUGB 376
7. BAUEN IM AUSSENBEREICH, § 35 BAUGB 385
8. DIE STELLUNG DER GEMEINDE IM GENEHMIGUNGSVERFAHREN 394
§ 8 DAS MANDAT IM BAUORDNUMGSRECHT
I. ALLGEMEINES ZUM BAUORDNUNGSRECHTLICHEN MANDAT 397
1. MANDANTENGESPRAECH 397
2. RECHTSGRUNDLAGEN 398
3. KOMMUNIKATION MIT ALLEN BETEILIGTEN 399
4. KOSTEN UND GEBUEHREN 403
II. TYPISCHE FRAGEN VOR ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG 403
1. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE TATBESTAENDE 403
2. VERFAHRENSFREIE VERWIRKLICHUNG DES VORHABENS ODER VEREINFACHTES
GENEHMIGUNGSVERFAHREN? 404
3. BAUGENEHMIGUNGSANTRAG UND BAUVORLAGEN 406
4. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT? 406
5. BAUGENEHMIGUNG, TEILBAUGENEHMIGUNG ODER (BAU-)VORBESCHEID? 408
6. ERFORDERLICHKEIT ANDERER GENEHMIGUNGEN NEBEN DER BAUGENEHMIGUNG? .
411
7. TYPISCHE BAUORDNUNGSRECHTLICHE PROBLEMSTELLUNGEN , 412
III. NACH ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG 417
1. ALLGEMEINES ZU BAUAUFSICHTLICHEN MASSNAHMEN 417
2. BAUEINSTELLUNG 417
3. BAUBESEITIGUNG 418
4. NUTZUNGSUNTERSAGUNG 420
5. NACHTRAEGLICHE ANFORDERUNGEN AN BESTEHENDE BAULICHE ANLAGEN 421
§ 9 DAS MANDAT IM BAUNACHBARRECHT
I. EINFUEHRUNG 423
II. ALLGEMEINES 424
1. ERMITTLUNG DER TATSAECHLICHEN BEURTEILUNGSGRUNDLAGEN 424
2. ERMITTLUNG DER RECHTLICHEN BEURTEILUNGSGRUNDLAGEN 425
III. UNTERSCHEIDUNG NACHBAR-MANDAT/BAUHERREN-MANDAT 426
IV BESONDERHEITEN BAURECHTLICHER DREIECKSVERHAELTNISSE I, 427
1. STRUKTUREN DREISEITIGER RECHTSBEZIEHUNGEN 427
2. UNTERSCHEIDUNG SUBJEKTIVES/OBJEKTIVES RECHT 427
3. BEGRIFF DES NACHBARN 428
4. ARTEN NACHBARSCHUETZENDER VORSCHRIFTEN 429
5. ARTEN NACHBARLICHER ANSPRUECHE 430
6. VERHAELTNIS DES ABWEHR- UND DES SCHUTZANSPRUCHES 431
V. DIE PRAKTISCH WICHTIGSTEN NACHBARRECHTE . 432
VI. DAS NACHBAR-MANDAT 433
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
1. ALLGEMEINE EMPFEHLUNGEN 433
2. DAS NACHBAR-MANDAT VOR BAUBEGINN 435
3. DAS NACHBAR-MANDAT NACH BAUBEGINN 437
VII. DAS BAUHERREN-MANDAT 450
1. ALLGEMEINE EMPFEHLUNGEN 450
2. GERICHTLICHES EILVERFAHREN . 452
§ 10 DAS MANDAT IM IMMISSIONSSCHUTZRECHT
I. DAS IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE MANDAT - ANWALTLICHE BERATUNGS- UND
VERTRETUNGSKONSTELLATIONEN 456
1. UMWELTBEHOERDLICHE VERWALTUNGSVERFAHREN . 456
2. WIDERSPRUCHS- UND VERWALTUNGSGERICHTLICHE VERFAHREN 457
II. DAS IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE MANDAT IM GENEHMIGUNGSVERFAHREN .,
459
1. RECHTSGRUNDLAGEN 459
2. ANWENDUNGSBEREICH DES BIMSCHG '. 461
3. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 461
4. MATERIELLE GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT 463
5. DAS IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE GENEHMIGUNGSVERFAHREN
,.,,*.,.,,,.*., 469
III. DAS IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE MANDAT IM RECHTSSCHUTZVERFAHREN 487
1. VERTRETUNG DES ANLAGENBETREIBERS 488
2. RECHTSSCHUETZ DRITTBETROFFENER UND VON UMWELTVEREINIGUNGEN GEGEN
GENEHMIGUNGEN * * 491
§ 11 DAS MANDAT IM NATUR- UND LANDSCHAFTSSCHUTZRECHT
I. GRUNDLAGEN . *. 506
1. DER ANWALT IM NATUR- UND LANDSCHAFTSSCHUTZRECHT 506
2. RECHTSGRUNDLAGEN DES NATUR- UND LANDSCHAFTSSCHUTZRECHTS 510
II. DIE NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG 513
1. BEDEUTUNG UND EINORDNUNG 513
2. EINGRIFFSTATBESTAND . 514
3. RECHTSFOLGEN DER EINGRIFFSREGELUNG 516
4. URNSETZUNG DER EINGRIFFSREGELUNG ., , 520
5. RECHTSSCHUTZ .*.,.,. 521
III. DER NATURSCHUTZRECHTLICHE GEBIETS- UND OBJEKTSCHUTZ 521
1. BEDEUTUNG UND EINORDNUNG , 521
2. SCHUTZGEBIETE 522
3. RECHTSFORMEN UND VERFAHREN DER UNTERSCHUTZSTELLUNG . 524
4. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN .; . 528
5. BESTANDSSCHUTZ, AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN 530
6. RECHTSSCHUTZ 531
7. EXKURS: VERTRAGSNATURSCHUTZ . .,.,., 532
IV. DER GESETZLICHE BIOTOPSCHUTZ 534
1. SCHUTZGEGENSTAND 534
2. RECHTSWIRKUNGEN * 535
3. AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN . 535
V. DER SCHUTZ EUROPAEISCHER VOGELSCHUTZ- UND FFH-GEBIETE 536
1. BEDEUTUNG UND EINORDNUNG ;,., . 536
2. AUSWAHL UND AUSWEISUNG DER SCHUTZGEBIETE 536
3. SCHUTZ AUSGEWIESENER GEBIETE/VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
.*.*.,*.,. 538
4. FAKTISCHE VOGELSCHUTZGEBIETE UND POTENZIELLE FFH-GEBIETE 540
5. RECHTSSCHUTZ .,., 541
VI. DER BESONDERE ARTENSCHUTZ 541
1. BEDEUTUNG UND EINORDNUNG 541
2. SCHUTZOBJEKTE UND VERBOTSTATBESTAENDE 542
3. ARTENSCHUTZRECHTLICHE PRUEFUNG .W.;. :. 543
XV
INHALTSVERZEICHNIS
VII. VEREINSBETEILIGUNG UND VEREINSKLAGE 545
1. ANERKENNUNG DER NATURSCHUTZVEREINIGUNGEN 545
2. BETEILIGUNGSRECHTE . 546
3. KLAGERECHTE 546
VIII. EIGENTUM, AUSGLEICH UND ENTSCHAEDIGUNG 547
1. GRUNDLAGEN 547
2. SYSTEMATIK NATURSCHUTZRECHTLICHER REGELUNGEN ZU EIGENTUM,
ENTSCHAEDIGUNG UND AUSGLEICH ,. 548
3. RECHTSSCHUTZ 550
§ 12 DAS MANDAT IM ABFALLRECHT
I. VORGESPRAECH; ZUORDNUNG DES MANDATS ZUM ABFALLRECHT 552
II. INFORMATION UEBER GESETZESAENDERUNGEN 552
III. EINSTIEG IN DAS ABFALLRECHTLICHE MANDAT 552
1. VORLIEGEN VON ABFALL IM RECHTSSINNE . 553
2. VORRANG VON SPEZIALGESETZEN . 556
3. UNTERGESETZLICHES REGELWERK . 557
IV. BETEILIGTE EINES ABFALLRECHTLICHEN VORGANGES ,. 558
1. DER ABFALLBESITZER 558
2. DER ABFALLERZEUGER 560
V. ABWEHR VON UEBERLASSUNGSVERFUEGUNGEN . 561
1. GRUNDSATZ DER ABFALLVERWERTUNG ., 562
2. HAEUFIGE FALLKONSTELLATIONEN 564
VI. PROBLEME BEIM NACHWEIS ORDNUNGSGEMAESSER ABFALLENTSORGUNG 569
1. BEHOERDLICHE UEBERWACHUNG 570
2. TRANSPORTE UND VERMITTLUNGSGESCHAEFTE 572
3. INNERBETRIEBLICHE UEBERWACHUNG 573
VII. SANIERUNG VON STILLGELEGTEN DEPONIEN 573
1. DEPONIEINHABER IM SINNE DES § 40 ABS. 2 S. LKRWG 573
2. ANWENDUNG DES BODENSCHUTZRECHTS 574
VIII. HAFTUNGSRECHTLICHE ASPEKTE 575
1. STRAFRECHTLICHE SANKTIONEN 575
2. ORDNUNGSWIDRIGKEITEN, § 69 KRWG 577
§ 13 DAS MANDAT IM WASSERRECHT
I. BEDEUTUNG IN DER ANWALTLICHEN PRAXIS 579
II. GRUNDLAGEN 581
1. EUROPARECHT 581
2. INNERSTAATLICHES RECHT 582
III. GEWAESSERBENUTZUNG IM ALLGEMEINEN 585
1. BENUTZUNGSTATBESTAENDE 586
2. EINFACHE UND GEHOBENE ERLAUBNIS 591
3. WASSERRECHTLICHE BEWILLIGUNG 604
4. ZULASSUNG DES VORZEITIGEN BEGINNS NACH § 17 WHG 609
5. ALTE RECHTE UND BEFUGNISSE 611
IV. ABWASSEREINLEITUNGEN IM BESONDEREN 612
1. ANFORDERUNGEN AN ABWASSEREINLEITUNGEN . 612
2. BAU UND BETRIEB VON ABWASSERANLAGEN 617
3. ABWASSERABGABEN 619
4. ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG AN DIE KOMMUNALE ABWASSER-
BESEITIGUNGSANLAGE 623
V. UMGANG MIT WASSER GEFAEHRDENDEN STOFFEN 624
1. ANFORDERUNGEN AN ROHRLEITUNGSANLAGEN . 624
2. UMGANG MIT WASSER GEFAEHRDENDEN STOFFEN IN ANLAGEN 624
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
VI. OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG 626
VII. WASSERSCHUTZGEBIETE . 627
1. FESTSETZUNG VON WASSERSCHUTZGEBIETEN 628
2. ANORDNUNGEN INNERHALB VON WASSERSCHUTZGEBIETEN 629
3. ENTSCHAEDIGUNGS- UND AUSGLEICHSREGELUNGEN 629
4. RECHTSSCHUTZRNOEGIICHKEITEN 630
VIII. GEWAESSERAUSBAU * 630
IX. HOCHWASSERSCHUTZ 633
; 14 DAS MANDAT IM GEWERBE- UND GASTSTAETTENRECHT
I. ALLGEMEINES GEWERBERECHT 637
1. DIE MATERIEN DES GEWERBERECHTS . 639
2. BEGRIFFE DES GEWERBERECHTS 658
3. BESONDERHEITEN DES GEWERBERECHTLICHEN MANDATS 659
4. VORBEREITUNG DES ERSTEN GESPRAECHS 660
5. EROERTERUNG MIT DEM MANDANTEN 665
6. GEWERBERECHTLICHE RECHTE, PFLICHTEN UND VERBOTE 665
7. EINZELFRAGEN DER GEWERBEAUSUEBUNG 667
8. MASSNAHMEN UND BEFUGNISSE DER GEWERBEAUFSICHT UND -UEBERWACHUNG 673
9. MASSNAHMEN IM VERWALTUNGS- UND IM VERWALTUNGSGERICHTSVERFAHREN 677
10. ORGANISATION DES GEWERBES 677
II. GASTSTAETTENRECHT 679
1. LANDESGASTSTAETTENGESETZE 680
2. DER ANWENDUNGSBEREICH DES GASTG 681
3. DIE ERLAUBNIS 682
4. DIE ERLAUBNISFREIHEIT 686
5. DIE SPERRZEIT 687
6. GASTSTAETTENRECHTLICHE PFLICHTEN UND VERBOTE , 688
7. NICHTRAUCHERSCHUTZ 691
8. MASSNAHMEN DER GASTSTAETTENAUFSICHT 694
9. ORGANISATIONEN 696
| 15 DAS MANDAT IM SCHULRECHT
I. ALLGEMEINES 699
1. BESONDERHEITEN DES SCHULRECHTLICHEN MANDATS 699
2. RECHTSWEGFRAGEN . . 700
3. VERWALTUNGSVERFAHREN, VORVERFAHREN UND KLAGEART . 702
4. KLAGEBEFUGNIS 704
5. SCHULBEHOERDEN UND RICHTIGER BEKLAGTER 706
6. AKTENEINSICHT .; 707
7. BESONDERHEITEN IM VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZ 707
8. STREITWERTE UND GEBUEHREN 708
II. DER ZUGANG ZUR SCHULE 709
1. UEBERBLICK 709
2. DER ZUGANG ZU EINER BESTIMMTEN SCHULE UND SCHULKAPAZITAET . 710
3. RECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN WEGEN DES ZUGANGS ZU EINER BESTIMMTEN
SCHULE BEI ERSCHOEPFTER KAPAZITAET , , 712
III. SCHULPFLICHT, EINSCHULUNG, ZURUECKSTELLUNG . *.,., 714
1. GRUNDZUEGE DER MATERIELLEN RECHTSLAGE . 714
2. VERFAHREN BEI ZURUECKSTELLUNG * 714
3. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN BEI ZURUECKSTELLUNG ODER ABLEHNUNG EINER
ZURUECKSTELLUNG UND IHRE ERFOLGSAUSSICHTEN 715
4. VERPFLICHTUNG ZUM BESUCH EINER VORKLASSE ODER EINES SCHULKINDER-
GARTENS ,. 716
XVII
INHALTSVERZEICHNIS
IV. FESTSTELLUNG EINES SONDERPAEDAGOGISCHEN UNTERSTUETZUNGSBEDARFS UND
ORTE DER
SONDERPAEDAGOGISCHEN FOERDERUNG 716
1. UEBERBLICK 716
2. GRUNDZUEGE DER RECHTSLAGE (NRW) 716
3. VERFAHREN ZUR FESTSTELLUNG EINES SONDERPAEDAGOGISCHEN UNTERSTUETZUNGS-
BEDARFS (NRW) 718
4. RECHTSSCHUTEMOEGLICHKEITEN 719
5. KOSTEN . 721
6. PROZESSKOSTENHILFE 721
V. SCHULORDNUNGSMASSNAHMEN 722
1. GRUNDZUEGE DER MATERIELLEN RECHTSLAGE 722
2. ABLAUF DES VERFAHRENS 727
3. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN , 729
4. ERFOLGSAUSSICHTEN FUER DEN RECHTSSCHUTZ 730
VI. SCHULISCHE LEISTUNGSBEWERTUNGEN . 732
1. UEBERBLICK 732
2. DER BEURTEILUNGSSPIELRAUM BEI SCHULISCHEN LEISTUNGSBEWERTUNGEN 734
3. GRENZEN DER FACHAUFSICHTLICHEN UEBERPRUEFUNG DER LEISTUNGSBEWERTUNG
UND FACHAUFSICHTSBESCHWERDE . 735
4. NACHTEILSAUSGLEICH/NOTENSCHUTZ 736
5. MOEGLICHKEITEN DES HAUPTSACHENRECHTSSCHUTZES 737
6. ERFOLGSAUSSICHTEN FUER DEN HAUPTSACHENRECHTSSCHUTZ 740
7. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 741
VII. STREITIGKEITEN UEBER SCHUELERFAHRKOSTEN 743
1. UEBERBLICK 743
2. MATERIELL-RECHTLICHE BESONDERHEITEN EINZELNER FALLGESTALTUNGEN 744
3. PROZESSUALE BESONDERHEITEN , 745
4. KOSTEN 746
VIII. KOSTEN FUER KLASSENFAHRTEN 746
IX. STREIT UM ALLGEMEINE PFLICHTEN AUS DEM SCHULVERHAELTNIS 747
1. UEBERBLICK 747
2. KLAGEART 747
§ 16 DAS MANDAT IM PRUEFUNGSRECHT
I. DAS MANDAT 752
II. DIE ZULASSUNG ZUR PRUEFUNG 752
1. VERFAHREN 753
2. ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN 753
3. ANSPRUCH AUF ZULASSUNG 755
4. WIRKUNGEN DER ZULASSUNG 755
5. MAENGEL DER ZULASSUNG 755
6. RECHTSSCHUTZ 756
III. DIE LADUNG ZUR PRUEFUNG ,.,., 756
1. FORM DER LADUNG . 757
2. INHALT DER LADUNG 757
3. LADUNGSFRIST 757
4. LADUNGSFEHLER 758
IV. DER PRUEFLING 759
1. MITWIRKUNGSPFLICHT 759
2. PRUEFUNGSFAEHIGKEIT ;. 760
3. BEHINDERUNGEN 760
4. EIGENE LEISTUNG ;. 763
V DER PRUEFER 763
1. BERUFUNG 763
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
2. ZUTEILUNG 764
3. QUALIFIKATION . 764
4. UNABHAENGIGKEIT . 765
5. BEFANGENHEIT 766
6. FAIRES VERHALTEN 769
VI. DER PRUEFUNGSSTOFF .V. 773
1. FACHKENNTNISSE 773
2. UNZULAESSIGE ANFORDERUNGEN 774
3. RECHTSSCHUTZ 775
VII. DIE DURCHFUEHRUNG DER PRUEFUNG 775
1. PRUEFUNGSFORM 775
2. BESONDERHEITEN IM ANTWORT-WAHL-VERFAHREN 776
3. PRUEFUNGSBEGINN 776
4. PRUEFUNGSDAUER 777
5. AEUSSERE PRUEFUNGSBEDINGUNGEN . 779
VIII. DAS PRUEFUNGSPROTOKOLL . 784
1. FORMALER MINDESTSTANDARD . 784
2. MATERIELLE DOKUMENTATION 784
3. PROTOKOLLANLAGEN 785
4. PROTOKOLLMAENGEL . . . 785
5. AUFBEWAHRUNGSFRIST 785
IX. DIE PRUEFUNGSLEISTUNG 785
1. EIGENE LEISTUNG 786
2. TAEUSCHUNG UEBER DIE ERBRACHTE LEISTUNG 786
X. DIE BEWERTUNG DER PRUEFUNGSLEISTUNG 789
1. BEWERTUNGSMASSSTAEBE , 790
2. ALLGEMEINE BEWERTUNGSGRUNDSAETZE 790
3. BEWERTUNGSVORGANG . , 792
4. BESONDERHEITEN BEI PRUEFERMEHRHEITEN 794
XL DER BEWERTUNGSSPIELRAUM DES PRUEFERS 796
1. PRUEFUNGSSPEZIFISCHE WERTUNGEN , 797
2. FACHFRAGEN . 797
XII. DER ANTWORTSPIELRAUM DES PRUEFLINGS 798
1. FACHSPEZIFISCHE WERTUNGEN 798
2. VORAUSSETZUNGEN . 798
3. WIRKUNGSVOLLE HINWEISE 799
4. FACHLITERATUR ALS BELEG 799
XIII. DIE BEWERTUNGSFEHLER 799
1. BEGRIFF 799
2. RELEVANZ 800
3. KAUSALITAETSPRUEFUNG 800
4. RECHTSSCHUTZ 800
XIV. DAS VERWALTUNGSINTEME KONTROLLVERFAHREN 801
1. BEDEUTUNG . 802
2. VERFAHREN '. 802
3. ENTSCHEIDUNG 803
XV. DIE NEUBEWERTUNG . '. 803
1. NOTWENDIGKEIT . 803
2. VORAUSSETZUNG 804
3. BERUFENE PRUEFER ., 804
4. MASSSTAB 805
5. UNMOEGLICHWERDEN 807
XVI. DER RUECKTRITT VON DER PRUEFUNG 807
1. KONSTELLATIONEN . 808
2. VORAUSSETZUNGEN 808
XIX
INHALTSVERZEICHNIS
3. RUECKTRITT 809
4. GENEHMIGUNG 815
5. RECHTSWIRKUNGEN 815
6. BESONDERHEITEN BEIM SERIENRUECKTRITT 816
7. RECHTSSCHUTZ 816
XVII. DIE SANKDONSENTSCHEIDUNGEN 817
1. SANKTION WEGEN FEHLVERHALTENS 817
2. SANKTION WEGEN TAEUSCHUNGSHANDLUNGEN 817
3. SANKTION WEGEN ORDNUNGSWIDRIGEN VERHALTENS 820
4. RECHTSSCHUTZ 821
5. ENTZIEHUNG DES DOKTORGRADES 821
XVIII. DIE PRUEFUNGSENTSCHEIDUNG 822
1. FORM 822
2. BEGRUENDUNG 822
XIX. DIE AKTENEINSICHT 825
1. GEGENSTAND 825
2. ART UND WEISE 826
3. ORT 826
4. ZEITPUNKT 826
XX. DIE WIEDERHOLUNG DER PRUEFUNG 827
1. ZAHLENMAESSIGE BEGRENZUNG 827
2. UMFANG 827
3. BESONDERHEITEN BEI NEU ANGESETZTEN PRUEFUNGEN , 828
4. ZEITPUNKT 828
§ 17 DAS MANDAT IM HOCHSCHULZULASSUNGSRECHT
I. GRUNDSAETZLICHES ZUM HOCHSCHULZULASSUNGSRECHT 831
1. DIE BEDEUTUNG DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 831
2. DIE ENTWICKLUNG DES HOCHSCHULZULASSUNGSRECHTS AUS ANWALTLICHER
SICHT. 833
II. DIE AUFGABEN DER STIFTUNG FUER HOCHSCHULZULASSUNG UND DIE ZULASSUNG
NACH
VERGABERECHT- AUCH IM HOEHEREN FACHSEMESTER * 837
III. DIE KAPAZITAETSKLAGE 840
1. DIE VERFAHRENSSTRATEGIE . 840
2. DIE MANDATSVORBEREITUNG UND MANDATSANNAHME 843
3. FORMEN UND FRISTEN DER ANTRAGSTELLUNG IN KAPAZITAETSVERFAHREN 844
4. DIE ANFALLENDEN KOSTEN 846
5. DIE ERFOLGSAUSSICHTEN DER KAPAZITAETSKLAGE , 849
6. BESONDERE PROZESSUALE PROBLEME DER KAPAZITAETSPROZESSE 851
7. DIE PROZESSKOSTENHILFE (PKH) 856
8. KLAGEVERFAHREN 858
9. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE IM STUDIENZULASSUNGS- UND KAPAZITAETSRECHT
. 861
IV. MATERIELLES KAPAZITAETSRECHT 862
1. GRUNDSAETZLICHES , 862
2. DIE BERECHNUNG DES BRUTTOLEHRDEPUTATS , 863
3. STELLENVERLAGERUNGEN UND STELLENSTREICHUNGEN 866
4. DER KRANKENVERSORGUNGSABZUG (§ 9 ABS. 3 KAPVO) 867
5. DER DIENSTLEISTUNGSEXPORT (§11 KAPVO) 869
6. DIE LEHRNACHFRAGE (§ 6 KAPVO) 869
7. DIE KORREKTUR DURCH WEITERE EINFLUSSFAKTOREN (§§ 14FF. KAPVO) 870
8. MODELLSTUDIENGAENGE 872
9. KEINE KAPAZITAETSUEBERPRUEFUNG BEI PRIVATEN, INSBESONDERE KIRCHLICHEN
HOCHSCHULEN 873
XX
INHALTSVERZEICHNIS
§ 18 DAS MANDAT IM STAATSHAFTUNGSRECHT
I. EINLEITUNG: BEGRIFF DER STAATSHAFTUNG 876
1. ALLGEMEINER UEBERBLICK . 877
2. HAFTUNGSUMFANG UND RECHTSFOLGEN DES HOHEITLICHEN HANDELNS 877
II. AMTSHAFTUNG NACH § 839 BGB IVM ART. 34 GG 879
1. BEAMTENBEGRIFF/AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES * 881
2. AMTSPFLICHTEN 885
3. DRITTBEZOGENHEIT DER VERLETZTEN AMTSPFLICHT 893
4. KAUSALITAET UND RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG 904
5. VERSCHULDEN 906
6. SUBSIDIARITAETSKLAUSEL (§ 839 ABS. 1 SATZ 2 BGB) 910
7. RECHTSMITTELVERSAEUMUNG (§ 839 ABS. 3 BGB) 914
8. MITVERSCHULDEN (§ 254 BGB) 916
9. SPRUCHRICHTERPRIVILEG (§ 839 ABS. 2 SATZ 1 BGB) 918
10. SONSTIGE HAFTUNGSAUSSCHLUESSE UND -BEGRENZUNGEN 919
11. VERJAEHRUNG 920
12. REGRESS 923
13. PROZESSUALE DURCHSETZUNG DER AMTSHAFTUNG 924
III. EUROPAEISCHES STAATSHAFTUNGSRECHT 932
1. AUSSERVERTRAGLICHE (STAATS-)HAFTUNG DER EU NACH ART. 340 ABS. 2 AEUV
. 933
2. DER UNIONSRECHTLICHE STAATSHAFTUNGSANSPRUCH 935
IV. ENTSCHAEDIGUNGS- UND AUSGLEICHSANSPRUECHE FUER HOHEITLICHE
EIGENTUMSEINGRIFFE 940
1. ENTEIGNUNG, ART. 14 ABS. 3 GG 941
2. INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG DES EIGENTUMS 945
3. ENTEIGNUNGSGLEICHER EINGRIFF . 948
4. ENTEIGNENDER EINGRIFF 952
5. AUFOPFERUNG . 954
6. ENTSCHAEDIGUNG BEI UEBERLANGEN GERICHTSVERFAHREN (§ 198 GVG) 954
V. SONSTIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE AUSGLEICHSANSPRUECHE 957
1. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 957
2. UNTERLASSUNGSANSPRUCH . 959
3. OEFFENTLICH-RECHTLICHE SCHULDVERHAELTNISSE 960
4. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH . 962
VI. UNRECHTS- UND STAATSHAFTUNG AUF GRUND LANDESRECHT . 965
1. ALLGEMEINES . 965
2. UNRECHTSHAFTUNG NACH DEN §§ 39 ABS. LB, 40 OBG NW 965
3. STAATSHAFTUNGSGESETZ DDR 967
§ 19 DAS MANDAT IM PLANFCSTSTELLUNGSRECHT
I. EINFUEHRUNG . 972
1. UEBERBLICK, BEGRIFFE . 972
2. ANWENDUNGSBEREICHE DES PLANFESTSTEILUNGSRECHTS 976
3. KOSTEN- UND GEBUEHRENFRAGEN 978
II. BETEILIGTE (MANDANTEN) UND IHRE SUBJEKTIVEN RECHTE . 979
1. BETROFFENE 979
2. ANLAGENNUTZER 979
3. VORHABENTRAEGER 980
4. PLANFESTSTELLUNGSBEHOERDE . 980
5. NATUR- UND UMWELTSCHUTZVEREINIGUNGEN , 980
III. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 981
1. DAS PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN ALS BESONDERE VERFAHRENSART 981
2. ANWENDBARES VERFAHRENSRECHT 981
3. INFORMELLES VORKLAERUNGSVERFAHREN 982
4. FRUEHE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 983
XXI
INHALTSVERZEICHNIS
5. VORBEREITENDE MASSNAHMEN , 983
6. ANTRAG 983
7. ANTRAGSKONFERENZ 984
8. UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 985
9. FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 987
10. ANHOERUNGSVERFAHREN 987
11. VERAENDERUNGSSPERRE 994
12. AKTENEINSICHT 994
13. BEKANNTGABE DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 995
14. ERHEBLICHKEIT VON VERFAHRENSFEHLERN ., 996
1.5. HEILUNGSMOEGLICHKEITEN 996
IV. MATERIELLRECHTLICHE ANFORDERUNGEN , 997
1. BEACHTUNG ZWINGENDEN RECHTS 997
2. PLANRECHTFERTIGUNG 1001
3. ABSCHNITTSBILDUNG 1003
4. PROGNOSE 1003
5. PRIVATNUETZIGE PLANFESTSTELLUNG 1004
6. ABWAEGUNG 1005
7. ANORDNUNG VON SCHUTZVORKEHRUNGEN 1012
8. INANSPRUCHNAHME FREMDEN EIGENTUMS 1018
V. INHALT UND RECHTSWIRKUNGEN DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 1019
1. FORM 1019
2. INHALT 1019
3. RECHTSWIRKUNGEN DER PLANFESTSTELLUNG 1021
4. PRIVILEGIERUNG FUER VORHABEN VON UEBEROERTLICHER BEDEUTUNG 1025
VI. NACHTRAEGLICHE MASSNAHMEN DER PLANFESTSTELLUNGSBEHOERDE 1026
1. PLANERHALTENDE MASSNAHMEN 1026
2. NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN 1028
3. PLANAENDERUNG VOR FERTIGSTELLUNG DES VORHABENS 1029
4. AUFHEBUNG DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 1030
5. (TEIL-)WIDERRUF ODER RUECKNAHME DES PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUSSES 1030
6. AUSSERKRAFTTRETEN; VERLAENGERUNG 1031
7. ENTWIDMUNG PLANFESTGESTELLTER ANLAGEN . 1031
VII. PLANGENEHMIGUNG 1031
1. VORAUSSETZUNGEN 1032
2. RECHTSWIRKUNGEN 1033
3. VERFAHREN 1033
4. ERMESSEN 1033
VIII. FAELLE UNWESENTLICHER BEDEUTUNG 1034
1. UNWESENTLICHE BEDEUTUNG 1034
2. FREISTELLUNGSENTSCHEIDUNG 1035
IX. RECHTSSCHUTZ 1035
1. VORVERFAHREN 1035
2. FRISTEN 1036
3. GERICHTSZUSTAENDIGKEITEN 1037
4. KLAGEBEFUGNIS 1039
5. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 1045
6. KLAGEART, KLAGEANTRAG 1045
7. ENTSCHEIDUNGSTENOR 1046
8. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 1047
§ 20 DAS MANDAT IM BODENSCHUTZRECHT
I. ALLGEMEINES 1050
1. RECHTSQUELLEN ZUM BODENSCHUTZRECHT **.* 1050
2. FALLKONSTELLATION BODENSCHUTZRECHTLICHER MANDATE 1053
XXII
INHALTSVERZEICHNIS
II. ORDNUNGSBEHOERDLICHE INANSPRUCHNAHME IM BODENSCHUTZRECHT 1053
1. ALLGEMEINES .;. 1053
2. WER HAFTET FUER SCHAEDLICHE BODENVERUNREINIGUNGEN (§ 4 BBODSCHG) 1055
3. AUSWAHL ZWISCHEN MEHREREN STOERERN . 1059
4. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN FUER DAS EINSCHREITEN DER ZUSTAENDIGEN
BEHOERDE 1061
5. SANIERUNGSUNTERSUCHUNG/SANIERUNGSPLAN . 1065
6. SANIERUNGSVERTRAG 1066
III. ALTLASTEN BEI INVESTIVEN VORHABEN . 1066
1. PLANUNGSRECHTLICHE RELEVANZ VON ALTLASTEN UND SCHAEDLICHEN
BODENVERUNREINIGUNGEN .,.,. 1067
2. ALTLASTEN IM BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 1068
IV. SONSTIGES :. 1069
1. VERSICHERBARKEIT VON ALTLASTEN 1069
2. ALTLASTEN IM INSOLVENZVERFAHREN 1069
V. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ UND KLAGEVERFAHREN 1069
VI. RECHTSVERHAELTNISSE MEHRERER STOERER UNTEREINANDER 1070
1. ANSPRUCHSBERECHTIGTER 1071
2. ANSPRUCHSGEGNER . 1071
3. UMFANG DES AUSGLEICHSANSPRUCHES 1072
4. VERJAEHRUNG 1072
VII. WERTAUSGLEICH 1072
VIII. STREITWERT UND HONORAR * 1073
I 21 DAS MANDAT IM STRASSENRECHT
I. GRUNDLAGEN 1077
II. STRASSENBESTANDSRECHT 1078
1. WIDMUNG UND EINSTUFUNG .1078
2. UMSTUFUNG 1088
3. EINZIEHUNG .I. 1090
4. TEILEINZIEHUNG 1094
III. STRASSENNUTZUNGSRECHT 1096
1. SYSTEM 1096
2. TEIL DER OEFFENTLICHEN STRASSE '. 1097
3. GEMEINGEBRAUCH 1098
4. ANLIEGERGEBRAUCH 1100
5. PRIVATRECHTLICHE GESTATTUNG EINER SONDERNUTZUNG .*,,.,.*. 1101
6. OEFFENTLICH-RECHTLICHE SONDERNUTZUNG 1102
7. ZUFAHRTEN UND ZUGAENGE 1110
8. AUFBRUCH OEFFENTLICHER VERKEHRSFLAECHEN .
1113
9. ENTSCHAEDIGUNG FUER ERSCHWERNISSE 1115
IV. SONSTIGES STRASSENNACHBARRECHT 1116
1. ANBAUBESCHRAENKUNGEN UND -VERBOETE 1116
2. BEPFLANZUNGSVERBOTE UND DULDUNGSPFLICHTEN 1119
V. STRASSENBAULAST, VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT UND STRASSENREINIGUHG 1120
1. REGELUNGSMATERIEN .,* 1120
2. STRASSENBAULAST . 1121
3. REINIGUNGS- UND WINTERDIENSTPFLICHT * 1 1121
4. UEBERMAESSIGE VERUNREINIGUNG 1125
VI. VERKEHRSRECHTLICHE ANORDNUNGEN 1125
§ 22 DAS MANDAT IM MEDIENRECHT
I. BESONDERHEITEN DER VERWALTUNGSRECHTLICHEN MANDATSBEARBEITUNG IM
MEDIENBEREICH , ;
T
1130
XXIII
INHALTSVERZEICHNIS
1. RECHTSUEBERGREIFENDE TAETIGKEIT ,, 1130
2. BEDEUTUNG DER RUNDFUNKURTEILE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 1131
3. STAENDIGER TECHNISCHER UND PUBLIZISTISCHER WANDEL DER MEDIEN 1131
4. AUFBAU VON KOMMUNIKATIONSEBENEN 1132
5. RECHTFERTIGUNG SPEZIFISCHER RUNDFUNKREGULIERUNG 1132
II. RECHTSGRUNDLAGEN DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN MEDIENREGULIERUNG 1134
1. GRUNDRECHT DER RUNDFUNKFREIHEIT IN ART. 5 ABS. 1 S. 2 GG 1134
2. RUNDFUNKSTAATSVERTRAG 1135
3. LANDESMEDIENGESETZE * 1136
4. TELEMEDIENGESETZ 1136
5. SCHEMA FUER DIE ZUORDNUNG DER EINSCHLAEGIGEN RECHTSGRUNDLAGEN ,* 1138
III. ZUSTAENDIGE INSTITUTIONEN 1139
1. LANDESMEDIENANSTALTEN 1139
2. BEHOERDEN, DIE DIE AUFSICHT UEBER ELEKTRONISCHE INFORMATIONS- UND
KOMMUNIKATIONSDIENSTE OHNE MEINUNGSRELEVANZ AUSUEBEN 1141
IV. TENDENZEN ZUR DEREGULIERUNG * 1142
V. ANTRAG AUF ZULASSUNG PRIVAT VERANSTALTETER RUNDFUNKPROGRAMME 1143
VI. ANTRAEGE AUF ZUWEISUNG VON UEBERTRAGUNGSKAPAZITAETEN 1144
1. AUSWAHLENTSCHEIDUNG BEI KNAPPEN UEBERTRAGUNGSKAPAZITAETEN 1145
2. RECHTSSCHUTZ IM ZUWEISUNGSVERFAHREN 1146
VII. WERBUNG IN ELEKTRONISCHEN MEDIEN 1148
VIII. JUGENDSCHUTZ IN ELEKTRONISCHEN MEDIEN 1148
IX. KURZBERICHTERSTATTUNG UND BERICHTERSTATTUNG VON GROSSEREIGNISSEN 1150
X. DRITTSENDEZEITEN UND REGIONALE FENSTERPROGRAMME 1151
XL ZUGANGSFREIHEIT ZU DIGITALEN ANGEBOTEN 1152
§ 23 DAS MANDAT IM AUSLAENDERRECHT
I. VORBEMERKUNG 1154
II. BESONDERHEITEN DES AUSLAENDERRECHTLICHEN MANDATS 1158
1. ABGRENZUNG DES AUSLAENDERRECHTLICHEN VOM ASYLRECHTLICHEN MANDAT 1158
2. GRUNDBEGRIFFE DES AUSLAENDERRECHTS 1158
3. BESTIMMUNG DES EINSCHLAEGIGEN MATERIELLEN RECHTS 1160
4. SPRACH- UND VERSTAENDIGUNGSPROBLEME 1161
5. VERFAHRENSSPRACHE DEUTSCH UND FREMDSPRACHIGE DOKUMENTE 1161
6. AUSLAENDERRECHTLICHE HANDLUNGSFAEHIGKEIT 1162
7. ANTRAGSERFORDERNIS IM VERFAHREN AUF ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG EINES
AUFENTHALTSTITELS 1163
8. BESONDERE MITWIRKUNGSPFLICHTEN UND PRAEKLUSIONSREGELURIGEN 1163
9. PARTIELLER AUSSCHLUSS DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 1164
10. WIRKUNGEN VON WIDERSPRUCH UND KLAGE - EILBEDUERFTIGKEIT ANWALTLICHEN
HANDELNS 1165
11. WIRKSAMKEIT AUFENTHALTSBEENDENDER MASSNAHMEN TROTZ FEHLENDER
BESTANDSKRAFT 1167
12. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT FUER DIE BEURTEILUNG DER RECHTMAESSIGKEIT EINER
AUSLAENDERRECHTLICHEN ENTSCHEIDUNG 1167
13. ANWALTSGEBUEHREN IM AUSLAENDERRECHT 1168
III. DIE RECHTSSTELLUNG VON EU- UND EWR-AUSLAENDERN 1169
1. AUFENTHALTSRECHT UNMITTELBAR AUS DEM UNIONSBUERGERSTATUS OHNE
WAHRNEHMUNG EINES FREIZUEGIGKEITSRECHTS 1169
2. ALLGEMEINES FREIZUEGIGKEITSRECHT 1170
3. EINREISE ZUR ARBEITSSUCHE . 1171
4. BEGRIFF DES ARBEITNEHMERS 1172
5. BESCHAEFTIGUNG 1173
6. ARBEITSBEDINGUNGEN 1173
XXIV
INHALTSVERZEICHNIS
7. AUFENTHALTSRECHT DER FAMILIENANGEHOERIGEN 1173
8. DAUERAUFENTHALTSRECHT . 1174
9. VERLUST DES RECHTS AUF EINREISE UND AUFENTHALT 1175
IV. RECHTSSTELLUNG SCHWEIZERISCHER STAATSANGEHOERIGER 1178
V. RECHTSSTELLUNG TUERKISCHER ARBEITNEHMER UND IHRER FAMILIENANGEHOERIGEN
1179
1. AUFENTHALTS- UND ARBEITSRECHT TUERKISCHER ARBEITNEHMER NACH ART. 6 ARB
1/80 1180
2. AUFENTHALTS- UND ARBEITSRECHT DER FAMILIENANGEHOERIGEN TUERKISCHER
ARBEITNEHMER NACH ART. 7 ARB 1/80 1181
3. BESCHRAENKUNG DES AUFENTHALTS- UND ARBEITSRECHTS TUERKISCHER
STAATSANGEHOERIGER NACH ART. 14 ARB 1/80 1182
VI. RECHTSSTELLUNG SONSTIGER DRITTSTAATSANGEHOERIGER 1183
1. PASSPFLICHT 1183
2. ERFORDERNIS EINES AUFENTHALTSTITELS 1184
3. ARTEN DES AUFENTHALTSTITELS 1185
4. REGELUNGSINHALT EINES AUFENTHALTSTITELS NACH DEM AUFENTHALTSGESETZ
1185
5. ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG EINES AUFENTHALTSTITELS NACH DEM
AUFENTHALTSGESETZ AUF GRUND EINES RECHTSANSPRUCHS BZW. IM WEGE
BEHOERDLICHEN ERMESSENS 1189
6. VERSAGUNG EINES AUFENTHALTSTITELS NACH DEM AUFENTHALTSGESETZ 1190
7. WIDERRUF UND RUECKNAHME EINES AUFENTHALTSTITELS NACH DEM AUFENTHALTS-
GESETZ 1191
8. ERLOESCHEN EINES AUFENTHALTSTITELS NACH DEM AUFENTHALTSGESETZ 1192
9. AUSWEISUNG EINES AUSLAENDERS NACH DEM AUFENTHALTSGESETZ 1192
10. ABSCHIEBUNG 1197
11. DULDUNG 1198
12. ABSCHIEBUNGSHAFT UND AUSREISEGEWAHRSAM 1199
13. STRAF- UND BUSSGELDVORSCHAEFTEN 1200
24 DAS MANDAT IM ASYLRECHT
I. DAS DEUTSCHE ASYLRECHT IN ZEITEN DER SOG FLUECHTLINGSKRISE UND IM
EUROPAEISCHEN KONTEXT 1203
II. DIE EINZELNEN BESONDERHEITEN DES ASYLRECHTLICHEN MANDATS 1205
1. ABGRENZUNG DES ASYLRECHTLICHEN VOM AUFENTHALTSRECHTLICHEN MANDAT 1205
2. SPRACH- UND VERSTAENDIGUNGSPROBLEME . 1206
3. DEUTSCH ALS AMTS- UND GERICHTSSPRACHE UND FREMDSPRACHIGE DOKUMENTE
1207
4. ZUSTAENDIGKEITEN * 1207
5. ANTRAGSERFORDERNIS 1208
6. HANDLUNGSFAEHIGKEIT, INOBHUTNAHME UND VERTRETUNG (UNBEGLEITETER)
MINDERJAEHRIGER I .*,,.*, 1210
7. ARNTSERMITTLUNG DURCH DAS BUNDESAMT UND BESONDERE MITWIRKUNGS-
PFLICHTEN EINES ASYLBEWERBERS 1212
8. VERFAHREN DER ASYLZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNG (*DUBLIN-VERFAHREN") .
1216
9. BETEILIGUNGSRECHTE . . 1219
10. BESONDERE ZUSTELLUNGSVORSCHRIFTEN . 1220
11. VERSCHIEDENE ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN DES BUNDESAMTES 1221
12. AUSSCHLUSS DES WIDERSPRUCHS ,,; .,., .;,. 1222
13. ZUSTAENDIGES VERWALTUNGSGERICHT 1222
14. WEITGEHENDER AUSSCHLUSS DES SUSPENSIVEFFEKTS DER KLAGE: 1223
15. BESONDERE FRISTEN FUER KLAGE UND EILANTRAG 1223
16. ENTSCHEIDUNG DURCH DEN EINZEKICHTER 1224
17. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT DER ENTSCHEIDUNG DES GERICHTS ,.,.,.,
1224
18. BETEILIGTENVERNEHRNUNG DES ASYLBEWERBERS . 1224
19. RECHTSMITTELAUSSCHLUSS UND BESONDERE FRISTEN FUER DAS
BERUFUNGSVERFAHREN 1225
XXV
INHALTSVERZEICHNIS
20. PRAEKLUSIONSREGELUNG FUER DAS ASYLGERICHTLICHE KLAGE- UND BERUFUNGS-
VERFAHREN 1226
21. FIKTIVE KLAGERUECKNAHME WEGEN NICHTBETREIBEN DES VERFAHRENS GEM.
§ 81 ASYLG 1227
22. GERICHTSKOSTENFREIHEIT UND GEGENSTANDSWERT IN STREITIGKEITEN NACH
DEM
ASYLG 1227
III. GRUNDLAGEN DES ASYL- UND FLUECHTLINGSRECHTS NACH ART. 16A GG IVM § 2
ASYLG BZW. § 60 ABS. 1 AUFENTHG IVM § 3 ASYLG SOWIE DES SUBSIDIAEREN
SCHUTZES NACH § 60 ABS. 2 AUFENTHG IVM § 4 ASYLG 1227
1. VERHAELTNIS DER DREI RECHTSSTATUS 1227
2. DAS GRUNDRECHT AUF ASYL NACH ART. 16A GG 1230
3. DIE ZUERKENNUNG DES FLUECHTLINGSSTATUS NACH § 60' ABS. 1 AUFENTHG IVM
§ 3 ASYLG (KONVENTIONSFLUECHTLINGE) 1234
4. EUROPARECHTLICHER SUBSIDIAERER SCHUTZ NACH § 60 ABS. 2 AUFENTHG IVRN
§ 4 ASYLG 1236
5. NATIONALER SCHUTZ IN FORM VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN NACH § 60 ABS. 5
UND 7 AUFENTHG 1238
6. FAMILIENASYL UND FARNILIENFLUECHTLINGSSCHUTZ SOWIE ABGELEITETER
SUBSIDIAERER
SCHUTZ NACH § 26 ASYLG 1239
IV. DIE ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESAMTES FUER MIGRATION UND FLUECHTLINGE
UEBER
EINEN ASYLANTRAG UND DER ENTSPRECHENDE RECHTSSCHUTZ 1240
1. GEGENSTAND DER ENTSCHEIDUNGEN 1240
2. VERBINDLICHKEIT ASYL- UND AUFENTHALTSRECHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN DES
BUNDESAMTES NACH § 6 UND § 42 ASYLG 1241
3. STATTGABE EINES ASYLANTRAGS 1242
4. TEILSTATTGABE EINES ASYLANTRAGS 1243
5. UNZULAESSIGKEITS-ENTSCHEIDUNG BEI ZUSTAENDIGKEIT EINES ANDEREN STAATES
FUER DIE PRUEFUNG DES ASYLANTRAGES NACH § 29 ABS. 1 NR. 1 ASYLG UND
ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 34A ASYLG 1244
6. UNZULAESSIGKEITS-ENTSCHEIDUNG BEI BEREITS ERFOLGTER ZUERKENNUNG
INTERNATIONALEN SCHUTZES IN EINEM ANDEREN EU-MITGLIEDSTAAT NACH § 29
ABS. 1 NR. 2 ASYLG UND ABSCHIEBUNGSANDROHUNG NACH § 35 ASYLG 1246
7. UNZULAESSIGER ASYLANTRAG GEM. §§ 27, 29 ABS. 1 NR. 4 ASYLG 1247
8. OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDETER ASYLANTRAG GEM. § 30 ASYLG 1250
9. OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDETER ASYLANTRAG GEM. § 29A ASYLG 1252
10. ABLEHNUNG EINES ASYLANTRAGES ALS EINFACH UNBEGRUENDET 1252
I 1. ENTSCHEIDUNG BEI ANTRAGSRUECKNAHME ODER VERZICHT GEM. § 32 ASYLG
1253
12. ENTSCHEIDUNG BEI FIKTIVER ANTRAGSRUECKNAHME GEM. § 33 ASYLG 1254
13. ENTSCHEIDUNG UEBER EINEN FOLGEANTRAG GEM. § 71 ASYLG 1255
14. ENTSCHEIDUNG UEBER EINEN ZWEITANTRAG GEM. § 71A ASYLG 1257
V. VERLUST DER RECHTSSTELLUNG ALS ASYLBERECHTIGTER ISD ART. 16A ABS. 1
GG IVM
§ 2 ASYLG UND/ODER ALS FLUECHTLING ISD § 60 ABS. 1 AUFENTHG IVM § 3 ASYLG
BZW. ALS SUBSIDIAER SCHUTZBERECHTIGTER NACH § 60 ABS. 2 AUFENTHG IVM § 4
ASYLG BZW. VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN NACH § 60 ABS. 5 UND 7 AUFENTHG 1258
1. ALLGEMEINES 1258
2. ERLOESCHEN DER RECHTSSTELLUNG ALS AESYLBERECHTIGER BZW. FLUECHTLING NACH
§ 72 ASYLG 1258
3. WIDERRUF DER RECHTSSTELLUNG ALS AESYLBERECHTIGER BZW. FLUECHTLING NACH
§ 73 ABS. 1 ASYLG 1260
4. RUECKNAHME DER RECHTSSTELLUNG ALS AESYLBERECHTIGER BZW. FLUECHTLING NACH
§ 73 ABS. 2 ASYLG 1262
5. WIDERRUF ODER RUECKNAHME DES SUBSIDIAEREN SCHUTZES ISD § 60 ABS. 2
AUFENTHG IVM § 4 ASYLG NACH § 73B ASYLG . 1263
6. WIDERRUF ODER RUECKNAHME VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN ISD § 60 ABS. 5
UND 7 AUFENTHG NACH § 73C ASYLG 1263
XXVI
INHALTSVERZEICHNIS
7, ERLOESCHEN UND ENTZIEHEN EINER VON EINEM ANDEREN STAAT STAMMENDEN
ANERKENNUNG ALS FLUECHTLING NACH § 73A ASYLG 1264
TEIL D. EUROPARECHT IN DER ANWALTLICHEN PRAXIS
§ 25 GRUNDLAGEN DES EUROPARECHTS UND DES EUROPAEISCHEN VERFAHRENSRECHTS
I. ALLGEMEINES 1266
1. DAS *UNIONSRECHT" NACH DEM VERTRAG VON LISSABON 1266
2. DIE AUFWERTUNG DER GRUNDRECHTE NACH DEM VERTRAG VON LISSABON 1268
3. EUROPARECHT IN DER ANWALTLICHEN PRAXIS 1269
4. RECHTS- UND INFORMATIONSQUELLEN 1270
II. DER RECHTSANWALT VOR DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 1271
1. DIE ROLLE DER KOMMISSION 1271
2. ORGANISATION 1272
3. ARBEITSWEISE UND BESCHLUSSFASSUNG 1272
4. DER ABLAUF EINES VERFAHRENS VOR DER KOMMISSION 1273
5. TRANSPARENZ, ANHOERUNGS-UND BETEILIGUNGSRECHTE 1275
6. *BRUESSELER SPEZIALITAETEN" (FORMBLAETTER, BEST PRACTICES,
PRAE-NOTIFIZIERUNGS-
KONTAKTE) 1276
7. SPRACHEN BZW. NATIONALITAETEN 1277
8. DIE ARBEITSEBENE DER KOMMISSION . 1277
9. ZUM INHALT DER SCHRIFTSAETZE 1279
III. DER RECHTSANWALT VOR DEN UNIONSGERICHTEN 1280
1. DAS RECHTSSCHUTZSYSTEM 1280
2. DIREKTKLAGEN (NICHTIGKEITS- UND UNTAETIGKEITSKLAGEN) VOR DEM GERICHT
1285
3. RECHTSMITTEL 1298
4. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 1302
5. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN (ART. 267 AEUV) , 1304
SACHVERZEICHNIS 1311
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