Rechtsbehelfe Privater gegenüber der Hoheitsgewalt in der Russischen Förderation: Eingaben im Versicherungsaufsichtsrecht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Herbert Utz Verlag
[2017]
|
| Schriftenreihe: | Rechtswissenschaftliche Forschung und Entwicklung
Band 807 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Titel der Dissertation: Rechtsbehelfe privater Rechtsträger gegen individuell-konkrete Maßnahmen der förderalen Hoheitsgewalt in der Russischen Förderation mit besonderem Fokus auf Eingaben im Versicherungsaufsichtsrecht |
| Beschreibung: | XX, 203 Seiten |
| ISBN: | 9783831644735 |
Internformat
MARC
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INHALTSUEBERSICHT
1
INHALTSVERZEICHNIS
N
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XV
EINFUEHRUNG
A. HINTERGRUND
B. GANG DER DARSTELLUNG
C. ANMERKUNGEN
TEIL 1 RECHTSSCHUTZ GEGEN INDIVIDUELL-KONKRETE
HOHEITSMASSNAHMEN DER FOEDERALEN
EXEKUTIVGEWALT-GRUNDLAGEN
5
ABSCHNITT 1 ZUGRUNDELIEGENDE KLASSIFIZIERUNG *
1.1. KEINE UNTERSCHEIDUNG IN FOERMLICHE UND FORMLOSE RECHTSBEHELFE -
A. WESENTLICHES DIFFERENZIERUNGSKRITERIUM
I. FUNKTIONSORIENTIERUNG
II. STRUKTURELLER ANSATZ
Q
III. DISKUSSION UND ERGEBNIS
B. VERHAELTNIS
8
ABSCHNITT 2 GERICHTLICHE RECHTSBEHELFE
9
A. GERICHTLICH-WPO UND ZIVPO
10
I. EINFUEHRENDER UEBERBLICK
10
1. UNTERKATEGORIEN DER PRIVATGERICHTSBARKEIT
10
2. WIRTSCHAFTSGERICHTSBARKEIT: SPEZIELLE WIRTSCHAFTSGERICHTSBARKEIT 11
A) ENTSTEHUNG DER RUSSISCHEN WIRTSCHAFTSGERICHTSBARKEIT *
B) NOTWENDIGKEIT EINER SPEZIELLEN WIRTSCHAFTSGERICHTSBARKEIT -
ERKLAERUNGSVERSUCHE
3. ANTRAGSVERFAHREN IM GEGENSATZ ZUM PARTEIENSTREIT
13
II. ZULAESSIGKEIT
15
1. RECHTSWEG ^
A) ZUWEISUNGSKRITERIEN
AA) GRUNDLAGEN-ART. 27 WPO UND ART. 29 WPO
16
BB) VERHAELTNIS VON WIRTSCHAFTLICHER STREITIGKEIT UND
ANFORDERUNG AN SUBJEKTQUALITAET - KUMULATIVITAET 17
B) WESENTLICHES ZUWEISUNGSKRITERIUM *
ZUGRUNDELIEGENDE ANGELEGENHEIT 18
AA) WIRTSCHAFTLICHE STREITIGKEIT (EKONOMIISESKIJ SPOR) 18
BB) UNTERNEHMERISCHE TAETIGKEIT
(PREDPRINIMATEL SKAJA DEJATEL NOST) 19
CC) SONSTIGE WIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT
(INAJA EKONOMIDESKAJA DEJATEL NOST) 20
(1) RECHTSPRECHUNG UND LEHRE 20
(2) ERGEBNIS 21
DD) VERHAELTNIS VON UNTERNEHMERISCHER UND
SONSTIGER WIRTSCHAFTLICHER TAETIGKEIT 21
C) WEITERES ZUWEISUNGSKRITERIUM - SUBJEKTQUALITAET 22
D) ZWISCHENERGEBNIS - VERSICHERUNGSAUFSICHTSWESEN 23
2. VERWALTUNGSGERICHTLICHES VERFAHREN 24
A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT 24
AA) LITERATUR 25
(1) SUBJEKTTHEORIE 25
(2) LEHRE VON DER RECHTSNATUR DES
ZUGRUNDE LIEGENDEN RECHTSVERHAELTNISSES 25
BB) RECHTSPRECHUNG 27
CC) EXKURS: KEINE ABGRENZUNG VON VERWALTUNGSRECHTLICHER
UND VERFASSUNGSRECHTLICHER STREITIGKEIT
BEI DER GERICHTLICHEN UEBERPRUEFIMG
INDIVIDUELL-KONKRETER HOHEITSMASSNAHMEN 28
B) VERFAHRENSART 29
AA) ART. 245 ZIVPO UND ART. 29 WPO 29
BB) ABGRENZUNG ZUR VERWALTUNGSGERICHTLICHEN
NORMENKONTROLLE 30
(1) KAP. 24 ZIVPO 30
(2) KAP. 23 WPO 31
CC) EXKURS: ABSTRAKT-GENERELLE MASSNAHMEN DER FOEDERALEN
EXEKUTIVGEWALT IM VERSICHERUNGSAUFSICHTSRECHT 31
(1) EXEKUTIVNORMEN DER FOEDERATIONSREGIERUNG 32
(2) EXEKUTIVNORMEN VON ORGANEN DER FOEDERALEN
EXEKUTIVGEWALT 32
(3) WEITERGEHEND: ORDNUNGEN 33
(A) EINORDNUNG IN HANDLUNGSFORMENLEHRE -
DISKUSSIONSSTAND 34
(B) DIE EINZELNEN ORDNUNGEN 35
3. ZUSTAENDIGKEIT (PODSUDNOSF) 37
A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 38
AA) ALLGEMEINE ZIVILGERICHTSBARKEIT 38
BB) WIRTSCHAFTSGERICHTSBARKEIT 39
B) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 39
4. ANTRAGSGEGENSTAND 40
A) ALLGEMEINE ZIVILGERICHTSBARKEIT 40
AA) ENTSCHEIDUNG 40
BB) HANDLUNG 40
CC) UNTERLASSUNG 40
DD) KONSEQUENZ FUER VERFAHRENSART 41
EE) EXKURS: KURZABRISS DER VERWALTUNGSRECHTLICHEN
HANDLUNGSFORMENLEHRE 41
B) WIRTSCHAFTSGERICHTSBARKEIT 42
AA) KEINE BEGRIFFSKLAERUNG DURCH RECHTSPRECHUNG
UND LITERATUR
42
BB) ENTSCHEIDUNG, HANDLUNG, UNTERLASSUNG -
ANWENDBARKEIT DER BEGRIFFE AUS ZIVILGERICHTSBARKEIT 43
CC) NICHT-NORMATIVER RECHTSAKT - KEINE WEITERGEHENDE
DIFFERENZIERUNG FUER VERFAHRENSGANG 43
C) ZWISCHENERGEBNIS - IRRELEVANZ
WEITERGEHENDER DIFFERENZIERUNG NACH HANDLUNGSFORM 43
D) EXKURS: RECHTSSCHUTZ GEGEN VERWALTUNGSHANDEHI
OHNE UNMITTELBARE WILLENSBEKUNDUNG
AA) KEIN VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 44
BB) ZIVILRECHTLICHE AMTSHAFTUNGSANSPRUECHE
(1) FOLGENBESEITIGUNG ALS INHALT DER
ZIVILRECHTLICHEN AMTSHAFTUNGSANSPRUECHE 45
(2) UNTERLASSUNGSANSPRUCH IN ART. 1065 ZGB 46
5. ANTRAGSBEFUGNIS
48
A) GESETZMAESSIGES INTERESSE UND SUBJEKTIVES RECHT ^
AA) ABGRENZUNG ANHAND DES BEGRIFFSVERHAELTNISSES
51
BB) TEILASPEKTE DES JURISTISCHEN INTERESSES
(JURIDIUEESKIJ INTERES) - ABGRENZUNG
ANHAND RECHTLICHER AUSGESTALTUNG
5
(1) SUBJEKTIVES RECHT
(2) GESETZMAESSIGES INTERESSE
B) BESONDERHEITEN FUER ANTRAGSBEFIIGNIS NACH DER ZIVPO *
KEIN GESETZMAESSIGES INTERESSE?
AA) RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR
BB) EIGENER ANSATZ
(1) KEIN WIDERSPRUCH ZU SONSTIGEN
REGELN AUS ZIVPO
(2) UEBEREINSTIMMUNG MIT GESETZ NR. 59-FZ
CC) ERGEBNIS
C) UNMITTELBARER SUBJEKTBEZUG ODER DRITTBEZUG
6. ANTRAGSFRIST
A) ZIVILGERICHTSBARKEIT
B) WIRTSCHAFTSGERICHTSBARKEIT
7. ANTRAGSTELLER
A) ZIVILGERICHTSBARKEIT
B) WIRTSCHAFTSGERICHTSBARKEIT
8. ANTRAGSGEGNER
A) ZIVILGERICHTSBARKEIT
AA) ORGAN DER HOHEITSGEWALT (AUF FOEDERATIONS- ODER
SUBJEKTEBENE)
BB) ORGAN DER OERTLICHEN SELBSTVERWALTUNG
CC) STAATSBEDIENSTETE
DD) STAATLICHE ANGESTELLTE SOWIE ANGESTELLTE DER OERTLICHEN
SELBSTVERWALTUNG
EE) ERWEITERUNG DURCH RECHTSPRECHUNG -
MASSNAHME IN AUSUEBUNG EINER HOHEITSBEFUGNIS
B) WIRTSCHAFTSGERICHTSBARKEIT
AA) KATALOG VON ANTRAGSGEGNERN
BB) PRIVATRECHTSSUBJEKTE IN OEFFENTLICHER HAND
CC) BEGRIFFSAUSFUELLUNG - ENTSPRECHENDE
ANWENDBARKEIT DER GRUNDSAETZE AUS ERLOG RF NR. 2
III. VERFAHRENSGANG UND SACHENTSCHEIDUNG
1. ZIVILGERICHTSBARKEIT
A) VERFAHREN UND PRUEFUNGSUMFANG
AA) ECKPUNKTE DES VERFAHRENS
(1) VERHANDLUNGSGANG UND BEWEISFUEHRUNG
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62
(2) AUSSETZUNG DER HOHEITSMASSNAHME
BB) PRUEFUENGSPUNKTE FUER KLAERUNG DER STATTHAFTIGKEIT
(1) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
(A) ALLGEMEIN
(B) VORBEHALT DES GESETZES
(C) EXKURS: VERWALTUNGSPRAXIS UND IHRE
RECHTSWIRKUNG
(2) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT
(A) ZUSTAENDIGKEIT
(B) VERFAHREN UND FORM
(3) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT
(A) RECHTSWIDRIGKEIT UND TATSAECHLICHE
RECHTSVERLETZUNG
(B) KEINE UEBERPRUEFUNG ANHAND
ZWECKMAESSIGKEIT
(C) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE UND
ERMESSENSSPIELRAEUME
B) ENTSCHEIDUNG
AA) BEGRUENDETER ANTRAG
BB) UNBEGRUENDETER ANTRAG
2. WIRTSCHAFTSGERICHTSBARKEIT
A) VERFAHREN UND PRUEFUNGSUMFANG
AA) ECKPUNKTE DES VERFAHRENS
(1) VERHANDLUNGSGANG UND BEWEISFUEHRUNG
(2) AUSSETZUNG DER HOHEITSMASSNAHME -
ANTRAGSERFORDERNIS
BB) PRUEFUNGSPUNKTE FUER KLAERUNG DER STATTHAFTIGKEIT
B) ENTSCHEIDUNG
AA) BEGRUENDETER ANTRAG
(1) NICHT-NORMATIVER RECHTSAKT
(2) ENTSCHEIDUNG
(3) HANDLUNG, UNTERLASSUNG
BB) UNBEGRUENDETER ANTRAG
B. GERICHTLICH - GESETZ NR. 4866-1
I. ENTSTEHUNG / HINTERGRUND / INHALT
II. ANWENDUNGSBEREICH - VERHAELTNIS ZU ZIVPO UND WPO
63
64
65
65
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66
67
67
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75
75
76
76
76
77
77
78
1. PARALLELITAET MIT VORSCHRIFTEN AUS KAP. 25 DER ZIVPO -
ANWENDUNGSVORRANG DER ZIVPO 78
2. VERHAELTNIS ZUR WPO 79
A) KEINE ANWENDUNG AUF WIRTSCHAFTSGERICHTLICHE
STREITIGKEITEN 79
B) KEIN AUS WPO FOLGENDES EINGABERECHT BEI
WIRTSCHAFTSAKTIVITAETEN 80
3. EIGENSTAENDIGER REGELUNGSINHALT 81
III. ZULAESSIGKEIT 81
1. RECHTSWEG 81
2. ANTRAGSGEGENSTAND 81
3. ANTRAGSBEFUGNIS 82
4. ANTRAGSFRIST 82
5. ANTRAGSTELLER 83
6. ANTRAGSGEGNER 83
IV. VERFAHRENSGANG UND SACHENTSCHEIDUNG 84
1. VERFAHREN UND PRUEFUENGSUMFANG 84
2. ENTSCHEIDUNG 84
A) BEGRUENDETER ANTRAG 85
B) UNBEGRUENDETER ANTRAG 85
C. VORVERFAHREN IM VERWALTUNGSPROZESS 85
I. VERWALTUNGSRECHTLICHES VORVERFAHREN ALS AUSNAHME 85
II. VORGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE IM PRIVATRECHT 86
ABSCHNITT 3 AUSSERGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE - EINGABE 87
A. UEBERBLICK 87
B. GESETZLICHE AUSGESTALTUNG 88
I. UEBERBLICK UND ABGRENZUNG DER EINZELNEN NONNENKOMPLEXE 88
1. GESETZ NR. 59-FZ - ALLGEMEINE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
(RAHMENGESETZ) 88
2. GESETZ NR. 4866-1 UND KAP. 25 ZIVPO -
KONZENTRATION AUF KLAGEN 89
3. SPEZIALGESETZLICHE EINGABERECHTE 89
II. GESETZ NR. 59-FZ - VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
FUER ADMINISTRATIVE EINGABE 90
1. EINFUEHRUNG 90
A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 90
B)
C)
EINORDNUNG IN FOEDERALE NORMENSTRUKTUR
VERHAELTNIS ZU GESETZ NR. 4866-1 UND KAP. 25 ZIVPO
2. EINGABEARTEN
A)
B)
C)
D)
VORSCHLAG
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BESCHWERDE
WEITERGEHENDE BEGRIFFSVERWENDUNG * EINGABE IN FORM VON
BESCHWERDE
3. ZULAESSIGKEIT
A)
B)
C)
D)
E)
0
G)
H)
VERFAHRENSART
ZUSTAENDIGKEIT DES EINGABEADRESSATEN
AA) EINGABEADRESSAT - ORGAN DER HOHEITSGEWALT
(1) EINGABEN BEI RECHTSPRECHUNGSORGANEN
(2) KEINE EINGABEN BEI PRIVATEN RECHTSTRAEGEM
(3) EINGABEN GEGENUEBER BELIEHENEN
BB) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT
EINGABEGEGENSTAND
EINGABEBEFUGNIS
KEINE EINGABEINST
EINGABEFUEHRER
EINGABEGEGNER
SONDERFALL: EINGABEN BEI SPEZIELLEN
(MARKT-)AUFSICHTSORGANEN
4. VERFAHRENSGANG UND SACHENTSCHEIDUNG
A)
VERFAHREN UND PRUEFUNGSUMFANG
AA) ECKPUNKTE DES VERFAHRENS
(1) FORMWIRKSAME EINREICHUNG *
BEFASSUNGS- UND BESCHEIDUNGSPFLICHT
(2) BEARBEITUNGSFRIST UND EROERTERUNGSGRUNDSAETZE
(3) KEINE AUSSETZUNG DER WIRKUNGSKRAFT
BB) PRUEFUNGSUMFANG FUER KLAERUNG DER STATTHAFTIGKEIT
(1) PRUEIUNGSPUNKTE - ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE,
FORMELLE UND MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT
(2) PRUEFUNGSMASSSTAB
(A) GESETZMAESSIGKEIT
(B) ZWECKMAESSIGKEIT
91
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102
102
B) ENTSCHEIDUNG 103
AA) BEGRUENDETE UND UNBEGRUENDETE EINGABE 103
BB) VERHAELTNIS ZWISCHEN DER ENTSCHEIDUNG DES
EINGABEADRESSATEN UND DEN GERICHTLICHEN
RECHTSBEHELFEN 104
C. FOEDERALEXEKUTIVE AUSGESTALTUNG 105
ABSCHNITT 4 AUSSERGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE - SONSTIGE 106
A. RECHTSAUFSICHT DER STAATSANWALTSCHAFT 107
I. INDIVIDUELLER RECHTSSCHUTZ - SUBJEKTIVE RECHTSVERLETZUNG 108
II. ALLGEMEINE RECHTSAUFSICHT - OBJEKTIVE RECHTSWIDRIGKEIT 109
B. MENSCHENRECHTSBEAUFTRAGTER/OMBUDSMANN 109
TEIL 2 IM EINZELNEN: EINGABEN IM
VERSICHERUNGSAUFSICHTSRECHT 110
ABSCHNITT 1 VERSICHERUNGSAUFSICHT - EINBETTUNG IN FOEDERALE
EXEKUTIVSTRUKTUR UND VERWALTUNGSORDNUNG
DER HOHEITLICHEN AUFSICHTSORGANE 111
A. EINBETTUNG IN DIE FOEDERALE EXEKUTIVSTRUKTUR 111
I. GRUNDLEGENDES 111
1. FOEDERALE EXEKUTIVSTRUKTUR - ORGANISATION DURCH PRAESIDIALERLASSE 111
2. BEGRIFF- ORGAN DER FOEDERALEN EXEKUTIVGEWALT 112
3. UMSTRUKTURIERUNG DER FINANZMARKTAUFSICHT IM MAERZ 2011 *
PRAESIDIALERLASS NR. 270 113
II. FOEDERALE MINISTERIEN, FOEDERALE DIENSTE UND FOEDERALE AGENTUREN 114
1. FOEDERALES MINISTERIUM 115
A) GENERELL 115
B) FOEDERALES FINANZMINISTERIUM 115
2. FOEDERALER DIENST UND FOEDERALE AGENTUR 116
A) GENERELL 116
B) FOEDERALER DIENST FUER DIE VERSICHERUNGSAUFSICHT -
TEUEDESFSFR 116
3. TERRITORIALE UNTEREINHEITEN 117
A) GENERELL 117
B) EIGENSTAENDIGE RECHTSPERSOENLICHKEIT DER
TERRITORIALEN UNTEREINHEITEN DES FSFR 118
III. VERSICHERUNGSAUFSICHT - MINFIN UND FSFR 118
1. KOMPETENZEN DES MINF IN -GRUNDORDNUNG MINFIN
(REGIERUNGSVERORDNUNG NR. 329) UND
REGIERUNGSVERORDNUNG NR. 185 119
2. VERSICHERUNGSAUFSICHTSRECHTLICHE KOMPETENZEN DES FSFR-
REGIERUNGSVERORDNUNG NR. 326 UND GRUNDORDNUNG FSFR 119
3. ABGRENZUNG DER EINZELNEN KOMPETENZEN 121
B. VERWALTUNGSORDNUNG EINES FOEDERALEN EXEKUTIVORGANS 122
I. GRUNDKONZEPT FUER DARSTELLUNG UND ABGRENZUNG 122
1. EINFUEHRUNG
122
2. VERWALTUNGSVERFAHREN - EIN- UND ABGRENZUNG 123
A) 1. SCHRITT - ABGRENZUNG VON MATERIELLEN UND
VERFAHRENSASPEKTEN 124
AA) MATERIELLES VERWALTUNGSRECHT 124
BB) FORMELLES VERWALTUNGSRECHT 25
(1) GRUNDLEGENDES
125
(2) UNGEKLAERT: ABGRENZUNG ZU DEN
VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENSREGELUNGEN 125
(A) LITERATUR-VERWALTUNGSVERFAHREN IM
WEITEN SINN
12
(B) RECHTSPRECHUNGSKONZEPT -
VERWALTUNGSVERFAHREN IM ENGEN SINNE
26
(C) ERGEBNIS
127
B) 2. SCHRITT - ABGRENZUNG VON INTERNEN UND EXTERNEN
VERFAHRENSASPEKTEN
II. INTERNE ASPEKTE: GESCHAEFTSORDNUNG - ORGANISATIONSSTRUKTUR UND
ARBEITSABLAEUFE
U
129
1. GESCHAEFTSORDNUNG UND GRUNDORDNUNG
A) UEBERBLICK UND ABGRENZUNG - .*
NUR GESCHAEFTSORDNUNGEN VON RELEVANZ
129
B) VORGEGEBENE UND EIGENSTAENDIGE REGELUNGEN
2. TYPEN-GESCHAEFTSORDNUNGEN
A) REGIERUNGSVERORDNUNG NR. 30 - ^.*
BEHOERDLICHE ZUSAMMENARBEIT
B) REGIERUNGSVERORDNUNG NR. 452 - ORGANISATIONSSTRUKTUR
UND INTERNE ARBEITSABLAEUFE EINES ^
ORGANS DER FOEDERALEN EXEKUTIVGEWALT
3. IM EINZELNEN - GESCHAEFTSORDNUNGEN DER ,,2
VERSICHERUNGSAUFSICHTSORGANE
A) GESCHAEFTSORDNUNG MINFIN 132
B) GESCHAEFTSORDNUNGFSFR-ERLASSNR. LL-64/PZ-N 133
4. EINGABEMOEGLICHKEITEN IN GESCHAEFTSORDNUNG MINFIN UND
GESCHAEFTSORDNUNG FSFR (ZUSAMMEN MIT ERLASS NR. 08-102/PZ) 134
A) OBERBLICK 134
B) ABGRENZUNG ZU EINGABEMOEGLICHKEITEN AUS DEN
VERFAHRENSORDNUNGEN 135
III. EXTERNE ASPEKTE: VERFAHRENSORDNUNGEN - AUSFUEHRUNG HOHEITLICHER
FUNKTIONEN 136
1. HINTERGRUND 136
A) KEINE GESETZLICHE REGELUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS - ABER
FOEDERALEXEKUTIVE VERFAHRENSREGELUNGEN IN
VERFAHRENSORDNUNGEN 136
B) VERFAHRENSORDNUNGEN - ERSTMALIG ERWAEHNT IN
VERWALTUNGSREFORM 2005 137
2. STELLUNG IN DER RECHTSORDNUNG 138
A) ANKNUEPFUNGSPUNKT HOHEITLICHE FUNKTION 138
AA) EINFUEHRUNG IN DIE NORMENLANDSCHAFT 138
BB) INHALT 138
B) METHODISCHE UND INHALTLICHE VORGABEN FUER DIE EINZELNEN
VERFAHRENSORDNUNGEN: REGIERUNGSVERORDNUNG NR. 679 UND
REGIERUNGSVERORDNUNG NR. 373. 139
AA) UEBERBLICK 139
BB) INHALT 140
C) ERGEBNIS: EIGENSTAENDIGE REGELUNG DES
VERWALTUNGSVERFAHRENS FUER HOHEITLICHE FUNKTIONEN 141
3. VERFAHRENSORDNUNGEN DER VERSICHERUNGSAUFSICHT 142
ABSCHNITT 2 VERFAHRENSORDNUNGEN DER VERSICHERUNGSAUFSICHT * OBERBLICK
UEBER
VERFAHRENSREGELUNGEN UND ADMINISTRATIVE EINGABEMOEGLICHKEITEN 144
A. VERSICHERUNGSLIZENZ 144
I. GRUNDSAETZE DER GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT 144
II. VERFAHRENSORDNUNGEN 145
1. ANORDNUNG NR. 95N - ERTEILUNG DER VERSICHERUNGSLIZENZ 145
A) VERFAHREN 145
B) INNERBEHOERDLICHE KONTROLLE UND ADMINISTRATIVE EINGABE 146
2. ANORDNUNG NR. 15 IN-BESCHRAENKUNG UND
ENTZUG EINER VERSICHERUNGSLIZENZ 147
A) UEBERBLICK 147
B) BESCHRAENKUNGEN IM EINZELNEN 148
AA) BEGRENZUNG DES GENEHMIGUNGSGEHALTS UND
AUSSETZUNG EINER VERSICHERUNGSLIZENZ 148
BB) WIEDEREINSETZUNG 148
CC) LIZENZENTZUG 149
C) FRISTEN IM ERMESSEN DER VERSICHERUNGSAUFSICHT 149
D) EINGABEVERFAHREN (BESCHWERDE) 15
3. ANORDNUNG NR. 152N - HOHEITLICHE AUFSICHT NACH LIZENZENTZUG 150
A) OBERBLICK
150
B) EINGABEVERFAHREN (BESCHWERDE)
B. LAUFENDE AUFSICHT UND KONTROLLE
151
I. FUNKTIONELLE ANSAETZE DER VERSICHERUNGSAUFSICHT *
1. ANSATZ FUER BEOBACHTUNGSFIINKTION
2. VORBEUGENDES HANDELN DER VERSICHERUNGSAUFSICHT -
MISSSTANDSAUFSICHT
II. ANORDNUNG NR. 55N
153
1. UEBERBLICK
153
2. EINGABEVERFAHREN (BESCHWERDE)
C. AUFSICHTSRECHTLICHE EINZELMASSNAHME
I. UEBERBLICK
154
II. BISHER NOCH KEINE VERFAHRENSORDNUNG DES FSFR
D. REGISTER UEBER VERSICHERUNGSSUBJEKTE
I. UEBERBLICK
155
II. EINGABEVERFAHREN (BESCHWERDE)
E. BEKAEMPFIMG VON GELDWAESCHE UND TERRORISMUSFINANZIERUNG
(ANORDNUNG NR. 156N)
15
I. GRUNDLAGE: GELDWAESCHEG
155
II. ANORDNUNG NR. 156N
156
F. AUSLAENDISCHE KAPITALBETEILIGUNGEN
I. UEBERBLICK: AUSLAENDISCHE INVESTITIONEN
IN DAS RUSSISCHE VERSICHERUNGSWESEN
II. ANORDNUNG NR. 44N
1. UEBERBLICK
158
2. EINGABEVERFAHREN (BESCHWERDE)
G. ZUSAMMENFASSUNG DER EINGABEVORSCHRIFTEN IN DEN
VERFAHRENSORDNUNGEN 159
ABSCHNITT 3 - EXEKUTIV AUSGESTALTETE ADMINISTRATIVE EINGABEMOEGLICHKEITEN
UND
GESETZ NR. 59-FZ 160
A. VERGLEICH 160
I. ANTRAGSVERFAHREN UND INDIVIDUELL-KONKRETE HOHEITSMASSNAHME ALS
VERFAHRENSGEGENSTAND 160
II. ZULAESSIGKEIT DER EINGABE 160
III. BEGRUENDETHEIT DER EINGABE 160
IV. ERGEBNIS: WEITESTGEHENDER GLEICHLAUF IN
WORTLAUT UND REGELUNGSGEHALT 161
B. VERHAELTNIS 161
I. URTEIL DES VERFG RF NR. 19-P VOM 18. JULI 2012 161
II. RECHTSLAGE VOR URTEIL NR. 19-P 163
1. LUECKE IN GESETZLICHER AUSGESTALTUNG DES EINGABERECHTS 163
2. LUECKENFUELLER: EINGABEMOEGLICHKEITEN AUS DEN
VERWALTUNGSORDNUNGEN 164
III. RECHTSLAGE NACH URTEIL NR. 19-P 164
TEIL 3 SCHLUSSBETRACHTUNGEN 165
ABSCHNITT 1 ZUSAMMENFASSUNG 165
A. ADMINISTRATIVE GRUNDLAGEN 165
I. ORGANISATION DER HOHEITLICHEN VERSICHERUNGSAUFSICHT 165
II. ORGANISATION EINES FOEDERALEN EXEKUTIVORGANS *
VERWALTUNGSORDNUNG 165
III. REGIERUNGSVERORDNUNG NR. 373 IN VERBINDUNG MIT DEN
VERFAHRENSORDNUNGEN - EXEKUTIVES VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT 166
IV. INDIVIDUELL-KONKRETE HOHEITSMASSNAHMEN * GRUNDSAETZLICH
LEDIGLICH UNTERSCHEIDUNG ANHAND VON FORM UND INHALT 166
B. SYSTEMATIK DER RECHTSBEHELFE 167
C. DIE EINZELNEN RECHTSBEHELFE IM ZUSAMMENHANG MIT
INDIVIDUELL-KONKRETEN HOHEITSMASSNAHMEN 168
I. GERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 168
1. ZULAESSIGKEIT 168
2. VERFAHRENSGANG UND SACHENTSCHEIDUNG 169
II. AUSSERGERICHTLICHER RECHTSBEHELF-EINGABE 170
1. ADMINISTRATIVES EINGABERECHT IN GESETZ NR. 59-FZ UND DEN
VERWALTUNGSORDNUNGEN DER FOEDERALEN EXEKUTIVORGANE 170
2. ZULAESSIGKEIT 170
3. VERFAHRENSGANG UND SACHENTSCHEIDUNG 171
ABSCHNITT 2 EINE WERTENDE BETRACHTUNG DES EINGABERECHTS IN
SEINER FOEDERALGESETZLICHEN AUSGESTALTUNG 172
A. ZWEITEILUNG: EINGABERECHT UND GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 172
B. AUSGESTALTUNG DES EINGABERECHTS IM EINZELNEN 173
I. FRISTLOSIGKEIT 173
II. KEINE FORMLOSIGKEIT 3
1. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN FUER ZULAESSIGKEIT
EINES EINGABEBEGEHRENS 1
2. VEREINBARKEIT MIT HOEHERRANGIGEM RECHT
A) ART. 33VFRF
174
B) ART. 15 ABS. 4 VF RF I.V.M. VOELKERRECHT
175
III. WEITERGEHENDE VORAUSSETZUNG: EINGABEBEFUGNIS *
1. VEREINBARKEIT MIT HOEHERRANGIGEM RECHT
A) ART.33VFRF
176
B) ART. 15 ABS. 4 VFRF I.V.M. VOELKERRECHT
177
IV. KEINE RECHTSKRAFTFAEHIGKEIT DER ENTSCHEIDUNG
DES EINGABEADRESSATEN
C. ERGEBNIS
178
ABSCHNITT 3 BILANZ
179
179
A. SYSTEMATISCHE DURCHDRINGUNG DES EXEKUTIVHANDELNS
I. SYSTEMATISIERUNG VON FOEDERALER EXEKUTIVSTRUKTUR
UND VERFAHRENSGRUNDSAETZEN FUER DIE AUSFUELLUNG HOHEITLICHER
FUNKTIONEN
II. FEHLENDE SYSTEMATISIERUNG EXEKUTIVER HANDLUNGSFORMEN
III. FEHLENDE GRUNDSAETZE FUER ADMINISTRATIVE .G0
AUSFUELLUNG UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFFE
181
B. SYSTEMATIK DER RECHTSBEHELFE
181
C. GERICHTLICHE RECHTSBEHELFE
182
D. EINGABERECHT
183
LITERATURVERZEICHNIS
196
VERZEICHNIS GERICHTSENTSCHEIDUNGEN
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