Stadtpolizei statt Polizei:
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| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2017]
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| Series: | Das Recht der inneren und äußeren Sicherheit
Band 6 |
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Inhaltsverzeichnis
A. Einführung . 11
B. Die Stadtpolizei im Gefüge der Sicherheitsakteure. 16
I. Organisationsstruktur der Polizei- und Ordnungsbehörden. 16
1. Einheits- und Trennungssystem. 17
2. Hat das Trennungssystem Zukunft? Zur Rechtslage in Hessen. 19
II. Die Stadtpolizei in Frankfurt am Main. 21
1. Organisation und Dienstgruppen. 24
2. Tätigkeits- und Einsatzfelder. 25
3. Sicherheitsnetzwerke. 27
C. Geschichtliche Grundlagen. 29
I. Die Ordnungspolizei im Nationalsozialismus. 29
II. Von der Verpolizeilichung zur Entpolizeilichung und zurück . 32
1. Die Entpolizeilichung. 33
a) Stufe 1: Das Kreuzbergurteil als Auslöser der ersten Entpolizei-
lichung . 34
b) Stufe 2: Die Entpolizeilichung nach dem zweiten Weltkrieg . 35
c) Stufe 3: Entpolizeilichung durch Kustodialisierung. 37
2. Der Begriff der Verpolizeilichung. 39
D. Semantik und Dogmatik. 41
I. Von der Schwierigkeit der richtigen Benennung. 42
II. Sicherheitsakteure in Hessen . 45
1. Hilfspolizeibeamte . 45
2. Stadtpolizei. 46
3. Wachpolizei. 47
4. Hilfspolizei und freiwilliger Polizeidienst. 50
III. Änderungsbedürftigkeit. 55
IV. Dogmatische Einordnung. 58
1. Polizei- oder Ordnungsbehörde. 60
2. Polizeibegriffe. 61
a) Materieller Polizeibegriff. 62
b) Institutioneile Polizeibegriffe. 62
c) Formelle Polizeibegriffe. 64
d) Zur Einordnung der Polizeibegriffe in die Ordnungsstruktur der
Länder. 66
V Die Bezeichnung Polizei als Handlungsgrundlage. 66
E. Außendarstellung. 69
I. Von grün zu blau ֊ Uniformen und ihre Bedeutung im Wandel
der Zeit . 70
IL Ausrüstung mit Machtsymbolen. 75
1. Blaulicht. 75
2. Schusswaffen. 77
a) Anforderungen. 79
b) Sinn und Zweck .,. 81
c) Vergleich mit anderen Städten. 83
d) Pleiten, Pech und Pannen. 84
e) Zusammenfassung. 86
F. Sicherheitsverantwortung im Wandel. 88
I. Macht durch Imageaufwertung. 88
II. Sicherheitsgefühlspolitik. 92
1. Sicherheit durch Sauberkeit und Ordnung. 94
2. Das Sicherheitsgefuhl als Rechtsgut. 95
3. Lösungsansätze. 96
III. Der Trend zur „polizeilichen Unterschicht“. 99
IV. Rekommunalisierung. 102
V. Unterschiede zur Vollzugspolizei. 105
1. Ausbildung und Status. 106
2. Das Verhältnis von Ausbildung und Grundrechtsschutz. 108
3. Arbeits- und Ruhestandsregelungen. 112
G. Rechtliche Grundlagen . 114
I. Gesetzliche Vorgaben . 115
1. § 99 HSOG. 115
a) Varianten der Bestellung nach § 99 Abs. 1 S. 1, Abs. 3 HSOG . . 116
b) Bestellung: Beleihung, Verwaltungshilfe oder eigenes Modell. 117
c) Andere Personen nach § 99 Abs. 3 S. 1 Nr. 4e HSOG. 121
2. Bestimmungen zu Ausbildung und Bestellung der Hilfspolizei-
beamten . 123
3. Art. 33 Abs. 4 GG. 124
a) Ständige Aufgabe . 126
b) Hoheitsrechtlich. 126
c) Ausnahmen. 128
d) Alternativen. 131
e) Verkehrsüberwachung. 133
4. Transparenz in der Verwaltungsorganisation. 140
5. Staatliches Gewaltmonopol . 142
6. Rechtsstaatsprinzip und Vorbehalt des Gesetzes. 145
II. Rechtsschutz . 146
III. Gerichtliche Kontrolle. 148
H. Vergleich und Vorbilder. 150
I. Vergleich mit anderen Bundesländern. 151
II. Bundesebene: Bundespolizeigesetz. 158
III. Die verschiedenen Modelle von kommunalen Sicherheitsakteuren . 161
1. Modell „Polizei light“. 161
2. Modell „Polizeilicher Ordnungsservice“. 162
3. Modell „Ordnungsdienst“. 163
I. Zusammenfassung. 165
Literaturverzeichnis. 169
Sachwortregister
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