Finanzielle Solidarität im Bundesstaat: der horizontale Länderfinanzausgleich des Grundgesetzes und die bundesstaatliche Solidargemeinschaft
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Berlin
Duncker & Humblot
[2017]
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| Series: | Schriften zum Öffentlichen Recht
Band 1342 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ERKENNTNISINTERESSE
.
11
A. DER ANGEMESSENE FINANZKRAFTAUSGLEICH NACH ART. 107 ABS. 2 8. 1, 2 GG
UND DIE
BUNDESSTAATLICHE SOLIDARGEMEINSCHAFT DER LAENDER
.
15
I. DIE ANGEMESSENHEIT VON FINANZKRAFTUNTERSCHIEDEN ZWISCHEN DEN LAENDERN
ALS
ZIEL VERGAEBE DES HORIZONTALEN LAENDERFINANZAUSGLEICHS
.
15
II. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT UND DIE BUNDESSTAATLICHE
SOLIDARGEMEINSCHAFT DER
LAENDER
.
19
1. DIE FUNKTION DER BUNDESSTAATLICHEN SOLIDARGEMEINSCHAFT DER LAENDER IN
BEZUG
AUF DIE AUSLEGUNG DES ART. 107 ABS. 2 S. 1 GG
.
22
2. VERFASSUNGSDOGMATISCHE RELEVANZ DES URTEILS
.
25
A) RECHTLICHE GELTUNGSKRAFT
.
26
B) RECHTLICHE BINDUNGSWIRKUNG
.
29
C) FAKTISCHE BINDUNGSWIRKUNG
.
30
3. KRITISCHE BELEUCHTUNG DER JUDIKATUR DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS IM
HIN
BLICK AUF DIE BUNDESSTAATLICHE SOLIDARGEMEINSCHAFT DER LAENDER
.
34
A) INHALTLICHE KONKRETISIERUNG DES AUSLEGUNGSMASSSTABES DER
BUNDESSTAATLICHEN
SOLIDARGEMEINSCHAFT DURCH DAS GERICHT
.
35
AA) DIE ENTSCHEIDUNG ZUM FINANZAUSGLEICHSGESETZ (1952)
.
35
BB) DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUM LAENDERFINANZAUSGLEICH II (1992) UND III
(1999) 37
CC)
BEWERTUNG.
37
B) UEBERSCHREITUNG VERFASSUNGSRECHTLICHER GRENZEN
.
38
AA) MATERIELLE SCHRANKEN DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
.
40
(1) DIE BINDUNG DER JUDIKATIVE AN GESETZ UND RECHT
.
40
(2) DIE GESETZESBINDUNG NACH ART. 97 ABS. 1 G
G
.
45
(A) ART. 106 ABS. 4 GG (1949)
.
48
(B) ART. 107 ABS. 2 GG (1955)
.
51
(C) ART. 107 ABS. 2 GG
.
53
(D) ZWISCHENFAZIT
.
54
(3) FAZIT
.
54
BB) METHODISCHE SCHRANKEN DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
.
55
(1) GEGENSTANDSBEZOGENE ZUORDNUNG
.
58
(2) VERWENDUNGSBEZOGENE ZUORDNUNG
.
59
CC) BEWERTUNG
.
59
4. ZWISCHENERGEBNIS
.
60
III. INHALTLICHE KONKRETISIERUNG - MOEGLICHER GEHALT DES
AUSLEGUNGSMASSSTABES DER
BUNDESSTAATLICHEN SOLIDARGEMEINSCHAFT DER LAENDER
. 60
1. DIE BEDEUTUNG GLIEDSTAATLICHER SOLIDARGEMEINSCHAFTEN IM RAHMEN
AUSGEWAEHL
TER BUNDESSTAATSTHEORIEN
.
62
A) DIE REPUBLIQUE FOEDERATIVE
.
62
B) DER AMERIKANISCHE BUNDESSTAAT
. 63
C) DIE BUNDESTHEORIE CARL SCHMITTS ZUM DEUTSCHEN BUND VON 1815
.
67
D) DIE BUNDESSTAATSTHEORETISCHE SPIEGELUNG DES DEUTSCHEN REICHS VON 1871
70
E) DIE BUNDESSTAATSTHEORIE HANS KELSENS
. 70
F) DER UNITARISCHE BUNDESSTAAT DES GRUNDGESETZES
. 73
G) FAZIT
.
74
2. EINE RECHTSWISSENSCHAFTLICHE DEUTUNG DES SOLIDARITAETSBEGRIFFS
.
75
A) DIE
PROBLEMATIK.
75
B) SOLIDARITAET ALS RECHTSBEGRIFF
.
79
C) SOLIDARITAET AUF VERFASSUNGSEBENE
. 82
AA) FAKTISCHER ZUSTAND
.
82
BB) VORRECHTLICHES PHAENOMEN
. 84
CC) MORALISCHER RECHTSBEGRIFF
. 87
DD)
SCHLUSSFOLGERUNGEN.
91
D) MOEGLICHER GEHALT EINER SOLIDARITAETSNORM ZWISCHEN DEN BUNDESLAENDERN .
93
AA) BEDARFSDECKENDE UMVERTEILUNG
. 94
BB) REZIPROK-KOOPERATIVE UNTERSTUETZUNG
.
99
CC) ZUSAMMENFASSUNG
.
103
E) RUECKFUEHRUNG DES SOLIDARITAETSBEGRIFFS
. 106
3. DIE SOLIDARITAETSNORM IM BUNDESSTAATLICHEN
KONTEXT. 108
A) DAS BUNDESSTAATSPRINZIP DES
GRUNDGESETZES. 109
B) BUNDESSTAATLICHE IMPLIKATIONEN AUF DIE SOLIDARGEMEINSCHAFT DER LAENDER
. 114
C) ZUSAMMENFASSUNG UND THESE
.
116
IV AUSWIRKUNG DER BUNDESSTAATLICHEN SOLIDARGEMEINSCHAFT AUF DIE
AUSLEGUNG DES
HORIZONTALEN LAENDERFINANZAUSGLEICHS NACH ART. 107 ABS. 2 GG
.
117
V.
ZWISCHENERGEBNIS.
120
B. DIE BUNDESSTAATLICHE SOLIDARGEMEINSCHAFT DER LAENDER IM
GRUNDGESETZLICHEN VER
FASSUNGSGEFUEGE
.
123
I. AUSWIRKUNGEN EINES BUNDESSTAATLICH-SOLIDARISCHEN FINANZAUSGLEICHS AUF
DIE BUN
DESSTAATLICHE ORDNUNG DES GRUNDGESETZES
. 124
1. DAS DEMOKRATIEPRINZIP
.
125
A) DAS DEMOKRATIEPRINZIP DES GRUNDGESETZES UND SEIN VERHAELTNIS ZUM BUN
DESSTAATSPRINZIP
.
125
B) DEMOKRATIE- UND BUNDESSTAATSPRINZIP INNERHALB DER FINANZVERFASSUNG
. 133
C) DAS DEMOKRATIEPRINZIP UND DER HORIZONTALE LAENDERFMANZAUSGLEICH NACH
ART. 107 ABS. 2 S. 1,2 GG
.
141
D) DER BUNDESSTAATLICH-SOLIDARISCHE FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN DEMOKRATIE
UND BUNDESSTAATSPRINZIP
.
148
E) BEWERTUNG
.
149
2. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP
.
150
A) DER SOZIALE BUNDESSTAAT DES GRUNDGESETZES
.
150
B) SOZIAL- UND BUNDESSTAATSPRINZIP IM HORIZONTALEN LAENDERFINANZAUSGLEICH
NACH ART. 107 ABS. 2 S. 1, 2 GG
.
157
C) DER BUNDESSTAATLICH-SOLIDARISCHE FINANZAUSGLEICH UND DAS SOZIALE
VERFAS
SUNGSPRINZIP
.
159
D) BEWERTUNG
.
160
3. DAS RECHTSSTAATSPRINZIP
.
161
A) DAS RECHTSSTAATSPRINZIP UND DIE BUNDESSTAATLICHE ORDNUNG DES
GRUNDGESETZES 161
B) DAS VERHAELTNIS DER BEIDEN VERFASSUNGSPRINZIPIEN INNERHALB DER
REGELUNG
DES HORIZONTALEN AUSGLEICHSMECHANISMUS NACH ART. 107 ABS. 2 S. 1,2 GG
164
C) DER BUNDESSTAATLICH-SOLIDARISCHE FINANZAUSGLEICH IM GRUNDGESETZLICHEN
RECHTSSTAAT.
164
D) BEWERTUNG
.
165
4. DIE GEWALTENGLIEDERUNG
.
165
A) DER GEWALTENTEILUNGSGRUNDSATZ INNERHALB DER BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG
DES GRUNDGESETZES
.
165
B) DER GEWALTENGLIEDERUNGSGRUNDSATZ UND DAS BUNDESSTAATSPRINZIP IM GE
FUEGE DES HORIZONTALEN LAENDERFINANZAUSGLEICHS
.
171
C) DER BUNDESSTAATLICH-SOLIDARISCHE FINANZAUSGLEICH IM SYSTEM DER
GEWALTEN
GLIEDERUNG
.
172
D) BEWERTUNG
.
172
5. DAS REPUBLIKANISCHE PRINZIP
.
172
6. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG
.
174
II. FUNKTIONALE MODIFIKATION DES ART. 107 ABS. 2 S. 1,2 GG DURCH DIE
MASSGABE EINER
BUNDESSTAATLICHEN SOLIDARGEMEINSCHAFT DER LAENDER
.
177
1. DIE FUNKTION DES HORIZONTALEN LAENDERFINANZAUSGLEICHS NACH ART. 107
ABS. 2
S. 1, 2 GG IM VERGLEICH ZU ANDEREN FINANZIELLEN
UNTERSTUETZUNGSMECHANISMEN 177
2. IMPLIKATIONEN EINER BUNDESSTAATLICHEN SOLIDARGEMEINSCHAFT
.
181
3. BEWERTUNG
.
182
III.
ZWISCHENERGEBNIS.
182
C. DER HORIZONTALE LAENDERFINANZAUSGLEICH DES GRUNDGESETZES UND DIE
BUNDESSTAAT
LICHE SOLIDARGEMEINSCHAFT - GESAMTERGEBNIS
. 184
D. AUSBLICK
.
195
LITERATURVERZEICHNIS
.
196
SACHREGISTER
.
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