Repenser la gouvernance alimentaire et nutritionnelle au Niger: la crise alimentaire dans le département de Gouré (2005)
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| Format: | Thesis Book |
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| Published: |
Paris
L'Harmattan
[2016]
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| Series: | Collection Études africaines. Série Agro-alimentaire
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| adam_text | TABLE DES MATIÈRES
9
REMERCIEMENTS.............................................................5
INTRODUCTION........................................................... 11
PREMIÈRE PARTIE
Considérations théoriques et méthodologiques.............................17
CHAPITRE 1
Le sujet et ses considérations théoriques...............................19
1.1. L’insécurité alimentaire : un problème qui se pose avec acuité.....19
1.2. Contexte de l’étude.................................................20
1.2.1. Gouré et la crise de 2005.....................................21
1.3. Le sens des mots opératoires........................................23
1.3.1. Sécurité alimentaire...........................................23
1.3.2. Les disponibilités.............................................25
1.3.3. L’accessibilité................................................26
1.3.4. La stabilité des provisions....................................26
1.3.5. La qualité des approvisionnements..............................26
1.3.6. La souveraineté alimentaire....................................27
1.4. État de la question............................................... 27
1.4.1. Les années 1970 : entre science et idéologie...................28
1.4.2. Le dépendantisme............................................. 28
1.4.3. Le néomalthusianisme...........................................31
1.4.4. Le néolibéralisme..............................................32
1.4.5. La calamité de 2005............................................33
1.4.6. La crise alimentaire comme réalité complexe....................37
1.5. Problématique de l’objet d’étude....................................43
1.6. Corps d’hypothèses..................................................30
1.7. Intérêt de l’étude dans une perspective scientifique................52
CHAPITRE 2
La construction de Pobjet d’étude...................................... 53
2.1. Les approches théoriques............................................53
2.1.1. Le culturalisme traditionnaliste africaniste (CTA).............54
2.1.2. Le néo֊patrimonialisme.........................................58
2.2. Production et traitement des données........................................61
2.2.1. Pourquoi collecter les données ?......................................61
2.2.2. La combinaison du quantitatif et du qualitatif........................63
2.2.3. Échantillonnage...................................................63
2.2.3.1. Unités statistiques........................................64
2.2.3.2. Taille de l’échantillon....................................64
2.2.3.3. Technique d’échantillonnage................................64
2.2.3.4. Technique de collecte de données...........................66
2.2.3.5. Plan de traitement et d’analyse de données.................70
2.2.3.5.1. Tri et contrôle de données...................................70
2.2.3.5.2. Méthode de saisie, de traitement et d’analyse................70
2.2.3.6. Pré-test ou étude pilote.......................................73
2.3. Difficultés rencontrées............................................... 73
DEUXIÈME PARTIE
L’espace social alimentaire et ses ambiguïtés................................77
CHAPITRE 3
Cultures et comportements alimentaires..................................... 79
3.1. Les pratiques alimentaires à l’aune des croyances et traditions locales.....79
3.2. L’espace social alimentaire d’un point de vue culturel......................80
3.2.1. Les cultures alimentaires locales : symbole de résistance identitaire.82
3.2.2. La gouvernance alimentaire versus le diktat des croyances.............83
3.3. Le totémisme comme entité religieuse complexe...............................85
3.3.1. La situation de 2005 dans le cadre d’une approche culturelle locale...86
3.3.2. Genèse de la situation de 2005 dans la zone étudiée...................88
3.3.3. La crise de 2005 selon les représentations populaires.................92
CHAPITRE 4
Les pesanteurs sociales locales............................................ 97
4.1. Quand l’expression sociale de la fécondité rime avec l’insécurité alimentaire . 97
4.2. Un environnement austère et propice aux calamités.......................102
4.3. Des aspects socio-démographiques et sanitaires préoccupants.............104
4.4. Le culte de l’enfantement : entre religion et culture...................105
CHAPITRE 5
La malnutrition infantile, un problème de santé ?............................113
5.1. Quelques repères sur la situation socio-sanitaire du Niger..............113
5.2. Organigramme et fonctionnement du système de santé......................114
5.3. Vers une forme endémique de malnutrition................................116
5.3.1. Toutes les localités sont affectées par le fléau......................119
5.4. Des pratiques culturelles plutôt favorables à la malnutrition infantile.120
5.5. De la culpabilité de l’État dans le délitement du système de santé......125
272
TROISIÈME PARTIE
Les mécanismes d’adaptation en contexte de vulnérabilité.........................129
CHAPITRE 6
Le foncier, objet de toutes les convoitises......................................131
6.1. Décentralisation et foncier : une difficile cohabitation des acteurs........142
6.2. Analyse des stratégies locales entre les acteurs............................144
6.3. Vers la formalisation des actes fonciers....................................149
6.4. Les commissions foncières à l’ère de la décentralisation....................151
6.5. Organisation et missions....................................................151
CHAPITRE 7
L’État à l’aune des calamités....................................................155
7.1. Les cycles de sécheresse et leurs effets destructeurs sur les productions...156
7.2. Les menaces acridiennes épisodiques.................................157
7.3. Les inondations.....................................................158
7.4. L’instabilité des prix sur les marchés céréaliers...........................160
7.5. Une situation sécuritaire et humanitaire préoccupante.......................161
7.6. La famine comme « espace de combat » politique..............................168
7.7. Que dire des logiques de prédation qui s’invitent dans le champ
humanitaire en Afrique ?.................................................168
7.8. La crise de 2005 et ses enjeux politiques...................................170
7.9. Une crise alimentaire peu ordinaire.................................172
CHAPITRE 8
La coordination des acteurs..............................................175
8.1. Quand les mécanismes de régulation produisent « l’effet inverse »...178
8.2. Les systèmes d’alertes locales à l’épreuve de la crise de 2005..... 180
8.2.1. Que peut-on retenir des événements de 2005 ?...................181
8.2.2. La dimension politique des systèmes d’alertes précoces locales.184
8.2.2.1. Actions d’urgences inadaptées...........................185
8.2.2.2. Un dispositif très limité face à l’énormité des défis à relever.186
QUATRIÈME PARTIE
La gouvernance alimentaire à l’épreuve des enjeux politiques.....................191
CHAPITRE 9
Les stratégies publiques d’évitement.....................................193
9.1. Les conditions d’une souveraineté alimentaire encore laborieuse.....193
9.2. Les pouvoirs publics peinent à traduire des idées en priorités d’actions....195
9.3. L’Initiative « 3N » : entre espoir et désenchantement...............198
9.3.1. Nourrir une population de plus en plus nombreuse et citadine...198
9.3.2. Satisfaire une demande fourragère en constante augmentation....199
9.3.3. Améliorer le pouvoir d’achat des ménages...............................199
273
9.3.4. Revoir les mécanismes de régulation des marchés céréaliers.200
9.3.5. Intégrer les impératifs écologiques........................200
9.3.6. Encourager les acteurs au changement des comportements.....200
CHAPITRE 10
Les stratégies locales de résilience.................................205
10.1. Les systèmes traditionnels d’élevage nomade........................205
10.2. La diversification des troupeaux...................................205
10.3. Le partage des troupeaux...........................................206
10.4. Le salariat agricole...............................................207
10.5. L’approche « gouréenne » de la migration...........................208
10.6. Quand la théorie de « don » et du « contre-don » s’invite au débat.209
10.7. Le cash for transfert (CT).........................................210
10.8. L’expérience PASAM.................................................213
10.9. Le défi de concilier urgence alimentaire et développement local....215
10.10. L’avènement des banques céréalières communautaires................216
10.10.1. Les typologies de banques céréalières........................217
10.11. Les Assemblées villageoises locales...............................223
10.12. L’après PASAM ou la question de la pérennisation des acquis.......224
CONCLUSION...............................................................227
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES..............................................233
ANNEXES..................................................................243
ANNEXE 1 : FICHE SIGNALÉTIQUE DU DÉPARTEMENT DE GOURÉ................243
ANNEXE 2 : PRESENTATION DU PROGRAMME DEVELOPPEMENT
COMMUNAUTAIRE............................................................244
ANNEXE 3 : RESSOURCES FINANCIÈRES INTERNES DE LA COMMUNE
DE GOURÉ.................................................................245
ANNEXE 4 : ÉVOLUTION DES DÉPENSES BUDGETAIRES AU COURS
DES 5 DERNIÈRES ANNÉES...................................................246
ANNEXE 5 : LES ACTEURS QUI INTERVIENNENT DANS
LA GOUVERNANCE LOCALE....................................................247
ANNEXE 6 : ÉVOLUTION DES SUPERFICIES (HA) ET RENDEMENTS
(KG /HÁ) PAR SPECULATION ENTRE 2009 ET 2012..............................248
ANNEXE 7 : LE PROTOCOLE DE TERRAIN.......................................249
ANNEXE 8 : QUELQUES PHOTOGRAPHIES RETRAÇANT
LES TEMPS FORTS DE NOTRE TERRAIN.........................................260
274
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