Droht die Entmachtung der Verwaltungsgerichtsbarkeit durch die Zivilgerichte?: verfassungsrechtliche und rechtspolitische Anmerkungen zu einer aktuellen Debatte
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Tübingen
Mohr Siebeck
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort. V
Abkürzungsverzeichnis. IX
I. Einleitung. 1
II. Verfassungsrechtliche Determinanten einfachgesetzlicher
Rechtswegzuweisungen. 7
L Verfassungsunmittelbare »Sonderzuweisungen«. 7
2. Art. 95 Abs. 1 GG: Garantie der Fachgerichtsbarkeiten. 9
3. Art. 101 Abs. 1 Satz 2 GG: Grundrecht auf den
gesetzlichen Richter. 17
4. Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG: Grundrecht auf effektiven Rechtsschutz 19
a) Allgemeine Vorgaben. 19
b) Gleichwertigkeit zivilgerichtlichen Rechtsschutzes. 23
c) Gesetzliche Rechtswegspaltung. 31
III. Würdigung einzelner Rechtswegzuweisungen de lege lata. 37
L Recht öffentlicher Ersatzleistungen. 37
a) Enteignungsentschädigung. 37
b) Amtshaftung. 42
c) Entschädigung in Baulandsachen. 49
d) Ansprüche im Sinne von § 40 Abs. 2 Satz 1 VwGO. 52
e) Sonstige Schadensersatz- und Entschädigungsansprüche. 58
f) Verwaltungsrechtsweg. 60
g) Befund. 61
2. Wirtschaftsverwaltungs- und Regulierungsrecht. 65
a) Kartellrecht. 65
b) Vergaberecht. 68
c) Regulierungsrecht. 79
d) Berufsrecht der rechtsberatenden Berufe. 86
3. Sonstiges. 89
a) Justizverwaltungsakte. 89
b) Gefahrenabwehrmaßnahmen. 90
IV Würdigung konkreter Reformvorschläge. 93
1. Gesetzgeberische Streichung (einzelner) abdrängender
Sonderzuweisungen. 193
2. Zusammenlegung der allgemeinen und besonderen
Verwaltungsgerichtsbarkeit. 93
3. Erweiterung der Kompetenzen des zuständigen Gerichts. 94
4. Schaffung besonderer Spruchkörper bei den Zivilgerichten. 96
5. Vereinheitlichung der Rechtsauslegung. 97
a) Erweiterte Möglichkeit der Anrufung des GemS-OGB. 97
b) Wechselseitige »Rechtsprechungstransfers«. 98
6. Schaffung von Sonderprozessrecht. 99
V Fazit und Ausblick.103
Literaturverzeichnis.113
Sachregister.125 |
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