Beteiligung des Privatsektors am Straßenbau: am Beispiel Mexikos
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VORWORT * V
WIDMUNG * VII
EINLEITUNG * 1
I. TEIL. UEBERBLICK UEBER DIE BETEILIGUNG DES PRIVAT
SEKTORS DURCH PPP-MODELLE AM AUTOBAHNBAU
1 DIE BETEILIGUNG DES PRIVATSEKTORS
AN OEFFENTLICHEN VERWALTUNGSAUFGABEN * 5
2 PRIVATSEKTORBETEILIGUNG, PRIVATISIERUNG UND PPP * 7
2.1 PRIVATSEKTORBETEILIGUNG * 7
2.2 PRIVATISIERUNG * 8
2.3 PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIPS
(OEFFENTLICH-PRIVATE PARTNERSCHAFTEN) * 11
3 DEFINITION VON PPP IM RAHMEN DIESER ARBEIT * 17
4 PPP-VERTRAGSMODELLE * 18
4.1 ERWERBERMODELL * 18
4.2 INHABERMODELL * 19
4.3 LEASINGMODELL * 20
4.4 MIETMODELL (ODER VERMIETUNGSMODELL) * 22
4.5 VERTRAGSMODELL ODER CONTRACTINGMODELL * 23
4.6 GESELLSCHAFTSMODELL ODER KOOPERATIONSMODELL * 24
4.7 KONZESSIONSMODELLE (GEBUEHRENMODELLE) * 25
5 INTERNATIONALE ANWENDUNG VON PPP-MODELLEN
FUER AUTOBAHNEN * 29
5.1 KONZESSIONSMODELL ODER BETREIBERMODELL * 29
5.2 CHILENISCHE ERKENNTNISSE: ERFOLGSFAKTOREN *
31
5.3 PORTUGIESISCHE ERKENNTNISSE: FAKTOREN DES SCHEITERNS
BEIM SCHATTENMODELL * 33
6 DEUTSCHLAND: PPP-MODELLE BEI BUNDESAUTOBAHNEN * 35
6.1 GESCHICHTLICHER ABRISS * 35
6.2 DAS F-MODELL * 53
6.3 DAS A-MODELL * 62
6.4 ZWEITE STAFFEL VON OEPP-PROJEKTEN NACH DEM A-MODELL *
6.5 VERFUEGBARKEITSMODELL* 74
6.6 FUNKTIONSBAUVERTRAG * 76
7 MEXIKO UND SEINE AUTOBAHNEN * 78
7.1 GESCHICHTLICHER ABRISS DER KONZESSIONIERTEN AUTOBAHNEN
UND PPPS * 79
7.2 MEXIKOS PPP-MODELLE BEI AUTOBAHNEN * 97
II. TEIL. AUSSCHREIBUNG VON PPP-AUTOBAHNKONZESSIONEN
IN MEXIKO IM VERGLEICH
1 EINFUEHRUNG * 109
1.1 DER JURISTISCHE RAHMEN FUER DIE AUSSCHREIBUNG
EINER MEXIKANISCHEN AUTOBAHNKONZESSION * 109
1.2 AUSSCHREIBUNGSPROZESS EINER AUTOBAHNKONZESSION * 114
1.3 IDENTIFIZIERUNG VON MAENGELN IN DER ERTEILUNG
VON AUTOBAHNKONZESSIONEN UNTER PPP-MODELLEN IN MEXIKO * 152
2 DIE KRITERIEN, AUF DENEN DIE REFORMVORSCHLAEGE BERUHEN * 160
2.1 TRANSPARENZ * 160
2.2 FOLGERICHTIGKEIT IM SINNE VON EFFEKTIVITAET * 163
2.3 FLEXIBILITAET * 166
2.4 FUNKTIONSFAEHIGKEIT * 168
3 ORIENTIERUNG AN BEST PRACTICE * 170
3.1 EUROPAEISCHE RICHTLINIEN UND NAFTA-VORSCHRIFTEN:
GEMEINSCHAFT VS. KOOPERATIONSMECHANISMUS * 172
3.2 DAS DEUTSCHE UND DAS US-AMERIKANISCHE VERGABERECHT
IN BEZUG AUF TRANSPARENZ UND LEISTUNGSFAEHIGKEIT:
ABBAU VON WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN,
AUFLOESUNG VON INTERESSEN UND HANDELSHINDERNISSEN
VON PRIVATGRUPPEN UND RECHTSSCHUTZ
DER UNTERLEGENEN BIETER * 179
3.3 US-AMERIKANISCHES VERGABERECHT: ANLASS ZU KRITIK UND LOB * 192
3.4 FAZIT * 199
4 VERMEIDUNG VON GELDWAESCHE:
EINE INTERNATIONALE HERAUSFORDERUNG * 202
4.1 US-AMERIKANISCHE GESETZGEBUNG * 210
4.2 DEUTSCHES RECHTSSYSTEM ZUR BEKAEMPFUNG
VON GELDWAESCHE UND TERRORISMUSFINANZIERUNG * 213
III. TEIL.
REFORMVORSCHLAEGE
EINFUEHRUNG * 225
A MACHBARKEITSSTUDIE EINES AUTOBAHNPROJEKTS
UNTER EINER PPP-MODELL-VARIANTE * 227
1 ZUSTAND/MOTIVATION * 227
2 UMSETZUNGSPROBLEME * 232
3 ELEMENTE DES REFORMVORSCHLAGS * 244
4 REFORMVORSCHLAG FUER DIE MACHBARKEITSSTUDIE
EINES AUTOBAHNPROJEKTS * 250
B DAS VERGABEVERFAHREN: ART DER VERGABEN * 265
1 ZUSTAND/MOTIVATION * 265
2 UMSETZUNGSPROBLEME * 287
3 ELEMENTE DES REFORMVORSCHLAGS * 307
4 REFORMVORSCHLAG: ART DER VERGABEN * 319
C DIE VERGABEVERFAHREN: ANGEBOTSBEWERTUNG
UND KONZESSIONSERTEILUNG * 341
1 ZUSTAND/MOTIVATION * 341
2 UMSETZUNGSPROBLEME * 347
3 ELEMENTE DES REFORMVORSCHLAGS: DAS VERGABEVERFAHREN:
ANGEBOTSBEWERTUNG UND KONZESSIONSERTEILUNG * 374
4 REFORMVORSCHLAG. DIE VERGABEVERFAHREN:
BEWERTUNG DER ANGEBOTE UND KONZESSIONSERTEILUNG * 387
D ANTIGELDWAESCHEREFORM * 410
1 ZUSTAND/MOTIVATION * 410
2 UMSETZUNGSPROBLEME * 434
3 ELEMENTE DES REFORMVORSCHLAGS * 440
4 REFORMVORSCHLAG: ANTIGELDWAESCHEREFORM * 450
ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN * 463
LITERATURVERZEICHNIS * 471
RECHTSPRECHUNG UND CASE LAW * 515
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