Rechtsetzungslehre: ein Abriss mit Arbeits- und Studientexten
Gespeichert in:
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Bern
Stämpfli Verlag
[2016]
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Schriftenreihe: | Stämpfli-Skripten
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Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | X, 188 Seiten 29.7 cm x 21 cm, 593 g |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
..............................................................................................................................V
INHALTSVERZEICHNIS................................................................................................................VII
I. KAPITEL FUNKTION UND BEDEUTUNG DER RECHTSETZUNG
....................................
1
1. WAS IST EIN
RECHTSATZ?.....................................................................................5
2. WESENSMERKMALE DES
RECHTSSATZES................................................................7
3. FUNKTION DER
RECHTSETZUNG.............................................................................7
4. QUALITAET DER RECHTSETZUNG
..............................................................................
8
4.1.
QUALITAETSMASSSTAEBE................................................................................
13
4.2. QUALITAETSKONTROLLEN
..............................................................................
15
5. RECHTSETZUNG ALS
PROZESS...............................................................................21
5.1. VOM IST ZUM
SOLL..................................................................................21
5.2. SUBSIDIARITAET DER STAATLICHEN RECHTSETZUNG?
..........
.
.............................
22
NOTIZEN ZU KAPITEL I
............................................................................................23
II. KAPITEL VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSETZUNG
.........
25
1. NORMSTUFEN UND IHRE WECHSELSEITIGEN VERSCHRAENKUNGEN
.............................
29
2.
LEGALITAETSPRINZIP...........................................................................................30
2.1. NORMDICHTE UND
BESTIMMTHEIT............................................................
30
2.3. SONDERFAELLE NACH UNTEN UND
OBEN.....................................................33
A. GRUNDRECHTSEINGRIFFE
.................................................................33
B. ABGABERECHT
..............................................................................33
C. STRAFRECHTLICHES
LEGALITAETSPRINZIP..............................................33
D. POLIZEILICHE
GENERALKLAUSEL.......................................................35
E. BEDARFSVERWALTUNG/ADMINISTRATIVE HILFSTAETIGKEIT
......................
35
2.4 GELTUNGSANSPRUCH RATIONE TEMPORIS
.....................................................36
A. RUECKWIRKUNGSVERBOT
.................................................................36
B. VORWIRKUNG NOCH NICHT IN KRAFT STEHENDEN RECHTS
...................
38
2.5
PUBLIZITAET..............................................................................................39
2.6 VERFASSUNGSRECHTLICHER ANSPRUCH AUF VERSTAENDLICHE RECHTSETZUNG? ...
41
3. GEWALTENTEILUNG UND
RECHTSETZUNGSZUSTAENDIGKEITEN...................................42
3.1. SOUVERAEN?
........................................................................................42
3.2.
LEGISLATIVE............................................................................................42
A. TRAGWEITE VON ART. 164 B V
.......................................................42
B. DELEGATION VON
RECHTSETZUNGSBEFUGNISSEN...............................42
3.3
EXEKUTIVE.............................................................................................45
A. VERFASSUNGSUNMITTELBARE RECHTSETZUNGSBEFUGNISSE
..................
45
B. RECHTSVERTRETENDE VERORDNUNGEN UND VOLLZUGSRECHT
................
46
C.
SUBDELEGATION............................................................................47
3.4 RECHTSETZUNG DURCH AUSSERSTAATLICHE UND VERWALTUNGSEXTERNE
INSTITUTIONEN.........................................................................................48
3.5. RECHTSETZUNGSBEFUGNISSE DER
JUDIKATIVE..............................................52
3.6. GENEHMIGUNGSPFLICHTEN IM FOEDERALEN
VERHAELTNIS................................53
4. ERLASSFORMEN UND -INHALTE
............................................................................54
4.1.
VERFASSUNGSGEBUNG..............................................................................55
A. BUND
..........................................................................................55
B. KANTONE
.....................................................................................59
3.2. RECHTSETZUNG DURCH DIE BUNDESVERSAMMLUNG
.....................................
60
A.
BUNDESGESETZE...........................................................................
60
B. DRINGLICHE
BUNDESGESETZE.........................................................
61
C. BEFRISTUNGEN UND VERLAENGERUNGEN
............................................63
D. VERORDNUNGEN DER BUNDESVERSAMMLUNG
...................................
64
3.3. RECHTSETZUNG DURCH DIE
EXEKUTIVE....................................................... 65
A.
RECHTSVERORDNUNGEN..................................................................
65
B.
VERWALTUNGSVERORDNUNGEN........................................................
67
NOTIZEN ZU KAPITEL I I
........................................................................................
71
III. KAPITEL VERFAHREN DER STAATLICHEN RECHTSETZUNG
........................................
73
1.
GRUNDLAGEN...................................................................................................
79
2. IMPULSE FUER DIE
RECHTSETZUNG.......................................................................
88
2.1 PARLAMENTARISCHES INITIATIVRECHT
...........................................................
88
2.2 BEHOERDENKOMMISSIONEN UND KONSULTATIVORGANE
.................................
89
2.3
GERICHTSPRAXIS......................................................................................
90
2.3.1 IMPULSE FUER DEN
BUNDESGESETZGEBER..........................................90
2.3.2 IMPULSE FUER DEN KANTONALEN GESETZGEBER
..................................
92
2.4 IMPULSE MIT
HANDLUNGSEINLADUNG........................................................
94
2.4.1
PETITIONEN.............................................................................
94
2.4.2 SONSTIGE STELLUNGNAHMEN VON ORGANISATIONEN UND
ZIVILGESELLSCHAFIT........................................................................
96
3.
KONZEPTPHASE...............................................................................................
97
4.
ENTWURFSPHASE............................................................................................
100
4.1 ERSTELLEN DES ENTWURFS
.......................................................................
100
4.2 UEBERPRUEFEN DES ENTWURFS UND EINBEZUG DER ZIVILGESELLSCHAFT
.
..........
100
4.3 UEBERARBEITUNG DES ENTWURFS
..............................................................
104
5.
BESCHLUSSFASSUNG........................................................................................
106
5.1
PARLAMENT...........................................................................................
106
5.2
EXEKUTIVE...........................................................................................
107
6. INKRAFTTRETEN UND PUBLIKATION
.....................................................................
108
6.1 RECHTSFRAGEN BEZUEGLICH DES INKRAFTTRETENS VON ERLASSEN
...................
108
6.2 DELEGATION DES INKRAFTTRETENS
.............................................................
111
6.3 BESONDERE AUTOMATISMEN UND AUSSERKRAFTTRETEN
..............................
112
6.4 PUBLIKATIONSRECHT
...............................................................................
113
7. GESETZESMARKETING
.................................................................................
114
8. WIRKUNGSKONTROLLE
......................................................................................
116
NOTIZEN ZU KAPITEL 3
........................................................................................
120
IV. KAPITEL REGELUNGSINHALTE UND RECHTSETZUNGSSTRATEGIEN
.............................123
1. TYPISCHE
INHALTE.........................................................................................125
1.1 ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN
.............................................................. 125
A. GEGENSTAND UND Z W ECK
...........................................................
125
B. GELTUNGSBEREICH (ZEITLICH, OERTLICH, PERSOENLICH, SACHLICH)
.........
125
C. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
............................................................
125
1.2 MATERIELLE
VORSCHRIFTEN.....................................................................
126
A. GEBOTE, VERBOTE UND VERGLEICHBARES
..................................
126
B. KONZESSION, BEWILLIGUNG UND AKKREDITIERUNGEN
....................
127
C. MELDEPFLICHTEN
........................................................................
130
D. FINANZIELLE ANREIZE UND ABSCHRECKUNGEN
...........................
130
AA. STEUERN, ABGABEN UND LENKUNGSABGABEN
.......................
130
BB. GEBUEHREN (INKL. AUFSICHTSABGABEN)
................................
131
CC. FINANZHILFEN UND ABGELTUNGEN
.......................................135
DD. KOMMERZIELLE NEBENTAETIGKEITEN
.....................................
135
E. INFORMATIONS- UND SENSIBILISIERUNGSMASSNAHMEN
...................
137
1.3 ORGANISATORISCHE
MASSNAHMEN..........................................................138
A. FOEDERALE
VOLLZUGSORDNUNG......................................................
138
B. ORGANISATION DER ZENTRALVERWALTUNG
........................................
139
C. SCHAFFUNG VON OEFFENTLICH-RECHTLICHEN KOERPERSCHAFTEN
............
139
D. SCHAFFUNG VON AUSSERPARLAMENTARISCHEN KOMMISSIONEN
.......
140
E. UEBERTRAGUNG VON (VOLLZUGS-)AUFGABEN AN DRITTE
...................
140
F. STAATSVERTRAGSABSCHLUSSKOMPETENZ
..........................................
141
G. REGISTER UND
STATISTIKEN...........................................................
142
1.4 VERFAHRENSRECHT (INKL. DATENSCHUTZ UND AMTSHILFE)
..........................
143
1.5 ADMINISTRATIVE ZWANGSMITTEL UND SANKTIONEN
..................................
144
A. EXEKUTORISCHE
MASSNAHMEN.................................................... 145
B. REPRESSIVE
MASSNAHMEN......................................................... 145
AA. ADMINISTRATIVE
RECHTSNACHTEILE......................................145
BB.
DISZIPLINARMASSNAHMEN..................................................146
CC.
VERWALTUNGSSTRAFEN.........................................................146
C. STRAFEN
.....................................................................................148
D. VERFAHRENS- UND VOLLZUGSASPEKTE
...........................................
148
1.6
ERLASSMANAGEMENT.............................................................................
149
A.
INKRAFTTRETEN.............................................................................
149
B.
UEBERGANGSRECHT........................................................................149
C.
EVALUATIONSPFLICHTEN................................................................149
D. AENDERUNG ANDERER ERLASSE
....................................................... 150
E. WEITERE SCHLUSSBESTIMMUNGEN?
..............................................
150
2. BESONDERE
REGELUNGSHILFEN........................................................................150
2.1.
LEGALDEFINITIONEN...............................................................................
150
2.2.
VERWEIS..............................................................................................151
2.3. FIKTION UND GESETZLICHE
VERMUTUNGEN............................................... 153
2.4. REGEL UND
AUSNAHME.........................................................................154
2.5. GENERALKLAUSEL UND
ERMESSEN............................................................156
3. BESONDERE
RECHTSETZUNGSSTRATEGIEN...........................................................
158
3.1
RAHMENGESETZ................................................................................158
3.2. SELBSTREGULIERUNGSAKTIVIERUNG
........................................................... 161
3.3. GESETZGEBUNGS- UND VERORDNUNGSAUFTRAEGE
........................................
162
3.4. UMGANG MIT EUROPA-UND VOELKERRECHT
..............................................
163
3.5.
VERSUCHSREGELUNGEN...........................................................................165
NOTIZEN ZU KAPITEL I V
......................................................................................167
V. KAPITEL RECHTSETZUNGSTECHNIK UND RECHTSETZUNGSSPRACHE
........................
169
1.
GRUNDLAGEN.................................................................................................173
2. SCHLAGLICHTER AUF NEURALGISCHE PUNKTE
.......................................................173
2.1 KURZTITEL UND ABKUERZUNGEN
............................................................... 173
2.2
INGRESS................................................................................................174
2.3
FUSSNOTEN...........................................................................................175
2.4 GRAFIKEN UND
ILLUSTRATIONEN................................................................
176
5. BEOBACHTUNGEN ZUR RECHTSETZUNGSSPRACHE
...............................................
177
5.1 BEGRIFFE UND IHRE SCHWAECHEN
............................................................
177
5.2 SPRACHTRADITIONEN UND -USANZEN
.........................................................
179
5.3
VERSTAENDLICHKEIT?................................................................................181
5.4 POLITIK DURCH SPRACHE?
.......................................................................
184
NOTIZEN ZU KAPITEL V
.......................................................................................
185
VI. KAPITEL SCHLUSSWORT ODER EIN BLICK UEBER DEN TELLERRAND
...........................
187
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