Raumplanungsrecht: für Architekten, Ingenieure, Juristen, Städteplaner
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2022
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Kompendien für Studium, Praxis und Fortbildung
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Anfangs angekündigt mit dem Titel: Planungsrecht |
| Beschreibung: | 197 Seiten Illustrationen, Karten |
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7
INHALTSVERZEICHNIS
LITERATURVERZEICHNIS
13
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
21
§
1
EINFUEHRUNG
25
I.
WAS
IST
RAUMPLANUNG?
25
1.
DEFINITION
DER
RAUMPLANUNG
25
2.
AUFGABE
UND
LEITVORSTELLUNG
DER
RAUMORDNUNG:
NACHHALTIGE
RAUMENTWICKLUNG
26
3.
FUNKTIONEN
DER
RAUMORDNUNG;
INSB.
DAS
YYGEGENSTROMPRINZIP
"
29
4.
UMWELTVERTRAEGLICHKEIT
ALS
INTEGRATIVER
BESTANDTEIL
DER
RAUMORDNUNG
31
II.
DIE
EUROPAEISCHE
DIMENSION
32
1.
VON
BANANEN
UND
STERNEN
32
A)
DIE
YYBANANEN
"
32
B)
DER
YYBLAUE
STERN
"
35
2.
EUROPAEISCHE
INFRASTRUKTUR
AN
ZWEI
BEISPIELEN
37
A)
DIE
ALPENTRANSVERSALEN
37
B)
ENERGIEVERSORGUNG
UND
-WENDE
44
3.
EUROPAEISCHE
AGENDEN
45
A)
EUREK
45
B)
DIE
ZEHNJAHRESPROGRAMME
45
C)
INTERREG-PROGRAMME,
TERRITORIALE
AGENDA
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
(TAEU)
46
D)
DIE
LEIPZIG
CHARTA
(LC)
47
III.
PLANUNG
ALS
VERWALTUNGSRECHTLICHE
HANDLUNGSFORM
48
1.
KONDITIONALNORMEN
UND
FINALNORMEN
48
2.
GRUNDSATZ
DER
KONFLIKTBEWAELTIGUNG
49
§
2
EINE
KURZE
GESCHICHTE
DER
RAUMORDNUNG
IN
DEUTSCHLAND
52
I.
ERSTE
ANSAETZE
EINER
YYRAUMORDNUNG
"
52
II.
RAUMPLANUNG
IM
19.
JAHRHUNDERT
52
III.
RAUMPLANUNG
IM
FRUEHEN
20.
JAHRHUNDERT
53
IV.
RAUMORDNUNG
IM
NATIONALSOZIALISMUS
54
V.
RAUMPLANUNG
IN
DER
NACHKRIEGSZEIT
55
VI.
DAS
RAUMORDNUNGSGESETZ
(ROG)
ALS
KIND
DER
YYPLANUNGSEUPHORIE
"
57
VII.
RAUMPLANUNG
NACH
DER
WIEDERVEREINIGUNG
58
VIII.
RAUMPLANUNG
NACH
DER
FOEDERALISMUSREFORM
60
§
3
AKTEURE
DER
RAUMORDNUNG
UND
LANDESPLANUNG
62
I.
ALLGEMEINES
62
II.
ORGANISATION
AUF
BUNDESEBENE
63
1.
ZUSTAENDIGES
MINISTERIUM
63
8
INHALTSVERZEICHNIS
2.
BUNDESAMT
FUER
BAUWESEN
UND
RAUMORDNUNG
(BBR)
63
3.
WEITERE
MIT
THEMEN
DER
RAUMORDNUNG
BEFASSTE
BUNDESOBERBEHOERDEN
64
4.
PRIVATE/PRIVATISIERTE
TRAEGER
(§
4
ABS.
1
S.
2
ROG)
64
5.
BEIRAT
FUER
RAUMENTWICKLUNG
(§
23
ROG)
65
6.
MINISTERKONFERENZ
FUER
RAUMORDNUNG
(MKRO)
65
III.
ORGANISATION
AUF
LANDESEBENE
68
1.
BADEN-WUERTTEMBERG
68
2.
BAYERN
69
3.
BERLIN/BRANDENBURG
69
4.
BREMEN/NIEDERSACHSEN
70
5.
HAMBURG/SCHLESWIG-HOLSTEIN/METROPOLREGION
HAMBURG
71
6.
HESSEN
71
7.
MECKLENBURG-VORPOMMERN
72
8.
NORDRHEIN-WESTFALEN
72
9.
RHEINLAND-PFALZ
72
10.
SAARLAND
73
11.
SACHSEN
73
12.
SACHSEN-ANHALT
73
13.
THUERINGEN
73
IV.
FORSCHUNGSINSTITUTIONEN
73
1.
INLAENDISCHE
FORSCHUNGSEINRICHTUNGEN
73
2.
AUSLAENDISCHE
FORSCHUNGSEINRICHTUNGEN,
ESPON
74
§
4
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
RAUMORDNUNG
76
I.
DAS
RAUMORDNUNGSGESETZ
VON
1965
76
II.
RAUMORDNUNG
AUF
BUNDESEBENE
77
1.
BUNDESRAUMORDNUNGSPLAENE
(§
17
ROG)
77
2.
RAUMORDNUNGSPLAENE
FUER
DIE
AUSSCHLIESSLICHE
AUSSENWIRTSCHAFTSZONE
(AWZ)
78
3.
RAUMORDNUNGSPLAENE
FUER
LAENDERUEBERGREIFENDE
STANDORTKONZEPTE
85
4.
RAUMORDNUNGSPLAENE
FUER
DIE
RAEUMLICHE
ENTWICKLUNG
DES
BUNDESGEBIETES
85
III.
RAUMORDNUNG
AUF
LANDESEBENE
(LANDESPLANUNG)
86
1.
DIE
LANDESPLANUNGSGESETZE
86
2.
LANDESENTWICKLUNGSPROGRAMME/-PLAENE
86
3.
EXEMPLARISCH:
DER
YYALPENPLAN
"
87
4.
UMWELTPRUEFUNG
UND
-BERICHT
90
IV.
RAUMORDNUNG
AUF
REGIONALER
EBENE
(REGIONALPLANUNG)
91
1.
REGIONEN
UND
REGIONALPLAENE
91
2.
DER
REGIONALE
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
93
3.
DER
SACHLICHE
TEILFLAECHENNUTZUNGSPLAN
94
V.
INFLUENZIERENDE
PLANUNG
95
INHALTSVERZEICHNIS
9
§
5
INSTRUMENTE
DER
RAUMORDNUNG
96
I.
ERFORDERNISSE
DER
RAUMORDNUNG
96
1.
ZIELE
DER
RAUMORDNUNG
96
2.
GRUNDSAETZE
DER
RAUMORDNUNG
(§
2
ROG)
98
3.
SONSTIGE
ERFORDERNISSE
DER
RAUMORDNUNG
99
II.
FESTLEGUNGEN
ZUR
RAUMSTRUKTUR
100
1.
DAS
SYSTEM
DER
ZENTRALEN
ORTE
100
A)
GENESE
100
B)
UMSETZUNG
IM
DEUTSCHEN
RECHT
102
C)
KRITIK
104
2.
GEBIETSTYPEN
105
A)
VORRANGGEBIETE
105
AA)
INNERGEBIETLICHE
AUSSCHLUSSFUNKTION
105
BB)
ZIELCHARAKTER
106
CC)
KEINE
AUSSERGEBIETLICHE
AUSSCHLUSSWIRKUNG
107
DD)
PRAXISBEISPIEL:
SYRGENSTEIN
107
B)
VORBEHALTSGEBIETE
108
AA)
ALLGEMEINES
108
BB)
EINORDNUNG
ALS
ZIEL
ODER
GRUNDSATZ
DER
RAUMORDNUNG
108
CC)
VERGLEICH
MIT
VORRANGGEBIETEN
109
DD)
PRAXISBEISPIEL:
FRIEDBERG
110
C)
EIGNUNGSGEBIETE
110
D)
EIGNUNGSGEBIETE
FUER
DEN
MEERESBEREICH
(§
7
ABS.
3
S.
2
NR.
4
ROG)
112
E)
AUSSCHLUSSGEBIETE
112
AA)
ALLGEMEINES
112
BB)
ZIELCHARAKTER
113
CC)
PRAXISBEISPIEL:
NOERDLINGER
RIES
114
F)
YYWEISSE
FLAECHEN
"
114
G)
YYVERHINDERUNGSPLANUNG
"
115
H)
WEITERE
FESTSETZUNGEN
117
AA)
BALLUNGSRAEUME
118
BB)
VERDICHTETE
RAEUME
119
CC)
LAENDLICHE
RAEUME
120
DD)
STRUKTURSCHWACHE
RAEUME
120
§
6
VERFAHREN
DER
RAUMPLANUNG
122
I.
VERFAHRENSPRINZIPIEN
DER
RAUMORDNUNG
122
1.
DAS
GEGENSTROMPRINZIP
(§
1
ABS.
3
ROG;
ART.
1
ABS.
3
BAYLPIG)
122
A)
ALLGEMEINES
122
B)
GESAMTRAUM
UND
TEILRAEUME
123
C)
DAS
YYSICH-EINFUEGEN
"
124
D)
VERFAHRENSRECHTLICHE
UND
MATERIELLRECHTLICHE
BEDEUTUNG
125
2.
DAS
BETEILIGUNGSGEBOT
(§
9
ROG;
ART.
16
BAYLPIG)
127
3.
DAS
ZUSAMMENARBEITS-BZW.
ABSTIMMUNGSGEBOT
(§
14
ROG)
128
4.
DAS
ABWAEGUNGSGEBOT
(§
7
ABS.
2
ROG;
ART.
17
BAYLPIG)
130
A)
GRUNDLINIEN
DER
ABWAEGUNGSDOGMATIK
130
B)
RAUMORDNERISCHE
ABWAEGUNG
131
10
INHALTSVERZEICHNIS
C)
BERUECKSICHTIGUNGEN
133
D)
GRUNDSATZ
DER
PLANERHALTUNG
(§
11
ABS.
1
ROG;
ART.
23
BAYLPIG)
133
5.
BINDUNGSWIRKUNG
(§
4
ROG;
ART.
3
ABS.
1
BAYLPIG)
134
A)
ZIELE
DER
RAUMORDNUNG
135
B)
ABGRENZUNG
ZIELE
-
GRUNDSAETZE
DER
RAUMORDNUNG
138
C)
BESCHRAENKUNG
DER
BINDUNGSWIRKUNG
GERN.
§5
ROG
138
D)
AUSNAHMEN,
§6
ABS.
1
ROG
139
E)
ZIELABWEICHUNGSVERFAHREN
139
6.
YYVERKNUEPFUNGSNORMEN
"
IN
ANDEREN
GESETZEN
-
SOG.
RAUMORDNUNGSKLAUSELN
139
A)
§
1
ABS.
4
BAUGB
(KOMMUNALE
BAULEITPLANUNG)
140
B)
§
16
ABS.
2,
§
17
S.
2
BFSTRG:
PLANUNG
VON
BUNDESFERNSTRASSEN
142
C)
STRASSENPLANUNG
AUF
LANDESEBENE
(Z.
B.
ART.
35
ABS.
2
BAYSTRWG)
142
D)
§
10
ABS.
1
S.
2,
ABS.
3
BNATSCHG:
LANDSCHAFTSPLANUNG
144
E)
§50
BIMSCHG:
IMMISSIONSSCHUTZ;
ERHALTUNG
DER
BESTMOEGLICHEN
LUFTQUALITAET
144
F)
§
15
ABS.
2
S.
2
NR.
5
KRWG,
§
30
ABS.
5
KRWG:
ABFALLBESEITIGUNG
UND
-WIRTSCHAFTSPLANUNG
145
G)
ART.
28
BAYEUG:
ERRICHTUNG
UND
BETRIEB
VON
SCHULEN
146
II.
BINDUNG
DER
KOMMUNALEN
EBENE
147
1.
VORRANG
VON
FACHPLANUNGEN
(§
38
BAUGB)
147
A)
PRIVILEGIERTE
FACHPLANUNG
UND
BAULEITPLANUNG
147
B)
FACHPLANUNG
UND
RAUMORDNUNG
149
2.
BINDUNG
DER
KOMMUNALEN
BAULEITPLANUNG
150
A)
DAS
ANPASSUNGSGEBOT
IN
DER
BAULEITPLANUNG
(§
1
ABS.
4
BAUGB)
150
B)
ANPASSUNGSPFLICHT
BEI
AENDERUNG
UND
AUFHEBUNG
VON
PLAENEN
151
C)
ANPASSUNGSPFLICHT
UND-GEBOT
BEI
BESTEHENDEN
PLAENEN
151
D)
ERSTPLANUNGSPFLICHT
DER
GEMEINDEN
NACH
§
1
ABS.
3
BAUGB?
153
E)
VORAUSSETZUNGEN
DER
PLANUNGSPFLICHT
154
F)
DURCHSETZUNG
DER
ANPASSUNGSPFLICHT
IM
AUFSICHTSWEG
157
III.
BINDUNGSWIRKUNG
FUER
PRIVATE
(Z.B.
GRUNDSTUECKSEIGENTUEMER)
158
1.
KEINE
UNMITTELBARE
RECHTSWIRKUNG
DER
ZIELE
UND
GRUNDSAETZE
DER
RAUMORDNUNG
158
2.
KEINE
EINWIRKUNG
AUF
KONKRETE
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
159
3.
RELEVANZ
FUER
§
34
UND
§
35
BAUBG
(INSB.
FUER
YYKONZENTRATIONSZO
NEN
"
IM
AUSSENBEREICH
NACH
ABS.
3
S.
3
BAUGB)
159
IV.
ABSTIMMUNG,
AUSNAHMEN,
ABWEICHUNGEN
160
1.
ABSTIMMUNG
MIT
PLANUNGEN
ANDERER
LAENDER
160
2.
BINDUNGSWIRKUNG
FUER
BUNDESBEHOERDEN
(§
5
ROG
IVM
ART.
3
ABS.
3
BAYLPIG)
161
3.
AUSNAHMEN
VON
DEN
ZIELEN
DER
RAUMORDNUNG
(§6
ABS.
1
ROG;
NICHT
IN
BAYERN!)
163
INHALTSVERZEICHNIS
11
4.
ZIELABWEICHUNG
UND
ZIELABWEICHUNGSVERFAHREN
(§§
6,19
ROG,
ART.
4
BAYLPIG)
164
§
7
SICHERUNG
DER
RAUMORDNUNG
165
I.
RAUMORDNUNGSVERFAHREN
(§
15
ROG;
ART.
24
FF.
BAYLPIG)
165
1.
FUNKTION
UND
BEDEUTUNG
165
2.
VERFAHREN
UND
ERGEBNIS
166
A)
RAUMORDNUNGSVERFAHREN
166
B)
ERGEBNIS
DES
RAUMORDNUNGSVERFAHRENS
168
3.
VEREINFACHTES
RAUMORDNUNGSVERFAHREN,
§
16
ABS.
1
ROG
170
A)
§16
ABS.
1
ROG
170
B)
ART.
24
BAYLPIG
171
IL
UNTERSAGUNG
RAUMORDNUNGSWIDRIGER
PLANUNGEN
UND
MASSNAHMEN
(§12
ROG)
171
1.
UNBEFRISTETE
UNTERSAGUNG,
§
12
ABS.
1
ROG
171
2.
BEFRISTETE
UNTERSAGUNG,
§
12
ABS.
2
ROG
173
3.
TEILWEISEUNTERSAGUNG
175
4.
RECHTSNATUR
UND
ZUSTAENDIGKEIT
175
III.
WEITERE
INSTRUMENTE
STAATLICHER
KONTROLLE
178
1.
MITTEILUNGS-UND
AUSKUNFTSPFLICHTEN
178
2.
RAUMBEOBACHTUNG
(MONITORING)
178
3.
AUFSICHT
UEBER
REGIONALE
PLANUNGSVERBAENDE
178
4.
KOMMUNALAUFSICHT
178
5.
UNTERRICHTUNG
DES
LANDTAGS
179
§
8
RECHTSSCHUTZ
180
I.
ALLGEMEINES
180
1.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
RAHMEN
180
2.
RAUMORDNUNG
ALS
YYBINNENRECHT
"
180
II.
MOEGLICHE
BETEILIGTE
181
1.
BUND
UND
LAENDER
181
2.
PLANUNGSVERBAENDE
181
3.
GEMEINDEN
182
4.
SONSTIGE
PLANUNGSTRAEGER
183
5.
BUERGER
183
III.
STREITGEGENSTAND
UND
STATTHAFTIGKEIT
VERWALTUNGSGERICHTLICHER
KLAGEN
183
1.
ZIELE
UND
GRUNDSAETZE
DER
RAUMORDNUNG
184
2.
ERGEBNISSE
EINES
RAUMORDNUNGSVERFAHRENS
185
3.
UNTERSAGUNG
RAUMORDNUNGSWIDRIGER
MASSNAHMEN
185
4.
NORMERLASSKLAGEN?
186
5.
KLAGEN
AUF
BETEILIGUNG
AM
PLANUNGSVERFAHREN?
186
IV.
KLAGE-BZW.
ANTRAGSBEFUGNIS
186
1.
ALLGEMEINES
186
2.
ANTRAGSBEFUGNIS
NATUERLICHER
ODER
JURISTISCHER
PERSONEN
187
3.
ANTRAGSBEFUGNIS
DER
BEHOERDEN
188
12
INHALTSVERZEICHNIS
4.
KLAGEBEFUGNIS
BEI
KLAGE
GEGEN
DIE
RAUMORDNERISCHE
UNTERSAGUNG
188
V.
BEGRUENDETHEIT
189
1.
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT:
ZUSTAENDIGKEIT
UND
VERFAHREN
189
2.
MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT
190
A)
UEBEREINSTIMMUNG
MIT
HOEHERRANGIGER
PLANUNG
190
B)
BEACHTUNG
DES
ABWAEGUNGSGEBOTS;
DIE
ABWAEGUNGSFEHLERLEHRE
190
AA)
FORMELLE
ABWAEGUNGSFEHLER
191
BB)
MATERIELLE
ABWAEGUNGSFEHLER
191
C)
RUECKSICHTNAHMEGEBOT
193
D)
SYSTEMGERECHTIGKEIT
193
VI.
INZIDENTE
KONTROLLE
194
STICHWORTVERZEICHNIS
195 |
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