Umfang und Messung der öffentlichen Wirtschaft:
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort. 1
I. „Öffentliche Wirtschaft“: Standortbestimmungen und Abgrenzungen. 3
1. Eine Außenansicht: Das Sektorenmodell. 3
2. Zwei Innenansichten: Das Schalen-und das Feldermodell. 7
2.1 Das Schalenmodell des Statistischen Bundesamtes. 7
2.2 Das (additive) Feldermodell. 13
3. Aufbau der weiteren Untersuchung. 19
IL Versuch einer Bestandsaufnahme der „öffentlichen Wirtschaft“. 21
1. Öffentliche Fonds, Einrichtungen und Unternehmen (Feld 2). 22
1.1 Überblick. 22
1.2 Ausgewählte Bilanzdaten. 34
(1) Betrachtung der Aktivseite der FEU-Bilanzen. 34
(2) Betrachtung der Passivseite der FEU-Bilanzen. 49
(3) Betrachtung der Gewinn-und Verlustrechnungen zu den FEU-Bilanzen. 57
1.3 Zwischenergebnisse. 63
(1) Auswertung der Bilanzdaten der öffentlichen Fonds, Einrichtungen und
Unternehmen.63
(2) Öffentliche Fonds, Einrichtungen und Unternehmen als Teil
der „öffentlichen Wirtschaft“.67
2. Zweckverbände (Feld 3): eine Teilmenge der öffentlichen Fonds,
Einrichtungen und Unternehmen. 70
3. Sparkassen-Finanzgruppe (Feld 4). 76
3.1 Landesbanken. 77
3.2 Sparkassen, DekaBank, Landesbausparkassen und Versicherungen. 82
3.3 Deutsche Bundesbank: Bilanzdaten der Sparkassen-Finanzgruppe. 84
3.4 Exkurs: Stiftungsengagement der Sparkassen-Finanzgruppe. 88
4. Kreditinstitute mit Sonderaufgaben (Feld 5). 90
4.1 Institute im Überblick. . 91
4.2 Deutsche Bundesbank: Bilanzdaten der Kreditinstitute mit
Sonderaufgaben. 95
4.3 Exkurs: Stiftungen und Sondervermögen. 99
4.4 Öffentlich-rechtliche Grundkreditanstalten.102
4.5 Datenerhebung des Bundesverbandes Öffentlicher Banken.103
4.6 Zwischenergebnisse für die Felder 4 und 5.106
5. Zusatzversorgungseinrichtungen der Gebietskörperschaften (Feld 6). 110
5.1 Öffentliche Einrichtungen mit geringem Bekanntheitsgrad. 110
5.2 Statistische Erfassung durch die Deutsche Bundesbank. 113
5.3 Zwischenergebnisse. 118
6. Sonderfall I: Deutsche Bundesbank (Feld 7). 119
6.1 Deutsche Bundesbank mit unabhängigem Status.120
6.2 Verwaltung von Sondervermögen öffentlicher Haushalte.123
6.3 Eigene Stiftung „Geld und Währung“.134
6.4 Exkurs: Eigene Beteiligungen.136
7. Sonderfall II: Öffentlich-rechtliche Rundfunk-und Fernsehanstalten (Feld 8). . 139
7.1 Hinweise aus dem Statistischen Bundesamt sowie gesetzliche Vorgaben . . 139
7.2 Struktur der öffentlich-rechtlichen Rundfunk-und Fernsehanstalten . . . . 140
7.3 Einheiten der „öffentlichen Wirtschaft“ im Rundfunk- und Fernsehbereich. . 146
7.4 Landesmedienanstalten: Öffentliche Aufgabenträger im Schatten. 153
7.5 Beteiligungen und Stiftungen der Rundfunk-und Fernsehanstalten . 155
7.6 Zwischenergebnisse.170
8. Sonderfall lil: Stiftungen der öffentlichen Haushalte (Feld 9). 175
8.1 Eine erste Standortbestimmung: Mittelbare und unmittelbare Stiftungen. . 175
8.2 Eine zweite Standortbestimmung: Stiftungen als Elemente
der Klasse „Extrahaushalte“.179
8.3 Stiftungen des Bundes.184
8.4 Stiftungen der Bundesländer.195
8.5 Stiftungen der Gemeinden. 212
8.6 Zwischenergebnisse.216
III. Ergebnisse und Empfehlungen.219
1. Zusammenfassung der Darlegungen.219
2. Schlussfolgerungen und Vorschläge für notwendige Änderungen.234
A. Literatur- und Quellenverzeichnis.240
B. Verzeichnis der Abbildungen.269
C. Verzeichnis der Tabellen.270
D. Verzeichnis der Übersichten. 272
E. Angaben zu den Verfassern dieses Beiheftes.272 |
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