Kontinuität und Wandel bei europäisierten Aufsichts- und Regulierungsstrukturen:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2016
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Arbeitskreises Europäische Integration e.V.
Band 91 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 246 Seiten |
| ISBN: | 9783848724574 384872457X |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Integration der erneuerbaren Energien in wettbewerbliche
Strommärkte
Jochen Mohr
1. Einführung 17
2. Unionsrechtliche Vorgaben 19
2.1. Gegenläufige Trends der europäischen Energiepolitik 19
2.2. Leitlinien der EU-Kommission 24
3. Marktintegration emeuerbarer Energien nach dem EEG 2014 29
3.1. Markt-, Netz- und Systemintegration der emeuerbaren
Energien 29
3.2. Direktvermarktung 31
3.3. Ausschreibung von Förderberechtigungen 34
4. Zusammenfassung 39
Regulierung der Energiemärkte unter Einbeziehung Erneuerbarer
Energien (EE)
Christoph Riechmann
1. Einleitung 41
1.1. Der Ausbau Emeuerbarer Energien wird - politisch
motiviert - weiter voranschreiten 41
1.2. Die Erreichung der energiewirtschaftlichen Ziele erfordert
Änderungen der Reguliemng in verschiedenen Bereichen 42
1.3. Netzreguliemng 43
1.3.1. Zur Renditeregulierung 43
1.3.2. Zur Anreizregulierung 44
1.3.3. Zur Aufsicht über Tarifstrukturen 46
1.3.4. Zur Entflechtung von monopolistischen Netzaktivitäten
und wettbewerblichen Tätigkeiten (Unbundling) 48
2. Reguliemng Emeuerbarer Energien 49
2.1. Vergütung des EE-Stroms über administrierte Förderhöhe 49
2.2. Bestimmung EE-Förderprämie per Auktion 51
2.3. Parameter im Rahmen von Ausschreibungsverfahren 52
3. Reguliemng konventioneller Energien 53
7
Inhaltsverzeichnis
3.1. Marktversagen im Segment für konventionelle
Stromerzeugung? 54
3.2. »Sowieso«-Maßnahmen der Bundesregierung 55
3.3. Vorschläge für weitergehende Maßnahmen 57
4. Fazit 58
Versorgungssicherheit Gas als Referenzgebiet europäischer
Regulierungsbestrebungen - Stand und Perspektiven
Holger Sprung
1. Einleitung 4 61
2. Nationalrechtlicher Rahmen 62
2.1. Energiewirtschaftsgesetz (EnWG) 63
2.1.1. Allgemeine Verpflichtungen 63
2.1.2. Anforderungen an Netzbetreiber 64
2.1.3. Anforderungen an Energielieferanten 6 5
2.1.4. Anforderungen an Behörden 66
2.2. Energiesicherheitsgesetz (EnSiG) und Gassicherungs-
verordnung (GasSV) 66
2.3. Sonstige Regulatorische Vorgaben mit Auswirkung auf die
Versorgungssicherheit 66
3. Europarechtlicher Rahmen 67
3.1. Allgemeine Verpflichtungen 68
3.2. Besondere Verpflichtungen 69
4. Einflussnahme(möglichkeiten) der Europäischen Kommission 70
5. Perspektiven 72
Regulierungsökonomische Fragen im Telekommunikationssektor
Peter Knauth
1. Schwerpunktverlagerungen im Bereich der
T elekommunikationspolitik 7 5
2. Stellungnahme der Bundesregierung zum Sondergutachten der
Monopolkommission 7 7
3. Aktuelle Marktsituation 82
4. Weitere Schritte 85
8
Inhal tsverzeichnis
Der Legislativvorschlag der Kommission zum Telecommunications
Single Market und die Mitteilung der Kommission zur Digital Single
Market Strategy
Annegret Groebel
L Darstellung und Analyse des TSM-Legislativvorschlags,
Gesetzgebungsverfahren und Ergebnis 90
2. Darstellung und Analyse der DSM-Mitteilung 99
3. Gegenüberstellung des TSM-Vorschlags und der DSM-Mitteilung 105
4. Fazit und Ausblick auf den Framework Review 2016 109
Zur Rolle von Zentralbanken in der Finanzmarktaufsicht
Franz Josef Benedikt
1. Mikropmdentielle Aufsicht der Finanzmarktteilnehmer 111
1.1. Warum überhaupt europäische Bankenaufsicht? 111
1.2. Ziele der gemeinsamen europäischen Bankenaufsicht 112
1.3. Vorbereitung - Das »Comprehensive Assessment« 113
1.4. Europäische Bankenaufsicht - Aufgabenteilung 114
1.5. Entscheidungsprozess im SSM 115
1.6. Joint Supervisory Teams im Zentrum der neuen Aufsicht 116
1.7. Von der gemeinsamen Aufsicht zur Bankenunion 117
2. Makroprudentielle Finanzmarktüberwachung 118
2.1. Ziel der makroprudentiellen Überwachung 118
2.2. Was sind Systemrisiken? 119
2.3. Ausschuss für Finanzstabilität 119
2.4. Zentrale Aussagen des Finanzstabilitätsberichts 2014 121
2.5. Makro- versus mikropmdentielle Aufsicht 122
2.6. Ausblick 123
Kontinuität und Wandel der Finanzaufsichts- und
Finanzmarktregulierungsstrukturen
Alexander Thiele
1. Einführung 125
2. Unterscheidung von Aufsicht und Regulierung 125
3. Wandel: Die Aufsichtsstrukturen 126
3.1. Institutioneile Ausgestaltung der Aufsicht 126
9
Inhaltsverzeichnis
3.1.1. Die Europäisierung der Aufsichtsstrukturen: ESFS
und SSM 126
3.1.2. Der Wandel zur Systemaufsicht 128
3.1.3. Die aktive Rolle der Zentralbanken 130
3.2. Neue Aufsichtsinstrumente 131
3.2.1. Stresstests 132
3.2.2. Abwicklungs- und Entflechtungsregelungen 134
3.3. Zwischenergebnis: Erheblicher Wandel im Aufsichtsbereich 136
4. Kontinuität: Die Regulierungsstrukturen 136
4.1. Bankenregulierung 4 137
4.2. Schattenbanken 139
5. Fazit 141
Die Spinne im Netz - Zur Rolle der Kommission als
»regulierungsrechtliche Drehscheibe« in Europa
Robert Klotz
1. Einführung 143
2. Gesetzgebung 144
2.1. Energie 144
2.2. Post 146
2.3. Eisenbahn 147
2.4. Telekommunikation 149
3. Überwachung der nationalen Umsetzung 152
4. Sektorspezifische Regulierung 153
4.1. Nationale Befugnisse bei der praktischen Umsetzung 153
4.2. Zentralisierung von Ausfuhrungsbefugnissen auf EU-Ebene 153
4.2.1. Telekommunikation 154
4.2.2. Energie 156
5. Wettbewerbsaufsicht 157
5.1. Hohe Geldbußen im Telekommunikationssektor 158
5.1.1. Preis-Kosten-Schere 159
5.1.2. Zugangsverweigerung 162
5.2. Verpflichtungszusagen im Energiesektor 163
5.2.1, Neue Missbrauchsformen und Zusagen 164
5.2.2. Wettbewerbsrecht neben Regulierungsrecht 166
5.3. Postsektor 167
5.4. Eisenbahnsektor 167
6. Fazit und Ausblick 167
10
Inhal tsverzeichn is
Rechtsstaatlich-demokratische Aspekte von Regulierungsstrukturen,
-verfahren und -institutionen
Gerrit Mans sen
1. Vorbemerkung: Zum Verständnis von »Regulierung« 169
2. Staatliche Regulierungsakteure 172
3. Die Verwendung technischer und wirtschaftlicher Fachbegriffe
in der Rechtssprache als rechtsstaatliches Problem 174
4. Entscheidungsfreiheit des Regulierers und gerichtliche Kontrolle 176
5. Fazit 181
Regulierung der Netzindustrien - Europäischer
Infrastrukturwettbewerb der Zukunft?
Georg Götz
1. Vorbemerkung 183
2. Der Telekommunikationssektor: Eine Anekdote, Theorie
und Empirie 186
2.1. Die Märkteempfehlung und ihre nationale Umsetzung: Eine
Anekdote 187
2.2. Theoretische Einsichten und empirische Befunde 189
2.3. Schlussfolgerung: Gefahr der (Über-) Regulierung 193
3. Der Eisenbahnsektor 194
3.1. Eisenbahn: Ausmaß und Bedeutung staatlicher Finanzierung 195
3.2. Eisenbahn: Diskussion und Schlussfolgerungen 197
4. Der Strommarkt 198
5. Apodiktische Schlussfolgerungen 201
Nachhaltigkeit und Regulierung
Claudio Franzius
1. Einführung 203
2. Vorüberlegungen 203
2.1. Regulierung als formelles Recht: Organisation und Verfahren 203
2.2. Nachhaltigkeit zwischen Kurzzeitlegitimation und
Langzeitverant wortung 204
3. Nachhaltige Regulierung 206
3.1. Übergreifendes Strukturmerkmal: Unabhängige Behörden 206
11
Inhal tsverzeichnis
3.2. Unabhängige Behörden als Nachhaltigkeitsstrategie? 207
3.2.1. Verselbständigung »unabhängiger« Behörden 208
3.2.1.1. Energiesektor 208
3.2.1.2. Telekommunikationssektor 209
3.2.1.3. EZB als Bankenaufsichtsbehörde 211
3.2.2. Generierung und Verknüpfung von Sachverstand 214
3.2.3. Nachhaltigkeit durch Entpolitisierung der Konflikte? 217
3.2.3.1. Probleme demokratischer Legitimation 217
3.2.3.2. Alternativen »klassischer«
Legitimationsvermittlung? 218
3.2.3.3. Aufbau von Verbundverwaltungen 221
4. Sachgebietsspezifische Ausgestaltung 222
4.1. Dezentrale Aufsichtsstruktur im Energierecht? 222
4.2. Europäische Verbundaufsicht im Telekommunikationssektor 224
4.3. Finanzmärkte unter neuer System- und Bankenaufsicht 225
4.3.1. Wandel des Aufsichtsgegenstandes 225
4.3.2. Demokratische Kontrolle der EZB? 228
5. Entwicklungsoptionen 230
Schlusswort
Cornelia Manger-Nestler/Ludwig Grämlich
1. Status quo der Thematik 233
2. Ausgewählte Inhalte und Ergebnisse 234
2.1. Die »Quadratur« der Netze - Energie-, Telekommunikations-
und Finanzmärkte 234
2.1.1. Energiemärkte 234
2.1.2. Telekommunikationsmärkte 237
2.1.3. Finanzmärkte 238
2.2. Aktuelle sektorübergreifende Herausfordemngen 239
2.2.1. Gegenwärtige Fragen 240
2.2.2. Zukünftige Herausforderungen 241
3. Schlussfolgerungen und offene Forschungsfragen 242
Autorenverzeichnis 245
12
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