Instrumente des individuellen Grundrechtsschutzes in der Russischen Föderation:
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| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Frankfurt am Main, Bern, Bruxelles, New York, Oxford, Warszawa, Wien
Lang
2016
|
| Series: | Studien zum internationalen, europäischen und öffentlichen Recht
27 |
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INHALTSUEBERSICHT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XIX
EINFUEHRUNG 1
A. SPEZIFIKA DES WISSENSCHAFTLICHEN ARBEITENS
IM RUSSISCHEN OEFFENTLICHEN RECHT
5
I. NACHWIRKENDER GESETZESPOSITIVISMUS 6
II. ENTSCHEIDUNGSSTIL DES RUSSISCHEN VERFASSUNGSGERICHTS 7
III. DIE RUSSISCHE LITERATUR ALS ERKENNTNISQUELLE 12
IV. VERHAELTNIS ZWISCHEN VERFASSUNGSGERICHT UND SCHRIFTTUM 15
B. DAS MODERNE RUSSISCHE GRUNDRECHTSVERSTAENDNIS
ALS ZEICHEN DES WANDELS 19
I. DER SCHWIERIGE WEG ZUR SOGENANNTEN VERFASSUNG
DES MENSCHEN 21
II. HEUTIGES GRUNDRECHTSVERSTAENDNIS IN SEINEM HISTORISCH
IDEOLOGISCHEN KONTEXT 25
III. INHALTE DER RUSSISCHEN GRUNDRECHTE ALS POTENTIELLES SCHUTZZIEL 47
IV. GRUNDPFLICHTEN ALS ANTILIBERALER GEGENPOL IM RUSSISCHEN
VERFASSUNGSRECHT? 67
V. ZUSAMMENFASSUNG 75
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN
FUER
EINFACHRECHTLICHE SCHUTZINSTRUMENTE
77
I. INSTITUTIONEN DER GRUNDRECHTSSICHERUNG 78
II. VERFAHRENSBEZOGENE GARANTIEN DER RUSSISCHEN VERFASSUNG 91
III. ZUSAMMENFASSUNG 123
VII
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D. KONKRETE INDIVIDUALRECHTSSCHUETZENDE INSTRUMENTE
125
I. INDIVIDUELLER GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH DAS RUSSISCHE
VERFASSUNGSGERICHT 126
II. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH SUBJEKTSVERFASSUNGSGERICHTE 178
III. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH DIE FACHGERICHTSBARKEIT 200
IV. ADMINISTRATIVER GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH EINGABEVERFAHREN 222
V. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH BESCHWERDE AN DIE STAATSANWALTSCHAFT 229
VI. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH BESCHWERDE AN DEN
MENSCHENRECHTSBEAUFTRAGTEN 237
VII. ZUSAMMENFASSUNG 255
E. DER GERICHTLICHE GRUNDRECHTSSCHUTZ
IM SPIEGEL DER RECHTSWIRKLICHKEIT
257
I. RECHTSNIHILISMUS UND ETATISMUS ALS *HEMMSCHUH"? 257
II. SPEZIFISCHE PROBLEME DER JUDIKATIVE 260
III. PROBLEME DER FOEDERALEN VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
IM BESONDEREN 272
IV. ZUSAMMENFASSUNG 278
F. SCHLUSSFOLGERUNGEN
279
LITERATURVERZEICHNIS 287
VERZEICHNIS ZITIERTER RUSSISCHER RECHTSNORMEN
343
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XIX
EINFUEHRUNG 1
A. SPEZIFIKA DES WISSENSCHAFTLICHEN ARBEITENS
IM RUSSISCHEN OEFFENTLICHEN RECHT
5
I. NACHWIRKENDER GESETZESPOSITIVISMUS 6
II. ENTSCHEIDUNGSSTIL DES RUSSISCHEN VERFASSUNGSGERICHTS 7
1. URTEILSBEGRUENDUNG MITTELS *NORMATIVER BREITSEITE" 7
2. EINBEZIEHUNG VOELKERRECHTLICHER UND
RECHTSVERGLEICHENDER ERWAEGUNGEN 10
III. DIE RUSSISCHE LITERATUR ALS ERKENNTNISQUELLE 12
1. UNTERGEORDNETE BEDEUTUNG DER STANDARDWERKE 12
2. SONDERSTELLUNG VON HABILITATIONEN, DISSERTATIONEN SOWIE
ZEITSCHRIFTENBEITRAEGEN 14
IV. VERHAELTNIS ZWISCHEN VERFASSUNGSGERICHT UND SCHRIFTTUM 15
B. DAS MODERNE RUSSISCHE GRUNDRECHTSVERSTAENDNIS
ALS ZEICHEN DES WANDELS
19
I. DER SCHWIERIGE WEG ZUR SOGENANNTEN VERFASSUNG
DES MENSCHEN 21
II. HEUTIGES GRUNDRECHTSVERSTAENDNIS IN SEINEM HISTORISCH-
IDEOLOGISCHEN KONTEXT 25
1. HISTORISCHE BEZUGSPUNKTE FUER DAS MODERNE RUSSISCHE
GRUNDRECHTSVERSTAENDNIS 25
2. BEGRIFFLICHE GRUNDLEGUNGEN: GRUNDRECHTE, RECHTE UND
FREIHEITEN 27
A) BEGRIFFSHISTORISCHER KONTEXT 27
B) RECHTE UND FREIHEITEN ALS GRUNDRECHTE 29
IX
3. DIMENSIONEN DER NATURRECHTLICHEN GRUNDRECHTSIDEE 31
A) GRUNDRECHTSIDEE IM KONTEXT DES SOWJETISCHEN
GRUNDRECHTSVERSTAENDNISSES 31
B) DIE BEDEUTUNG DES NATURRECHTS FUER DAS
GRUNDRECHTSVERSTAENDNIS 34
4. DER MENSCH ALS GRUNDRECHTSTRAEGER 36
A) GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG 36
B) EXKURS: GRUNDRECHTSDRITTWIRKUNG? 37
5. DIE GRUNDRECHTE DER RUSSISCHEN VERFASSUNG IM UEBERBLICK 39
6. UNMITTELBARE EINKLAGBARKEIT DER RUSSISCHEN GRUNDRECHTE 41
A) UNMITTELBARE GRUNDRECHTSGELTUNG 41
B) GRUNDRECHTE ALS SUBJEKTIVE RECHTE 44
7. ZWISCHENERGEBNIS 46
III. INHALTE DER RUSSISCHEN GRUNDRECHTE ALS POTENTIELLES
SCHUTZZIEL 47
1. GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE 47
2. HERLEITUNG WEITERER GRUNDRECHTSINHALTE 48
3. SOZIALE LEISTUNGSRECHTE IM GRUNDRECHTLICHEN GEWAND 51
A) DIE SOZIALEN GRUNDRECHTE DER RUSSISCHEN VERFASSUNG
IM UEBERBLICK 53
B) GRUNDPROBLEM: DIE INHALTLICHE BESTIMMBARKEIT
SOZIALER GRUNDRECHTE 54
C) SOZIALE GRUNDRECHTE ALS SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHTE? 56
4. DAS GRUNDRECHT AUF STAATLICHEN SCHUTZ 59
. A) STAATLICHE SCHUTZPFLICHTEN 59
B) SUBJEKTIVES RECHT AUF STAATLICHEN SCHUTZ? 61
C) RECHT AUF SCHUTZ ZULASTEN DRITTER ALS FRAGE DER
GRUNDRECHTSWIRKUNG 62
5. EXKURS: RUSSISCHE GRUNDRECHTE ALS WERTE 64
6. ZWISCHENERGEBNIS 65
IV. GRUNDPFLICHTEN ALS ANTILIBERALER GEGENPOL IM RUSSISCHEN
VERFASSUNGSRECHT? 67
1. GRUNDPFLICHTEN ALS BINDEGLIED ZWISCHEN
INDIVIDUUM UND GESELLSCHAFT 68
X
2. RUSSISCHE GRUNDPFLICHTEN UND IHRE BESONDERHEITEN 70
3. RECHTLICHE WIRKUNG 73
4. ZWISCHENERGEBNIS 74
V. ZUSAMMENFASSUNG 75
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN
FUER
EINFACHRECHTLICHE SCHUTZINSTRUMENTE
77
I. INSTITUTIONEN DER GRUNDRECHTSSICHERUNG 78
1. UEBERBLICK UEBER DIE GRUNDRECHTSSICHERNDEN INSTITUTIONEN 78
2. DIE SONDERROLLE DES PRAESIDENTEN ALS *GARANT DER VERFASSUNG" 80
A) PRAESIDENT UND VERFASSUNGSGERICHT ALS
*VERFASSUNGSHUETER"? 81
B) BEFUGNISSE UND KOMPETENZGRENZEN DES GARANTEN 85
(1) ANERKANNTE FORMLOSE UND FOERMLICHE BEFUGNISSE 85
(2) KOMPETENZGRENZEN 86
II. VERFAHRENSBEZOGENE GARANTIEN DER RUSSISCHEN VERFASSUNG 91
1. DIE RECHTSSCHUTZGARANTIE, ART. 46 VERF RF 92
A) NORMGENESE 93
B) ALLGEMEINE RECHTSSCHUTZGARANTIE, ART. 46
ABS. 1 VERF RF 95
C) RECHTSCHUTZ GEGEN AKTE DER OEFFENDICHEN GEWALT,
ART. 46 ABS. 2 VERF RF 97
(1) WEITES VERSTAENDNIS VOM BEGRIFF DER
*OEFFENTLICHEN GEWALT" 98
(2) VERFASSUNGSBESCHWERDE UND RECHTSSCHUTZGARANTIE 100
D) RECHT AUF INTERNATIONALEN GERICHTLICHEN SCHUTZ,
ART. 46 ABS. 3 VERF RF 102
(1) FRUEHER: UMFASSENDE EINORDNUNG IN DIE
INTERNATIONALE RECHTSORDNUNG 103
(2) HEUTE: RUECKGEWINNUNG VERLOREN GEGLAUBTER
AUTONOMIE? 103
E) ZWISCHENERGEBNIS 107
2. DAS EINGABERECHT, ART. 33 VERF RF 108
XI
A) EINORDNUNG ALS POLITISCHES FREIHEITSRECHT 109
B) EINGABERECHT UND RECHTSSCHUTZGARANTIE 110
C) EINFACHGESETZLICHE KONKRETISIERUNG 112
3. DAS SELBSTSCHUTZRECHT, ART. 45 ABS. 2 VERF RF 114
A) SCHUTZGUT: INDIVIDUELLE RECHTSPOSITIONEN 115
B) VERHAELTNIS ZU ART. 45 ABS. 1 VERF RF 116
4. DAS RECHT AUF QUALIFIZIERTEN JURISTISCHEN BEISTAND,
ART. 48 VERF RF 117
A) NORMSTRUKTUR 117
B) BESONDERE BEDEUTUNG FUER VERFAHRENSBEZOGENE
GARANTIEN IM ENGEN SINNE 119
C) SCHUTZQUALITAET 121
5. ZWISCHENERGEBNIS 122
III. ZUSAMMENFASSUNG 123
D. KONKRETE INDIVIDUALRECHTSSCHUETZENDE INSTRUMENTE
125
I. INDIVIDUELLER GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH DAS RUSSISCHE
VERFASSUNGSGERICHT 126
1. VORBILDER UND GEGENWAERTIGE BEDEUTUNG DER
VERFASSUNGSBESCHWERDE 127
2. DIE ZULAESSIGKEIT ALS ZUGANGSHUERDE ZUM V
ERFASSUNGSGERICHT 130
A) BESCHWERDEFAEHIGKEIT: BEKANNTE STRUKTUREN UND
RUSSISCHE BESONDERHEITEN 130
(1) AUSLAENDISCHE STAATSANGEHOERIGE UND STAATENLOSE 130
(2) PERSONENVEREINIGUNGEN 133
(3) BESONDERE BESCHWERDEFAEHIGKEIT
GRUNDRECHTSSCHUETZENDER ORGANE 135
B) ENG GEFASSTER BESCHWERDEGEGENSTAND 138
(1) THEORETISCHE GRUNDLEGUNGEN ZUM
BESCHWERDEGEGENSTAND 138
(2) BEWEGGRUENDE FUER DEN ENG GEFASSTEN
BESCHWERDEGEGENSTAND 141
XII
(3) DER GRUNDSATZ: DAS FORMELLE GESETZ ALS
BESCHWERDEGEGENSTAND 143
(4) DURCHBRECHUNG IN DER VERFASSUNGSGERICHTLICHEN
JUDIKATUR 146
(AA) ANGREIFBARKEIT VON REGIERUNGSBESCHLUESSEN 146
(BB) ANGREIFBARKEIT VON PRAESIDIALDEKRETEN 148
(5) FOLGEN FUER DEN INDIVIDUELLEN GRUNDRECHTSSCHUTZ 149
C) BESCHWERDEBEFUGNIS 150
(1) MOEGLICHE VERLETZUNG EIGENER GRUNDRECHTE 150
(2) KRITERIUM DER GEGENWAERTIGKEIT 152
(3) BESCHEINIGUNG ALS FAKTISCHER AUSSCHLUSSGRUND? 154
D) RECHTSWEGERSCHOEPFUNG UND SUBSIDIARITAET:
GRUNDSATZ UND AUSNAHME 155
E) GERICHTSGEBUEHR UND BESCHWERDEFRIST 160
(1) GERICHTSGEBUEHR ALS SCHUTZGEBUEHR? 160
(2) BESCHWERDEFRIST 161
3. VORZEITIGE ABWEHR DES GRUNDRECHTSEINGRIFFS? 162
A) VORLAEUFIGER ODER PRAEVENTIVER RECHTSSCHUTZ? 162
B) VORZEITIGE ABWEHR AUF INITIATIVE DES
VERFASSUNGSGERICHTS? 163
4. PRUEFUNGSGEGENSTAND UND -MASSSTAB 165
A) AUSWIRKUNGEN DES EINGESCHRAENKTEN
BESCHWERDEGEGENSTANDS 165
B) WEITER PRUEFUNGSMASSSTAB ALS KONSEQUENZ DER
INDIVIDUELLEN NORMENKONTROLLE 168
5. ENTSCHEIDUNGSFOLGEN UND IHRE DURCHBRECHUNGEN 169
A) ALLGEMEINE ENTSCHEIDUNGSFOLGEN 170
(1) UNMITTELBARE WIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG 170
(2) NICHTIGKEIT DES GESETZES EX NUNC 172
(3) WIRKUNG DER EX NUNC-NICHTIGKEIT 173
B) KONKRETE ENTSCHEIDUNGSFOLGEN FUER DEN
OBSIEGENDEN BESCHWERDEFUEHRER 174
C) BEDEUTUNG FUER BEREITS ANHAENGIGE,
PARALLEL GELAGERTE VERFAHREN 176
XIII
6. ZWISCHENERGEBNIS 176
II. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH SUBJEKTSVERFASSUNGSGERICHTE 178
1. SCHUTZGUT: DIE REGIONALEN GRUNDRECHTE 179
A) BESTANDSAUFNAHME 179
B) INHALTLICHE DOMINANZ FOEDERALER GRUNDRECHTE 182
2. SCHLEPPENDE INSTITUTIONALISIERUNG ALS
VERFASSUNGSRECHTLICHES PROBLEM? 184
A) IST-STAND DER INSTITUTIONALISIERUNG DER
SUBJEKTSVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 184
B) VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEMSTELLUNG 187
3. FEHLENDE WAHRNEHMUNG ALS GRUNDRECHTSSCHUETZENDE INSTANZ. 190
4. VERFASSUNGSBESCHWERDEVERFAHREN IM BESONDEREN 192
A) VORBILDWIRKUNG FOEDERALER REGELUNGEN 192
B) VERFASSUNGSWIDRIGE PROZESSUALE BESONDERHEITEN? 193
(1) PROZESSUALE BESONDERHEITEN IN DEN
SUBJEKTSVERFASSUNGSGERICHTSGESETZEN 193
(AA) BESCHWERDEBEFUGNIS 194
(BB) BESCHWERDEGEGENSTAND 194
(CC) ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN 195
(2) VERFASSUNGSRECHDICHE KONFLIKTLAGE 196
C) VERHAELTNIS ZUR FOEDERALEN VERFASSUNGSBESCHWERDE 197
5. ZWISCHENERGEBNIS 199
III. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH DIE FACHGERICHTSBARKEIT 200
1. GRUNDRECHTSSCHUTZ ALS STETE AUFGABE DER
FACHGERICHTSBARKEIT 201
A) BEDEUTUNG IM VERHAELTNIS ZUM
VERFASSUNGSGERICHTLICHEN GRUNDRECHTSSCHUTZ 201
B) NORMATIVER AUSGANGSPUNKT DES
FACHGERICHTLICHEN GRUNDRECHTSSCHUTZES 202
C) WIRKUNGSWEISEN DES FACHGERICHTLICHEN
GRUNDRECHTSSCHUTZES 203
XIV
2. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH RECHTSPRECHUNG
IN VERWALTUNGSSACHEN 206
A) IMMANENT GRUNDRECHTSSCHUETZENDE FUNKTION 206
B) INSTITUTIONELLE DEFIZITE 208
C) NORMATIVES GERUEST 212
(1) GEBURTSSTUNDE DES RUSSISCHEN
VERWALTUNGSPROZESSRECHTS 212
(2) UNBEFRIEDIGENDE VERFAHRENSRECHTLICHE
GEMENGELAGE 214
(AA) UNTERSCHIEDE IM VERFAHREN GEGEN BEHOERDLICHE
EINZELAKTE 214
(BB) GLEICHKLANG IM VERFAHREN DER PRINZIPALEN
NORMENKONTROLLE 215
(CC) ANHALTENDE LUECKENHAFTIGKEIT -
BEDENKLICHER LUECKENSCHLUSS 218
(3) BEDEUTUNG DES KUENFTIGEN
VERWALTUNGSGERICHTSGESETZBUCHS 219
(AA) BEGRENZTER ANWENDUNGSBEREICH 219
(BB) POSITIVE ENTWICKLUNGEN 220
3. ZWISCHENERGEBNIS 221
IV. ADMINISTRATIVER GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH
EINGABEVERFAHREN 222
1. EINGABEVERFAHREN ALS FORM DES FAKULTATIVEN
VORGERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES 222
2. VERFAHRENSRECHTLICHE AUSGESTALTUNG 224
A) FORMALE ANFORDERUNGEN AN EINE BESCHWERDE 225
B) BESCHEIDUNGSRECHT? 227
C) RECHTSFOLGEN DER BESCHWERDE 228
D) ZWISCHENERGEBNIS 229
V. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH BESCHWERDE AN DIE
STAATSANWALTSCHAFT 229
1. BEDEUTUNG DER BESCHWERDE IM RECHTSALLTAG 231
2. KOMPETENZEN DER STAATSANWALTSCHAFT 232
A) PROTEST UND VORSCHLAG 233
XV
B) FACETTEN DER STAATSANWALTSCHAFTLICHEN VERTRETUNG
VOR GERICHT 234
3. VERHAELTNIS ZUM SELBST INITIIERTEN RECHTSSCHUTZ 236
VI. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH BESCHWERDE AN DEN
MENSCHENRECHTSBEAUFTRAGTEN 237
1. VOM RECHTSINSTITUT BOURGEOISER STAATEN ZUR
GRUNDRECHTSSCHUETZENDEN INSTITUTION 239
2. ZULAESSIGE BESCHWERDE ALS HANDLUNGSGRUNDLAGE 242
A) ASPEKTE DER BESCHWERDEFAEHIGKEIT UND -BEFUGNIS 243
B) LEGISLATIVE UND JUDIKATIVE AKTE ALS TAUGLICHER
BESCHWERDEGEGENSTAND? 243
C) SUBSIDIARITAET UND FRIST ALS PROBLEM
DER RECHTSPRAXIS 245
3. HANDLUNGSBEFUGNISSE DES MENSCHENRECHTSBEAUFTRAGTEN 245
A) KOMPETENZEN ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG 246
B) KOMPETENZEN ZUR DURCHSETZUNG EINER INTERNEN
ODER EXTERNEN UEBERPRUEFUNG 246
C) KOOPERATIONSERFORDERNIS ALS ACHILLESFERSE? 247
4. REGIONALE MENSCHENRECHTSBEAUFTRAGTE 248
A) SCHLEPPENDE INSTITUTIONALISIERUNG 249
B) ABGRENZUNG ZUR TAETIGKEIT DES FOEDERALEN
MENSCHENRECHTSBEAUFTRAGTEN 251
5. ZWISCHENERGEBNIS 254
VII. ZUSAMMENFASSUNG 255
E. DER GERICHTLICHE GRUNDRECHTSSCHUTZ IM
SPIEGEL DER RECHTSWIRKLICHKEIT
257
I. RECHTSNIHILISMUS UND ETATISMUS ALS *HEMMSCHUH"? 257
II. SPEZIFISCHE PROBLEME DER JUDIKATIVE 260
1. WAHRNEHMUNG DER GERICHTE IN DER BEVOELKERUNG 260
A) RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT ALS NOVUM 262
B) VERFASSUNGSREALITAET HEUTE - STRUKTUREN DER
ABHAENGIGKEIT 263
XVI
(1) INFORMALE EINFLUSSNAHMEN 264
(2) FAKTISCHE ABHAENGIGKEIT DER GERICHTSPRAESIDENTEN
VON DER EXEKUTIVE 265
(3) STARKER GERICHTSPRAESIDENT - ABHAENGIGE EINZELRICHTER 265
(4) ZWISCHEN FAKTISCHER KONTINUITAET UND VERAENDERUNG 266
2. DEFIZITE IM ENTSCHEIDUNGSVOLLZUG 267
A) PROBLEMATIK 267
B) UMSETZUNG VERFASSUNGSGERICHTLICHER
ENTSCHEIDUNGEN IM BESONDEREN 269
(1) BESTANDSAUFNAHME 269
(2) DER VOLLZUG SOGENANNTER ABLEHNENDER
BESCHLUESSE MIT POSITIVEM INHALT 270
C) GESETZGEBERISCHE LOESUNGSANSAETZE 271
III. PROBLEME DER FOEDERALEN VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT
IM BESONDEREN 272
1. ORGANISATORISCHE HINDERNISSE 273
2. ZUNEHMENDE MACHTLOSIGKEIT DES GERICHTS 276
IV. ZUSAMMENFASSUNG 278
F. SCHLUSSFOLGERUNGEN
279
LITERATURVERZEICHNIS 287
VERZEICHNIS ZITIERTER RUSSISCHER RECHTSNORMEN 343
XVII |
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