Die Ortschaftsverfassung in Baden-Württemberg: Leitfaden für Ortschaftsräte und Ortsvorsteher
Gespeichert in:
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden
Boorberg
2014
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Ausgabe: | 7., aktualisierte Aufl. |
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Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 144 S. 17 cm |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
TEIL I
DIE BEDEUTUNG DER ORTSCHAFTSVERFASSUNG ALS BESONDERE
VERWALTUNGSFORM IN DER GEMEINDE
1. ALLGEMEINES
1.1 DIE KOMMUNALE GEBIETSKARTE VOR UND NACH DER REFORM
- VERWALTUNGSSTRUKTUR-REFORMGESETZ
1.2 ORTSCHAFTSRAETE ALS AUSDRUCK OERTLICHER DEMOKRATISCHER
SUBSTANZ
- BUERGERSCHAFTLICHE MITWIRKUNG
1.3 DIE ORTSCHAFTSVERFASSUNG
- VIELE ORTSCHAFTSRAETE SEHEN SICH NUR NOCH IN
EINER ALIBIFUNKTION
- BESTREBUNGEN ZUR ABSCHAFFUNG DER
ORTSCHAFTSVERFASSUNG
2. ZIELE UND GRENZEN DER ORTSCHAFTSVERFASSUNG
2.1 ALLGEMEINES
2.2 ZIELE DER ORTSCHAFTSVERFASSUNG. *.
- EIGENVERANTWORTLICHKEIT
- BUERGERNAHE ORTSVERWALTUNG
- BUERGERMITWIRKUNG
- ERHALTUNG DER IDENTITAET DER ORTSCHAFTEN
- ORTSREFERENTEN
2.3 GRENZEN DER ORTSCHAFTSVERFASSUNG
- VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG DER
EINHEITSGEMEINDE
- INTEGRATIONSBEDUERFNIS DER GEMEINDEN
- STAERKUNG DER ZENTRALVERWALTUNG
3. EINFUHRUNG, AUFHEBUNG ODER WEITERFUEHRUNG
DER ORTSCHAFTSVERFASSUNG
3.1 EINFUEHRUNG DER ORTSCHAFTSVERFASSIMG
- REGELUNGEN IN DER HAUPTSATZUNG
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INHALTSVERZEICHNIS
3.2 AUFHEBUNG ODER WEITERFUEHRUNG DER
ORTSCHAFTSVERFASSUNG . . . .
3.3 RUECKNAHME ODER WEITERFUEHRUNG VON
ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSEN
3.4 KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHER ORGANSTREIT
(ORGANKLAGE)
TEIL II
FUNKTIONEN, AUFGABEN UND ZUSTAENDIGKEITEN
VON ORTSCHAFTSRAT, ORTSVORSTEHER UND OERTLICHER VERWALTUNG
1. ORTSCHAFTSRAT
1.1 ANHOERUNGSRECHT
- KATALOG FUER WICHTIGE ANGELEGENHEITEN
- GRUNDSAETZE FUER DIE ANHOERUNG
1.2 UNTERLASSUNG DER ANHOERUNG ALS WESENTLICHER
VERFAHRENSFEHLER
- AUSWIRKUNGEN UNTERLASSENER ANHOERUNG
1.3 VORSCHLAGSRECHT
1.4 ENTSCHEIDUNGSZUSTAENDIGKEITEN
- ALLGEMEINES
- KATALOG MOEGLICHER ENTSCHEIDUNGSRECHTE
- MITTELBEWIRTSCHAFTUNG, BUDGETIERUNG
- GRENZEN DER MITTELBEWIRTSCHAFTUNG
- HAUSHALTSRECHT UND BUDGETIERUNG
1.5 VON DER UEBERTRAGUNG AUSGESCHLOSSENE
ZUSTAENDIGKEITEN
1.6 ORTSCHAFTSRAT ALS INITIATOR BUERGERSCHAFTLICHER
MITWIRKUNG
2. ORTSVORSTEHER
2.1 FUNKTIONEN DES ORTSVORSTEHERS
2.2 ZUSTAENDIGKEITEN DES ORTSVORSTEHERS
- VORSITZ IM ORTSCHAFTSRAT
- VERTRETUNG DES BUERGERMEISTERS
- LEITUNG DER OERTLICHEN VERWALTUNG
- VERTRETUNG DER GEMEINDE DURCH DEN ORTSVORSTEHER .
- VORBEREITUNG UND EINBERUFUNG VON SITZUNGEN ....
10
INHALTSVERZEICHNIS
- SACHENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE 65
- KATALOG MOEGLICHER SACHENTSCHEIDUNGSRECHTE 66
- MITTELBEWIRTSCHAFTUNG 69
- ZUSAMMENARBEIT MIT DER ZENTRALVERWALTUNG 69
2.3 WEITERE AUFGABEN UND MOEGLICHKEITEN 69
- BUERGERKONTAKTE 70
- SPRECHSTUNDEN 70
- ANREGUNG BUERGERSCHAFTLICHER INITIATIVEN 71
- BAULEITPLANUNG, DORFENTWICKLUNG 72
3. DIE OERTLICHE VERWALTUNG 72
3.1 ALLGEMEINE VERWALTUNG 72
- BUERGERAEMTER 74
3.2 SONSTIGE VERWALTUNGEN IN DEN ORTSCHAFTEN 75
- STANDESAMT 75
- RATSCHREIBER 76
TEIL III
RECHTSSTELLUNG UND PFLICHTEN DES ORTSCHAFTSRATS
1. DAS AMT DES ORTSCHAFTSRATS 77
2. OEFFENTLICHE VERPFLICHTUNG DER ORTSCHAFTSRAETE 77
3. FREIES MANDAT 78
4. MITWIRKUNGSRECHTE 79
4.1 RECHTE DES EINZELNEN ORTSCHAFTSRATS 79
4.2 GRUPPENRECHTE 79
5. GRUNDSAETZE DER MANDATSAUSUEBUNG 80
6. TEILNAHMEPFLICHT AN SITZUNGEN DES ORTSCHAFTSRATS ... 80
7. VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT 81
7.1 BEGRUENDUNG 81
7.2 UMFANG ... .* 81
7.3 AUSNAHMEN 82
7.4 ZEITDAUER 82
7.5 FOLGEN VON PFLICHTVERLETZUNGEN 83
8. BEFANGENHEIT 83
8.1 MITBERATUNGS-UND MITENTSCHEIDUNGSVERBOT 83
8.2 BEFANGENHEITSTATBESTAENDE 83
8.3 AUSNAHMEN VON DER BEFANGENHEIT 84
11
INHALTSVERZEICHNIS
8.4 BEFANGENHEITSKATALOG
8.5 FESTSTELLUNG DER BEFANGENHEIT
8.6 RECHTSFOLGEN DER BEFANGENHEIT
9. VERANTWORTUNG UND HAFTUNG DER ORTSCHAFTSRAETE . . . .
9.1 ALLGEMEINES
9.2 HAFTUNG NACH STRAFRECHT
9.3 AHNDUNG VON PFLICHTVERLETZUNGEN
9.4 DISZIPLINARISCHE HAFTUNG
10. ENTSCHAEDIGUNG FUER EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT
10.1 AUSLAGENERSATZ UND VERDIENSTAUSFALL
10.2 EINZELABRECHNUNG, DURCHSCHNITTSBETRAEGE
10.3 REISEKOSTEN
10.4 STEUERLICHE BEHANDLUNG
11. UNFALLSCHUTZ
11.1 ANSPRUCHSBEGRUENDENDE TAETIGKEIT
11.2 UMFANG DER GESETZLICHEN UNFALLVERSICHERUNG
- HEILBEHANDLUNG
- VERLETZTENGELD, VERLETZTENRENTE
- SONSTIGE LEISTUNGEN
- LEISTUNGEN BEI TOEDLICHEN UNFAELLEN
12. WAHL DER ORTSCHAFTSRAETE
12.1 WAHLGRUNDSAETZE
12.2 VORZEITIGES AUSSCHEIDEN
- VERLUST DER WAEHLBARKEIT
- HINDERUNGSGRUENDE
- NACHRUECKEN
TEIL IV
RECHTSSTELLUNG UND PFLICHTEN DES ORTSVORSTEHERS
1. ALLGEMEINES
1.1 EHRENAMTLICHER ORTSVORSTEHER
1.2 HAUPTAMTLICHER ORTS VORSTEHER
1.3 BISHERIGE BUERGERMEISTER ALS ORTSVORSTEHER
2. AMTSZEIT
3. AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG, BESOLDUNG
DES ORTSVORSTEHERS
12
INHALTSVERZEICHNIS
3.1 EHRENAMTLICHE ORTSVORSTEHER 98
- AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG 98
- STEUERLICHE BEHANDLUNG 99
- SOZIALVERSICHERUNG 99
- REISEKOSTEN 99
3.2 HAUPTAMTLICHE ORTSVORSTEHER 100
- BESOLDUNG 100
- DIENSTAUFWANDSENTSCHAEDIGUNG 100
4. UNFALLFIIRSORGE 100
TEIL V
SITZUNGEN DES ORTSCHAFTSRATS
1. OEFFENTLICHE SITZUNGEN 101
1.1 ALLGEMEINES 101
1.2 OEFFENTLICHE BEKANNTGABE DER SITZUNGEN 101
1.3 OEFFENTLICHKEIT 102
2. NICHTOEFFENTLICHE SITZUNGEN 102
3. SITZUNGSVORBEREITUNG 103
3.1 ZUSTAENDIGKEIT 103
3.2 EINBERUFUNG VON SITZUNGEN 103
3.3 EINBERUFUNGSNOTWENDIGKEIT 104
3.4 EINBERUFUNGSFRIST 104
3.5 GRUNDSATZ DER SCHRIFTLICHEN EINBERUFUNG 105
3.6 TAGESORDNUNG 105
4. GESCHAEFTSORDNUNG 106
5. VORSITZ UND VERHANDLUNGSLEITUNG 107
6. EROEFFNUNG DER SITZUNG, BESCHLUSSFAEHIGKEIT 108
6.1 EROEFFNUNG 108
6.2 BESCHLUSSFAHIGKEIT 108
6.3 BESCHLUSSFAEHIGKEIT IN SONDERSITUATIONEN 109
6.4 ERSATZBESCHLUSSRECHT DES ORTSVORSTEHERS 109
7. VERLAUF DER SITZUNGEN 110
7.1 ALLGEMEINES 110
7.2 SACHVORTRAG 110
7.3 AUSSPRACHE 110
7.4 REDEZEIT 111
13
INHALTSVERZEICHNIS
7.5 BEENDIGUNG DER AUSSPRACHE 111
8. ANTRAEGE 111
8.1 BEGRIFF 111
8.2 ANTRAGSRECHT 111
8.3 ANTRAGSARTEN 112
9. BESCHLUSSFASSUNG 113
9.1 STIMMBERECHTIGTE 113
9.2 FORMEN DER BESCHLUSSFASSUNG 113
9.3 ABSTIMMUNGEN 113
9.4 WAHLEN 115
10. BEENDIGUNG DER SITZUNGEN, SITZUNGSUNTERBRECHUNGEN . 116
11. TEILNAHME ANDERER PERSONEN AN DER SITZUNG 117
11.1 BUERGERMEISTER 117
11.2 GEMEINDERAETE 117
11.3 SACHKUNDIGE EINWOHNER UND SACHVERSTAENDIGE 117
11.4 GEMEINDEBEDIENSTETE 118
11.5 RECHTSAUFSICHTSBEHOERDE 118
12. BESCHLUSSFASSUNG IM SCHRIFTLICHEN UND
ELEKTRONISCHEN VERFAHREN SOWIE DURCH OFFENLEGUNG . . 118
12.1 VORAUSSETZUNGEN 118
12.2 SCHRIFTLICHES, ELEKTRONISCHES VERFAHREN 118
12.3 OFFENLEGUNG 119
13. AENDERUNG UND AUFHEBUNG VON BESCHLUESSEN 119
14. SITZUNGSNIEDERSCHRIFTEN 120
14.1 UMFANG 120
14.2 SCHRIFTFUEHRER 120
14.3 BEKANNTGABE DER NIEDERSCHRIFT, EINSICHTNAHME 120
ANHANG
MUSTER EINER GESCHAEFTSORDNUNG FUER DEN ORTSCHAFTSRAT .... 123
SACHREGISTER
14
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