Bußgeldverfahren: Eingriffsbefugnisse der Verwaltungsbehörden und der Polizei im Ermittlungsverfahren
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| Main Authors: | , |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Stuttgart
Kohlhammer
2016
|
| Series: | Rechtswissenschaften und Verwaltung : Handbücher
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| Online Access: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XX, 208 Seiten |
| ISBN: | 9783170296138 3170296132 |
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INHALTSUEBERSICHT UND GLIEDERUNG
VORWORT V
LITERATURVERZEICHNIS XV
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
A. EINFUEHRUNG 1
I. VERFASSUNGSRECHTLICHER ANSATZ 1
1. BINDUNG AN DAS GESETZ (GESETZMAESSIGKEITSPRINZIP) 2
2. VORRANG DES GESETZES 2
A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 3
B) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 3
C) FORM- UND VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 3
3. VORBEHALT DES GESETZES 4
A) ERMAECHTIGUNGEN/BEFUGNISSE 4
B) RICHTUNG DER MASSNAHME (ADRESSATENREGELUNGEN) 5
C) ANORDNUNGSBEFUGNISSE 5
4. OPPORTUNITAETSPRINZIP (ERMESSENSAUSUEBUNG) 5
II. BINDUNG AN DAS RECHT 8
1. GEWOHNHEITSRECHT 8
2. RICHTERRECHT 9
3. ALLGEMEINE UND UNGESCHRIEBENE RECHTSGRUNDSAETZE 9
4. VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 11
III. DAS BUSSGELDVERFAHREN 12
1. DAS ERMITTLUNGSVERFAHREN 13
A) GRUNDVORAUSSETZUNGEN 13
AA) DIE ORDNUNGSWIDRIGKEIT 13
BB) HANDELN UND UNTERLASSEN 13
CC) VERSUCH UND VOLLENDUNG 14
DD) TAETERSCHAFT 15
(1) EINHEITSTAETER 15
(2) HANDELN FUER EINEN ANDEREN 15
EE) RECHTSWIDRIGKEIT 16
(1) NOTWEHR/NOTHILFE 16
(2) RECHTFERTIGENDER NOTSTAND 16
FF) VORWERFBARKEIT 17
(1) VERANTWORTLICHKEIT 18
(2) VERHALTENSFORMEN 18
(3) UNRECHTSBEWUSSTSEIN 19
(4) ZUMUTBARKEIT 19
GG) KONKURRENZEN 20
(1) HANDLUNGSEINHEIT 20
(2) * HANDLUNGSMEHRHEIT 20
(3) ZUSAMMENTREFFEN VON ORDNUNGSWIDRIG
KEIT UND STRAFTAT 21
(4) GESETZESKONKURRENZ 21
B) VERFAHRENSHINDERNISSE 22
AA) VERJAEHRUNG 22
BB) VERFOLGUNGSHINDERNIS DER VERWARNUNG 23
VII
HTTP://D-NB.INFO/1070257915
INHALTSVERZEICHNIS
CC) VERFOLGUNGSHINDERNIS GEGENUEBER PERSONEN . 23
2. ZUSTAENDIGKEITEN UND BEFUGNISSE 24
A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT DER VERWALTUNGSBEHOERDEN . 24
B) BEFUGNISSE 26
3. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEITEN UND BEFUGNISSE DER POLIZEI . . 27
A) POLIZEI ALS VERWALTUNGSBEHOERDE 28
B) POLIZEI ALS VERFOLGUNGSBEHOERDE 28
C) POLIZEI ALS NICHT ZUSTAENDIGE VERFOLGUNGSBEHOERDE . 28
D) POLIZEI ALS ERMITTLUNGSORGAN DER ZUSTAENDIGEN VER
WALTUNGSBEHOERDE 29
E) BEFUGNISSE DER POLIZEI 31
F) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT DER STAATSANWALTSCHAFT . 32
G) ERMITTLUNGSVERBOTE 32
4. ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG VON ANORDNUNGEN/VERFUEGUN
GEN 33
IV. RECHTSBEHELFE IM ERMITTLUNGSVERFAHREN 35
1. FORMLOSE RECHTSBEHELFE 35
A) GEGENVORSTELLUNG 36
B) AUFSICHTSBESCHWERDE 36
AA) FACHAUFSICHTSBESCHWERDE 36
BB) DIENSTAUFSICHTSBESCHWERDE 36
C) RECHTSSCHUTZ 37
2. FOERMLICHE RECHTSBEHELFE 37
A) SPEZIELLE RECHTSMITTEL UND RECHTSWEGE 38
B) ALLGEMEINE RECHTSMITTEL 39
B. EINGRIFFSBEFUGNISSE 43
§ 1 GENERALKLAUSEL 43
I. ERMAECHTIGUNG 43
1. VORAUSSETZUNGEN 44
2. RECHTSFOLGE 44
A) INFORMATIONSERHEBUNGEN 44
B) UNZULAESSIGE MASSNAHMEN 45
3. RICHTUNG DER MASSNAHMEN 46
4. ANORDNUNGSBEFUGNISSE 47
II. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 47
1. ALLGEMEINE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 47
2. BESONDERE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 47
III. FORM- UND VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 47
IV. ANWENDUNGSBEISPIELE 48
V. AUSKUNFTSERSUCHEN AN BEHOERDEN 50
§2 IDENTITAETSFESTSTELLUNG 51
I. IDENTITAETSFESTSTELLUNG BEI VERDAECHTIGEN 51
1. ERMAECHTIGUNG 51
2. VORAUSSETZUNGEN 51
3. ZUGELASSENE RECHTSFOLGEN . 52
A) ERFORDERLICHE MASSNAHMEN 52
B) ERWEITERTE RECHTSFOLGE (FESTHALTEN) 53
4. RICHTUNG DER MASSNAHME 53
5. ANORDNUNGSBEFUGNISSE 53
6. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 53
7. FORM- UND VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 54
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
8. ANWENDUNGSBEISPIELE 55
II. IDENTITAETSFESTSTELLUNG BEI ANDEREN PERSONEN 56
1. ERMAECHTIGUNG 56
2. VORAUSSETZUNGEN 56
3. ZUGELASSENE RECHTSFOLGEN 57
A) ERFORDERLICHE MASSNAHMEN 57
B) ERWEITERTE RECHTSFOLGE 57
C) EINSCHRAENKUNG DER DATENERHEBUNG 58
4. RICHTUNG DER MASSNAHME 58
5. ANORDNUNGSBEFUGNISSE 58
6. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 59
7. FORM- UND VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 59
A) BELEHRUNGSPFLICHTEN 59
B) FESTHALTEN 59
8. ANWENDUNGSBEISPIELE 59
III. FESTHALTEN ZUR IDENTITAETSFESTSTELLUNG 60
1. ZEITLICHES UEBERMASSVERBOT 60
2. VORFUEHRUNG, § 163C ABS. 1 SATZ 2 STPO 60
3. HOECHSTDAUER DES FESTHALTENS, § 163C ABS. 2 STPO 61
4. PFLICHTEN AUS SS 114A BIS 114C STPO 61
5. BENACHRICHTIGUNG 61
6. ANORDNUNGSBEFUGNIS 61
7. VERNICHTUNG DES ERKENNUNGSDIENSTLICHEN MATERIALS,
S 163C ABS. 3 STPO 61
§ 3 ANHOERUNG/VERNEHMUNG IM ERMITTLUNGSVERFAHREN 63
I. ANHOERUNG/VERNEHMUNG DES BETROFFENEN 64
1. VERNEHMUNGSERMAECHTIGUNGEN 64
A) VORAUSSETZUNGEN 64
B) RECHTSFOLGE 65
AA) VORLADUNG ZUR VERNEHMUNG DURCH DIE VERFOL
GUNGSBEHOERDEN 65
BB) VORLADUNG ZUR VERNEHMUNG DURCH DIE POLIZEI . 66
CC) FORM DER VORLADUNG 66
C) RICHTUNG DER MASSNAHME 66
D) ANORDNUNGSBEFUGNIS 66
2. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 66
A) ALLGEMEINE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 66
B) BESONDERE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 66
3. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 68
A) BELEHRUNGSPFLICHTEN 68
AA) BEKANNTGABE DER ZUR LAST GELEGTEN TAT 68
BB) HINWEIS AUF FREIWILLIGKEIT DER AUSSAGE 68
CC) VERTEIDIGERKONSULTATION 68
DD) BEWEISANTRAEGE 68
B) WEITERE VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 69
C) ANHOERUNG/VERNEHMUNG MINDERJAEHRIGER 69
D) ZEITPUNKT UND INHALT DER VERNEHMUNG 70
4. ANWENDUNGSBEISPIELE 70
II. ANHOERUNG/VERNEHMUNG VON ZEUGEN UND SACHVERSTAENDIGEN . . 72
1. VERNEHMUNGSERMAECHTIGUNGEN 72
A) VORAUSSETZUNGEN 73
IX
INHALTSVERZEICHNIS
B) RECHTSFOLGEN 73
AA) VERNEHMUNG DURCH DIE VERFOLGUNGSBEHOERDE . . 74
BB) VERNEHMUNG DURCH DIE POLIZEI 74
CC) FORM DER VORLADUNG 74
DD) RICHTUNG DER MASSNAHME 74
C) ANORDNUNGSBEFUGNISSE 74
2. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 74
A) ALLGEMEINE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 74
B) BESONDERE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 75
AA) VERBOTENE VERNEHMUNGSMETHODEN 75
BB) ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHTE 75
(1) DAS ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT AUS PER
SOENLICHEN GRUENDEN 75
(2) DAS ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT AUS BE
RUFLICHEN GRUENDEN 76
CC) AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTE 78
DD) VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT OEFFENTLICH BEDIENSTE
TER 78
3. FORM-UND VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 78
A) BELEHRUNGSPFLICHTEN 78
AA) BELEHRUNG UEBER DAS ZEUGNISVERWEIGERUNGS
RECHT VON ANGEHOERIGEN 79
BB) BELEHRUNG UEBER DAS AUSKUNFTSVERWEIGERUNGS
RECHT 79
CC) BELEHRUNGSVERFAHREN BEI MINDERJAEHRIGEN UND
BETREUTEN 79
DD) BELEHRUNG VON SACHVERSTAENDIGEN 79
B) IDENTITAETSFESTSTELLUNG VOR DER VERNEHMUNG 79
C) ERMAHNUNG ZUR WAHRHEIT 80
D) EINZELVERNEHMUNG UND GEGENUEBERSTELLUNG 80
E) VERBOT DER BLOSSSTELLUNG 81
F) AUFZEICHNUNG DER VERNEHMUNG AUF BILD-/TONTRAEGER. 81
G) ANWALTLICHER BEISTAND (§ 68B STPO) 81
H) ERMITTLUNG BE- UND ENTLASTENDER UMSTAENDE 82
I) VERNEHMUNGSFAEHIGKEIT 82
4. ANWENDUNGSBEISPIELE 83
§ 4 ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN 85
I. ERMAECHTIGUNG 85
1. VORAUSSETZUNGEN 85
2. RECHTSFOLGEN 86
3. RICHTUNG DER MASSNAHME 87
4. ANORDNUNGSBEFUGNIS 87
II. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 87
III. FORM- UND VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 88
IV. ANWENDUNGSBEISPIELE 89
§ 5 SICHERSTELLUNG UND BESCHLAGNAHME VON BEWEISMITTELN 91
I. GRUNDVORAUSSETZUNGEN FUER DIE SICHERSTELLUNG/BESCHLAGNAHME . 91
1. ERMAECHTIGUNG 91
A) VORAUSSETZUNGEN 91
B) RECHTSFOLGE 92
AA) SICHERSTELLUNG 92
X
INHALTSVERZEICHNIS
BB) BESCHLAGNAHME 92
C) RICHTUNG DER MASSNAHME 93
D) ANORDNUNGSBEFUGNIS 93
2. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 94
A) ALLGEMEINE RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 94
B) BESONDERE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 95
3. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 95
II. WEITERE SCHRANKEN DER BESCHLAGNAHMEERMAECHTIGUNG 95
1. BESCHLAGNAHMEVERBOTE (§ 97 STPO) 95
A) ANGEHOERIGE UND BESONDERE VERTRAUENSPERSONEN . 96
AA) SCHRIFTLICHE MITEILUNGEN, § 97 ABS. 1 NR. 1
STPO 97
BB) AUFZEICHNUNGEN EINER VERTRAUENSPERSON, § 97
ABS. 1 NR. 2 STPO 97
CC) ANDERE GEGENSTAENDE/AERZTLICHE UNTERSUCHUNGS
BEFUNDE, § 97 ABS. 1 NR. 3 STPO 97
DD) GRENZEN DES BESCHLAGNAHMEVERBOTS 97
B) ABGEORDNETE 98
C) MITARBEITER VON PRESSE UND RUNDFUNK 98
2. VERFASSUNGSRECHTLICHES BESCHLAGNAHMEVERBOT 99
3. BEHOERDENAKTEN 99
4. BESCHLAGNAHME BEI DER POST 100
5. DURCHSICHT VON PAPIEREN 100
6. BESCHLAGNAHME BEI DER BUNDESWEHR 101
III. KONKURRENZ ZU § 111B STPO 101
IV. ANWENDUNGSBEISPIELE 101
V. HERAUSGABE SICHERGESTELLTER SACHEN, KOSTEN 103
§ 6 SICHERHEITSLEISTUNG 105
I. ERMAECHTIGUNG ZUR SICHERHEITSLEISTUNG 105
1. VORAUSSETZUNGEN 105
2. RECHTSFOLGE 106
3. RICHTUNG DER MASSNAHME 106
4. ANORDNUNGSBEFUGNIS 106
II. ART UND WEISE DER SICHERHEITSLEISTUNG 106
III. ERMAECHTIGUNG ZUR BESCHLAGNAHME 107
IV. MASSNAHMEN ZUR AUFFINDUNG DER SICHERHEITSLEISTUNG 108
V. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 108
VI. ANWENDUNGSBEISPIELE 109
§ 7 SICHERSTELLUNG/BESCHLAGNAHME VON EINZIEHUNGS- UND VERFALLSGEGEN
STAENDEN/RUECKGEWINNUNGSHILFE 111
I. BESCHLAGNAHMEERMAECHTIGUNG 111
1. ERMAECHTIGUNGEN 111
A) EINZIEHUNGSVORAUSSETZUNGEN 112
B) RECHTSFOLGE 112
C) RICHTUNG DER MASSNAHME 112
D) ANORDNUNGSBEFUGNIS 112
2. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 113
II. EINZIEHUNG 114
1. EINZIEHUNG BEIM TAETER 114
A) EINZIEHUNG INFOLGE VORWERFBAREN HANDELNS 115
B) EINZIEHUNG ZUR GEFAHRENABWEHR 117
XI
INHALTSVERZEICHNIS
2. ERWEITERTE EINZIEHUNG 119
3. EINZIEHUNG DES WERTERSATZES 120
4. EINZIEHUNG VON SCHRIFTEN 121
III. VERFALL 122
1. GEWINNABSCHOEPFUNG BEIM TAETER 122
2. HAFTUNG VON MITTAETERN 125
3. GEWINNABSCHOEPFUNG BEI ANDEREN PERSONEN (DRITTVERFALL). 126
4. HAFTUNG VON TAETERN UND DRITTEN 126
5. SCHAETZUNG DES TATERLANGTEN 126
6. SELBSTSTAENDIGES VERFAHREN 127
7. ENTSCHEIDUNG UEBER GELDBUSSE ODER VERFALL 127
8. VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER VERFALLSANORDNUNG 127
IV. RUECKGEWINNUNGSHILFE/NOTVERAEUSSERUNG 128
§ 8 KOERPERLICHE UNTERSUCHUNG 131
I. KOERPERLICHE UNTERSUCHUNG DES BETROFFENEN 131
1. EINFACHE KOERPERLICHE UNTERSUCHUNG 132
A) VORAUSSETZUNGEN 132
B) RECHTSFOLGE 133
C) RICHTUNG DER MASSNAHME 133
D) ANORDNUNGSBEFUGNISSE 133
2. KOERPERLICHE EINGRIFFE 134
A) VORAUSSETZUNGEN 134
B) RECHTSFOLGEN 135
C) RICHTUNG DER MASSNAHME 135
D) ANORDNUNGSBEFUGNIS 135
3. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 136
4. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 137
5. ANWENDUNGSBEISPIELE 137
II. KOERPERLICHE UNTERSUCHUNG BEI ANDEREN PERSONEN 139
1. EINFACHE KOERPERLICHE UNTERSUCHUNG 139
A) VORAUSSETZUNGEN 139
B) RECHTSFOLGE 140
C) RICHTUNG DER MASSNAHME 141
D) ANORDNUNGSBEFUGNIS 141
2. KOERPERLICHE EINGRIFFE 141
A) VORAUSSETZUNGEN 141
B) RECHTSFOLGE 141
C) RICHTUNG DER MASSNAHME 141
D) ANORDNUNGSBEFUGNIS 141
3. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 142
4. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 142
5. ANWENDUNGSBEISPIELE 142
§ 9 DURCHSUCHUNG 145
I. DURCHSUCHUNG BEIM VERDAECHTIGEN 145
1. ERMAECHTIGUNG 145
A) VORAUSSETZUNGEN 145
AA) VERDAECHTIGER 146
BB) DURCHSUCHUNGSZWECK 146
CC) ERFOLGSVERMUTUNG 147
B) ZUGELASSENE RECHTSFOLGEN 148
C) RICHTUNG DER MASSNAHME 148
XII
INHALTSVERZEICHNIS
D) ANORDNUNGS-UND DURCHFUEHRUNGSBEFUGNIS 148
2. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 150
A) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 150
B) NAECHTLICHE HAUSSUCHUNGEN (§ 104 STPO) 151
C) DURCHSUCHUNG BEI DER BUNDESWEHR 152
D) DURCHSICHT VON PAPIEREN UND SCHRIFTEN 153
3. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 153
A) HINZUZIEHUNG VON ZEUGEN, § 105 STPO 153
B) ANWESENHEITSRECHT 154
C) BEKANNTGABE DES DURCHSUCHUNGSGRUNDES, § 106
STPO 155
D) BESCHEINIGUNG/KENNZEICHNUNG BESTIMMTER SACHEN,
§ 107 STPO 155
4. ZUFALLSFUNDE 156
5. ANWENDUNGSBEISPIELE 157
II. DURCHSUCHUNG BEI ANDEREN PERSONEN 158
1. ERMAECHTIGUNG 158
A) VORAUSSETZUNGEN 159
B) RECHTSFOLGEN 161
C) RICHTUNG DER MASSNAHME 161
D) ANORDNUNGSBEFUGNIS 161
2. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 161
3. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 162
4. ANWENDUNGSBEISPIELE 162
§ 10 FESTNAHME WEGEN STOERUNG EINER AMTSHANDLUNG 163
I. ERMAECHTIGUNG 163
1. VORAUSSETZUNGEN 163
2. RECHTSFOLGE 164
3. RICHTUNG DER MASSNAHME 164
4. ANORDNUNGSBEFUGNIS 164
II. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 164
III. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 165
§11 BILDAUFNAHMEN DURCH VERDECKTEN EINSATZ TECHNISCHER MITTEL 167
I. ERMAECHTIGUNG 167
1. VORAUSSETZUNGEN 168
A) GEGEN BETROFFENE 168
B) GEGEN ANDERE PERSONEN 169
2. ZUGELASSENE RECHTSFOLGEN 170
3. RICHTUNG DER MASSNAHME 170
4. ANORDNUNGSBEFUGNIS 170
II. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 170
III. VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 170
IV. ANWENDUNGSBEISPIELE 171
§ 12 BESTANDSDATENAUSKUNFT 173
I. ERMAECHTIGUNG 173
1. ABRUF VON BESTANDSDATEN (ABS. 1 SATZ 1) 174
2. ABRUF VON ZUGANGSDATEN (ABS. 1 SATZ 2) 175
3. AUSKUNFTSERTEILUNG 175
4. ANORDNUNGSBEFUGNIS 175
A) BESTANDSDATEN 175
B) ZUGANGSDATEN 176
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
II. SCHRANKEN DER ERMAECHTIGUNG 176
III. FORM-UND VERFAHREN 176
IV. ANWENDUNGSBEISPIELE 176
§13 VERWARNUNG GERINGFUEGIGER ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 179
I. VERWARNUNG DURCH DIE VERWALTUNGS-/VERFOLGUNGSBEHOERDE. . . . 179
II. VERWARNUNG DURCH BEAMTE DES AUSSENDIENSTES UND DER POLIZEI 182
III. ANFECHTUNG/RUECKNAHME DER VERWARNUNG 184
1. ANFECHTUNG DER VERWARNUNG 184
2. RUECKNAHME DER VERWARNUNG 185
3. ANWENDUNGSBEISPIELE 185
§ 14 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN/ERLAEUTERUNGEN 187
STICHWORTVERZEICHNIS 205
XIV |
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