Grundriss des Versammlungsrechts:
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St. Georgen im Schwarzwald
Neuer Medienverlag
2015
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| Series: | NMV-Lehrbuch - Für Ausbildung und Praxis
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INHALTSUEBERSICHT
KAPITEL 1 VERSAMMLUNGSBEGRIFF 1
KAPITEL 2 GRUNDRECHT DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT 27
KAPITEL 3 VERSAMMLUNGSORT 49
KAPITEL 4 GEORDNETE VERSAMMLUNG 63
KAPITEL 5 PRAEVENTIVSTEUERUNG 73
KAPITEL 6 BESONDERE POLIZEILICHE MASSNAHMEN 135
KAPITEL 7 GESETZLICHE VERBOTE 181
KAPITEL 8 ENDE DER VERSAMMLUNG 195
KAPITEL 9 PRUEFUNGSSCHEMATA 207
LITERATURVERZEICHNIS 215
INDEX 221
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INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 1 VERSAMMLUNGSBEGRIFF 1
I. EINFUEHRUNG 1
1. PRAKTISCHE BEDEUTUNG DES VERSAMMLUNGSBEGRIFFS 1
2. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG 1
3. ZWEI VERSAMMLUNGSBEGRIFFE? 2
4. AUSBLICK 3
II. ELEMENTE DES VERSAMMLUNGSBEGRIFFS 4
III. NOTWENDIGE ANZAHL DER TEILNEHMER 4
IV. GEMEINSAMER ORT 6
V. GEMEINSAMER ZWECK 7
1. EINFUHRUNG 7
2. EROERTERUNG ODER KUNDGABE 8
3. BEZWECKTE TEILHABE AN DER OEFFENTLICHEN MEINUNGSBILDUNG . 9
4. BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN MEINUNGSBILDUNG 10
5. KRITIK AM ENGEN VERSAMMLUNGSBEGRIFF DES BVERFG 13
6. OEFFENTLICHE ANGELEGENHEIT? 13
VI. MISCHVERANSTALTUNGEN UND KONGLOMERATE 14
1. MISCHVERANSTALTUNGEN 14
2. KONGLOMERATE 15
3. BEURTEILUNGSSCHEMA 16
VII. EINZELFAELLE 16
1. AKTIONEN 16
2. FLASHMOB 18
3. MIETDEMONSTRANTEN 19
4. PODIUMSDISKUSSION 19
5. ZELTLAGER UND ZELTE 20
6. KULTURELLE VERANSTALTUNGEN 21
7. INFORMATIONSSTAND 22
8. PUNKERTREFFEN 23
9. CASTOR-TRANSPORT 23
10. SKINHEAD-KONZERTE 24
11. NACHT-TANZ-DEMO 24
VFFL. ERMITTLUNG DER RECHTSNATUR 25
VI
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 2 GRUNDRECHT DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT 27
I. ALLGEMEIN 27
II. GRUNDRECHTSTRAEGER 27
ID. SCHUTZBEREICH IN INHALTLICHER HINSICHT 28
1. INHALT DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT 29
A) GESTALTUNGSFREIHEIT 29
B) FREIE ORTSWAHL 30
C) SELBSTBESTIMMUNGSRECHT UEBER ZEITPUNKT UND DAUER DER
VERSAMMLUNG 30
2. NICHT GESCHUETZTE VERHALTENSWEISEN 31
A) VERSTOSS GEGEN DAS GEBOT DER FRIEDLICHKEIT UND WAFFEN-
LOSIGKEIT 31
B) INFRASTRUKTUR 33
C) BLOCKADEN 33
D) VERHINDERUNG EINER VERSAMMLUNG 35
E) AUFENTHALT AUF FREMDEM GRUND 35
F) KEIN WIDERSTANDSRECHT 35
G) KEIN RECHTFERTIGUNGSGRUND 36
IV. GRUNDRECHTLICHER SCHUTZ BEZOGEN AUF DIE BETEILIGTEN AKTEURE . . 36
1. AKTEURE DES VERSAMMLUNGSGESCHEHENS 36
2. INNERE VERSAMMLUNGSFREIHEIT 37
V. GRUNDRECHTLICHER SCHUTZ IN ZEITLICHER UND RAEUMLICHER HINSICHT . 38
VI. OEFFENTLICHE UND NICHT OEFFENTLICHE VERSAMMLUNGEN 39
VH. SCHRANKEN 41
1. VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL 41
A) BEGRIFF 41
B) SCHRANKEN 43
2. VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN 44
A) BEGRIFF 44
B) SCHRANKEN 44
3. EINSCHRAENKUNGEN AUFGRUND DER EIGENTUEMLICHKEIT DES VER
SAMMLUNGSRECHTS 45
VHI. KONSEQUENZEN EINES FEHLENDEN GRUNDRECHTSSCHUTZES 46
KAPITEL 3 VERSAMMLUNGSORT 49
I. ALLGEMEIN 49
II. VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL 50
1. GEMEINGEBRAUCH 50
2. SONDERFALL: AUTOBAHN 50
3. OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 52
4. SONDERFALL OEFFENTLICHES FORUM 53
INHALTSVERZEICHNIS VE
5. PRIVATGRUNDSTUECKE 57
6. OEFFENTLICHE FOREN PRIVATER BETREIBER? 58
III. VERSAMMLUNG IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN 59
1. OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN 59
2. VERWALTUNGSGEBAEUDE 60
3. PRIVATE RAEUME 61
KAPITEL 4 GEORDNETE VERSAMMLUNG 63
I. MODELL DER GEORDNETEN VERSAMMLUNG 63
II. VERSAMMLUNGSLEITER 64
1. ALLGEMEIN 64
2. ZUVERLAESSIGKEIT DES LEITERS 65
3. ORDNUNGSPFLICHT DES LEITERS 66
4. ANWESENHEITSPFLICHT DES LEITERS 67
5. VERANTWORTLICHKEIT DES LEITERS 68
HI. VERWENDUNG VON ORDNERN 69
1. ALLGEMEIN 69
2. ANORDNUNG DER VERWENDUNG VON ORDNERN 70
3. UEBERMITTLUNG DER ORDNERDATEN 71
A) NIEDERSACHSEN 71
B) BAYERN 72
KAPITEL 5 PRAEVENTIVSTEUERUNG 73
I. VERBOT UND BESCHRAENKUNGEN VON VERSAMMLUNGEN
IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN 73
1. ALLGEMEIN 73
2. VERHAELTNIS ZUM ALLGEMEINEN GEFAHRENABWEHRRECHT 74
3. VERBOTSGRUENDE 74
4. RECHTSWIRKUNG DER VERBOTSVERFUEGUNG 76
N.
ANMELDEPFLICHT BEI VERSAMMLUNGEN
UNTER FREIEM HIMMEL 76
1. ALLGEMEIN 76
2. INHALT 78
3. ANMELDEFRIST 79
A) SPONTANVERSAMMLUNG 79
B) EILVERSAMMLUNG 80
4. VERFAHREN UND FORM 81
5. EINZELFRAGEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER ANMELDEPFLICHT . . 82
A) VERANSTALTER- UND BEKANNTGABELOSE VERSAMMLUNGEN . 82
B) SCHEIN- UND MEHRFACHANMELDUNGEN 83
VNI
INHALTSVERZEICHNIS
III. VERBOT UND BESCHRAENKUNGEN VON VERSAMMLUNGEN
UNTER FREIEM HIMMEL 84
1. EINFUEHRUNG 84
2. VERBOT 85
3. BESCHRAENKUNGEN/AUFLAGEN 87
4. ABGRENZUNG BESCHRAENKUNG/VERBOT 88
5. STOERUNG DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT 90
A) ALLGEMEIN 90
B) VERSTOSS GEGEN STRAFGESETZE 90
AA) BELEIDIGUNG 91
BB) VOLKSVERHETZUNG 91
CC) STOERUNG DES OEFFENTLICHEN FRIEDENS 95
DD) NOETIGUNG 97
EE) VERWENDUNG VERFASSUNGSFEINDLICHER SYMBOLE . 102
C) VERSTOSS GEGEN SONSTIGE VERBOTSNORMEN 102
D) INSBESONDERE: SICHERHEIT UND LEICHTIGKEIT DES VERKEHRS . 103
AA) SICHERHEIT DES VERKEHRS 104
BB) LEICHTIGKEIT DES VERKEHRS 105
E) SCHUTZ DES STAATES UND FUNKTIONSFAEHIGKEIT SEINER EIN
RICHTUNGEN 107
F) INDIVIDUALRECHTSGUETER 108
6. OEFFENTLICHE ORDNUNG 110
A) ALLGEMEIN 110
B) STOERUNG DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG AUFGRUND VON MEI
NUNGSINHALTEN? 111
C) STOERUNG DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG DURCH DIE ART UND
WEISE DER KUNDGEBUNG 112
AA) MILITANZ 112
BB) SYMBOLCHARAKTER DER VERSAMMLUNG 114
CC) VERWENDUNG VON SYMBOLEN 115
D) ANSEHEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 116
7. GEFAHRENPROGNOSE 117
A) UNMITTELBARE GEFAEHRDUNG 117
B) ERKENNBARE UMSTAENDE (PROGNOSEGRUNDLAGE) 118
AA) GEGENSTAND UND MOTTO DER VERSAMMLUNG 118
BB) ALLGEMEINE ERKENNTNISSE UEBER DEN VERANSTALTER . 121
CC) ALLGEMEINE LAGEEINSCHAETZUNGEN UND ERFAHRUNGEN . . 121
DD) EIGENE AUSSAGEN DES VERANSTALTERS 122
EE) ANGEKUENDIGTE GEGENDEMONSTRATIONEN 122
FF) TEILNEHMENDE PERSONEN 123
GG) ANZAHL DER TEILNEHMER 123
INHALTSVERZEICHNIS IX
8. ERMESSEN 123
9. BEISPIELE FUER AUFLAGEN/BESCHRAENKUNGEN 125
A) ALLGEMEIN 125
B) TRANSPARENTE 125
C) ORDNER 126
D) VERLEGUNG DER AUFZUGSTRECKE 126
E) KLEIDUNG UND AUFMACHUNG 127
0 MILITANZVERBOT 128
G) LAUTSPRECHER 128
AA) GRUNDRECHT 128
BB) GRENZEN DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT 128
CC) STOERUNG DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT 129
DD) AUSGLEICH 129
EE) EINZELFAELLE 129
H) VERBOT BESTIMMTER AEUSSERUNGEN 130
AA) PRUEFUNGSMASSSTAB 130
BB) EINZELFAELLE 131
I) REDEVERBOT 131
J) STRASSENREINIGUNG 132
KAPITEL 6 BESONDERE POLIZEILICHE MASSNAHMEN 135
I. VERSAMMLUNGSGESETZ UND POLIZEIGESETZ 135
II. VORKONTROLLEN 142
1. ALLGEMEIN 142
2. GRUNDRECHTLICHER SCHUTZ IM VORFELD 142
A) GRUNDSATZ 142
B) EINGRIFF INFOLGE ZEITLICHER VERZOEGERUNG 142
C) EINGRIFF DURCH STAATLICHE KONTROLLE 143
D) EINGRIFF DURCH EINRICHTUNG EINER KONTROLLSTELLE 143
E) KEIN EINGRIFF IN ART. 8 ABS. 1 GG 143
3. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 144
A) GELTUNGSBEREICH DES VERSAMMLUNGSGESETZES 144
B) LOESUNGSANSATZ FUER BAYERN, NIEDERSACHSEN, RHEINLAND-
PFALZ UND SACHSEN-ANHALT 145
AA) BAYERN 145
BB) NIEDERSACHSEN 146
CC) RHEINLAND-PFALZ 147
4. *ORTSHAFTUNG" BEI KONTROLLSTELLEN 147
5. FOLGEMASSNAHMEN 147
HI. RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG 148
1. RECHTSGRUNDLAGE 148
X
INHALTSVERZEICHNIS
2. EINZELFAELLE 149
IV. EINSCHLIESSUNG UND GEWAHRSAM 150
1. EINSCHLIESSENDE BEGLEITUNG 150
2. FESTHALTEN GROSSER PERSONENGRUPPEN 151
A) EINSCHLIESSUNG OHNE AUFLOESUNG 151
B) EINSCHLIESSUNG NACH ERFOLGTER AUFLOESUNG 152
AA) ABGRENZUNG FREIHEITSENTZIEHUNG/FREIHEITSBESCHRAENKUNG 152
BB) GEWAHRSAMSVORAUSSETZUNGEN 153
C) EINSCHLIESSUNG ANREISENDER VERSAMMLUNGSTEILNEHMER 154
D) EINSCHLIESSUNG FUER ZWECKE DES STRAFVERFAHRENS 155
E) EINGITTERUNG 156
3. GEWAHRSAM EINES EINZELNEN VERSAMMLUNGSTEILNEHMERS . . . 156
V. TEILNEHMERAUSSCHLUSS 158
1. ALLGEMEIN 158
2. STOERUNG DER ORDNUNG 158
3. RECHTSFOLGE 159
4. STOERUNG DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT 160
A) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 160
B) LANDESRECHT NIEDERSACHSEN 162
VI. BILD-UND TONAUFNAHMEN 162
1. BEGRIFF 162
2. BILD- UND TONAUFZEICHNUNGEN BESTIMMTER VERSAMMLUNGS
TEILNEHMER 163
A) BETROFFENE GRUNDRECHTE 163
AA) VERSAMMLUNGSFREIHEIT 163
BB) RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 164
CC) RECHT AM EIGENEN BILD 164
B) RECHTSGRUNDLAGE UND ZWECK 165
C) VORAUSSETZUNGEN 166
AA) VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN 166
BB) VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL 166
3. UEBERSICHTSAUFNAHMEN UND-AUFZEICHNUNGEN 167
A) GRUNDRECHTSEINGRIFF 167
AA) RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 167
BB) VERDECKTE AUFNAHMEN 168
CC) VERSAMMLUNGSFREIHEIT 169
B) LANDESRECHT 171
AA) BERLIN 171
BB) NIEDERSACHSEN 172
CC) BAYERN 173
DD) SACHSEN UND SACHSEN-ANHALT 174
INHALTSVERZEICHNIS XI
VII. ANWESENHEIT VON POLIZEIBEAMTEN 174
1. VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL 174
2. VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN 175
VM.
VERHINDERUNG DER TEILNAHME, MELDEAUFLAGE
176
1. MELDEAUFLAGE 176
A) ALLGEMEIN 176
B) GRUNDRECHTSEINGRIFF 177
C) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 177
2. ZUTRITTSVERBOT BEI VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN 178
3. UNTERSAGUNG DER POLITISCHEN BETAETIGUNG BEI AUSLAENDERN . . 179
KAPITEL 7 GESETZLICHE VERBOTE 181
I. STOERUNGSVERBOT 181
1. ANWENDUNGSBEREICH 181
2. STOERUNG 181
3. STOERUNG DURCH DRITTE VON AUSSERHALB 182
4. STOERUNG DURCH TEILNEHMER 183
A) VERSAMMLUNG IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN 183
B) VERSAMMLUNG UNTER FREIEM HIMMEL 184
II. UNIFORM-UND MILITANZVERBOT 184
1. ALLGEMEIN 184
2. INHALT UND AUSLEGUNG 184
EI. WAFFENVERBOT 186
1. ALLGEMEIN 186
2. VERBOTENE HANDLUNGEN 186
3. WAFFEN IM TECHNISCHEN SINN 187
4. WAFFEN IM NICHTTECHNISCHEN SINN 188
5. STRAFTATBESTAND 189
6. POLIZEILICHE MASSNAHMEN 189
IV. VERMUMMUNGSVERBOT 190
1. ALLGEMEIN 190
2. AUFMACHUNG 191
3. STRAFBARKEIT 191
V. SCHUTZWAFFENVERBOT 192
1. ALLGEMEIN 192
2. SCHUTZWAFFEN IM TECHNISCHEN SINN 193
3. SCHUTZWAFFEN IM NICHTTECHNISCHEN SINN 193
4. STRAFBARKEIT 194
KAPITEL 8 ENDE DER VERSAMMLUNG 195
I. BEENDIGUNG DURCH DEN LEITER 195
XU
INHALTSVERZEICHNIS
II. AUFLOESUNG VON VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL 195
1. ALLGEMEIN 195
2. VORAUSSETZUNGEN 196
3. VERFAHREN 198
4. RECHTSFOLGE 198
A) VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND ERMESSEN 198
B) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 200
5. WIRKUNG DER AUFLOESUNG, ENTFERNUNGSPFLICHT 200
6. VOLLZUG DER AUFLOESUNG 201
7. PLATZVERWEISUNG 202
M. AUFLOESUNG VON VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN
RAEUMEN 203
1. ALLGEMEIN 203
2. AUFLOESUNGSGNINDE 203
3. RECHTSFOLGE 206
KAPITEL 9 PRUEFUNGSSCHEMATA 207
I. BESCHRAENKUNGEN UND VERBOT (VERSAMMLUNG UNTER FREIEM HIMMEL) 207
II. AUFLOESUNG (VERSAMMLUNG UNTER FREIEM HIMMEL) 209
LITERATURVERZEICHNIS 215
INDEX
221 |
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