Obrtništvo u Istri: 20. obljetnica Obrtničke komore Istarske županije ; Trgovinsko-obrtnička komora u Rovinju osnovana je 1850.
Saved in:
| Format: | Book |
|---|---|
| Language: | Croatian |
| Published: |
Pula
Obrtnička Komora Istarske Županije
2014
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Abstract Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Zsfassung in dt. engl. und ital. Sprache |
| Physical Description: | 212 S. zahlr. Ill. |
| ISBN: | 9789535806400 |
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| 246 | 1 | 3 | |a Development of trades and crafts in Istria |
| 246 | 1 | 3 | |a Die Entwicklung des Handwerks und des Gewerbes in Istrien |
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RAZVOJ
OBRTNIŠTVA U
ISTRI
Dvadeseta obljetnica Obrtničke
komore Istarske županije: 1994. -
20U.
Sredina 19. st. Markgrofovija Istra, tada pod Habsbu-
rškom Monarhijom, doživjela je institucijsku i industrijsku
preobrazbu. Utemeljenjem Arsenala u pulskom akvatoriju
1856. godine, a nadasve odlukom o postavljanju Pule za
glavnu ratnu luku Austrougarske Monarhije, uslijedilo je
razdoblje investicijskog zamaha, sa svim multiplikativnim
efektima za cijelu južnu Istru i, znatno slabije, istarskim
mjestima kojima je prolazila željeznica.
Nešto ranije, Privremenim zakonom o trgovinskim
komorama u zemljama austrijskog carstva osnovana je
31. prosinca 1850. godine Trgovinsko-obrtnička komora
za Istru, sa sjedištem u Rovinju.
Tek desetljeće kasnije, 1861. godine, osnovan je Istarski
sabor, pokrajinsko zastupničko tijelo Markgrofovije Istre,
koje je formalno djelovalo do 1916. godine, pri čemu su
kuriju trgovačko-obrtničke komore (dva člana) birali
odbornici komore u Rovinju.
I dok su se u djelokrugu Istarskoga sabora nalazili poslovi
povezani s poljoprivredom, stočarstvom i šumarstvom te
javnim zgradama i dobrotvornim ustanovama, ako su bili
financirani iz pokrajinskih sredstava (donosio se proračun i
završni račun pokrajinskih financija), trgovinsko-obrtnička
komora obavljala je niz poslova kao interesno udruženje
gospodarstvenika. Komore su bile javne ustanove, sa
zakonom propisanim članstvom i djelokrugom rada,
uživajući povjerenje i ugled u gospodarskim i institucijskim
krugovima.
Nakon Prvog svjetskog rata komora se iz privremenog
boravka u Pazinu (1915. -1918.) vraća u Rovinj, postavši
1924. godine dio javnog sektora kao savjetodavni organ
državne i lokalne administracije. Međutim, fašistički
režim već 1926. godine ukida u svim talijanskim
provincijama komore i sve javne ovlasti prebacuje u Ured
za gospodarstvo (Consiglio provinciale dell’economia).
Istra dočekuje kraj Drugog svjetskog rata devastirana
bombardiranjem i egzodusom stanovništva. Ušavši u
okrilje Hrvatske i Jugoslavije prihvaća republičke i savezne
zakone.
Godine 1949, donijet je Opći zakon o zanatstvu, koji
je ojačao društveni sektor zanatstva na račun privatnih
obrtničkih radnji. Zanatlije obrtnici se udružuju u
zanatske komore, u kojima glavnu riječ vode predstavnici
društvenog sektora. One djeluju do 1962. godine, kada su
ukinute Zakonom o privrednim komorama. Privatni obrtnici
ovim zakonom dolaze na margine gospodarskog života,
a sve se više privilegira društveni sektor obrtništva kao
temeljni nositelj tzv. male privrede.
Uslijedilo je 1962. godine osnivanje Privredne komore
Hrvatske kao jedinstvene komore nastale iz pet granskih:
1. Komore za industriju, rudarstvo, građevinarstvo i
saobraćaj, 2. Trgovinske komore, 3. Zanatske komore,
4. Ugostiteljske komore i 5. Poljoprivredno-šumarske
komore. Privredna komora Hrvatske djelovala je u to
vrijeme kao republička komora, a u Puli djeluje pod
nazivom Privredna komora kotara Pula.
Godine 1974. donesen je Zakon o udruživanju u pri-
vredne komore koji uvodi komore za uža područja, koje
se obvezatno udružuju u Privrednu komoru Hrvatske.
Udružuju se, po sjedištu, organizacije udruženog rada,
poljoprivredne zadruge i druge organizacije poljoprivre-
199
dnika te radni ljudi koji samostalno obavljaju privrednu
djelatnost osobnim radom, sredstvima u vlasništvu gra-
đana i njihove organizacije.
Razdoblje od 1991. do 1993. označava uspostavljanje
komore pod novim nazivom - Hrvatska gospodarska
komora, s takvim zadaćama, organizacijom rada i oblicima
povezivanja članica u Komori koji su primjereni njenom
djelovanju u samostalnoj i suverenoj Republici Hrvatskoj.
U Puli djeluje Hrvatska gospodarska komora Regionalna
komora Istre, uz još deset regionalnih komora - Zagreb,
Osijek, Rijeka, Split, Bjelovar, Varaždin, Sisak, Karlovac,
Zadar i Gospić. Izmjenama i dopunama Statuta donesenim
na sjednici Skupštine 22. prosinca 1993. godine, stvorene
su pretpostavke za uspostavljanje novog teritorijalnog i
strukovnog ustroja Komore. Slijedom donošenja Zakona
o obrtu, koji se počeo primjenjivati 1. srpnja 1994. godine,
fizičke i pravne osobe koje obavljaju obrt prestaju
biti članice Hrvatske gospodarske komore te postaju
obvezatne članice Hrvatske obrtničke komore.
Istarska komora svoje početke baštini iz polovice 19.
stoljeća, kad su osnovane komore u raznim dijelovima
Hrvatske. Sustav Hrvatske obrtničke komore obnovljen
je prije dvadeset godina, 1994., na osnovi Zakona o obrtu
donesenog godinu dana ranije. Time je omogućeno
osnivanje Obrtničke komore Istarske županije, jedne od
dvadeset područnih obrtničkih komora. Dana 1. srpnja
1994. godine Savez udruženja obrtnika Istarske županije,
do tada kolektivni član Hrvatske gospodarske komore,
postaje samostalna organizacija i usporedno počinje s
radom i izgradnjom sustava.
Obrtnička komora Istarske županije organizirana je na
teritorijalnom i strukovnom principu. U sastavu Komore
djeluje sedam udruženja obrtnika: Pula, Buzet, Labin,
Pazin, Poreč, Rovinj i Bujština - Umag.
Strukovni rad Komore odvija se kroz rad cehova:
proizvodnog obrta, uslužnih djelatnosti i intelektualnih
usluga, ugostitelja i turističkih djelatnika, trgovine,
prijevoznika, za ribarstvo i akvakulturu, za poljodjelstvo
i Ceha građevinara. S vremenom ukazala se i potreba
jasnijeg definiranja nekih struka te su u sklopu cehova
osnovani odbori autodjelatnosti, cvjećara i za poljodjelstvo,
koji je kasnije prerastao u ceh.
Komora je definirana kao samostalna stručno-poslovna
organizacija čiji su zadaci objedinjavanje, zastupanje i
promocija interesa svojih članova - obrtnika. Članstvo
u Komori je obvezno, a njeno rukovodstvo čine upravo
članovi, obrtnici, na volonterskom principu.
Upravljačka tijela su Skupština, Upravni odbor, Nadzorni
odbor te predsjednik i potpredsjednici. Članovi svih tijela
biraju se na izborima, a mandat im traje četiri godine.
Rad Komore definiran je njenim Statutom, Statutom
Hrvatske obrtničke komore i Zakonom o obrtu.
Podršku radu pruža Komorski ured Obrtničke komore
Istarske županije, koji čini pet zaposlenika.
U svom radu Komora je upućena na suradnju s drugim
tijelima i institucijama. Posebno je značajna ona s
Istarskom županijom i njenim upravnim tijelima i
agencijama, tijelima državne uprave u Istarskoj županiji
te Hrvatskom gospodarskom komorom - Županijskom
komorom Pula, koja rezultira mnogim zajedničkim
projektima i aktivnostima.
Obrtnička komora Istarske županije surađuje i s ostalim
institucijama te su potpisani sporazumi o suradnji s
komorama u ostatku Hrvatske, Slovenije, Italije i Srbije,
a taj se krug i dalje proširuje.
Usto, Komora potpisuje sporazume s bankama, obrazovnim
i ostalim organizacijama i tvrtkama, ne bi li se obrtnicima
omogućilo korištenje kvalitetnih usluga pod povoljnim
uvjetima.
Predstavnici Obrtničke komore Istarske županije članovi su
mnogih tijela Hrvatske obrtničke komore, ali i županijskih
radnih tijela, komisija i odbora.
200
Aktivnosti Komore vrlo su široke i razgranate. Osnovu
čini informiranje i savjetovanje članova Komore i
građana, poslovi u području obrazovanja, u skladu s
javnim ovlastima danima Komori slijedom Zakona o
obrtu, praćenje zakonske regulative, zastupanje interesa
članova pred tijelima lokalne uprave, organizacija
seminara, savjetovanja i edukacija te promotivne i brojne
ostale aktivnosti.
Obrtnička komora Istarske županije prepoznatljiva je
upravo po mnogim promotivnim aktivnostima, među
kojima se ističe Obrtnički sajam Istre te manifestacije
Gastro okusi Istre i Istra Gourmet Tour.
Tijekom dvadeset godina rada Obrtnička komora Istarske
županije postala je snažna i ugledna institucija, nezaobi-
lazan partner lokalnoj vlasti i tijelima državne uprave te
suradnik svima onima kojima je u interesu razvoj obrt-
ništva i malog poduzetništva.
Gospodarsko stanje u Hrvatskoj veliki je izazov za obrtnike,
a novi Zakon o obrtu, koji je stupio na snagu koncem
2013. godine, nameće potrebu reorganizacije rada cijelog
komorskog sustava te još veću naklonjenost obrtnicima.
Članstvom Hrvatske u Europskoj uniji otvaraju se nova
tržišta i nove mogućnosti.
Ne sumnjamo da ćemo znati i uspjeti odgovoriti svim tim
zahtjevima i izazovima.
Riassunto
LO SVILUPPO
DELL ARTIGIANATO
NELL1STRIA
Ventesimo anniversario della
Camera dell’artigianato della
Regione Istriana: 1994-2014
Verso la metà dell Ottocento, il Marchesato d Istria,
allora sotto il dominio della Monarchia asburgica, visse
una trasformazione istituzionale ed industriale. Dopo
la fondazione dell’Arsenale nell’acquatorio di Pola
nel 1 856 e soprattutto dopo la decisione di nominare
Pola a porto principale di guerra della Monarchia
Austro-Ungarica, si susseguì un periodo di slancio
agli investimenti, con tutti gli effetti multiplicatori per
tutta l’Istria meridionale e molto meno nei posti istriani
attraversati dalla ferrovia.
Un po prima, con la Legge provvisoria sulle camere di
commercio nei paesi dell’Impero austriaco è stata fondata
il 31 dicembre 1850 la Camera di Commercio e Artigianato
per [’Istria con sede a Rovigno.
Appena un decennio più tardi, nel 1861, è stata istituita
la Dieta istriana, corpo rappresentativo regionale del
Marchesato d Istria che operò formalmente fino al 1916,
dove la curia della camera di commercio e artigianato
(due membri) venivano eletti dai consiglieri della camera
a Rovigno.
E mentre nel settore della Dieta istriana si trovavano
affari legati all agricoltura, allevamento del bestiame e
selvicoltura nonché edifici pubblici e enti di beneficenza nel
caso fossero finanziati dai mezzi regionali (veniva portato
il bilancio preventivo e quello consuntivo delle finanze
regionali), la camera di commercio e artigianato eseguiva
una serie daffari come associazione d interesse di uomini
daffari. Le camere erano enti pubblici i cui membri ed il
201
settore d attività erano prescritti dalla legge, godevano
della fiducia e reputazione presso ambienti economici
ed istituzionali.
Dopo la prima guerra mondiale, la camera, dalla
residenza temporanea a Pisino (1915-1918), ritorna a
Rovigno, divenendo nel 1924 parte costituente del settore
pubblico come organo consultivo dell’amministrazione
statale e locale. Frattanto, il regime fascista già nel 1926
sopprime le camere in tutte le regioni italiane e tutte le
autorizzazioni pubbliche vengono trasferite al Consiglio
provinciale dell economia.
L Istria vede la fine della Seconda guerra mondiale
devastata dai bombardamenti e dall’esodo della
popolazione. Sotto il patrocinio della Croazia e della
Jugoslavia accetta le leggi della repubblica e quelle
federali.
Nel 1949 è stata emanata la Legge generale sull arti-
gianato che rinforzò il settore sociale dell artigianato a
scapito delle officine artigianali private. Gli artigiani piccoli
imprenditori si associano in camere di mestieri artigianati
in cui i rappresentanti del settore sociale hanno l ultima
parola. Esse operano fino al 1962 quando sono state abo-
lite dalla Legge sulle camere dell’economia. Gli artigiani
in proprio con questa legge vengono marginalizzati nella
vita economica e sempre più viene privilegiato il settore
sociale dell artigianato come portatore fondamentale
della cosiddetta piccola industria.
Si susseguì nel 1962 la fondazione della Camera di
commercio della Croazia come camera unica formatasi dai
cinque rami: 1. Camera per l’industria, industria mineraria,
industria edile e trasporto, 2. Camera di commercio,
3. Camera dell’artigianato, 4. Camera alberghiera e
5. Camera dell agricoltura e forestale. La Camera di
commercio croata operò in quel periodo come camera
della repubblica e a Pola esercita sotto il nome di Camera
dell’economia dei distretti a Pola.
Nell anno 1974 è stata portata la Legge sull’associazione
in camere dell’economia che introduce le camere in
zone più ristrette che si uniscono d’obbligo in Camera
dell’economia della Croazia. Si associano, secondo la loro
sede, le organizzazioni di lavoro associato, cooperative
agricole ed altre organizzazioni d’agricoltori e la
popolazione attiva che esercita in maniera indipendente
l attività economica con il proprio lavoro, con mezzi in
proprità dei cittadini e della loro organizzazione.
Il periodo dal 1991 al 1993 segna la costituzione della
camera sotto un nuovo nome - Camera dell economia
della Croazia, con tali incarichi, organizzazione del lavoro
e delle forme di collegamento dei membri nella Camera
che sono conformi alla sua attività nella Repubblica di
Croazia, autonoma e sovrana.
A Pola opera la Camera di commercio croata Camera
regionale d Istria, con altre dieci camere regionali- Zagreb,
Osijek, Rijeka, Split, Bjelovar, Varaždin, Sisak, Karlovac,
Zadar e Gospić. Con le modificazioni ed aggiunte allo
Statuto che sono state portate alla seduta dell Assemblea
il 22 dicembre 1993, si sono creati i presuposti per il
ristabilimento di un nuovo ordinamento territoriale e
professionale della Camera. In seguito aH’emanazine della
Legge sul commercio artigianale che inizia ad applicarsi il
1 luglio 1994 le persone fisiche e giuridiche che esercitano
l’artigianato cessano essere membri della Camera di
commercio croata e diventano obbligatoriamente membri
della Camera dell artigianato croata.
La Camera istriana eredita i suoi inizi dalla metà
dell’Ottocento quando sono state istituite le camere
in diverse parti della Croazia. Il sistema della Camera
croata d’artigianato è stato rinnovato ventanni fa, nel
1994, in base alla Legge sull artigianato emanato un anno
prima. In tal modo è stato possibile fondare la Camera
dell’artigianato della Regione Istriana, una delle venti
camere dell’artigianato territoriale. Il giorno 1 luglio 1994
202
À
l’Unione delle associazioni degli artigiani della Regione
Istriana, fino ad allora membro collettivo della Camera
di commercio croata, diventa organizzazione autonoma
ed inizia nello stesso tempo con il lavoro e la costruzione
del sistema.
La camera dell’artigianato della Regione Istriana è
organizzata in base al territorio e la professione. Fanno
parte della Camera ed ivi operano sette associazioni
degli artigiani: Pola, Pinguente, Albona, Pisino, Parenzo,
Rovigno ed il Buiese - Umago.
Il lavoro professionale della Camera viene svolto tramite
il lavoro delle corporazioni di: artigianato produttivo,
industria terziaria e servizi intellettuali, dipendenti
alberghieri e turistici, commercio, trasportatori, pesca
e acquacoltura, agricoltura e Corporazione degli edili.
Col tempo si è presentata anche la necessità di definire
più chiaramente alcune professioni e nell ambito delle
corporazioni sono stati costituiti dei comitati per le attività
automobistiche, dei fiorai e per l’agricoltura che si è poi
diventana corporazione.
La Camera viene definita come ente autonomo d’affari
professionali i cui obiettivi sono unione, rappresentanza e
promozione degli interessi dei propri membri -artigiani.
L associazione alla Camera è obbligatorio e la sua
gestione è costituita proprio dai suoi membri, artigiani,
su principio di volantariato.
Gli organi direttivi sono l’Assemblea, il Consiglio
d amministrazione, il Comitato di vigilanza ed il presidente
e i vicepresidenti. I membri di tutti gli organi vengono
eletti alle elezioni ed il loro mandato dura quattro anni.
Il funzionamento della camera è definito dal suo Statuto,
dallo Statuto della Camera croata d’artigianato e dalla
Legge sull’artigianato.
Il lavoro viene sostenuto dall’Ufficio della camera della
Camera dell artigianato della Regione Istriana, costituito
da cinque impiegati.
Nel proprio lavoro la Camera è indirizzata alla collabo-
razione con altri organi ed istituzioni. È particolarmente
importante quella con la Regione istriana ed i suoi organi
amministrativi ed agenzie,organi dell’ amministrazione
statale nella Regione istriana e con la Camera dell eco-
nomia croata - Camera regionale di Pola che risulta con
molti progetti e attività in comune.
La camera dell artigianato della Regione Istriana collabora
inoltre con altre istituzioni e sono stati sottoscritti accordi
di collaborazione con le camere nella parte rimanente
della Croazia, Slovenia e Serbia e questo cerchio si allarga
sempre di più.
Inoltre, la camera sottoscrive accordi con le banche,
organizzazioni e ditte formative ed altre per poter rendere
possibile agli artigiani l’utenza di servizi di qualità a
condizioni favorevoli.
I rappresentanti della Camera dell’artigianato della Regione
Istriana sono membri di molti organi della Camera croata
d’artigianato ma anche degli organi lavorativi della regione,
commissioni e comitati.
Le attività della Camera sono molto ampie e ramificate. La
base è costituita dall informazione e consulenza dei membri
della Camera e cittadini, lavori nell ambito dell’istruzione,
conformemente alle autorizzazioni pubbliche date alla
Camera in seguito alla Legge sull’artigianato, il seguire
della norma legislativa, rappresentanza degli ineressi
dei membri presso ai corpi d amministrazione locale,
organizzazione di seminari, consulenza e istruzione ed
attività promozionali e molte altre.
La Camera dell’artigianato della Regione Istriana
è caratterizzata proprio per le molteplici attività
promozionali, tra cui si distingue la Fiera dell’artigianato
d Istria e le manifestazioni Gastro sapori dell’lstria e Istria
Gourmet Tour.
Durante ventanni di lavoro la Camera dell artigianato
della Regione Istriana è diventata un’istituzione valida
203
e prestigiosa, partner immancabile dell autorità locale
e organi dell amministrazione statale e collaboratore
con tutti quelli che hanno per interesse lo sviluppo
dell artigianato e della pìccola imprenditoria.
La situazione economica in Croazia è una grande sfida
per gli artigiani e la nuova Legge sull artìgianato che
è entata in vigore verso la fine del 2013, necessita la
riorganizzare il lavoro di tutto il sistema camerale et una
maggiore inclinazione verso gli artigiani. Con l’adesione
della Croazia nell Unione europea si aprono nuovi mercati
e nuove possibilità.
Non dubitiamo di sapere e riuscire a rispondere a tutte
queste richieste e sfide.
Summary
DEVELOPMENT
OF TRADES AND
CRAFTS IN ISTRIA
20th anniversary of the Trades and
Crafts Chamber of Istria County: 1994
-2014
In mid-19th century Istria Markcounty (Markgrafschaft)
was part of Habsburg Monarchy and underwent an
institutional and industrial transformation at that time.
After the sea Arsenal was founded in Pula in 1856 and
a decision was made to make it major military port
of Austria-Hungary Monarchy, the period of intensive
investment followed and its favourable consequences
spread throughout the south of Istria. The effects were
also felt, yet to a much lesser extent in the Istria towns
connected by rail.
Somewhat earlier, the Chamber of Trades and Crafts for
Istria was founded on 31 December 1850 by Temporary
Act on Chambers of Trade in the Austrian Monarchy. Its
seat was in Rovinj.
Another decade passed and in 1861 the Istrian
Parliament was founded as a regional representative body
of Markcounty of Istria. This authority was formally active
by 1916. The Chamber of Trades and Crafts Board (two
members) was elected by the Rovinj Chamber members.
While activities related to agriculture, stock farming
and forestry, and public buildings and charity institutions
fell within the scope of work of the Istrian Parliament and
were financed from the County funds (the budget and
final account of the County were created), the Chamber of
Trades and Crafts conducted its activities as an interest
association of tradesmen and craftsmen. Chambers were
public institutions, with legally stipulated membership
and scope of work and earned trust and respect of the
businesses and institutions alike.
After World War I, the Chamber s seat was moved back
from Pazin (1915-1918) to Rovinj and in 1924 it became
a public sector institution, i.e. an advisory body of the
state and local administration. However, the fascist
regime abolished the chambers in all Italian provinces
and transferred public authority to the Economy Council
(Consiglio provinciale dell economia).
By the end of WW II, Istria was devastated by bombing
and exodus of the people. Annexed to Croatia and
Yugoslavia, Istria accepted the Republic s and Federative
laws.
204
In 1949, General Act on Trades and Crafts was passed,
strengthening the social crafts and trades sector to
the detriment of private individual s trades and crafts.
Tradesmen and craftsmen started joining trade and crafts
chambers, where leading figures were the representatives
of the social sector. They were active until 1962, when they
were abolished pursuant to Act on Economy Chambers.
Private individuals who ran their own trades and crafts
were thus pushed to the edge of social life and the social
trades and crafts’ sector was promoted as the basic pillar
of the so-called small economy’.
1962 followed, with the foundation of Croatian Chamber
of Economy.
5 business activities were unified: 1) Industry, Mining,
Civil Engineering and Traffic Chamber, 2) Chamber of
Commerce, 3) Chamber of Crafts, 4) Chamber of Hotels,
Restaurants and Cafe bars, and 5) Chamber of Agriculture
and Forestry. The Croatian Chamber of Economy was the
Republic s chamber at the time. It operated in Pula under
the name The Chamber of Economy of Pula Region ”.
In 1974, Act on Association into Chambers of Economy
was passed, whereby chambers were introduced for
smaller regions that had an obligation to associate under
the umbrella of the Croatian Chamber of Economy. They
had to align by their registered offices. These were
organisations of joint work (OUR-s), farming associations
and other farmers’ organisations as well as working
people who ran their own businesses - these activities
were conducted by using funds owned by the citizens and
the organisations, respectively.
Between 1991 and 1993, the Chamber was set up under
a new name - Croatian Chamber of Economy. Now the
economic activities and connections between members
were developing in the independent and sovereign
Republic of Croatia.
The Istria Regional Chamber was set up in Pula and
there were 10 more regional chambers in Croatia - Zagreb,
Osijek, Rijeka, Split, Bjelovar, Varaždin, Sisak, Karlovac,
Zadar and Gospič. By changes and amendments of Articles
of Association issued at the Management Board Session
on 22 December 1993, conditions for founding a new
territorial and professional establishment of the Chamber
were created. When Act on Crafts was adopted (1 July
1994), private individuals and legal entities conducting
their business as sole entrepreneurs (i.e. trades and
crafts) became mandatory members of the Croatian
Chamber of Trades and Crafts.
The Istria Chamber started its operation at the
beginning of 19th century, as chambers were founded in
various parts of Croatia at that time. The Istrian Trades
and Crafts Chamber was set up anew 20 years ago, in
1994, based on Act on Trades and Crafts that was passed
a year earlier. The Act enabled the foundation of Trades
and Crafts Chamber of the Istria County, and became one
in 20 regional chambers of trades and crafts in Croatia. On
1 July 1994, the Federation of Associations of Trades and
Crafts of Istria County, so far the collective member of the
Croatian Chamber of Economy, became an independent
organisation and started developing on its own.
The Istria County Trades and Crafts Chamber is set
up both on the territorial and professional basis. There
are seven associations within the Chamber: Pula, Buzet,
Labin, Pazin, Poreč, Rovinj and Bujština - Umag.
The Chamber s professional work is divided into guilds:
manufacturing, services, intellectual services, tourism
and catering, commerce, transportation, fishing and
aquaculture, farming and civil engineering guilds. Over
time, it became obvious that some professions needed to
be defined more specifically, so guilds for car-mechanics,
florists and farmers were set up (the latter become a
guild somewhat later).
205
The Chamber is an independent professional and
business organisation, with a goal to unify, represent
and promote the interests of its members. Membership
is mandatory. The Chamber is governed by its members,
on a voluntary basis. Its governance organs are: General
Assembly, Management Board, Supervisory Board, Chair
and Deputy Chairs. All governance bodies are elected
for a term of 4 years.
The Chamber s operations are defined by its Articles of
Association, the Croatian Chamber of Trades and Crafts’
Articles of Association and Act on Trades and Crafts.
Its work is supported by the Chamber Office of the Istria
County Chamber of Trades and Crafts, with 5 employees.
The Chamber cooperates with other organisations
and institutions. Cooperation with Istria County and its
Management Bodies and agencies is of a vital importance,
as well as Istria County government institutions and the
Croatian Chamber of Commerce - Pula County Chamber.
This cooperation has resulted in a great number of
worthy projects and activities.
Istria county Chamber cooperates with other institutions
and agreements have been signed with other chambers
in Croatia, Slovenia, Italy and Serbia. The intention is to
spread the cooperation even further.
Apart from this, the Chamber has been entering
into agreements with banks, educational and other
organisations and companies in order to enable its
members to use quality services at better prices.
The Istria County Chamber representatives are members
of various Chamber of Economy bodies as well as county s
working committees and boards.
The Chamber’s activities are various. The core activity
is providing information and advice to citizens and its
members, providing educational and training activities,
in line with its public competences pursuant to Act on
Trades and Crafts.
Another task of ours is to keep up to date with changes
in the statutory regulations, to represent our member’s
interests before the local administration and government
authorities, to organise seminars, training sessions and
consulting activities, marketing events and the like.
The Istria County Chamber of Trades and Crafts is
recognised for its advertising and marketing efforts. Our
highlights are Istria Trades and Crafts Fair, Gastronomy
Tastes of Istria and Istria Gourmet Tour.
Over the 20 years of its operation, Istria Trades and Crafts
Chamber has become a respectable institution, a strong
partner to local authorities and government institutions
and a welcome assistant to all those wish to support the
growth of small businesses in Croatia.
The situation in Croatian economy nowadays represents a
great challenge for small entrepreneurs. The new Act on
Trades and Crafts that came into effect at the end of 2013
calls for reorganisation of the overall chamber system
and it is necessary to put the tradesmen and craftsmen
into focus once more. Croatia’s membership in the ELI has
opened up new markets and possibilities.
We have never doubted our ability to respond to the
challenges that lie ahead.
206
Zusammenfassung
DIE ENTWICKLUNG
DES HANDWERKS
UND DES
GEWERBES IN
ISTRIEN
Das zwanzigste Jubiläumsjahr der
Handwerkskammer der Region
Istrien 1994-2014
Mitte des 19. Jh erlebte die Markgrafschaft Istrien,
damals in der Habsburgermonarchie, eine institutioneile
und industrielle Umgestaltung. Durch die Gründung und
Aufbau des Arsenals in dem Pulaer Aquatorium im Jahre
1856 und besonders durch den Beschluss zur Ernennung
von Pula als Hauptkriegshafen der Habsburgermonarchie
folgte ein Zeitabschnitt des Investitionsaufschwungs
begleitet mit allen multiplikativen Effekten für das ganze
Südistrien, beträchtlich weniger für jene Orte Istriens,
durch die die Eisenbahn fuhr.
Etwas früher wurde am 31. Dezember 1850 durch
das vorläufige Gesetz über die Handelskammer in den
Ländern des österreichischen Kaiserreiches die Handels-
Handwerkskammer für Istrien mit dem Sitz in Rovinj
gegründet.
Erst ein Jahrzehnt danach, also im Jahre 1861,
wurde der Istrianische Landtag gegründet. Das war die
Landesvertretungsbehörde für die Markgrafschaft Istrien,
die bis zum Jahre 1916 formell wirkte, wobei die Kurie der
Handels- Handwerkskammer (zwei Mitglieder) von den
Ausschuss-mitgliedern der Kammer in Rovinj gewählt
wurden.
Während im Wirkungsbereich des Istrianischen
Landtages die Tätigkeiten in Verbindung mit der
Landwirtschaft, Viehzucht, Forstwirtschaft, mit den
öffentlichen Gebäuden und Wohltätigkeitsanstalten
waren, insofern sie von Provinzmitteln finanziert wurden
(Erstellung des Budgets und der Abschlussrechnung), übte
die Handels- und Handwerkskammer als Interessenverein
von Wirtschaftlern auch eine weitere Reihe von Tätigkeiten
aus. Die Kammern waren öffentliche Institutionen, die
Mitgliedschaft und der Tätigkeitsbereich wurde durch
Gesetz vorgeschrieben, wobei sie ein Vertrauen und
Ansehen in den wirtschaftlichen und institutionellen
Kreisen genoss.
Nach dem ersten Weltkrieg wurde die Kammer aus
ihrem vorläufigen Aufenthaltsort in Pazin (1915-1918) nach
Rovinj verlegt, wo sie im Jahre 1924 Teil des öffentlichen
Sektors als beratende Behörde der staatlichen und lokalen
Administration wurde. Leider hat das faschistische Regime
schon 1926 die Kammern in allen italienischen Provinzen
aufgelöst und alle öffentliche Dienste wurden auf das
Wirtschaftsamt übertragen (Consiglio provinciale dell
economia).
Istrien war nach dem zweiten Weltkrieg durch
Bombardement zerstört und mit einem Exodus der
Bevölkerung. Im Rahmen der Republik Kroatien und des
ehemaligen Jugoslawiens hat Istrien die Gesetze der
Republik und des damaligen Staates übernommen.
Im Jahre 1949 wurde ein allgemeines Gesetz
über das Handwerks und Gewerbes erlassen, das
den gesellschaftlichen Sektor des Handwerks statt
der privaten Unternehmungen verstärkt hat. Die
Handwerker und die Gewerbetreibenden verbündeten
sich zu Handwerkskammern, in denen die Vertreter
207
des gesellschaftlichen Sektors das Hauptwort hatten.
Sie waren bis 1962 tätig, als sie mit dem Gesetz über
die Wirtschaftskammer aufgelöst wurden. Die privaten
Handwerker wurden durch dieses Gesetz am Rand
des wirtschaftlichen Lebens verdrängt, wobei der
gesellschaftliche Sektor des Handwerksgewerbes als
Grundträger der sogenannten kleinen Wirtschaft immer
mehr und mehr privilegiert wurde.
Im Jahre 1962 folgte die Gründung der Wirtschaftskam-
mer Kroatiens als einzigartige Kammer, die aus folgenden
fünf Zweigen entstanden ist: 1. Kammer für Industrie,
Bergbau, Bauwesen und Verkehr, 2. Handelskammer, 3.
Handwerkskammer, 4. Gastgewerbekammer, 5. Kammer
für Landschaft und Forstwirtschaft, Die Wirtschaftskam-
mer wirkte zu jener Zeit als Republikkammer und in Pula
wirkte sie namens Kreiswirtschaftskammer Pula.
Im Jahre 1974 wurde das Gesetz über die Vereinigung
zu Wirtschaftskammer erlassen, das die Kammern für
regionale Gebiete einführte. Sie waren verpflichtet, sich
zur Wirtschaftskammer Kroatiens zu verbünden. Sie
vereinigten sich nach dem Sitz, nach der Organisation der
assoziierten Arbeit, nach den Bauerngenossenschaften
und anderen Organisationen der Landwirte, sowie
nach Vereinen von Arbeitern, die mit ihrer Arbeit eine
wirtschaftliche Tätigkeit mit den Mitteln der Bürger und
ihrer Organisationen ausübten.
Der Zeitraum von 1991 bis 1993 wurde die Kammer mit
Benennung Kroatische Wirtschaftskammer hergestellt.
Ihre Aufgaben, Arbeitsorganisation und Zusammenfügen
der Mitglieder zur Kammer waren ihrer Tätigkeit in der
neuen selbständigen und souveränen Republik Kroatien
angepaßt.
In Pula wirkt die Kroatische Wirtschaftskammer
Regionalkammer Istriens neben den zehn folgenden
Regionalkammern in der Republik Kroatien: Zagreb, Osijek,
Rijeka, Split, Bjelovar, Varaždin, Sisak, Karlovac, Zadar und
Gospić. Durch Änderungen und Ergänzungen des Statutes
wurden auf der Sitzung der Hauptversammlung vom 22.
Dezember 1993 die Voraussetzungen für die Herstellung
und Einrichtung der territorialen und fachmäßigen
Kammern geschafft. Nach der Erlassung des Gesetzes
über das Handwerk, das am 1. Juli 1994 zur Anwendung
gelangte, waren die physischen und Rechtspersonen mit
einer Gewerbetätigkeit nicht mehr Mitglied der Kroatischen
Wirtschaftskammer, sondern wurden sie verpflichtet,
Mitglied der Kroatischen Handwerkskammer zu sein.
Die Istrianische Kammer erhielt ihre Anfänge aus der
Mitte des 19 Jh, als die Kammern in verschiedenen Teilen
Kroatiens gegründet wurden. Das System der Kroatischen
Handwerkskammer wurde vor zwanzig Jahren, also
1994, aufgrund des Gesetzes über das Handwerk
erneuert, das ein Jahr vorher erlassen wurde. Hierdurch
wurde die Gründung der Handwerkskammer der Region
Istrien ermöglicht, eine von den zwanzig regionalen
Handwerkskammern. Am 1. Juli 1994 wurde der Verband
der Handwerker in der Region Istrien, bis dahin kollektives
Mitglied der Kroatischen Wirtschaftskammer, eine
selbständige Organisation und gleichzeitig begann sie
mit der Tätigkeit und der Herstellung des Systems.
Die Handwerkskammer der Region Istrien wurde auf dem
territorialen und fachmäßigen Prinzip organisiert. In der
Struktur der Kammer wirken sieben Handwerkerverbände:
Pula, Buzet, Labin, Pazin, Poreč, Rovinj, Buje-Umag.
Die fachgemäße Tätigkeit der Kammer wird durch folgende
Arbeit der Zünfte ausgeübt: produktives Handwerk,
Dienstleistungen und intellektuelle Dienstleistungen,
Tätigkeit im Bereich Gastgewerbe und Tourismus, Handel,
Transport, Fischfang und Aquakultur, Landwirtschaft
und Bauwesen. Mit der Zeit zeigte sich als nötig,
manche Fachzweige deutlicher zu definieren, so dass
im Rahmen der Zünfte die Ausschüsse der Autotätigkeit,
der Blumenzüchter und der Landwirtschaft gegründet
wurden, die später zu Zunft angewachsen sind.
208
Die Kammer ist als selbständige - fach - geschäftliche
Organisation definiert, deren Aufgabe es ist, Vereinigung,
Vertretung und Promotion von Interessen für ihre
Mitglieder - Handwerker auszuüben. Die Mitgliedschaft
in der Kammer ist verpflichtend, wobei der Vorstand in
der Kammer von den Mitgliedern - Handwerkern gewählt
wird, Ihre Arbeit ist ehrenamtlich.
Den Vorstand macht die Versammlung, den
Verwaltungsausschuß, den Aufsichtsrat sowie den
Präsidenten und dessen Stellvertreter. Die Mitglieder
für alle Körperschaften werden auf den Wahlen mit einem
Vierjahresmandat gewählt.
Die Tätigkeit der Kammer wird durch ihren Statut, durch
den Statut der Kroatischen Handwerkskammer sowie
durch das Gesetz über das Handwerk definiert.
Die Kammer hat eine Unterstützung seitens des
Kammeramtes der Handwerkskammer der Region Istrien,
der aus fünf Mitarbeitern besteht.
In ihrer Arbeit ist die Kammer auf eine Zusammenarbeit
mit anderen Körperschaften und Institutionen angewiesen.
Besonders soll hier die Zusammenarbeit mit der Region
Istrien und deren Verwaltungsämtern und Agenturen,
mit den Körperschaften der Staatsverwaltung in der
Region Istrien, mit der Kroatischen Wirtschaftskammer
֊ Regionalkammer Pula hervorgehoben werden, was mit
vielen gemeinsamen Projekten und Aktivitäten resultiert.
Die Handwerkskammer der Region Istrien arbeitet auch
mit anderen Institutionen zusammen und in diesem Sinne
wurden Verträge über Zusammenarbeit mit anderen
Kammern in der Republik Kroatien, Slowenien, Italien,
Serbien abgeschlossen, wobei der Kreis auch weiterhin
erweitert werden kann.
Darüber hinaus trifft die Kammer Vereinbarungen auch
mit Geldinstituten, mit der Ausbildungs- und anderen
Organisationen und Firmen, damit man den Handwerkern
die Nutzung von Qualitätsdienstleistungen zu günstigeren
Preisen anbieten kann.
Die Vertreter der Handwerkskammer der Region
Istrien sind Mitglieder von vielen Körperschaften in der
Kroatischen Handwerkskammer, aber auch von regionalen
Arbeitskörpern, Kommissionen und Ausschüssen.
Die Tätigkeiten der Kammern sind reichhaltig und
verzweigt. Die grundlegende Tätigkeit ist jedoch
Informieren und Beratung der Kammermitglieder und
der Bürger, Tätigkeiten im Bereich Ausbildung, immer
im Einklang mit den gesetzlich erteilten Ermächtigungen,
Nachgehen der gesetzlichen Regulativen, Vertretung
der Mitglieder bei der lokalen Verwaltungsbehörden,
Organisieren von Seminaren, Fachtagungen, Beratungen
und Ausbildung, sowie Promotionsaktivitäten.
Die Handwerkskammer der Region Istrien ist eben durch
viele Promotionsaktivitäten erkennbar geworden, unter
denen die Handwerkermesse von Istrien, Gastro s Istriens
und Istra Gourmet Tour besonders hervorzuheben sind.
Während der zwanzig Jahre des Bestehens und der Arbeit
ist die Handwerkskammer der Region Istrien eine kräftige,
angesehene und geschätzte Institution geworden, ein
nicht umgehender Partner der Regionalverwaltung, der
Körperschaften in der Staatsverwaltung, sowie von allen
denen, die an der Entwicklung des Handwerkes und der
kleinen Unternehmungen Interesse haben.
Die Wirtschaftslage in Kroatien ist eine große
Herausforderung für die Handwerker. Das neue Gesetz
über das Handwerk, das am Ende 2013 in Kraft getretene
ist, benötigt den Bedarf nach einer Neugestaltung der
Arbeit des ganzen Kammersystems und nach einer
großmöglichen Unterstützung für die Handwerker. Mit der
Mitgliedschaft der Republik Kroatien in der Europäischen
Union werden neue Märkte und Möglichkeiten erschlossen.
Wir zweifeln nicht daran, den neuen Ansprüchen und
Herausforderungen nachkommen zu wissen,
209
SADRŽAJ
PREDGOVORI
Predsjednik Obrtničke komore Istarske županije
Mario Pa tiska...........................................6
Župan Istarske županije Valter Flego________________ 8
Predsjednik Hrvatske obrtničke komore
Dragutin Ranogajec......................................10
NASTANAK I RAZVOJ OBRTNIŠTVA
I KOMORSKOG SUSTAVA U ISTRI..............................13
Istarska Trgovinsko-obrtnička komora od
1850. do 1918,- partner i promicatelj interesa obrtnika.20
Transformacija istarske komore nakon
prvog svjetskog rata_____________________________________39
Obrtnička komora poslije drugog svjetskog rata..........50
OSOBNA ISKAZNICA I AKTIVNOSTI OBRTNIČKE
KOMORE ISTARSKE ŽUPANIJE.................................61
Što je Komora?,.........................................61
Tijela Obrtničke komore Istarske županije..............62
Komorski ured i sjedište obrtničke komore
Istarske županije________________________________________65
Oblici organiziranja i rada u Komori,...................61
Brojčani pokazatelji,,,............................ 68
Promotivne aktivnosti................................ 69
Informiranje i javnost rada Komore,.................. 70
Obrazovanje za obrtnička zanimanja.....................71
Ostale aktivnosti,................................ 74
Suradnja s društvenim institucijama....................16
Priznanja i nagrade zaslužnim istarskim
obrtnicima i institucijama,....................._.......79
Aktivnosti cehova obrtničke komore Istarske županije,,,...80
UDRUŽENJA OBRTNIKA ISTARSKE ŽUPANIJE
Gradonačelnik Buja Edi Andreašič...........................90
Gradonačelnik Novigrada Anteo Miloš,...................90
Gradonačelnik Umaga Vili Bassanese........... ......91
Udruženje obrtnika Bujštine........................ 92
Portreti obrtnika: Mariza Dobrivojević, Valter Cernogoraz,
Damir Lukež, Sulejman Nadarević, Marino Paretić,
Liliana Puzzer, Gianni Spitz, Merim Šabanović,..........94
Gradonačelnik Buzeta Siniša Žulić.......................103
Udruženje obrtnika Buzet,________________________________104
Portreti obrtnika: Loredana Krbavčić, Ivan Akrapovič, Igor
Božić, Klaudio, Valter i Nilda Marinac, Neda i Lučio Pauletić,
Miro Petohleb...........................................106
Gradonačelnik Labina Tulio Demetlika.....................115
Udruženje obrtnika Labin................................116
Portreti obrtnika: Valter Karlović, Dino Blašković,
Loris Knapić, Nevina Mujanović, Armando Stanišić,
Renato Šumberac, Ivan Vargek, Dejvid Vodopivec,
Boris Valković....................................... 118
Gradonačelnik Pazina Renato Krulčić.....................121
Udruženje obrtnika Pazin............................. 128
Portreti obrtnika: Ivan Zrinščak, Franko Ferenčić,
Rino Pamić, Antun Nino Putinja, Atilio Šujević,
Elida Tončinić........................................ 130
Gradonačelnik Poreča Edi Štifanić....................... 137
Udruženje obrtnika Poreč.................................138
Portreti obrtnika: Igor Vojinović, Ivan Barič,
Dino Matošević, Anton Vladišković, Šime Vlahovič,
Valentin Žužić,....................................... 139
Gradonačelnik Pule Boris Miletič,........................141
Gradonačelnik Vodnjana Klaudio Vitasović,................147
Udruženje obrtnika Pula..................................149
Portreti obrtnika: Vitomir Pap, Vladimir Božac,
Svjetlana Ćelija, Ugo Fabian, Boris Kaligarič,
Veljko Matič, Aleksandar Mitrovič, Danilo Skoko,
Sergio Stupar,........................................151
Gradonačelnik Rovinja Giovanni Sponza.................161
Udruženje obrtnika Rovinj.............................162
Portreti obrtnika: Gracijano Švić, Enrico Cernecca,
Vlado Cvitić, Josip Kniha, Mario Matohanca,
Dino Ruggero, Klaudia Savič Seifert, Nikola Žeravica..163
POGOVORI
Arduino Golja, prvi predsjednik Obrtničke komore
Istarske županije...............................173
Šime Vidulin, bivši predsjednik Županijske
komore Pula.....................................174
Jasna Jaklin Majetić, predsjednica HGK
Županijske komore Pula..........................175
Vili Šaina, bivši predsjednik Obrtničke komore
Istarske županije.............................. 175
Aldo Ukanovič, bivši predsjednik Obrtničke komore
Istarske županije...............................176
Denis Ivošević, direktor Turističke zajednice
Istarske županije......................... 178
MOZAIČNI FOTOALBUM 181
SAŽECI
RAZVOJ OBRTNIŠTVA U ISTRI.......................199
LO SVILUPPO DELL’ARTIGIANATO NELL’ISTRIA........201
DEVELOPMENT OF TRADES AND CRAFTS
IN ISTRIA.......................................204
DIE ENTWICKLUNG DES HANDWERKS UND
DES GEWERBES IN ISTRIEN.........................207
LITERATURA I OSTALI IZVORI
210
|
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