Der Verfassungsschutz: Grundlagen. Gegenwart. Perspektiven?
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Verlag Barbara Budrich
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Inhalt
1 Einleitung: Betrachtung zur Wahrnehmung einer Krise. 7
2 Historische, rechtliche und organisatorische Grundlagen
des Verfassungsschutzes. 13
2.1 Gründungszusammenhänge und-Hintergründe. 13
2.1.1 „Wehrhafte Demokratie" - kein Luxusartikel, sondern
eine Notwendigkeit. 13
2.2 Die verfassungsrechtliche Konstruktion des
deutschen Inlandsnachrichtendienstes. 18
2.2.1 Verzicht auf exekutive Befugnisse; das „Trennungsgebot". 19
2.2.2 Föderale Konstruktion und „Zusammenarbeitspflicht". 21
2.2.3 Vorverlagerter Demokratieschutz: Extremismusbeobachtung. 26
2.2.4 Ein Blick ins Ausland: Die Inlandsdienste der Nachbarstaaten. 36
2.3 Akzeptanz des Verfassungsschutzes. 42
2.3.1 Verfassungsschutzkritik als deutsches Befindlichkeitssyndrom. 42
2.3.2 Verfassungsschutzkritik zwischen Agitation und Wissenschaft . 48
2.3.3 Die populärsten Legenden und Vorurteilsstereotypen
zum Verfassungsschutz. 61
2.3.4 Anatomie des „Verfassungsschutzskandals". 73
3 Von 1990 bis heute: Die Gegenwart des Verfassungsschutzes-------- 85
3.1 „Reformen" im Verfassungsschutz:
Ein Schritt vorwärts, zwei zurück?. 85
3.2 Der Verfassungsschutzverbund nach der deutschen Einheit. 95
3.2.1 „Aufbau Ost" - eine mühsame Erfolgsgeschichte. 96
3.2.2 Behördenarchitektur und Aufgabenwandel. 99
3.2.3 GTAZ, G ETZ, GAR: Inflation der Koordinierungsgremien. . 110
3.3 Polizei und Verfassungsschutz . 117
3.4 Bürokratische und juristische Überregelung. 122
3.4.1 „Datenschutz ist Täterschutz" - ein böses Wort und
sein realer Kern. 122
3.4.2 Bürokratismus, Überregelung und IT-Entwicklung. 132
3.5 Masse statt Qualität. 140
3.5.1 Personal: „Tonnenideologie", Fehlqualifizierung, Fehlallokation . 140
3.5.2 Das Wuchern der „Wasserköpfe". 147
3.6 Der Umgang mit „menschlichen Quellen". 154
3.6.1 Werbung und Führung „menschlicher Quellen". 155
3.6.2 Quantität statt Qualität: Das Desaster des Verfassungsschutzes
bei der Beobachtung des Rechtsextremismus. 161
3.7 Öffentlichkeit und Nachrichtendienste: Grenzgänge. 165
3.7.1 Pressearbeit. 166
3.7.2 Öffentlichkeitsarbeit. 169
3.7.3 Prävention. 172
4 Wie sieht ein zukunftsfähiger Verfassungsschutz aus?. 181
4.1 Bürokratische Entschlackung: den Primat der Aufgaben
wieder hersteilen. 186
4.2 Wiederherstellung internationaler Reputation: Restitution
des „Geheimen". 190
4.3 Zusammenarbeit optimieren: Verzahnung der
Sicherheitsarchitektur. 200
4.4 Wider die Kultur des Verdachts: Qualifizierung der
parlamentarischen Kontrolle. 205
4.5 Qualifikation des Personals: Abschied vom
„rotierenden Juristen". 211
5 Eckpunkte für einen zukunftsfähigen Verfassungsschutz. 221
6 Literaturverzeichnis . 225
7 Anhang. 237
Anmerkung: Aufgrund der besseren Lesbarkeit wird in diesem Buch der Einfach-
heit halber nur die männliche Form verwendet. Die weibliche Form ist selbstver-
ständlich immer mit eingeschlossen. |
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