Aufenthalts-, Asyl- und Flüchtlingsrecht: Handbuch
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| Previous Title: | Marx, Reinhard Aufenthalts-, Asyl- und Flüchtlingsrecht in der anwaltlichen Praxis |
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| Main Author: | |
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos
2015
|
| Edition: | 5. Aufl. |
| Series: | NomosPraxis
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | 1. - 4. Aufl. im Dt. Anwaltverl.,Bonn, erschienen |
| Physical Description: | 987 S. |
| ISBN: | 9783848710843 |
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VORWORT 5
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 25
VERZEICHNIS DER MUSTER 31
VERZEICHNIS DER SCHAUBILDER 33
LITERATURVERZEICHNIS 35
§ 1 EINFUEHRUNG 55
§ 2 ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG DES AUFENTHALTSTITELS 60
A. ARTEN DER AUFENTHALTSTITEL 60
B. ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG DES AUFENTHALTSTITELS 64
I. FUNKTION DES PRUEFUNGSSCHEMAS 67
II. ERLAUBNISFREIER ODER GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER AUFENTHALT 68
1. FUNKTION DIESER VORAUSSETZUNG 68
2. ERLAUBNISFREIER AUFENTHALT 68
3. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGER AUFENTHALT 71
III. ZEITPUNKT DES ANTRAGS UND DER BEHOERDENENTSCHEIDUNG 72
1. FUNKTION DIESER VORAUSSETZUNG 72
2. GEGENSTANDSBEREICH DES AUFENTHALTSTITELS 72
A) FUNKTION DES AUFENTHALTSZWECKS 72
B) ZWECKWECHSEL 74
C) ANTRAGSBEDUERFTIGKEIT DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 75
3. ALLGEMEINE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN 76
A) FUNKTION DER ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN 76
B) SICHERUNG DES LEBENSUNTERHALTS
(S 5
ABS.
1 NR.
1 IVM $ 2 ABS. 3 AUFENTHG) 79
AA) FUNKTION DER ERTEILUNGSVORAUSSETZUNG 79
BB) BEDARFSGEMEINSCHAFT
(S 9 ABS.
1 UND 2 IVM % 7 ABS. 3 SGB
II) 81
CC) BERECHNUNG DER HOEHE DES LEBENSUNTERHALTS
(S 2 ABS.
3 AUFENTHG) 82
DD) ATYPISCHER AUSNAHMEFALL 87
4. GEKLAERTE IDENTITAET UND STAATSANGEHOERIGKEIT
(S 5 ABS.
1 NR. 1 A AUFENTHG) 90
5. AUSWEISUNGSINTERESSE (§ 5 ABS.
1 NR. 2 AUFENTHG) 92
6. INTERESSEN DER BUNDESREPUBLIK (§ 5 ABS. 1 NR. 3 AUFENTHG) 95
7. PASSPFLICHT: FUNKTION/BEGRIFF/AUSNAHMEN
(S 5 ABS.
1 NR. 4 AUFENTHG) 97
A) FUNKTION DER PASSPFLICHT 97
B) BEGRIFF DES PASSES 99
C) AUSNAHMEN VON DER PASSPFLICHT 100
7
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8. ERTEILUNGSVORAUSSETZUNG NACH $ 5 ABS. 2 S.
1 AUFENTHG 103
A) FUNKTION DER ERTEILUNGSVORAUSSETZUNG 103
B) VORAUSSETZUNGEN DES ERTEILUNGSGRUNDES - 105
C) ZULAESSIGKEIT DER ANTRAGSTELLUNG NACH DER EINREISE
(SS 39 BIS 41 AUFENTHV) 107
D) AUSNAHMEN NACH S 5 ABS. 2 S. 2 AUFENTHG 111
AA) FUNKTION DER VORSCHRIFT 111
BB) ANSPRUCH AUF ERTEILUNG DES AUFENTHALTSTITELS
(S 5
ABS. 2 S. 2 ALT.
1 AUFENTHG) 111
CC) ZUMUTBARKEITSKLAUSEL (S 5 ABS. 2 S.
2 ALT. 2 AUFENTHG) 112
DD) ERMESSENSAUSUEBUNG 113
9. AUSNAHMEN NACH $ 5 ABS. 3 AUFENTHG 117
10. VERSAGUNGSGRUND NACH S 5 ABS. 4 AUFENTHG 119
11. SPERRWIRKUNG DES ASYLVERFAHRENS ($ 10 AUFENTHG) 121
A) FUNKTION DER SPERRWIRKUNG 121
B) ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG EINES AUFENTHALTSTITELS
(S 10 ABS.
1 UND 2 AUFENTHG) 121
C) SPERRWIRKUNG DES ABGELEHNTEN ASYLANTRAGS
(S 10 ABS. 3 AUFENTHG) 123
AA) FUNKTION DER TITELERTEILUNGSSPERRE 123
BB) REICHWEITE DER TITELERTEILUNGSSPERRE NACH
S 10 ABS. 3 S. 2 AUFENTHG 123
CC) WEGFALL DER TITELERTEILUNGSSPERRE NACH
S 10 ABS. 3 S. 3 AUFENTHG 125
12. SPERRWIRKUNG DER AUSWEISUNG UND ABSCHIEBUNG
(S 11 ABS.
1 AUFENTHG) 126
13. VERLAENGERUNG DES AUFENTHALTSTITELS 126
A) FORTBESTAND DER ERSTERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN
(S 8 ABS.
1 AUFENTHG) 126
B) MATERIELLE KRITERIEN FUER DIE VERLAENGERUNGSENTSCHEIDUNG 127
C) VERLETZUNG DER PFLICHT ZUR TEILNAHME AM INTEGRATIONSKURS
(S 8 ABS.
3 AUFENTHG) 127
D) AUSNAHMEN VOM ERFORDERNIS DER ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN.... 129
E) AUSSCHLUSS DER VERLAENGERUNG (S 8 ABS. 2 AUFENTHG) 130
F) GELTUNGSDAUER DES AUFENTHALTSTITELS 131
IV. NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS (S 9 AUFENTHG) 132
1. FUNKTION DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS 132
2. ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN ($ 9 ABS. 2 BIS 4 AUFENTHG) 134
A) VERHAELTNIS DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS NACH S 9 AUFENTHG ZU
SPEZIELLEN REGELUNGEN 134
B) BESITZ DER AUFENTHALTSERLAUBNIS SEIT FUENF JAHREN
(S9ABS.2S. 1 NR. 1 AUFENTHG) 134
C) SICHERUNG DES LEBENSUNTERHALTS
(S 9 ABS.
2 S.
1 NR. 2 IVM S 2 ABS. 3 AUFENTHG) 138
D) KEIN AUSWEISUNGSINTERESSE (S 5 ABS. 1 NR. 2 AUFENTHG) 139
8
E) ALTERSVORSORGE (§ 9 ABS. 2 S.
1 NR. 3 AUFENTHG) 139
F) STRAFFAELLIGE ANTRAGSTELLER (§ 9 ABS. 2 S. 1 NR. 4 AUFENTHG) 141
G) ORDNUNGSGEMAESSE BESCHAEFTIGUNG
(S 9 ABS.
2 S.
1 NR. 5 AUFENTHG) 142
H) SONSTIGE BERUFSAUSUEBUNGSERLAUBNISSE
(S 9 ABS.
2 S.
1 NR. 6 AUFENTHG) 142
I) AUSREICHENDE KENNTNISSE DER DEUTSCHEN SPRACHE
(S 9 ABS.
2 S.
1 NR. 7 AUFENTHG) 143
J) GRUNDKENNTNISSE DER RECHTS- UND GESELLSCHAFTSORDNUNG
(§ 9 ABS. 2 S. 1 NR. 8 AUFENTHG) 145
K) WOHNRAUMERFORDERNIS
(S 9 ABS.
2 S.
1 NR. 9 IVM $ 2 ABS. 4 AUFENTHG) 145
V. ERLAUBNIS ZUM DAUERAUFENTHALT-EU (§ 9 A AUFENTHG) 146
1. FUNKTION DER RECHTSSTELLUNG EINES LANGFRISTIG
AUFENTHALTSBERECHTIGTEN 146
2. ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN 148
A) ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 148
B) FUENFJAEHRIGER AUFENTHALT IM BUNDESGEBIET MIT AUFENTHALTSTITEL
(§ 9
A ABS. 1 NR.
1 UND ABS. 3 AUFENTHG) 149
C) SICHERUNG DES LEBENSUNTERHALTES
(§ 9
A ABS. 2 NR. 2 AUFENTHG) 151
D) ERFORDERNIS DER ALTERSVORSORGE ($ 9C S. 1 NR. 2 AUFENTHG) 153
E) INTEGRATIONSVORAUSSETZUNGEN
(§ 9 A ABS. 1 NR. 3 UND 4 AUFENTHG) 154
F) GRUENDE DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT ODER ORDNUNG
(S 9
A ABS. 2 S. 1 NR. 5 AUFENTHG) 154
G) AUSREICHENDER WOHNRAUM (§ 9A ABS. 2 S. 1 NR. 6 AUFENTHG)... 154
3. AUSSCHLUSSGRUENDE (§ 9 A ABS. 3 AUFENTHG) 155
A) FUNKTION DER AUSSCHLUSSGRUENDE 155
B) AUFENTHALTSERLAUBNIS AUS HUMANITAEREN GRUENDEN
(§ 9
A ABS. 3 NR. 1 AUFENTHG) 156
C) ASYLANTRAGSTELLER 156
D) PERSONEN MIT KONSULAR- ODER DIPLOMATISCHEM STATUS
(S 9A ABS. 3 NR. 3 AUFENTHG) 156
E) STUDENTEN UND AUSZUBILDENDE (§ 9A ABS. 3 NR.4 AUFENTHG).... 157
F) AUFENTHALT ZU EINEM VORUEBERGEHENDEN ZWECK
(§ 9A ABS. 3 NR. 5 AUFENTHG) 158
4. INHALT DER ERLAUBNIS ZUM DAUERAUFENTHALT-EU
(§ 9
A ABS. 1 AUFENTHG) 159
A) UMFANG DER RECHTSSTELLUNG 159
B) RECHTSCHARAKTER DER RECHTSSTELLUNG 160
5. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER LANGFRISTIG AUFENTHALTSBERECHTIGTE AUS
ANDEREN MITGLIEDSTAATEN ($ 38 A AUFENTHG) 161
VI. VERWALTUNGSVERFAHREN 162
1. FUNKTION DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 162
9
2. BEHOERDLICHE ZUSTAENDIGKEIT 163
A) ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 163
B) VORABZUSTIMMUNG (§ 31 ABS.
3 AUFENTHV) 166
3. LOESCHUNG DES VERMERKS EINREISEBEDENKEN (§ 5 ABS.
1 NR. 3
AUFENTHG IVM NR. 18 DER ANLAGE ZUM AZRG-DV) 167
4. ANTRAGSERFORDERNIS UND MITWIRKUNGSPFLICHTEN 168
5. VERFAHRENSRECHTE 169
6. ANTRAGSRUECKNAHME 170
7. BEHOERDLICHE SACHENTSCHEIDUNG 171
8. VOLLZUG DER SACHENTSCHEIDUNG 171
VII. RECHTSSCHUTZ 172
1. HAUPTSACHEVERFAHREN 172
2. EILRECHTSSCHUTZ NACH § 80 ABS. 5 VWGO 173
A) FUNKTION DES EILRECHTSSCHUTZES 173
B) FIKTIONSWIRKUNG NACH § 81 ABS. 3 AUFENTHG 174
C) FORTGELTUNGSFIKTION NACH § 81 ABS. 4 AUFENTHG 177
D) FORM DES EILRECHTSSCHUTZANTRAGS (§ 80 ABS. 5 VWGO) 182
E) UNIONSRECHTLICHE *STILLHALTEZUSAGE
(ART.
13 RL 2008/115/EG) 184
F) ANTRAG AUF ERLASS EINES HAENGEBESCHLUSSES 185
G) BEGRUENDETHEIT DES EILRECHTSSCHUTZANTRAGS 186
H) WIRKUNG DES BESCHLUSSES 187
I) ABAENDERUNGSANTRAG 188
3. EILRECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO 189
A) ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS 189
B) BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS 190
C. SCHENGEN-VISUM 191
I. FUNKTION DES SCHENGEN-VISUMS 191
II. ERTEILUNG EINES *EINHEITLICHEN VISUMS (ART. 24 VK) 194
1. VORAUSSETZUNGEN DES EINHEITLICHEN VISUMS 194
2. AUFENTHALTSDAUER 197
3. MEHRFACHVISUM (ART. 24 ABS. 2 VK) 198
4. BERECHTIGUNGSINHALT DES EINHEITLICHEN VISUMS 199
III. VISUM MIT BESCHRAENKTER GUELTIGKEIT (ART. 25 VK) 200
IV. AUSNAHMEVISUM AN DER GRENZE (ART. 35 VK) 201
V. FLUGHAFENTRANSITVISUM (ART. 26 VK) 202
VI. RECHTSSCHUTZ (ART. 32 ABS. 3 VK) 202
D. FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGUNG 204
I. FUNKTION DER FREIZUEGIGKEITSGEWAEHRLEISTUNG 204
II. DAUERAUFENTHALT (§ 4 A FREIZUEGG/EU) 210
M. UNIONSBUERGERSCHAFT (ART. 20 ABS. 1 AEUV) 212
IV. FAMILIENANGEHOERIGE 215
10
V. ERFORDERNIS AUSREICHENDER EXISTENZMITTEL 221
1. FUNKTION DES ERFORDERNISSES 221
2. INANSPRUCHNAHME VON SOZIALHILFE 222
VI. DURCHSETZUNG DER AUSREISEPFLICHT 224
VII. SOZIALHILFEBEZUG DURCH ARBEITNEHMER 225
VIII. SOZIALHILFEBEZUG DURCH SELBSTSTAENDIGE 227
§ 3 ARBEITSMIGRATION 229
A. ENTWICKLUNG DER ARBEITSMIGRATION 229
B. AUSUEBUNG EINER NICHTSELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT
(§§
18 BIS 20 AUFENTHC) 231
I. FUNKTION DER BESCHAEFTIGUNGSZULASSUNG 232
II. ARBEITNEHMERBEGRIFF 237
III. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR AUSUEBUNG EINER BESCHAEFTIGUNG
(S 18
AUFENTHG) 242
1. FUNKTION DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 242
2. HOCHQUALIFIZIERTE UND HOCHSCHULABSOLVENTEN 242
A) ERLEICHTERTER ZUGANG ZUR BESCHAEFTIGUNG UND ZUR VERFESTIGUNG... 242
B) NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS FUER HOCHQUALIFIZIERTE
(5 19 AUFENTHG) 243
C) BLAUE KARTE EU (§ 19 A AUFENTHG) 244
D) JOBSUCHE FUER AKADEMIKER (§ 18 C AUFENTHG) 246
E) AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR FORSCHUNG {§ 20 AUFENTHG) 248
3. FUEHRUNGSKRAEFTE, SPEZIALISTEN UND WISSENSCHAFTLER
(SS 3 BIS 5 BESCHV) 250
4. NICHTAKADEMISCHE FACHKRAEFTE UND AUSBILDUNGSBERUFE
(S 6 BESCHV) 252
5. DULDUNGSINHABER MIT QUALIFIZIERTER AUSBILDUNG (S 18 A BESCHV) 255
6. VORUEBERGEHENDE BESCHAEFTIGUNG 257
A) PRAKTIKUM UND BETRIEBLICHE WEITERBILDUNG
(SS
15,17 BESCHV) 257
B) LEHRKRAEFTE ZUM MUTTERSPRACHLICHEN UNTERRICHT
(S 11 ABS.
1 BESCHV) 258
C) SPEZIALITAETENKOECHE (S 11 ABS. 2 BESCHV) 259
D) AU-PAIR-BESCHAEFTIGUNG (S 12 BESCHV) 260
E) HAUSANGESTELLTE UND -HILFEN (SS 13,15 C BESCHV) 262
F) SAISONBESCHAEFTIGUNGEN (S 15 A BESCHV) 263
G) KUENSTLER UND BERUFSSPORTLER ($ 22 BESCHV) 263
7. BESCHAEFTIGUNG BESTIMMTER STAATSANGEHOERIGER (S 26 BESCHV) 265
IV. BESCHAEFTIGUNGSZULASSUNG BEI HUMANITAERER ZUWANDERUNG
(S 31 BESCHV) 265
1. FUNKTION DER BESCHAEFTIGUNGSERLAUBNIS IM HUMANITAEREN BEREICH 265
2. VORAUFENTHALT IM BUNDESGEBIET (S 9 BESCHV) 266
11
3. BESCHAEFTIGUNGSERLAUBNIS FUER GEDULDETE ARBEITNEHMER
(S 32 BESCHV) 267
V. TUERKISCHE ARBEITNEHMER (ART. 6 ARB 1/80) 272
1. FUNKTION DES ASSOZIATIONSRECHTS 273
2. VORAUSSETZUNGEN DES AUFENTHALTSRECHTES NACH
ART. 6 ABS.
1 ARB 1/80 275
A) SCHRITTWEISE VERFESTIGUNG DES AUFENTHALTSRECHTS 275
B) ZUGEHOERIGKEIT ZUM REGULAEREN ARBEITSMARKT 279
AA) BEGRIFF DER ORDNUNGSGEMAESSEN BESCHAEFTIGUNG 279
BB) ARBEITNEHMERBEGRIFF 283
C) RECHTSMISSBRAUCH 288
D) UNTERBRECHUNGEN (ART. 6 ABS. 2 ARB 1/80) 289
3. ERLOESCHEN DER ASSOZIATIONSRECHTLICKEN RECHTSSTELLUNG 292
VI. EUROPA-MITTELMEER-ABKOMMEN 294
C. AUSUEBUNG EINER SELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT (§ 21 AUFENTHC) 296
I. FUNKTION DER ZULASSUNG SELBSTSTAENDIGER ERWERBSTAETIGKEIT 297
II. BEGRIFF DER SELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT 298
III. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH $ 21 ABS. 1 AUFENTHG 299
1. BEDUERFNISPRUEFUNG (§ 21 ABS.
1 S. 1 AUFENTHG) 299
2. ALLGEMEINE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN 302
3. ERMESSENSAUSUEBUNG ($ 21 ABS. 1 S. 3
AUFENTHG) 303
4. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS UND VERLAENGERUNG 303
IV. VOELKERRECHTLICHE VEREINBARUNGEN (J 21 ABS. 2 AUFENTHG) 305
V. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER HOCHQUALIFIZIERTE (S 21 ABS. 2 A
AUFENTHG)... 308
VI. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER FREIBERUFLER (§ 21 ABS. 5 AUFENTHG) 310
VII. SELBSTSTAENDIGE ERWERBSTAETIGKEIT FUER INHABER EINER
AUFENTHALTSERLAUBNIS
ZU ANDEREN ZWECKEN ($ 21 ABS. 6 AUFENTHG) 311
D. VERWALTUNGSVERFAHREN 313
E. RECHTSSCHUTZ 315
I. HAUPTSACHEVERFAHREN 315
II. EILRECHTSSCHUTZ 321
§ 4 STUDIUM UND AUSBILDUNG (§§ 16 UND 17 AUFENTHC) 326
A. FUNKTION DER AUSBILDUNGSBEZOGENEN AUFENTHALTSERLAUBNIS 326
B. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUM STUDIUM ($ 16 AUFENTHC) 329
I. AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 16 ABS. 1 AUFENTHG 330
1. NACHWEIS DER ZULASSUNG ZUM STUDIUM IM BUNDESGEBIET
(S 16 ABS.
1 S. 3 AUFENTHG) 330
2. NACHWEIS DER SPRACHKENNTNISSE (S 16 ABS. 1 S. 4 AUFENTHG) 331
3. FINANZIERUNGSNACHWEIS ($ 2 ABS. 3 S. 5 AUFENTHG) 333
4. WOHNRAUMNACHWEIS 334
12
5. NACHWEIS DER ZUSTIMMUNG DES SORGEBERECHTIGTEN
(S 16 ABS. 7 AUFENTHG) 334
II. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER STUDIENBEWERBER (§ 16 ABS. 1 A
AUFENTHG).... 335
III. STUDIENVORBEREITENDER SPRACHKURS ODER STUDIENKOLLEG
(§ 16 ABS. 1 S. 2 AUFENTHG) 335
IV. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 337
1. BEFRISTUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS (§ 16 ABS. 1 S. 5
AUFENTHG).... 337
2. WECHSEL DER FACHRICHTUNG (§16 ABS. 2 AUFENTHG) 339
V. ZULASSUNG EINES POSTGRADUIERTEN- ODER ZWEITSTUDIUMS ODER EINER
PROMOTION 342
VI. BESCHAEFTIGUNGSERLAUBNIS NACH % 16 ABS. 3 AUFENTHG 344
1. FUNKTION DER BESCHAEFTIGUNGSERLAUBNIS 344
2. UEBER $ 16 ABS. 3 AUFENTHG ZEITLICH HINAUSGEHENDE BESCHAEFTIGUNG.. 346
3. STUDENTISCHE NEBENTAETIGKEITEN 347
VII. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR ARBEITSPLATZSUCHE NACH
§ 16 ABS. 4 AUFENTHG 348
VNI. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR TEILNAHME AM SPRACHKURS UND ZUM
SCHULBESUCH (§ 16 ABS. 5 AUFENTHG) 349
1. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR TEILNAHME AM SPRACHKURS 349
2. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUM SCHULBESUCH 350
IX. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER STUDENTEN AUS ANDEREN MITGLIEDSTAATEN
(S 16 ABS.
6 AUFENTHG) 351
C. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR AUSBILDUNG (§ 17 AUFENTHG) 353
D. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZWECKS ANERKENNUNG EINER BERUFSQUALIFIKATION
(§ 17 A AUFENTHG) 354
§ S HUMANITAERE MIGRATION UND FLUECHTLINGSRECHT 357
A. FUNKTION DER AUFENTHALTSERLAUBNIS AUS HUMANITAEREN GRUENDEN 357
B. RECHTSSTELLUNG DER ASYLBERECHTIGTEN UND FLUECHTLINGE 361
I. FUNKTION DER RECHTSSTELLUNG 361
II. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH § 25 ABS. 1 ODER
ABS. 2 AUFENTHG 362
III. ANSPRUCH AUF AUSSTELLUNG EINES INTERNATIONALEN REISEAUSWEISES
(ART. 28 GFK) 363
IV. LEISTUNGSANSPRUECHE 366
V. FAMILIENZUSAMMENFUEHRUNG 367
1. FUNKTION DER FAMILIENZUSAMMENFUEHRUNG 367
2. NACHZUG (§ 29 ABS. 2 AUFENTHG) 368
3. NACHZUG DER ELTERN ZUM MINDERJAEHRIGEN UNBEGLEITETEN FLUECHTLING
(§ 29 ABS. 2 AUFENTHG) 369
C. RECHTSSTELLUNG DER SUBSIDIAER SCHUTZBERECHTIGTEN 371
I. FUNKTION DER RECHTSSTELLUNG 371
13
II. UMFANG DER RECHTSSTELLUNG 372
III. FAMILIENZUSAMMENFUEHRUNG 374
D. RECHTSSTELLUNG BEI FESTSTELLUNG EINES NATIONALEN
ABSCHIEBUNGSVERBOTES... 374
I. FUNKTION DER RECHTSSTELLUNG 374
II. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS (§ 25 ABS. 3 AUFENTHG) 375
III. RECHTSVERSAGUNGSGRUENDE NACH § 25 ABS. 3 S.
2 AUFENTHG 376
IV. RECHTSSTELLUNG 379
E. RECHTSSTELLUNG BEI FESTSTELLUNG DER UNMOEGLICHKEIT DER AUSREISE 380
I. FUNKTION DER RECHTSSTELLUNG 380
II. AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUM VORUEBERGEHENDEN AUFENTHALT
(S 25 ABS. 4 S.
1 AUFENTHG) 380
III. VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS (§ 25 ABS. 4 S.
2 AUFENTHG).... 383
IV. OPFER DES MENSCHENHANDELS ($ 25 ABS. 4 A AUFENTHG) 386
1. FUNKTION DER VORSCHRIFT 386
2. ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS
(§ 25 ABS. 4A S. 1 AUFENTHG) 388
V. OPFER VON SCHWARZARBEIT (§ 25 ABS. 4 B AUFENTHG) 391
VI. UNMOEGLICHKEIT DER AUSREISE (§ 25 ABS. 5 AUFENTHG) 392
1. FUNKTION DER VORSCHRIFT 392
2. RECHTLICHES ODER TATSAECHLICHES AUSREISEHINDERNIS
(§ 25 ABS.
1 S. 1 HS 1 AUFENTHG) 395
3. AUFENTHALTSRECHTLICHER SCHUTZ NACH ART. 8 EMRK 396
A) SCHUTZUMFANG VON ART. 8 EMRK 396
B) KEINE SPERRWIRKUNG AUFGRUND EINES GEDULDETEN AUFENTHALTS 400
C) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG 404
4. VERSCHULDEN DES ANTRAGSTELLERS (§ 25 ABS. 5 S. 3 UND 4
AUFENTHG) 408
A) FUNKTION DES VERSCHULDENS 408
B) REGELBEISPIELE NACH § 25 ABS. 5 S.
4 AUFENTHG 409
AA) FUNKTION DER REGELBEISPIELE 409
BB) ANGABE FALSCHER TATSACHEN
(§ 25 ABS.
5 S.
4 ALT.
1 AUFENTHG) 410
CC) TAEUSCHUNG UEBER IDENTITAET ODER STAATSANGEHOERIGKEIT
(S 25 ABS. 5 S. 4 ALT. 2 AUFENTHG) 411
DD) ZUMUTBARE ANFORDERUNGEN ZUR BESEITIGUNG DES
AUSREISEHINDERNISSES
(S 25 ABS. 5 S. 4 LETZTER FLALBSATZ AUFENTHG) 412
EE) UMFANG DER MITWIRKUNGSPFLICHTEN 414
FF) ZUMUTBARKEIT DER MITWIRKUNGSPFLICHTEN 418
GG) ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DER MITWIRKUNGSPFLICHTEN 420
C) ERFORDERNIS DER KAUSALITAET DES VERSCHULDENS 421
D) VERTEILUNG DER BEWEISLAST 422
14
5. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH
S 25 ABS. 5 S.
1 AUFENTHG 423
6. SOLLANSPRUCH NACH § 25 ABS. 5 S.
1 AUFENTHG 424
7. EILRECHTSSCHUTZ 427
VII. UMFANG DER RECHTSSTELLUNG BEI FESTSTELLUNG DER UNMOEGLICHKEIT DER
AUSREISE 428
F. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG AUFGRUND INTEGRATION (§§ 25 A, 25
B AUFENTHG) 429
I. FUNKTION DER AUFENTHALTSGEWAEHRUNG 429
II. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG FUER GUT INTEGRIERTE JUGENDLICHE
(S 25
A AUFENTHG) 430
1. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER JUGENDLICHE UND HERANWACHSENDE
(§ 25
A ABS. 1 AUFENTHG) 430
A) VORAUSSETZUNGEN DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 430
B) VERSAGUNGSGRUENDE (§ 25 A ABS.
1 S. 3 AUFENTHG) 434
C) EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOT ($11 AUFENTHG) 435
D) TITELERTEILUNGSSPERRE DES § 10 ABS. 3 S. 2 AUFENTHG 440
E) SOLLANSPRUCH 440
2. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER ELTERN (§ 25 A ABS. 2 S.
1 AUFENTHG) 441
A) VORAUSSETZUNGEN DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 441
B) VERSAGUNGSGRUENDE (§ 25 A ABS. 2 S. 1 HS 2 AUFENTHG) 442
C) ERMESSENSAUSUEBUNG 443
3. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER MINDERJAEHRIGE KINDER
(S 25
A ABS. 2 S. 2 AUFENTHG) 444
4. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER EHEGATTEN ODER LEBENSPANNER
(S 25
A ABS. 2 S. 3 AUFENTHG) 444
5. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER DAS MINDERJAEHRIGE LEDIGE KIND
(S 25
A ABS. 2 S. 5 AUFENTHG) 446
6. AUSSCHLUSSGRUENDE (§ 25 A ABS. 3 AUFENTHG) 446
III. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG BEI NACHHALTIGER INTEGRATION
(S 25 B AUFENTHG) 447
1. VORAUSSETZUNGEN DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 447
2. VERSAGUNGSGRUENDE (§ 25 B ABS. 2 AUFENTHG) 450
3. EINREISE-UND AUFENTHALTSVERBOT (S11 AUFENTHG) 451
4. REGELERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN (S 5 AUFENTHG) 452
5. ABWEICHUNG VON DER TITELERTEILUNGSSPERRE DES
S 10 ABS. 3 S. 2 AUFENTHG 452
6. SOLLANSPRUCH 453
C. NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS 453
I. FUNKTION DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS (§ 26 ABS. 4 AUFENTHG) 453
II. VORAUSSETZUNGEN DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS 454
1. FUENFJAEHRIGER BESITZ DER AUFENTHALTSERLAUBNIS AUS HUMANITAEREN
GRUENDEN 454
2. NACHWEIS DER VORAUSSETZUNGEN DES § 9 ABS. 2 AUFENTHG 457
15
3. TITELERTEILUNGSSPERRE DES § 11 ABS. 1 AUFENTHG 459
III. PRIVILEGIERUNG FUER KINDER UND JUGENDLICHE
(S 26 ABS. 4 S.
4 AUFENTHG) 459
IV. GRUNDSAETZE ZUR ERMESSENSAUSUEBUNG 461
H. ANHANG ZU § 5: DULDUNG 461
I. FUNKTION UND RECHTSCHARAKTER DER DULDUNG 461
II. DULDUNGSGRUNDE (§ 60 A ABS. 2 AUFENTHG) 462
III. ERMESSENSDULDUNG (§ 60 A ABS. 2 S.
3 AUFENTHG) 467
IV. ANSPRUCH AUF ERTEILUNG DER DULDUNGSBESCHEINIGUNG
(§ 60
A ABS. 4 AUFENTHG) 468
V. GELTUNGSDAUER DER DULDUNG 469
VI. RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG DER DULDUNG 471
VII. UMVERTEILUNG 471
VFFL. RECHTSSCHUTZ 474
§ 6 EHE UND FAMILIE 476
A. FUNKTION DER FAMILIENBEZOGENEN AUFENTHALTSERLAUBNIS 476
B. NACHZUG ZU DRITTSTAATSANGEHOERIGEN 478
I. EHEGATTENNACHZUG (§ 30 AUFENTHG) 478
1. AUFENTHALTSRECHTLICHER SCHUTZUMFANG DER EHESCHLIESSUNGSFREIHEIT....
480
A) AUFENTHALTSRECHTLICHER SCHUTZ DER EHELICHEN
LEBENSGEMEINSCHAFT 480
B) LEBENSPARTNERSCHAFTLICHE GEMEINSCHAFT
(S 27 ABS. 2 AUFENTHG) 484
C) VORWIRKUNGEN DER EHESCHLIESSUNGSFREIHEIT (VERLOEBNIS) 485
AA) AUFENTHALTSRECHTLICHE FUNKTION DER VORWIRKUNG 485
BB) EHEANMELDUNGSVERFAHREN 488
2. HERSTELLUNG UND WAHRUNG DER EHELICHEN LEBENSGEMEINSCHAFT
(S 27 ABS.
1 AUFENTHG) 490
A) HERSTELLUNGS- UND WAHRUNGSWILLEN 490
B) ZWECKUEBERPRUEFUNG (§ 27 ABS.
1 A AUFENTHG) 494
AA) FUNKTION DER ZWECKUEBERPRUEFUNG 494
BB) GLEICHZEITIGE BEFRAGUNG DER EHEPARTNER 496
CC) GRENZEN DER ERMITTLUNG 497
DD) BEWEISWUERDIGUNG 499
EE) BEWEISLAST 501
FF) DURCHFUEHRUNG DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 502
3. AUFENTHALTSRECHT DES STAMMBERECHTIGTEN FAMILIENANGEHOERIGEN
(S 29 ABS.
1 NR. 1 AUFENTHG) 503
4. AUSREICHENDER WOHNRAUM (§ 29 ABS. 1 NR. 2 AUFENTHG) 504
5. ALLGEMEINE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN 506
6. VERSAGUNGSGRUENDE (§ 27 ABS. 3 AUFENTHG) 507
A) NICHT AUSREICHENDES EINKOMMEN (§ 27 ABS. 3 S. 1 AUFENTHG) .. 507
16
B) BESTEHEN EINES AUSWEISUNGSINTERESSES
(§ 27 ABS.
3 S. 2 AUFENTHG) 509
7. EINFACHE DEUTSCHE SPRACHKENNTNISSE
(§ 30 ABS.
1 S. 1 NR. 2 AUFENTHG) 512
A) FUNKTION DES SPRACHNACHWEISES 512
B) NACHWEIS DER SPRACHKENNTNISSE IM VERWALTUNGSVERFAHREN 516
C) VEREINBARKEIT DES SPRACHERFORDERNISSES MIT
ART. 6 ABS. 1 UND 2 GG 517
D) AUSNAHMETATBESTAND DES § 30 ABS. 1 S. 3 NR. 6 AUFENTHG 519
E) VEREINBARKEIT DES SPRACHERFORDERNISSES MIT ART. 41 ABS. 1 ZP
ZUM ASSOZIIERUNGSABKOMMEN EWG-TUERKEI 521
8. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 522
A) RECHTSANSPRUCH NACH § 30 ABS. 1 S. 1 NR. 3 AUFENTHG 522
B) ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH ERMESSEN
(§ 30 ABS. 2 S.
2 AUFENTHG) 523
9. ERTEILUNG UND VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 524
10. EIGENSTAENDIGES AUFENTHALTSRECHT DES EHEGATTEN (§ 31 AUFENTHG)....
525
A) FUNKTION DES EIGENSTAENDIGEN AUFENTHALTSRECHTS 525
B) *DREIJAEHRIGE EHEBESTANDSZEIT
(§31 ABS. 1 S. 1 NR.
1 AUFENTHG) 529
C) TOD DES EHEPARTNERS (§ 31 ABS. 1 S. 1 NR. 2 AUFENTHG) 532
D) BESONDERE HAERTE (§ 31 ABS. 2 AUFENTHG) 532
AA) FUNKTION DER HAERTEKLAUSEL 532
BB) ZIELSTAATSBEZOGENE HAERTEGRUENDE
(S 31 ABS. 2 S.
2 HS 1 AUFENTHG) 535
CC) INLANDSBEZOGENE SCHUTZWUERDIGE BELANGE
(§ 31 ABS. 2 S.
2 2. ALT. AUFENTHG) 540
DD) WOHL DES KINDES (§31 ABS. 2 S. 2 HS 2 AUFENTHG) 544
E) VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS
(§ 31 ABS. 4 S.
2 AUFENTHG) 544
II. KINDERNACHZUG (§ 32 AUFENTHG) 547
1. FUNKTION DES KINDERNACHZUGS 549
2. RECHTSANSPRUCH AUF KINDERNACHZUG (§ 32 ABS.
1 AUFENTHG) 552
3. SOLLANSPRUCH DES KINDES (§ 32 ABS. 3 AUFENTHG) 554
4. KINDERNACHZUG IM ERMESSENSWEGE (§ 32 ABS. 4 AUFENTHG) 556
5. VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS (§ 34 ABS. 1 AUFENTHG) 558
6. EIGENSTAENDIGES AUFENTHALTSRECHT DES VOLLJAEHRIGEN KINDES
(§ 34 ABS. 2 AUFENTHG) 559
7. GEBURT DES KINDES IM BUNDESGEBIET (§ 33 AUFENTHG) 560
8. NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS (§ 35 AUFENTHG) 562
A) ANSPRUCH AUF ERTEILUNG DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS
(§ 35 ABS.
1 AUFENTHG) 562
B) AUSSCHLUSS DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS
(§ 35 ABS. 3 AUFENTHG) 564
17
INHALTSVERZEICHNIS
III. NACHZUG SONSTIGER VERWANDTER (§ 36 ABS. 2 AUFENTHG) 565
1. FUNKTION DES $ 36 ABS. 2 AUFENTHG 565
2. NACHZUG DER ELTERN ZU IHREN MINDERJAEHRIGEN KINDERN 567
3. NACHZUG DER ELTERN ZU IHREN VOLLJAEHRIGEN KINDERN 568
4. NACHZUG VOLLJAEHRIGER KINDER ZU IHREN ELTERN 568
5. NACHZUG MINDERJAEHRIGER KINDER ZU VOLLJAEHRIGEN ERWACHSENEN 569
6. VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 572
IV. AUFENTHALTSANSPRUCH NACH ART. 7 ARB 1/80 572
1. AUFENTHALTSANSPRUCH NACH ART. 7 S. 1 ARB 1/80 572
2. AUFENTHALTSANSPRUCH NACH ART. 7 S. 2 ARB
1/80 576
3. ERLOESCHEN DER RECHTSSTELLUNG NACH ART. 7 ARB 1/80 578
C. NACHZUG ZU DEUTSCHEN (§ 28 AUFENTHG) 580
I. EHEGATTENNACHZUG (§ 28 ABS. 1 NR.
1 AUFENTHG) 580
II. KINDERNACHZUG (§ 28 ABS. 1 S. 1 NR. 2 AUFENTHG) 582
III. ELTERNNACHZUG ZUM MINDERJAEHRIGEN LEDIGEN KIND
(SS 28 ABS.
1 S. 1 NR. 3 UND S. 4, 25 ABS. 5 AUFENTHG) 583
1. FUNKTION DES AUFENTHALTSRECHTS DES DRITTSTAATSANGEHOERIGEN
ELTERNTEILS 585
2. FUEHRUNG DER FAMILIAEREN GEMEINSCHAFT MIT DEM KIND 587
A) FUNKTION DER FAMILIAEREN GEMEINSCHAFT 587
B) AUSUEBUNG DES PERSONENSORGE ($ 28 ABS. 1 S. 3 AUFENTHG) 588
C) AUSUEBUNG DES UMGANGSRECHTS 592
AA) PROBLEMAUFRISS 592
BB) VERHAELTNIS ZWISCHEN SORGE- UND UMGANGSRECHT 593
CC) AUFENTHALTSRECHTLICHE WIRKUNG DES FAMILIENRECHTLICHEN
PROZESSES 597
D) ANFORDERUNGEN AN DIE FAMILIAERE GEMEINSCHAFT 598
3. FESTSTELLUNG DER VATERSCHAFT 601
4. AUFENTHALTSRECHTLICHE VORWIRKUNG DER BEVORSTEHENDEN GEBURT 604
5. UNZUMUTBARKEIT DER HERSTELLUNG DER FAMILIAEREN GEMEINSCHAFT IM
HERKUNFTSLAND 607
6. NACHZUG DES ELTERNTEILS EINES DEUTSCHEN KINDES
(S 28 ABS.
1 S. 1 NR. 3 AUFENTHG) 611
A) FUNKTION DES RECHTSANSPRUCHS 611
B) DEUTSCHE STAATSANGEHOERIGKEIT DES KINDES 612
C) STAATSANGEHOERIGKEITSRECHTLICHE WIRKUNG DER ANFECHTUNG DER
VATERSCHAFT 615
7. ERTEILUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 616
§ 7 AUFENTHALTSBEENDIGUNG 621
A. FUNKTION DER ERLOESCHENSGRUENDE 621
18
INHALTSVERZEICHNIS
B. ABLAUF DER GELTUNGSDAUER DES AUFENTHALTSTITELS
(§ 51
ABS.
1 NR.
1 AUFENTHC) 625
I. FOLGEN DES ABLAUFS DER GELTUNGSDAUER DES AUFENTHALTSTITELS 625
II. NACHTRAEGLICHE BEFRISTUNG (§ 7 ABS. 2 S.
2 AUFENTHG) 626
1. FUNKTION DER NACHTRAEGLICHEN BEFRISTUNG 626
2. VORAUSSETZUNGEN DER NACHTRAEGLICHEN BEFRISTUNG 627
3. GRUNDSAETZE ZUR ERMESSENSAUSUEBUNG 629
4. RECHTSSCHUTZ 630
C. AUFLOESENDE BEDINGUNG (§ 51 ABS.
1 NR.
2 AUFENTHC) 633
D. RUECKNAHME (§ 51 ABS.
1 NR.
3 AUFENTHC) 635
E. WIDERRUF (S§ 51 ABS.
1 NR.
4,52 AUFENTHC) 638
I. FUNKTION DES WIDERRUFS 638
II. NICHTBESITZ EINES PASSES ODER PASSERSATZES
(S 52 ABS.
1 S. 1 NR.
1 AUFENTHG) 639
III. WECHSEL ODER VERLUST DER STAATSANGEHOERIGKEIT
(S 52 ABS.
1 S. 1 NR. 2 AUFENTHG) 640
IV. WIDERRUF VOR DER EINREISE (§ 52 ABS. 1 S. 1 NR. 3 AUFENTHG) 642
V. WIDERRUF DER AUFENTHALTSTITEL NACH SS 25 ABS. 1, 2, 26 ABS. 3
AUFENTHG (S 52 ABS. 1 S. 1 NR. 4 AUFENTHG) 642
VI. WIDERRUF DER AUFENTHALTSERLAUBNIS NACH S 25 ABS. 3 AUFENTHG
(§ 52 ABS.
1 S. 1 NR. 5 AUFENTHG) 646
VII. WIDERRUF DES AUFENTHALTSTITELS VON VERWANDTEN
(S 52 ABS.
1 S. 2 AUFENTHG) 647
VIH. WIDERRUFSVERFAHREN 649
F. NICHT NUR VORUEBERGEHENDE AUSREISE (§ 51
ABS.
1 NR. 6 UND 7 AUFENTHC) 650
I. FUNKTION DER VORSCHRIFTEN DES § 51 ABS. 1 NR. 6 UND 7 AUFENTHG 650
II. NICHT NUR VORUEBERGEHENDE AUSREISE (S 51 ABS. 1 NR. 6 AUFENTHG) 651
III. NICHT RECHTZEITIGE RUECKKEHR (§51 ABS. 1 NR. 7 AUFENTHG) 652
IV. FORTGELTUNG DES AUFENTHALTSTITELS (§51 ABS. 2 AUFENTHG) 655
V. ERFUELLUNG DER GESETZLICHEN WEHRPFLICHT IM HERKUNFTSLAND
(§ 51 ABS.
3 AUFENTHG) 656
VI. RUECKKEHROPTION FUER OPFER VON ZWANGSVERHEIRATUNGEN
(§51 ABS. 4 S. 2 AUFENTHG) 657
VII. LANGFRISTIG AUFENTHALTSBERECHTIGTE (§51 ABS. 9 AUFENTHG) 657
VNI. RECHTSSCHUTZ 658
C. AUSWEISUNGSVERFUEGUNG NACH § 53 AUFENTHC 659
I. GRUNDSAETZE ZUR AUSWEISUNGSVERFUEGUNG 659
II. VORLIEGEN EINES AUSWEISUNGSINTERESSES (§ 54 AUFENTHG) 663
1. FUNKTION DES AUSWEISUNGSINTERESSES 663
19
INHALTSVERZEICHNIS
2. BESONDERS SCHWERE AUSWEISUNGSINTERESSEN
(S 54 ABS.
1 AUFENTHG) 664
A) VERURTEILUNG ZU EINER FREIHEITS- ODER JUGENDSTRAFE VON MEHR ALS
ZWEI JAHREN (NR. 1) 664
B) GEFAEHRDUNG DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG
ODER DER SICHERHEIT DER BUNDESREPUBLIK (NR. 2) 665
AA) FUNKTION DES AUSWEISUNGSINTERESSES 665
BB) GEFAEHRDUNG DER FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN
GRUNDORDNUNG ODER SICHERHEIT 665
CC) ZUGEHOERIGKEIT ZU ODER UNTERSTUETZUNG EINER TERRORISTISCHEN
VEREINIGUNG 669
DD) VORBEREITUNG EINER SCHWEREN STAATSGEFAEHRDENDEN STRAFTAT... 674
EE) GEGENWAERTIGE GEFAEHRDUNG 674
FF) TATSACHENGESTUETZTE GEFAHRENPROGNOSE 675
GG) GLAUBHAFTE ABWENDUNG 678
C) LEITER EINES VERBOTENEN VEREINS (NR. 3) 678
D) BETEILIGUNG AN ODER AUFRUF ZUR GEWALTANWENDUNG (NR. 4) 679
E) AUFRUF ZU HASS (NR. 5) 682
3. SCHWERE AUSWEISUNGSINTERESSEN ($ 54 ABS. 2 AUFENTHG) 687
A) VERURTEILUNG ZU EINER FREIHEITS- ODER JUGENDSTRAFE VON
MINDESTENS EINEM JAHR (NR. 1 UND NR. 2) 687
B) VERURTEILUNG WEGEN DROGENDELIKTS ISV
§ 29 ABS.
1 S. 1 NR.
1 BTIMG (NR. 3) 688
C) EIGENVERBRAUCH VON BETAEUBUNGSMITTELN (NR. 4) 689
D) STOERUNG DER INTEGRATION (NR. 5) 690
E) NOETIGUNG ZUR EHESCHLIESSUNG (NR. 6) 691
F) FALSCHANGABEN BEI DER SICHERHEITSBEFRAGUNG (NR. 7) 693
G) FALSCHANGABEN BEI DER AUSLAENDERBEHOERDE ODER IM
VISUMVERFAHREN (NR. 8) 694
H) VERSTOESSE GEGEN RECHTSVORSCHRIFTEN ODER ENTSCHEIDUNGEN
(NR. 9) 695
III. VORLIEGEN EINES BLEIBEINTERESSES (§ 55 AUFENTHG) 702
1. FUNKTION DES BLEIBEINTERESSES 702
2. BESONDERS SCHWERE BLEIBEINTERESSEN ($ 55 ABS. 1 AUFENTHG) 703
A) BESITZ DER NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS UND FUENFJAEHRIGER
RECHTMAESSIGER AUFENTHALT (NR. 1) 703
B) ANGEHOERIGE DER ZWEITEN GENERATION (NR. 2) 704
C) EHE- UND LEBENSPARTNER VON ANGEHOERIGEN DER ZWEITEN
GENERATION (NR. 3) 705
D) FAMILIENANGEHOERIGE UND LEBENSPARTNER DEUTSCHER
STAATSANGEHOERIGER (NR. 4) 706
E) SUBSIDIAER SCHUTZBERECHTIGTE (NR. 5) 707
F) ASYLANTRAGSTELLER (§ 53 ABS. 4 AUFENTHG) 708
G) BESITZ BESTIMMTER HUMANITAERER AUFENTHALTSTITEL (NR. 6) 709
20
INHALTSVERZEICHNIS
3. SCHWERE BLEIBEINTERESSEN (§ 55 ABS. 2 AUFENTHG) 710
A) FUNKTION DES SCHWEREN BLEIBEINTERESSES 710
B) BESITZ EINER AUFENTHALTSERLAUBNIS (NR. 2 UND 6) 714
C) AUSWEISUNGSRECHTLICHER MINDERJAEHRIGENSCHUTZ
(NR. 1 UND 3 BIS 5) 714
IV. ERMESSENSAUSUEBUNG (§ 53 ABS. 1 UND 2 AUFENTHG) 716
1. ERMESSENSGRUNDSAETZE (ART. 8 ABS. 2 EMRK) 716
2. SPEZIALPRAEVENTIV BEGRUENDETE AUSWEISUNG 720
3. GENERALPRAEVENTIV BEGRUENDETE AUSWEISUNG 721
4. ERMESSENSKRITERIEN (§ 53 ABS. 2 AUFENTHG) 723
5. VERBOT DER GENERALPRAEVENTION (§ 53 ABS. 3 AUFENTHG) 725
A) ERFORDERNIS DER SPEZIALPRAEVENTIVEN BEGRUENDUNG 725
B) ASYLBERECHTIGTE UND FLUECHTLINGE 725
C) TUERKISCHE ASSOZIATIONSBERECHTIGTE 728
D) LANGFRISTIG AUFENTHALTSBERECHTIGTE :.. 732
V. AUSWEISUNGSVERFAHREN 735
1. VERWALTUNGSVERFAHREN 735
A) OERTLICH ZUSTAENDIGE AUSLAENDERBEHOERDE 735
B) BEHOERDLICHE ERMITTLUNGSPFLICHTEN 736
C) ENTSCHEIDUNGSPROGRAMM 738
D) ZUSTELLUNG DER AUSWEISUNGSVERFUEGUNG 739
E) VOLLZUG DER AUSWEISUNGSVERFUEGUNG 741
2. GERICHTLICHES VERFAHREN 742
A) HAUPTSACHEVERFAHREN 742
B) EILRECHTSSCHUTZVERFAHREN 743
AA) FUNKTION DES EILRECHTSSCHUTZVERFAHRENS 744
BB) ZULAESSIGKEIT DES EILRECHTSSCHUTZANTRAGS 747
CC) BEGRUENDETHEIT DES EILRECHTSSCHUTZANTRAGS 751
C) ABAENDERUNGSANTRAG (§ 80 ABS. 7 S.
2 VWGO) 756
VI. BEFRISTUNG DER AUSWEISUNGSVERFUEGUNG 757
1. FUNKTION DES EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOTS
(§11 ABS. 1 AUFENTHG) 757
2. BEFRISTUNGSVERFAHREN 764
A) ZUSTAENDIGE BEHOERDE 764
B) BEFRISTUNG VON AMTS WEGEN ($11 ABS. 2 S. 1 AUFENTHG) 764
C) AUSREISEERFORDERNIS (§11 ABS. 2 S.
2 AUFENTHG) 768
D) DAUER DES EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOTS
(§11 ABS. 3 AUFENTHG) 770
E) FRISTHEMMUNG (§11 ABS. 9 AUFENTHG) 776
VII. WIEDERKEHRANSPRUCH 776
H. VERLUST DES FREIZUEGIGKEITSRECHTS (§ 6 FREIZUEGC/EU) 778
I. FUNKTION DER VERLUSTFESTSTELLUNG NACH § 6 ABS. 1 FREIZUEGGG/EU 778
21
INHALTSVERZEICHNIS
II. DREISTUFIGER AUSWEISUNGSSCHUTZ 781
1. AUSWEISUNGSSCHUTZ DER ERSTEN STUFE
(S 6 ABS.
1 BIS 3 FREIZUEGG/EU) 781
2. AUSWEISUNGSSCHUTZ FUER DAUERAUFENTHALTSBERECHTIGTE
($ 6 ABS. 4 FREIZUEGG/EU) 784
3. *ZWINGENDE GRUENDE (§ 6 ABS.
5 FREIZUEGG/EU) 785
III. VERFAHREN DER VERLUSTFESTSTELLUNG 788
IV. BEHANDLUNG VON ALTAUSWEISUNGEN 790
§ 8 ABSCHIEBUNGSHAFT 791
A. FUNKTION DER ABSCHIEBUNGSHAFT 791
B. SICHERUNGSHAFT (§ 62 ABS.
3 AUFENTHC) 796
I. FUNKTION DER SICHERUNGSHAFT 796
II. HAFTGRUENDE (§ 62 ABS. 3 S.
1 AUFENTHG) 799
1. UNERLAUBTE EINREISE (§ 62 ABS. 3 S.
1 NR. 1 AUFENTHG) 799
2. ABSCHIEBUNGSANORDNUNG (§ 62 ABS. 3 S.
1 NR. 1 A AUFENTHG) 800
3. NICHT ANGEZEIGTER AUFENTHALTSWECHSEL
(S 62 ABS.
3 S.L NR. 2 AUFENTHG) 800
4. NICHTERSCHEINEN ZU EINEM ANGEKUENDIGTEN ABSCHIEBUNGSTERMIN
(S 62 ABS. 3 S.
1 NR. 3 AUFENTHG) 802
5. SICH IN SONSTIGER WEISE DER ABSCHIEBUNG ENTZIEHEN
(S 62 ABS. 3 S. 1 NR. 4 AUFENTHG) 802
6. BEGRUENDETER VERDACHT DES UNTERTAUCHENS
(S 2 ABS.
14 IVM § 62 ABS. 3 S. 1 NR. 5 AUFENTHG) 804
C. SICHERUNGSHAFT VON ASYLANTRAGSTELLERN (§ 14 ABS.
3 ASYLVFC) 810
D. DUBLIN-HAFT (ART. 28 VO (EU) NR. 604/2013) 813
I. FUNKTION DER DUBLIN-HAFT 813
II. HAFTGRUENDE (§ 2 ABS. 15 AUFENTHG) 816
III. BERUECKSICHTIGUNG DES GRUNDSATZES DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 821
E. MINDERJAEHRIGENSCHUTZ IM ABSCHIEBUNGSHAFTVERFAHREN 822
F. BEENDIGUNG DER SICHERUNGSHAFT 823
I. FUNKTION DES BESCHLEUNIGUNGSGRUNDSATZES FUER DIE HAFTDAUER 823
II. HAFTHINDERNISSE 825
C. FESTNAHMERECHT DER VOILZUGSBEHOERDE (§ 62 ABS.
S AUFENTHC) 828
H. AUSREISEGEWAHRSAM (§ 62 B
AUFENTHG) 829
I. VOLLZUG DER ABSCHIEBUNGSHAFT (§ 62 A AUFENTHC) 831
J. RECHTSSCHUTZ 832
I. ANFORDERUNGEN AN DAS GERICHTLICHE VERFAHREN 832
II. KEINE UEBERPRUEFUNG DER RECHTMAESSIGKEIT DER ABSCHIEBUNGSVERFUEGUNG ...
836
22
INHALTSVERZEICHNIS
III. BESCHWERDE (§ 58 ABS.
1 FAMFG) 837
IV. RECHTSBESCHWERDE (§ 70 ABS. 4 FAMFG) 838
V. AUFHEBUNGSANTRAG (§ 426 ABS. 2 FAMFG) 839
VI. FESTSTELLUNGSANTRAG NACH ERLEDIGUNG (§ 62 FAMFG) 840
§ 9 ASYLVERFAHREN 842
A. VERWALTUNGSVERFAHREN 844
I. EINLEITUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 844
1. ASYLERSUCHEN 844
2. PERSOENLICHE MELDEPFLICHT 848
A) MELDUNG BEI DER AUFNAHMEEINRICHTUNG
(S 22 ABS.
1 ASYLVFG) 848
B) DURCHFUEHRUNG DES VERTEILUNGSVERFAHRENS 849
C) WEITERLEITUNGSANORDNUNG (§ 22 ABS. 1 S. 2 ALT. 2 ASYLVFG) 850
D) MELDEPFLICHT BEI DER ZUSTAENDIGEN AUSSENSTELLE DES BUNDESAMTS
(S 23 ABS.
1 ASYLVFG) 852
3. ZUWEISUNGSENTSCHEIDUNG (§ 50 ABS. 4 ASYLVFG) 855
4. RECHTSSTELLUNG DES ASYLBEWERBERS WAEHREND DES ASYLVERFAHRENS 858
5. ERLASS DER ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 35 ABS. 1 ASYLVFG 861
A) FUNKTION DES DUBLIN-VERFAHRENS
(VERORDNUNG (EU) NR. 604/2013) 861
B) AUSGEWAEHLTE PROBLEME DES EILRECHTSSCHUTZES 865
AA) MANGELHAFTE AUFKLAERUNG DES REISEVERLAUFS 865
BB) MANGELHAFTE AUFKLAERUNG DES BETREUUNGSBEDARFS
(ART.
16 ABS. 1 VO (EU) NR. 604/2013) 867
CC) ANWENDUNG DER SELBSTEINTRITTSKLAUSEL WEGEN
BETREUUNGSBEDARFS 869
DD) AUSUBUNG DES SELBSTEINTRITTSRECHTS WEGEN MISSHANDLUNGEN
IM EINREISESTAAT 871
EE) FOLGEN DES ABLAUFS DER MASSGEBENDEN FRISTEN 875
FF) INLANDSBEZOGENE VOLLSTRECKUNGSHEMMNISSE WEGEN
SCHWERWIEGENDER KRANKHEITSGRUENDE 881
II. DURCHFUEHRUNG DES STATUSVERFAHRENS 883
1. FUNKTION DES STATUSVERFAHRENS 883
2. GEGENSTAND DES STATUSVERFAHRENS 885
3. ANTRAGSABHAENGIGES VERFAHREN 889
4. SACHVERHALTSAUFKLAERUNG (§ 24 ASYLVFG) 892
5. PERSOENLICHE ANHOERUNG DES ANTRAGSTELLERS 895
6. VERHANDLUNGSLEITUNG UND VERFAHRENSRECHTLICHE FUERSORGEPFLICHT 901
7. ASYLRECHTLICHE STATUSENTSCHEIDUNG 905
A) FORMALE ANFORDERUNGEN 905
B) INHALTLICHE ANFORDERUNGEN (BEWEISWUERDIGUNG) 907
C) ENTSCHEIDUNGSPROGRAMM DES BUNDESAMTES (§ 31 ASYLVFG) 911
23
INHALTSVERZEICHNIS
B. GERICHTSVERFAHREN 912
I. KLAGEVERFAHREN 912
1. OERTLICH ZUSTAENDIGES VERWALTUNGSGERICHT (§ 52 NR. 2 S.
3 VWGO) ... 913
2. KLAGEERHEBUNG 916
3. KLAGEANTRAEGE 920
4. KLAGEBEGRUENDUNGSFRIST (§ 74 ABS. 2 S. 1 ASYLVFG) 921
5. DURCHFUEHRUNG DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG 925
II. EILRECHTSSCHUTZVERFAHREN 931
1. FUNKTION DES ASYLRECHTLICHEN EILRECHTSSCHUTZVERFAHRENS 931
2. EILRECHTSSCHUTZ BEI OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDETEN ASYLANTRAEGEN 934
A) PROZESSUALE BESONDERHEITEN DES EILRECHTSSCHUTZVERFAHRENS 935
B) MATERIELLE PRUEFKRITERIEN 938
C) VERFAHRENSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 939
D) ABSCHIEBUNGSVERBOTE (§ 60 ABS. 5 UND 7 AUFENTHG) 941
3. EILRECHTSSCHUTZ IM FOLGEANTRAGSVERFAHREN 942
A) EILRECHTSSCHUTZ NACH § 80 ABS. 5 VWGO 943
B) EILRECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO 944
C) EILRECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN NACH § 51 ABS. 5 VWVFG 946
C. BERUFUNGSVERFAHREN 947
I. BERUFUNGSZULASSUNGSANTRAG (§ 78 ASYLVFG) 947
II. BERUFUNGSVERFAHREN (§ 79 ASYLVFG) 951
STICHWORTVERZEICHNIS 955
24
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