Die Rentenpolitik der Regierung Schröder 1998 bis 2002: eine Politikfeldanlayse
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| adam_text | Titel: Die Rentenpolitik der Regierung Schröder 1998 bis 2002
Autor: Weber, Andreas
Jahr: 2014
1. Einleitung..........................................................................................................1
1.1. Bedeutung des Themas und Fragestellung.............................................1
1.2. Theoretische Grundlagen........................................................................5
1.3. Forschungsstand und Quellenlage........................................................11
1.4. Gliederung der Arbeit............................................................................15
2. Die Entstehung und Entwicklung der Rentenproblematik...............................17
2.1. Der Aufbau der Rentenversicherung in der Nachkriegszeit und die
Reform 1957.........................................................................................17
2.2. Die Rentenversicherung im Spannungsfeld der Konjunktur von
1957 bis 1989........................................................................................24
2.3. Die Rentenversicherung zu Zeiten von Wiedervereinigung und
Rezession 1989 bis 1998......................................................................33
3. Lösungsansätze.............................................................................................42
3.1. Rahmenbedingungen der Reform.........................................................42
3.2. Die Einnahmesituation..........................................................................48
3.2.1. Versichertenkreis.....................................................................48
3.2.2. Sozialversicherungspflichtige Arbeitsverhältnisse...................52
3.2.3. Bundeszuschuss......................................................................56
3.3. Die Ausgabenseite................................................................................59
3.3.1. Verwaltungskosten und Rücklagen..........................................59
3.3.2. Versicherungsfremde Leistungen............................................61
3.3.3. Rentenniveau...........................................................................63
3.3.4. Rentenzugangsalter.................................................................64
3.4. Ausbau der betrieblichen und privaten Altersvorsorge..........................67
3.5. Steuerungsmechanismen und soziale Elemente..................................68
3.6. Nachgelagerte Besteuerung..................................................................72
3.7. Zusammenfassung................................................................................73
4. Die Durchsetzung der Rentenstrukturreform..................................................75
4.1. Die Ausgangssituation nach der Bundestagswahl................................75
4.1.1. Der Machtkampf zwischen Traditionalisten und Reformern
innerhalb der SPD...................................................................75
4.1.2. Bündnis 90/Die Grünen als passiver Koalitionspartner............81
4.1.3. Koalitionsverhandlungen..........................................................86
4.2. Anlaufschwierigkeiten im ersten Regierungsjahr...................................90
4.2.1. Korrekturgesetz und Bündnis für Arbeit...................................90
4.2.2. Tariffonds und Erweiterung der Beitragsbasis.........................95
4.3. Stagnation und Neuausrichtung..........................................................112
4.3.1. Politikvermittlung als Problem................................................112
4.3.2. Überzeugungsarbeit in der SPD............................................125
4.4. Mehrheitssuche im Bundesrat.............................................................140
4.4.1. Das Werben um die Mitarbeit der Union................................140
4.4.2. Die Rentenkonsensgespräche mit der Opposition.................144
4.4.3. Das Scheitern der Spitzengespräche....................................150
4.5. Die Durchsetzung der Reform im Alleingang......................................157
4.5.1. Notwendige Überzeugungsarbeit im SPD-Lager...................158
4.5.2. Das parlamentarische Verfahren im Bundestag....................166
4.5.3. Mehrheitsbeschaffung im Bundesrat und
Vermittlungsausschuss..........................................................185
5. Die Rentenreform im Kontext rot-grüner Wirtschafts- und Sozialpolitik........197
5.1. Die Rentenpolitik nach der Reform.....................................................197
5.2. Die politikfeldübergreifende Gesamtkonzeption der rot-grünen
Reformen............................................................................................207
6. Ergebnisse....................................................................................................216
7. Quellen und Literaturverzeichnis..................................................................229
7.1. Quellen................................................................................................229
7.2. Sekundärliteratur.................................................................................240
7.3 Zeitungsartikel.....................................................................................258
Anlage 1 - Wahlen und wahlfreie Zeiträume in der 14. Legislaturperiode........285
Anlage 2 - Durchschnittliche Rentenbezugsdauer...........................................286
Anlage 3 - Chronologische Übersicht Reformmaßnahmen..............................287
Anlage 4 - Stimmverteilung im Bundesrat................................................289
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