Rechtsfolgen verfassungswidriger Steuergesetze: die Unvereinbarkeitsrechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts unter besonderer Berücksichtigung steuerverfahrensrechtlicher Gesichtspunkte
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Lohmar [u.a.]
Eul
2014
|
| Edition: | 1. Aufl. |
| Series: | Steuer, Wirtschaft und Recht
347 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXVI, 211 S. |
| ISBN: | 9783844103687 |
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INHALTSUEBERSICHT
INHALTSVERZEICHNIS XI
ABBILDUNGSVERZEICHNIS XXI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI11
EINLEITUNG 1
§ 1 PROBLEMSTELLUNG 1
§ 2 GANG DER UNTERSUCHUNG 2
ERSTER TEIL: ENTSCHEIDUNGSAUSSPRUECHE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS BEI
VERFASSUNGSWIDRIGKEIT EINES GESETZES 3
§ 1 DER REGELFALL: DIE NICHTIGKEITSERKLAERUNG 3
§ 2 DIE ENTSCHEIDUNGSVARIANTE DER UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG 15
§ 3 DIE ENTSCHEIDUNGSVARIANTE DER APPELLENTSCHEIDUNG 37
§ 4 DIE ENTSCHEIDUNGSVARIANTE DER VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG 38
ZWEITER TEIL: DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER
UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG MIT WEITERGELTUNGSANORDNUNG 39
§ 1 DIE WEITERGELTUNGSANORDNUNG ALS BESONDERE FORM DER
UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG 39
§ 2 DIE WEITERGELTUNGSANORDNUNG ALS RECHTSGRUNDLAGE 41
§ 3 VORAUSSETZUNGEN FUER DIE WEITERGELTUNGSANORDNUNG 42
§ 4 KANN DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT DEM GESETZGEBER VORGABEN FUER
EINE NEUREGELUNG ERTEILEN? 60
§ 5 ZUSAMMENFASSUNG 62
DRITTER TEIL: VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUENDE FUER DIE
UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG MIT WEITERGELTUNGSANORDNUNG 65
§ 1 WEITERGELTUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN WEGEN DER RUECKSICHT AUF
DAS INTERESSE AUF VERLAESSLICHE FINANZ- UND HAUSHALTSPLANUNG 65
§ 2 DIE WEITERGELTUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN WEGEN DER NOTWENDIGKEIT
EINES GLEICHMAESSIGEN VERWALTUNGSVOLLZUGS 141
§ 3 DIE WEITERGELTUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN AUS GRUENDEN DER
RECHTSSICHERHEIT 151
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X
§ 4 DER VERTRAUENSSCHUTZ DES GESETZGEBERS ALS VERFASSUNGSRECHTLICHER
GRUND
FUER DIE WEITERGELTUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN 155
§ 5 DIE WEITERGELTUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN ZUM SCHUTZ EINES
GESETZGEBERISCHEN KONZEPTES EINES ARTIKCLGCSCTZES 166
§ 6 ZUSAMMENFASSUNG 173
VIERTER TEIL: DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER
UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG MIT UEBERGANGSREGELUNG 175
§ 1 ABGRENZUNG ZUR UNVEREINBARKEITSCRKLAERUNG MIT WEITERGELTUNGSANORDNUNG
175
§ 2 UEBERGANGSREGELUNGEN ALS BESONDERE FORM DER UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG
176
§ 3 VORAUSSETZUNGEN FTIRDEN ERLASS EINER UEBERGANGSREGELUNG 176
§ 4 ZUSAMMENFASSUNG 184
FUENFTER TEIL: FAZIT UND ZUSAMMENFASSUNG 185
LITERATURVERZEICHNIS 189
XI
INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZCICHNIS XXI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII
EINLEITUNG 1
§ 1 PROBLEMSTELLUNG 1
§ 2 GANG DER UNTERSUCHUNG 2
ERSTER TEIL: ENTSCHEIDUNGSAUSSPRUECHE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS BEI
VERFASSUNGSWIDRIGKEIT EINES GESETZES 3
§ 1 DER REGELFALL: DIE NICHTIGKEITSERKLAERUNG 3
A. DIE EX TUNC UND IPSO IURE WIRKUNG DER NICHTIGKEITSERKLAERUNG 4
I. NICHTIGKEITSLCHRC 4
II. VCRNICHTBARKCITSLCHRE 5
III. STELLUNGNAHME 7
B. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT ABWEICHENDER
ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN 10
C. FALLGRUPPEN IM STEUERRECHT II
I. DIE NICHTIGKEITSERKLAERUNG ALS EINZIGE MOEGLICHKEIT ZUR BESEITIGUNG
EINES VERFASSUNGSVERSTOSSES 11
II. DEM GESETZGEBER FEHLT DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 12
III. FEHLER IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN 12
IV. VERSTOESSE GEGEN DAS RUECKWIRKUNGSVERBOT 13
V. NICHTIGKEITSERKLAERUNG AUS ANDEREN GRUENDEN 13
D. RECHTSFOLGEN DER NICHTIGKEITSERKLAERUNG 14
E. GRUNDSAETZLICHE TCILNICHTIGKEITSERKLAERUNG VON GESETZEN UND AUSDEHNUNG
DER NICHTIGKEITSERKLAERUNG GEMAESS § 78 SATZ 2 BVERFGG 14
§ 2 DIE ENTSCHEIDUNGSVARIANTE DER UNVEREINBARKEITSERKLARUNG 15
A. FALLGRUPPEN IM STEUERRECHT 15
I. DER GESETZGEBER BESITZT MEHRERE MOEGLICHKEITEN ZUR BESEITIGUNG
EINER VERFASSUNGSWIDRIGEN RECHTSLAGE 15
1 VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT EINES VON DER
NICHTIGKEITSERKLAERUNG ABWEICHENDEN ENTSCHEIDUNGSAUSSPRUCHS 16
XII
2. KANN DER GESETZGEBER GLEICHHCITSVERSTOESSE AUF VERSCHIEDENEN
WEGEN BESEITIGEN? 18
A) BEGUENSTIGENDE STEUERNORMEN VERSTOSSEN GEGEN DEN GLEICHHEITSSATZ 18
AA) MOEGLICHKEITEN ZUR BESEITIGUNG DES GLEICHHCITSVERSTOSSES 19
BB) NICHTIGKEITSERKLAERUNG MANGELS GESTALTUNGSALTERNATIVEN? 23
B) BELASTENDE STEUERNORMEN VERSTOSSEN GEGEN DEN GLEICHHEITSSATZ 24
3. NICHTIGKEITSERKLAERUNG ENTSPRICHT DEM GESETZGEBERISCHEN WILLEN 27
4. ZWISCHENERGEBNIS 28
II. DIE NICHTIGKEIT FUHRT ZU EINEM VERFASSUNGSFERNEREN ZUSTAND 29
B. UEBERBLICK UEBER DIE RECHTSFOLGEN DER UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG 31
I. GRUNDSATZ: ANWENDUNGSSPERRE, AUSSETZUNGSPFLICHT UND VERPFLICHTUNG
DES GESETZGEBERS ZUR NEUREGELUNG 31
II. ABWEICHUNGEN VON DER REGELFOLGE DER UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG 32
1. DIE UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG MIT WEITERGELTUNGSANORDNUNG 32
2. DIE UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG MIT UEBERGANGSREGELUNG 32
3 DIE UNVERCINBARKEITSERKLAERUNG MIT WIRKUNG EX NUNC 33
4 RUECKWIRKENDER BILLIGKEITSERLASS FUER DIE BESCHWERDEFUEHRER DES AUS
GANGS- UND DER PARALLELVERFAHRCN 33
III ZWISCHENERGEBNIS 34
C. UNVEREINBARKEITSERKLAERUNGEN AUFGRUND RICHTERLICHER RECHTSFORTBILDUNG
34
§ 3 DIE ENTSCHEIDUNGSVARIANTE DER APPELLENTSCHEIDUNG 37
§ 4 DIE ENTSCHEIDUNGSVARIANTE DER VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG 38
ZWEITER TEIL: DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER
UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG MIT WEITERGELTUNGSANORDNUNG 39
§ 1 DIE WEITERGELTUNGSANORDNUNG ALS BESONDERE FORM DER
UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG 39
§ 2 DIE WEITERGELTUNGSANORDNUNG ALS RECHTSGRUNDLAGE 41
§ 3 VORAUSSETZUNGEN FUER DIE WEITERGELTUNGSANORDNUNG 42
A. UNVEREINBARKEIT MIT DEM GRUNDGESETZ 42
B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUENDE GEBIETEN ZWINGEND DIE WEITERGELTUNG
VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN 43
I. VEREINBARKEIT MIT DEM GRUNDSATZ DER UNVERBRUECHLICHKEIT DER
VERFASSUNG.... 43
II. WELCHE GRUENDE RECHTFERTIGEN EINE WEITERGELTUNGSANORDNUNG? 45
XIII
C BERECHTIGUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUM ERLASS EINER
WEITCRGELTUNGSANORDNUNG 48
I. NOTWENDIGKEIT EINER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE NACH DEM GRUNDSATZ
VOM VORBEHALT DES GESETZES 49
II §31 ABS. 2 BVERFGG 50
III. § 32 BVERFGG 50
IV. § 35 BVERFGG 51
V. NOTKOMPETENZ DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 53
VI. RICHTERLICHE RECHTSFORTBILDUNG 54
1. KEIN VERSTOSS GEGEN DEN GRUNDSATZ VOM VORBEHALT DES GESETZES 54
2 VORAUSSETZUNGEN DER RICHTERLICHEN RECHTSFORTBILDUNG 55
A) ANALOGIE ZU § 26 ABS. 3 SATZ 1 VGHG RP 55
B) ARGUMENTUM A MAIORE AD MINUS 55
C) TELEOLOGISCHE EXTENSION 57
3. GRENZEN RICHTERLICHER RECHTSFORTBILDUNG 57
VII BVERFGG SIEHT ABSCHLIESSEND DIE NICHTIGKEITS- UND
UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG VOR? 58
D. BERUECKSICHTIGUNG DER RECHTSFOLGENPROBLEME AUF TATBESTANDS- ODER
RECHTSFOLGENSEITE? 59
§ 4 KANN DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT DEM GESETZGEBER VORGABEN FUER
EINE NEUREGELUNG ERTEILEN? 60
§ 5 ZUSAMMENFASSUNG 62
DRITTER TEIL: VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUENDE FUER DIE
UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG MIT WEITERGCLTUNGSANORDNUNG 65
§ 1 WEITERGELTUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN WEGEN DER RUECKSICHT AUF
DAS INTERESSE AUF VERLAESSLICHC FINANZ- UND HAUSHALTSPLANUNG 65
A. BEGRUENDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 65
I. KRITIK AN DER ARGUMENTATION DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 66
II. GESETZGEBER MUSS VERANTWORTUNG FUER VERFASSUNGSWIDRIGE GESETZE
TRAGEN 68
III. WIDERSPRUECHLICHE RECHTSPRECHUNGSPRAXIS 68
B. INTERESSENKONFLIKT ZWISCHEN DER HANDLUNGSFAEHIGKEIT DES STAATES UND
DEM GRUNDRECHTSSCHUTZ DES BUERGERS 69
XIV
I. FISKALISCHE FOLGEN DER ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
70
1. UEBERBLICK UEBER DIE HAUSHALTSAUSWIRKUNGEN DER ENTSCHEIDUNGEN DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS IM STEUERRECHT (1990 BIS HEUTE) 71
2. HAUSHALTSAUSWIRKUNGEN SIND NICHT EINDEUTIG FESTSTELLBAR 74
A) FEHLENDE ANGABEN ZU DEN FINANZIELLEN FOLGEN 74
B) HAUSHALTSAUSWIRKUNGEN SIND ERST NACH ERLASS EINER ENTSCHEIDUNG
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS FESTSTELLBAR 74
C) VORGABEN AN DEN GESETZGEBER 75
D) NEUREGELUNGEN IN ARTIKELGESETZEN 75
E) VCRFASSUNGSWIDRIGKEITSERKLAERUNG EINZELNER ABSAETZE EINES GESETZES ...
78
F) RUECKGRIFF AUF VERGLEICHBARE GROESSEN 79
G) WIDERSPRUECHLICHE GESETZGEBUNGSMATENALIEN 79
H) TEILNICHTIGKEITSERKLAERUNG VON GESETZEN 80
0 UEBERGANGSREGELUNGEN SCHWAECHEN FINANZIELLE FOLGEN AB 82
J) VORRANGIGKEIT DES GRUNDRECHTSSCHUTZES GEGENUEBER DEM
HAUSHALTSINTCRESSC BEI FEHLENDER FESTSTELLBARKEIT FINANZIELLER FOLGEN...
82
3. KEIN SYSTEMATISCHES VORGEHEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 83
4. ZWISCHENERGEBNIS 84
II. GERINGE HAUSHALTSAUSWIRKUNGEN 84
III. HAUSHALTSAUSWIRKUNGEN GEFAEHRDEN DIE HANDLUNGSFAEHIGKEIT DES STAATES
85
1. KONJUNKTURBEDINGTE SCHWANKUNGEN 86
2. STEUERENTLASTUNGSGESETZE 88
3. REGELUNG DES § 79 ABS 2 SATZ 1 BVERFGG 89
4. GESETZGEBERISCHE MASSNAHMEN IN DER WIRTSCHAFTSKRISE 89
A) FINANZMARKTSTABILISIERUNG 90
B) GRIECHENLANDHILFE UND EURO-RETTUNGSSCHIRM 91
AA) ZUSAMMENFASSUNG DER GESETZGEBUNGSMASSNAHMEN 91
BB) BUNDESVERFASSUNGSGERICHT BESTAETIGT DIE VERFASSUNGSKONFORMITAET... 92
C) SCHLUSSFOLGERUNGEN 94
5. ZWISCHENERGEBNIS 95
IV. ERHEBLICHE HAUSHALTSAUSWIRKUNGEN 95
1. AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG GEMAESS §§ 361 AO, 69 FGO 96
XV
A) KONFLIKT ZWISCHEN DEM INTERESSE AUF EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ UND
DEM GELTUNGSANSPRUCH EINES FORMELL ZUSTANDE GEKOMMENEN
GESETZES 96
B) ANSICHT DES BUNDESFINANZHOFS ES IST EIN BERECHTIGTES INTERESSE
DES ANTRAGSTELLERS ERFORDERLICH 98
AA) RECHTSPRCCHUNGSCNTWICKLUNG DES BUNDESFINANZHOFS 99
BB) KEIN ATYPISCHER SONDERFALL 101
CC) KRITIK AN DER BERUECKSICHTIGUNG DES HAUSHALTSINTERESSES
DES STAATES 102
(1) BERUECKSICHTIGUNG DES HAUSHALTSINTERESSES IST RECHTSSTAATLICH
BEDENKLICH 102
(2) RCCHTSPRECHUNGSPRAXIS FUEHRT ZU RECHTSUNSICHERHEITEN 103
(3) HAUSHALTSINTERESSE WIRD EINSEITIG BEVORZUGT 105
DD) KRITIK AN DER BERUECKSICHTIGUNG DER ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 107
CC) ZWISCHENERGEBNIS 108
C) AUFLOSUNG DES INTERESSENKONFLIKTS ALLEIN DURCH DAS
TATBESTANDSMERKMAL *ERNSTLICHE ZWEIFEL 109
AA) FUEHRT DER LOESUNGSWEG ZU EINER EINSEITIGEN BEVORZUGUNG
DES STEUERPFLICHTIGEN? 110
BB) RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DES TATBESTANDSMERKMALS *ERNSTLICHE
ZWEIFEL ? 110
CC) KONKRETISIERUNG DES BEGRIFFS *ERNSTLICHE ZWEIFEL 112
CC) ZWISCHENERGEBNIS 113
D) VERHINDERT DIE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG BELASTUNGEN FUER
DEN STAATSHAUSHALT? 113
2. RUECKLAGENBILDUNG UND EINRICHTUNG EINES WIEDERGUTMACHUNGSFONDS.... 116
3. AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG IST DER PRAKTIKABLERE LOESUNGSWEG 117
4. KEIN INTERESSENAUSGLEICH IM WEGE DER PRAKTISCHEN KONKORDANZ 117
V. ZUSAMMENFASSUNG 118
C. KEINE BELASTUNGEN DES STAATSHAUSHALTES BEI KURZEN
ANWENDUNGSZEITRAEUMEN EINER NEUREGELUNG? 118
I. DAS VORLIEGEN KURZER ANWENDUNGSZEITRAEUME 119
XVI
1 UEBERBLICK UEBER DIE ANWENDUNGSDAUER VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN
IM STEUERRECHT (1990 BIS HEUTE) 120
2 UNMOEGLICHKEIT DER BESTIMMUNG EINES KURZEN ANWENDUNGSZEITRAUMS.... 124
3. UNZULAESSIGE BESCHRAENKUNG DER VERFASSUNGSWIDRIGKEITSERKLAERUNG
AUF BESTIMMTE ZEITRAEUME 126
II URSACHEN LANGER ANWENDUNGSZEITRAEUME 127
1 DAS VERWERFUNGSMONOPOL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 128
A) KLAGEMOEGLICHKEITEN EINES STEUERPFLICHTIGEN 128
AA) KONKRETE NORMENKONTROLLE GEMAESS ART. 100 ABS. 1 GG 128
BB) VERFASSUNGSBESCHWERDE GEMAESS ART 93 ABS. 1 NR. 4A GG 128
(1) VERFASSUNGSBESCHWERDE GEGEN GERICHTSENTSCHEIDUNGEN 129
(A) KEINE RECHTSWEGERSCHOEPFUNG WEGEN ALLGEMEINER
BEDEUTUNG? 129
(B) KEINE RECHTSWEGERSCHOEPFUNG WEGEN SCHWERER UND
UNABWENDBARER NACHTEILE? 130
(2) VERFASSUNGSBESCHWERDE UNMITTELBAR GEGEN DAS FUER
VERFASSUNGSWIDRIG GEHALTENE GESETZ 131
CC) ZWISCHENERGEBNIS 132
B) AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG GEMAESS §§ 361 AO, 69 FGO 132
2. VERFAHREN SIND UEBER MEHRERE JAHRE BEIM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
ANHAENGIG 132
III. ZWISCHENERGEBNIS 134
D STRAFBARKEIT WEGEN STEUERHINTERZIEHUNG GEMAESS § 370 AO? 134
1 STRAFRECHTLICHES ANALOGIEVERBOT 135
II. DIE WEITERGELTUNGSANORDNUNG ALS *STEUER IM SINNE VON § 3 ABS. 1 AO.
137
III. SCHUTZZWECK VON § 370 AO 138
E. ZUSAMMENFASSUNG 140
§ 2 DIE WEITERGELTUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN WEGEN DER NOTWENDIGKEIT
EINES GLEICHMAESSIGEN VERWALTUNGSVOLLZUGS 141
A. BEGRIFFSBESTIMMUNG: *GLEICHMAESSIGER VERWALTUNGSVOLLZUG 141
B. RECHTFERTIGT EIN UNGLEICHMAESSIGER VERWALTUNGSVOLLZUG EINE
WEITERGELTUNGSANORDNUNG? 142
I. UMGEHUNG DES GESETZGEBERISCHEN WILLENS WEGEN DER NICHTANWENDUNG
VON § 79 ABS. 2 SATZ 1 BVCRFCG 142
XVII
II VERSTOSS GEGEN DEN GRUNDSATZ. *KEINE GLEICHHEIT IM UNRECHT 143
III ES BESTEHT KEIN *ERFORDERNIS FUER EINEN GLEICHMAESSIGEN
VERWALTUNGSVOLLZUG 144
IV. WANN LIEGEN *ZEITRAEUME EINER WEITGEHEND ABGESCHLOSSENEN
VERANLAGUNG VOR? 144
V. NAHEZU JEDE ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS FUHRT ZU
EINEM UNGLEICHMAESSIGEN VERWALTUNGSVOLLZUG 145
C. RECHTFERTIGT DER ERLASS VON VORLAEUFIGEN STEUERFESTSETZUNGEN GEMAESS
§ 165 AO EINE RUECKWIRKENDE UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG? 145
I. KONFLIKT ZWISCHEN DEM INTERESSE AN DER GLCICHBEHANDLUNG ALLER
STEUERPFLICHTIGEN UND DEM FINANZIELLEN INTERESSE DES STAATES 146
II. KOENNEN VORLAEUFIGE STEUERFESTSETZUNGEN GEMAESS § 165 AO EINEN
VERTRAUENSTATBESTAND SCHAFFEN 147
III. UNZULAESSIGE EINFLUSSNAHMC DER FINANZVERWALTUNG AUF DEN
ENTSCHEIDUNGSAUSSPRUCH 148
D. AUSNAHME BEI STRUKTURELLEN VOLLZUGSDEFIZITEN? 148
E. ZUSAMMENFASSUNG 150
§ 3 DIE WEITCRGCLTUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN AUS GRUENDEN DER
RECHTSSICHERHEIT 151
A. WEITERGELTUNGSANORDNUNG BEI VERFASSUNGSWIDRIGEN BEGUENSTIGENDEN
NORMEN 151
8. WEITERGELTUNGSANORDNUNG VERMEIDET VERFASSUNGSFERNEREN ZUSTAND 152
C DIE ANWENDUNGSSPERRE DER UNVEREINBARKEITSERKLARUNG FUHRT ZU
RECHTSUNSICHERHEITEN 154
§ 4 DER VERTRAUENSSCHUTZ DES GESETZGEBERS ALS VERFASSUNGSRECHTLICHER
GRUND
FUER DIE WEITERGELTUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN 155
A EIN GESETZGEBERISCHER VERTRAUENSSCHUTZ IST NICHT ZU BEACHTEN 155
B. DIE BERUECKSICHTIGUNG DES GESETZGEBERISCHEN VERTRAUENSSCHUTZES IN DER
RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 156
I. VERFASSUNGSRECHTSLAGE WAR BISLANG NICHT GEKLAERT 156
1. WOERTLICHES BEGRIFFSVCRSTAENDNIS 157
2. VERAENDERTE VERFASSUNGSAUSLEGUNG 158
II. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT WAR STETS UMSTRITTEN 160
I. BEGRIFFSBESTIMMUNG: *UMSTRITTENE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 160
XVIII
2. KRITIK IM SCHRIFTTUM BEEINFLUSST RECHTSFOLGENAUSSPRUECHE 160
III. NICHTIGKEITSERKLAERUNG NUR BEI
EVIDENTEN
VERFAHRENS
VERSTOESSEN
161
1. ALLGEMEINE KRITIK GEGEN DIE EVIDENZRECHTSPRECHUNG 161
2. VERKNUEPFUNG VON EVIDENZ- UND PRO-FUTURO-RCCHTSPRECHUNG 163
IV. ZWISCHENERGEBNIS 164
C. ANSICHT VON MOES 164
§ 5 DIE WEITERGELTUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN ZUM SCHUTZ EINES
GESETZGEBERISCHEN KONZEPTES EINES ARTIKELGESETZES 166
A. BEGRIFFSBESTIMMUNG: GESETZES-*KONZEPT 166
B. WIDERSPRUCH ZUR BISHERIGEN RECHTSPRECHUNGSPRAXIS 167
I. UEBERBLICK UEBER RUECKWIRKEND FUER VERFASSUNGSWIDRIG ERKLAERTE
STEUEMORMEN,
DIE DER GESETZGEBER IN EINEM ARTIKELGESETZ ERLIESS (VON 1990 BIS HEUTE)..
168
II. RUECKWIRKENDE VERFASSUNGSWIDRIGKEITSERKLAERUNGEN VON
GEGENFINANZIERUNGSMASSNAHMEN 169
III. UNBEACHTLICHKEIT EINES FINANZPOLITISCHEN KONZEPTES 170
C. RECHTSPRECHUNG EROEFFNET GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN FUER DEN GESETZGEBER
171
D. ENTZIEHT EINE RUECKWIRKENDE VCRFASSUNGSWIDRIGKEITSERKLAERUNG DEM
ARTIKELGESETZ DESSEN *GRUNDLAGE ? 171
E. ZULAESSIGKEIT DER WEITERGELTUNGSANORDNUNG IN AUSNAHMEFALLEN 172
§ 6 ZUSAMMENFASSUNG 173
VIERTER TEIL: DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER
UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG MIT UEBERGANGSREGELUNG 175
§ 1 ABGRENZUNG ZUR UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG MIT WEITERGELTUNGSANORDNUNG
.. . 175
§ 2 UEBERGANGSREGELUNGEN ALS BESONDERE FORM DER UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG
176
§ 3 VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS EINER UEBERGANGSREGELUNG 176
A. UNVEREINBARKEIT MIT DEM GRUNDGESETZ 177
B. KEIN VERFASSUNGSRECHTLICHER GRUND RECHTFERTIGT EINE
WEITERGELTUNGSANORDNUNG 178
C. DIE RECHTSFOLGEN DER UNVEREINBARKEITSERKLAERUNG FUHREN ZU BESONDERS
SCHWERWIEGENDEN UND IRREPARABLEN VERFASSUNGSVERSTOESSEN 178
I. VERLETZT EINE UEBERGANGSREGELUNG DIE GCSTALTUNGSFREIHEIT DES
GESETZGEBERS? 179
XIX
II.
WANN DROHEN BESONDERS SCHWERWIEGENDE UND IRREPARABLE
VERFASSUNGSVERSTOESSE IM STCUERRCCHTLICHEN BEREICH? 180
D. BERECHTIGUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUM ERLASS EINER
UEBERGANGSREGCLUNG 82
§ 4 ZUSAMMENFASSUNG 184
FUENFTER TEIL: FAZIT UND ZUSAMMENFASSUNG 185
LITERATURVERZEICHNIS 89
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