Die verpflichtende Herkunftskennzeichnung in der Lebensmittelinformationsverordnung: bestehende und erweiterte Kennzeichnungstatbestände des Art. 26 LMIV im Lichte des europäischen Verbraucherschutzrechts
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Bayreuth
Verl. P.C.O.
2014
|
| Series: | Schriften zum Lebensmittelrecht
33 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 328 S. |
| ISBN: | 9783941678507 |
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INHALTSUEBERSICHT
VORWORT 1
EINLEITUNG UND VORGEBENSWEISE 17
TEIL 1: UEBERBLICK UND KERNELEMENTE DER LMIV 23
TEIL 2: WESENTLICHE BEGRIFFLICHKEITEN IM KONTEXT DER HER
KUNFTSKENNZEICHNUNG 57
TEIL 3: DIE EINZELNEN PFLICHTEN ZUR HERKUNFTSKENNZEICHNUNG
NACH ART. 26 LMIV 139
TEIL 4: DIE ERWEITERTEN HERKUNFTSKENNZEICHNUNGSPFLICHTEN
IM GESAMTGEFUEGE DES EUROPAEISCHEN VERBRAUCHER
SCHUTZRECHTS 261
TEIL 5: SCHLUSSBETRACHTUNGEN UND AUSBLICK 303
LITERATURVERZEICHNIS 311
HTTP://D-NB.INFO/1060223813
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 1
EINLEITUNG UND VORGEHENSWEISE 17
TEIL 1: UEBERBLICK UND KERNELEMENTE DER LMIV 23
A. REGELUNGSELEMENTE DER LMIV 23
I. ALLGEMEINE GESETZGEBUNGSHISTORIE ZUR LMIV 23
II. POLITISCHE ZIELSETZUNGEN UND LEITGEDANKEN . 25
III. VOLLHARMONISIERUNG DURCH VERORDNUNG . 27
1. HANDLUNGSINSTRUMENT DER VERORDNUNG . 27
2. KOMPETENZRECHTLICHE GRUNDLAGE DER
LMIV 30
IV. UBERBLICK UEBER DIE WICHTIGSTEN REGELUNGS
ELEMENTE 32
1. AUFBAU DER LMIV 32
2. GELTUNGSBEREICH UND ADRESSATENKREIS . . 33
3. EINIGE BEDEUTSAME NEUERUNGEN DURCH
DIE LMIV 33
B. DIE VERPFLICHTENDE HERKUNFTSKENNZEICHNUNG IM
GESETZGEBERISCHEN VERFAHREN 36
I. VORSCHLAG DER KOMMISSION VOM 30. JANU
AR 2008 36
1. WORTLAUT DER HERKUNFTSKENNZEICHNUNGS-
PFLICHTEN IM LMIV-E 37
2. UEBERFUEHRUNG DER HERKUNFTSKENNZEICH-
NUNGSPFLICHT AUS DER RICHTLINIE 2000/
13/EG 38
3. ANSAETZE ZUR ERWEITERUNG DER HERKUNFTS-
KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN 39
II. STELLUNGNAHME DES EUROPAEISCHEN WIRTSCHAFTS
UND SOZIALAUSSCHUSSES 41
6
INHALTSVERZEICHNIS
1. EINZELNE AUSFUEHRUNGEN DES EWSA
ZUR HERKUNFTSKENNZEICHNUNG 41
2. ANSAETZE ZU EINER ALLGEMEIN VERPFLICH
TENDEN HERKUNFTSKENNZEICHNUNG 43
III. BERICHTSENTWURF UND STELLUNGNAHME DES
EUROPAEISCHEN PARLAMENTS 43
1. ABLEHNENDE HALTUNG GEGENUEBER EINER
HERKUNFTSKENNZEICHNUNG PRIMAERER
ZUTATEN 44
2. EINFUEHRUNG EINER HERKUNFTSKENNZEICH-
NUNGSPFLICHT FUER BESTIMMTE LEBENS
MITTELGRUPPEN 45
3. ZUSAMMENFASSUNG DER POSITION DES
EUROPAEISCHEN PARLAMENTS 47
IV. STANDPUNKT DES RATES IN ERSTER LESUNG . 48
1. UEBERNAHME VON ANSAETZEN DER KOMMIS
SION UND DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS . 48
2. UNEINIGKEITEN UEBER DIE ERWEITERUNG DER
HERKUNFTSKENNZEICHNUNG FUER FLEISCH
UND BESTIMMTE LEBENSMITTELGRUPPEN . . 49
3. ZUSAMMENFASSUNG DER POSITION DES
RATES ZUR HERKUNFTSKENNZEICHNUNG IN
LMIV-E
51
V. EINIGUNG IM TRILOG UEBER DIE NEUE AUS
GESTALTUNG DER VERPFLICHTENDEN HERKUNFTS
KENNZEICHNUNG 52
VI. ZUSAMMENFASSUNG UND KRITISCHE WUERDIGUNG 54
TEIL 2: WESENTLICHE BEGRIFFLICHKEITEN IM KONTEXT DER
HERKUNFTSKENNZEICHNUNG 57
A. EINLEITUNG 57
B. *URSPRUNGSLAND" UND *HERKUNFTSORT" 58
I. UEBERBLICK 58
II. BEGRIFFSBESTIMMUNG *URSPRUNGSLAND" GE
MAESS ART. 2 ABS. 3 LMIV 60
1. ZOLLRECHTLICHER ANKNUEPFUNGSPUNKT . 60
A. GESETZESTECHNISCHES MITTEL DER VER
WEISUNG AUF DIE VERORDNUNG (EWG)
NR. 2913/92 61
B. ZOLLRECHTLICHE GRUNDPRINZIPIEN ZUR
BESTIMMUNG DES
URSPRUNGS
64
2. NATUERLICHER URSPRUNG EINER WARE I.S.D.
ART. 23 VERORDNUNG (EWG) 2913/92 . . 65
INHALTSVERZEICHNIS
7
3. NATIONALISIERTER URSPRUNG EINER WA
RE I.S.D. ART. 24 VERORDNUNG (EWG)
NR. 2913/92 66
A. REGELUNGSGEHALT DES ART. 24 VER
ORDNUNG (EWG) NR.
2913/92
. 66
B. VORAUSSETZUNGEN DER .WESENTLICH
KEIT" EINER BE- ODER VERARBEITUNG . . 68
4. ZUSAMMENFASSUNG UND KRITISCHE WUER
DIGUNG 72
III. BEGRIFFSBESTIMMUNG *HERKUNFTSORT" GEMAESS
ART. 2 ABS. 2 LIT. G LMIV 73
1. BEGRIFFSBESTIMMUNG DURCH NEGATIV
ABGRENZUNG 73
2. ABGRENZUNG DES HERKUNFTSORTS VON
DER BETRIEBLICHEN HERKUNFTSANGABE . 75
3. VORGABEN ZUR HERKUNFT EINES BESON
DEREN LEBENSMITTELS ABGELEITET AUS
DER VERORDNUNG (EU) NR. 1151/2012 . . 76
4. VERKEHRSAUFFASSUNG ALS MASSSTAB ZUR
BESTIMMUNG DES HERKUNFTSORTS 78
5. ERKENNBARKEIT EINER ANGABE ZUM HER
KUNFTSORT
- DAS
*OB"
EINER ANGABE
. 79
A. DARSTELLUNGSFORMEN MOEGLICHER AN
GABEN ZUM HERKUNFTSORT 80
(1) UNMITTELBARE ANGABEN 80
(2) MITTELBARE ANGABEN 81
B. GEOGRAPHISCHE ANGABEN OHNE HER
KUNFTSHINWEIS 81
(1) GATTUNGSBEZEICHNUNGEN 82
(2) WEITERE BEISPIELE 83
6. IDENTIFIZIERUNG DES MASSGEBLICHEN HER
KUNFTSORTS - DAS *WIE" DES VERSTAEND
NISSES . . . 83
A. VORUEBERLEGUNGEN 83
B. LEBENSMITTEL UND ZUTATEN AUS
EINHEITLICHER GEOGRAPHISCHER HERKUNFT 84
C. LEBENSMITTEL UND ZUTATEN AUS
UNTERSCHIEDLICHER GEOGRAPHISCHER
HERKUNFT 86
(1) HERKUNFTSORT DER VERWENDE
TEN ZUTATEN UND
ROHSTOFFE
. 87
8
INHALTSVERZEICHNIS
(2) ORT DER WESENTLICHEN HERSTEL
LUNGSSCHRITTE EINES LEBENS
MITTELS 88
D. GEOGRAPHISCHE REICHWEITE DES HER
KUNFTSORTS I.S.D. ART. 2 ABS. 2 LIT. G
LMIV 90
7. ZUSAMMENFASSUNG 92
IV. KRITISCHE WUERDIGUNG 93
C. PRIMAERE ZUTAT I.S.D. ART. 2 ABS. 2 LIT. Q LMIV . . 94
I. UEBERBLICK 94
II. PRIMAERE ZUTAT ALS ZUTAT MIT EINEM ANTEIL
VON MEHR ALS 50% 96
1. RELEVANTER ZEITPUNKT FUER DIE BESTIM
MUNG DES GEWICHTSANTEILS 96
2. UBERTRAGBARKEIT ALLGEMEINER GEWICHTS
ERMITTLUNGSREGELN AUF DIE 50%-KLAUSEL . 98
III. PRIMAERE ZUTAT ALS *UEBLICHERWEISE MIT DER
BEZEICHNUNG EINES LEBENSMITTELS ASSOZI
IERTE ZUTAT" 99
1. VORUEBERLEGUNGEN ZUR HERANGEHENS
WEISE DES BEGRIFFSVERSTAENDNISSES 99
2. ERSTER SCHRITT: VERKEHRSBEZEICHNUNG
ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT DER VERBRAU-
CHERASSOZIATION 101
A. RECHTLICH VORGESCHRIEBENE BEZEICH
NUNG 102
B. VERKEHRSUEBLICHE BEZEICHNUNG . 103
C. BESCHREIBENDE BEZEICHNUNG 104
D. BEDEUTUNG DER VERKEHRSBEZEICH
NUNG FUER DIE AUSLEGUNG DES BE
GRIFFS DER PRIMAEREN ZUTAT 105
3. ZWEITER SCHRITT: QUANTITATIVE KENN
ZEICHNUNGSPFLICHT ALS ANKNUEPFUNGS
PUNKT FUER PRIMAERE ZUTATEN 106
A. DIE QUANTITATIVE ANGABE VON
ZUTATEN NACH ART. 22 ABS. 1 LMIV . 106
(1) ERSTER AUSLOESETATBESTAND IN
ART. 22 ABS. 1 LIT. A. ALT. 1
LMIV - AUSDRUECKLICHE BE
NENNUNG DER ZUTAT IN DER
VERKEHRSBEZEICHNUNG 107
INHALTSVERZEICHNIS
9
(2) ZWEITER AUSLOESETATBESTAND
IN ART. 22 ABS. 1 LIT. A.
ALT. 2 LMIV - ASSOZIIERUNG
MIT DER VERKEHRSBEZEICHNUNG
OHNE AUSDRUECKLICHE NENNUNG
DER ZUTAT 109
(3) DRITTER AUSLOESETATBESTAND IN
ART. 22 ABS. 1 LIT. B LMIV
- HERVORHEBUNG EINER ZUTAT
DURCH WORTE, BILDER ODER
GRAPHISCHE DARSTELLUNGEN . 112
(4) VIERTER AUSLOESETATBESTAND IN
ART. 22 ABS. 1 LIT. C LMIV
- ZUTAT VON WESENTLICHER BE
DEUTUNG FUER DIE CHARAKTERI
SIERUNG DES LEBENSMITTELS . 114
B. RECHTSDOGMATISCHE EINORDNUNG
DER VERWEISUNGSART .IN DEN MEIS-
(1). VERWEISUNG AUF DIE ERSTEN BEI
DEN AUSLOESETATBESTAENDE IN
ART. 22 ABS. 1 LIT. A LMIV . 119
(2) VERWEISUNG AUF DEN DRITTEN
AUSLOESETATBESTAND IN ART. 22
ABS. 1 LIT. B LMIV? 120
(3) VERWEISUNG AUF DEN VIERTEN
AUSLOESETATBESTAND DES ART. 22
ABS. 1 LIT. C LMIV? 122
(4) ZUSAMMENFASSUNG 123
4. DRITTER SCHRITT: AUSNAHMEN VON DER IN
DIZWIRKUNG DER QUID-KENNZEICHNUNGS-
PFLICHTEN 123
A. PRIMAERE ZUTAT OHNE QUID-KENN-
ZEICHNUNGSPFLICHT? 124
B. KEINE PRIMAERE ZUTAT TROTZ QUID-
KENNZEICHNUNGSPFLICHT? 125
IV. VERHAELTNIS BEIDER ALTERNATIVEN DES ART. 2
ABS. 2 LIT. Q LMIV ZUEINANDER 126
1. VERWEIS AUF DIE QUID-KENNZEICHNUNG
GILT NUR FUER DIE ZWEITE ALTERNATIVE . 126
TEN FAELLEN"
C. REICHWEITE DER VERWEISUNG AUF DIE
AUSLOESETATBESTAENDE
116
119
10 INHALTSVERZEICHNIS
2. KEIN AUSSCHLUSSVERHAELTNIS DER ALTER
NATIVEN ZUEINANDER 128
V. KRITISCHE WUERDIGUNG DER EINFUEHRUNG DES
BEGRIFFS DER PRIMAEREN ZUTAT 129
1. GESETZESTECHNISCHE SCHWAECHEN DER
BEGRIFFSBESTIMMUNG IN ART. 2 ABS. 2
LIT. Q LMIV 130
A. KRITIK AN DER VERWEISUNGSART *IN
DEN MEISTEN FAELLEN" 130
B. KRITIK AN DER UNKLARHEIT DER VER
WEISUNGSTIEFE 131
2. BEDENKEN ZUR BEGRIFFSBESTIMMUNG DER
PRIMAEREN ZUTAT IM BEREICH VON GRENZ
FAELLEN 131
3. UBERDEHNUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS
DER PRIMAEREN ZUTAT 133
4. RECHTSSTAATLICHE SCHWAECHEN UNTER DEM
ASPEKT DES BESTIMMTHEITSGEBOTS . 135
5. ZUSAMMENFASSUNG 136
TEIL 3: DIE EINZELNEN PFLICHTEN ZUR HERKUNFTSKENN
ZEICHNUNG NACH ART. 26 LMIV 139
A. EINLEITUNG 139
B. UNBERUEHRTHEITSKLAUSEL DES ART. 26 ABS. 1 LMIV . 141
I. UEBERBLICK 141
II. GESETZESTECHNISCHE BEDEUTUNG VON UNBE-
RUEHRTHEITSKLAUSELN 142
III. VERHAELTNIS DER HERKUNFTSKENNZEICHNUNGS-
VORSCHRIFTEN IN DER LMIV ZU DER VERORD
NUNG (EU) NR. 1151/2012 143
1. GESETZLICHE BEZUGNAHMEN IN DEN ER
WAEGUNGSGRUENDEN 144
2. ZUSAMMENSPIEL ALLGEMEINER ETIKETTIE-
RUNGSVORSCHRIFTEN UND DER VORSCHRIF
TEN ZUM SCHUTZ GEOGRAPHISCHER AN
GABEN UND URSPRUNGSBEZEICHNUNGEN . . 145
IV. KUENFTIGES KONFLIKTPOTENTIAL ZWISCHEN DER
VERORDNUNG (EU) NR. 1151/2012 UND
ERWEITERTEN KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN IN
ART. 26 LMIV? 148
1. GEFAHR DES ANSEHENSVERLUSTS VON
*G.G.A'-KENNZEICHNUNGEN? 148
2. GESETZGEBERISCHE INTENTIONEN 150
INHALTSVERZEICHNIS
11
3. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND MOEGLICHE LOE
SUNGSANSAETZE 152
C. IRREFUEHRUNGSSCHUTZ - ART. 26 ABS. 2 LIT. A LMIV . 154
I. UEB ERBLICK UND ANWENDUNGSBEREICH 154
II. VERHAELTNIS ZWISCHEN ALLGEMEINEM IRRE
FUEHRUNGSVERBOT UND KLARSTELLENDER KENN
ZEICHNUNGSPFLICHT 156
1. TAEUSCHUNGSRECHTLICHE GENERALKLAUSEL
ALS AUSGANGSPUNKT DES IRREFUEHRUNGS
SCHUTZES 156
2. ZUSAMMENSPIEL VON ART. 7 ABS. 1
LIT. A LMIV UND ART. 26 ABS. 2 LIT. A
LMIV 156
III. KONKURRENZVERHAELTNIS ZWISCHEN IRREFUEH
RUNGSSCHUTZ IN DER LMIV UND WEITEREN
UNIONSRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 159
1. VERHAELTNIS ZUR VERORDNUNG (EG)
NR. 178/2002 159
2. VERHAELTNIS ZUR RICHTLINIE 2005/29/EG . 160
IV. IRREFUEHRUNG ALS VORAUSSETZUNG DER KENN
ZEICHNUNGSPFLICHT NACH ART. 26 ABS. 2
LIT. A LMIV 162
1. BEGRIFF DER IRREFUEHRUNG 163
A. DEFINITION 163
B. MOEGLICHKEIT DER IRREFUEHRUNG 164
C. IRREFUEHRUNG EINES ERHEBLICHEN TEILS
VON VERBRAUCHERN - IRREFUEHRUNGS
QUOTEN 165
D. BEZUGSPUNKTE DER IRREFUEHRUNG -
ZWEITER SATZTEIL DES ART. 26 ABS. 2
LIT. A LMIV 166
2. VERKEHRSAUFFASSUNG 167
A. DAS MASSGEBLICHE VERBRAUCHERLEITBILD 167
(1) ZUR ENTWICKLUNG DES VERBRAU
CHERLEITBILDS 168
(A) LEITBILD DES *FLUECHTIGEN
VERBRAUCHERS" 168
(B) EUROPAEISCHES LEITBILD DES
*VERSTAENDIGEN VERBRAUCHERS" 169
(C) RUECKENTWICKLUNG ZUM *FLUECH
TIGEN VERBRAUCHER"? . 170
12
INHALTSVERZEICHNIS
(2) ANFORDERUNGEN AN EINEN VER
STAENDIGEN VERBRAUCHER IN DER
UMSETZUNG 171
B. DIE ERMITTLUNG DER VERKEHRSAUF
FASSUNG 172
3. RELEVANZERFORDERNIS UND GRUNDSATZ
DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 173
A. RELEVANZERFORDERNIS. 174
B. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 176
C. KONSEQUENZEN FUER DIE KENNZEICH
NUNGSPFLICHT NACH ART. 26 ABS. 2
LIT. A LMIV 177
V. UMSETZUNG DER KENNZEICHNUNGSPFLICHT DES
ART. 26 ABS. 2 LIT. A LMIV 177
1. EINORDNUNG ALS ENTLOKALISIERENDER BZW.
KLARSTELLENDER ZUSATZ 177
2. PRAKTISCHE UMSETZUNG DER KENN
ZEICHNUNGSPFLICHT IN ART. 26 ABS. 2
LIT. A LMIV 178
3. SPEZIALGESETZLICHE VERBOTE DER VER
WENDUNG ENTLOKALISIERENDER ZUSAETZE . . . 179
4. WIRKUNG KLARSTELLENDER BZW. ENTLOKA
LISIERENDER ZUSAETZE 181
A. BESEITIGUNG EINER GEFAHR DER IRRE
FUEHRUNG 181
B. KRITISCHE WUERDIGUNG DER VERWEN
DUNG ENTLOKALISIERENDER BZW. KLAR
STELLENDER
ZUSAETZE 183
VI. ZUSAMMENFASSUNG 187
D. HERKUNFTSKENNZEICHNUNG VON FLEISCH GEMAESS
ART. 26 ABS. 2 LIT. B LMIV 188
I. UEBERBLICK 188
1. GESETZGEBERISCHE INTENTIONEN BEI DER
ERWEITERUNG EINER KENNZEICHNUNGS
PFLICHT VON FLEISCH 189
2. INFORMATIVE BEDEUTUNG DER PFLICHT ZUR
HERKUNFTSKENNZEICHNUNG VON FLEISCH . . 191
3. UEBERBLICK UEBER BESTEHENDE HERKUNFTS-
KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN FUER FLEISCH . 192
A. HERKUNFTSKENNZEICHNUNG VON RIND
FLEISCH GEMAESS VERORDNUNG (EG)
NR. 1760/2000 193
INHALTSVERZEICHNIS 13
B. HERKUNFTSKENNZEICHNUNG FUER GE
FLUEGELFLEISCH AUS DRITTLAENDERN GE
MAESS VERORDNUNG (EG) NR. 543/2008 195
C. EUROPAEISCHES GENUSSTAUGLICHKEITS-
BZW. IDENTITAETSKENNZEICHEN NACH
VERORDNUNG (EG) NR. 854/2004
FUER UNTERSCHIEDLICHE FLEISCHSORTEN . . 196
II. KONKRETISIERUNG DER HERKUNFTSKENNZEICH-
NUNGSPFLICHT GEMAESS ART. 26 ABS. 2 LIT. B
LMIV MITTELS DURCHFUEHRUNGSVERORDNUNG
DER KOMMISSION 197
III. ZUSAMMENFASSUNG UND KRITISCHE WUERDIGUNG 200
E. HERKUNFTSKENNZEICHNUNG DER PRIMAEREN ZUTAT -
ART. 26 ABS. 3 LMIV 203
I. UEBERBLICK UND ANWENDUNGSBEREICH 203
1. EINFUEHRUNG EINER PFLICHT ZUR HER
KUNFTSANGABE DER PRIMAEREN ZUTAT -
EROEFFNUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS . . . 203
2. EINORDNUNG DER KENNZEICHNUNGSPFLICHT
PRIMAERER ZUTATEN 204
3. VORBEHALT DER DURCHFUEHRUNG VON FOL
GENABSCHAETZUNGEN UND DURCHFUEHRUNGS
RECHTSAKTEN DURCH DIE KOMMISSION . . . 205
A. NOTWENDIGKEIT ZUR DURCHFUEHRUNG
VON FOLGENABSCHAETZUNGEN 206
B. RECHTSNATUR VON DURCHFUEHRUNGS
RECHTSAKTEN DER KOMMISSION 207
C. ERSTER ENTWURF DER KOMMISSION FUER
DEN ERLASS EINER DURCHFUEHRUNGSVER
ORDNUNG IM HINBLICK AUF DIE KENN
ZEICHNUNG PRIMAERER ZUTATEN GEMAESS
ART. 26 ABS. 3 LMIV 208
II. EINZELNE VORAUSSETZUNGEN DER HERKUNFTS-
KENNZEICHNUNGSPFLICHT DER PRIMAEREN ZUTAT 209
1. BESTEHENDE HERKUNFTSKENNZEICHNUNG
DES GESAMTLEBENSMITTELS 209
2. VORHANDENSEIN EINER PRIMAEREN ZUTAT . . 211
3. ABWEICHENDE HERKUNFT DER PRIMAEREN
ZUTAT 213
A. ZWISCHENVERARBEITUNG DER PRIMAEREN
ZUTAT 214
14 INHALTSVERZEICHNIS
B. ZUSAMMENGESETZTE ZUTAT ALS PRI
MAERE ZUTAT 217
C. ZWISCHENERGEBNIS 219
III. RECHTSFOLGEN DER KENNZEICHNUNGSPFLICHT
IN ART. 26 ABS. 3 LMIV 220
1. AUSDRUECKLICHE ANGABE DES URSPRUNGS
LANDES ODER HERKUNFTSORTS DER PRIMAE
REN ZUTAT 220
A. WAHL ZWISCHEN ANGABE DES UR
SPRUNGSLANDES ODER HERKUNFTSORTS . . 221
B. KENNZEICHNUNG *AUS DER EU" AUS
REICHEND? 222
2. KENNZEICHNUNGSALTERNATIVE *AUS EI
NEM ANDEREN
URSPRUNGSLAND
ODER
HERKUNFTSORT" 223
3. POSITIONIERUNG DER HERKUNFTSANGABE
DER PRIMAEREN ZUTAT AUF DER VERPACKUNG 226
IV. ZUSAMMENFASSUNG UND KRITISCHE WUERDIGUNG 227
F. AUSWEITUNG DER HERKUNFTSKENNZEICHNUNG AUF
WEITERE LEBENSMITTELGRUPPEN GEMAESS ART. 26
ABS. 5 UND ABS. 6 LMIV 230
I. UEBERBLICK 230
1. ALLGEMEINER PRUEFAUFTRAG AN DIE KOM
MISSION 230
2. VERHAELTNISMAESSIGKEITS- UND ABWAE
GUNGSKLAUSEL DES ART. 26 ABS. 7 LA4IV . 232
II. KENNZEICHNUNGSPFLICHT WEITERER FLEISCH
SORTEN - ART. 26 ABS. 5 LIT. A LMIV 233
1. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND *ANDERE AR
TEN VON FLEISCH" 233
2. KRITISCHE WUERDIGUNG 233
III. KENNZEICHNUNG VON FLEISCH ALS ZUTAT -
ART. 26 ABS. 6 LMIV 236
1. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND *FLEISCH ALS
ZUTAT" 236
2. ERSTE ERGEBNISSE DER KOMMISSION SO
WIE KRITISCHE WUERDIGUNG 238
A. ERGEBNISSE DES KOMMISSIONSBE
RICHTS VOM 27. APRIL 2004 ZU VER
ARBEITUNGSERZEUGNISSEN AUS RIND
FLEISCH 240
INHALTSVERZEICHNIS
15
B. KEINE AUSWEITUNG EINER VERPFLICH
TENDEN HERKUNFTSKENNZEICHNUNGS-
PFLICHT AUF
*FLEISCH ALS ZUTAT" . 241
IV. HERKUNFTSKENNZEICHNUNG VON MILCH UND
MILCHPRODUKTEN - ART. 26 ABS. 5 LIT. B, C
LMIV 245
1. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND *MILCH" UND
*MILCHPRODUKTE" 245
2. KRITISCHE WUERDIGUNG 246
V. HERKUNFTSKENNZEICHNUNG UNVERARBEITETER
LEBENSMITTEL UND ERZEUGNISSE AUS EINER
ZUTAT - ART. 26 ABS. 5 LIT. D, E LMIV . 249
1. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND *UNVERAR
BEITETE LEBENSMITTEL" UND *ERZEUG
NISSE AUS EINER ZUTAT" 249
2. BESTEHENDE HERKUNFFCSKENNZEICHNUNGS-
PFLICHTEN FUER AGRARERZEUGNISSE UND
EINZELNE LEBENSMITTELGRUPPEN 250
3. WEITERE GESETZGEBERISCHE INITIATIVEN
ZUR HERKUNFTSKENNZEICHNUNG VON AG-
RARPRODUKTEN - EUROPAEISCHES *QUALI
TAETSPAKET" 252
4. KRITISCHE WUERDIGUNG 254
VI. KENNZEICHNUNG VON ZUTATEN, DIE MEHR
ALS 50% EINES LEBENSMITTELS AUSMACHEN
- ART. 26 ABS. 5 LIT. F LMIV 256
1. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 256
2. KRITISCHE WUERDIGUNG 257
VII. ZUSAMMENFASSUNG 259
TEIL 4: DIE ERWEITERTEN HERKUNFTSKENNZEICHNUNGS-
PFLICHTEN IM GESAMTGEFUEGE DES EUROPAEISCHEN
VERBRAUCHERSCHUTZRECHTS 261
A. EINLEITUNG 261
B. BELANGE DES VERBRAUCHERSCHUTZES 263
I. UNIONSRECHTLICH VERANKERTER VERBRAUCHER
SCHUTZ 263
II. *RECHT" DES VERBRAUCHERS AUF INFORMATION
GEMAESS ART. 11 GRCH 267
III. BEDEUTUNG DER HERKUNFT EINES LEBENS
MITTELS FUER DEN VERBRAUCHER 268
1. ERGEBNISSE EMPIRISCHER UNTERSUCHUNGEN 269
2. TENDENZEN ZUM .INFORMATION OVERLOAD" . 272
16
INHALTSVERZEICHNIS
IV. PARADIGMENWECHSEL IM KENNZEICHNUNGS
RECHT HIN ZUM *PATERNALISMUS"? 276
C. ENTGEGENSTEHENDE BELANGE VON LEBENSMITTEL
UNTERNEHMERN 279
I. EINGRIFF IN DIE WARENVERKEHRSFREIHEIT . 280
1. WARENVERKEHRSFREIHEIT ALS ABWEHR
RECHT GEGEN UNIONSRECHTLICHE MASSNAHMEN 280
2. UMFANG UND REICHWEITE DER WAREN
VERKEHRSFREIHEIT 281
II. EINGRIFF IN UNIONSGRUNDRECHTE 285
1. BERUFSFREIHEIT UND UNTERNEHMERISCHE
FREIHEIT IN ART. 15 UND 16 GRCH . 286
A. SCHUTZBEREICH 286
B. EINGRIFF 287
C. RECHTFERTIGUNG 288
2. EIGENTUMSFREIHEIT ART. 17 GRCH . 293
A. SCHUTZBEREICH 293
B. EINGRIFF 294
(1) EINGRIFF IN DAS RECHT AM EIN
GERICHTETEN UND AUSGEUEBTEN
GEWERBEBETRIEB 295
(2) ENTWERTUNG DER .G.G.A."-KENN-
ZEICHNUNG 296
C. RECHTFERTIGUNG 297
III. UNIONSRECHTLICHER VERHAELTNISMAESSIGKEITS
GRUNDSATZ 298
D. ZUSAMMENFASSUNG UND KRITISCHE WUERDIGUNG . . . 300
TEIL 5: SCHLUSSBETRACHTUNGEN UND AUSBLICK 303
LITERATURVERZEICHNIS 311 |
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