Verfügbarkeit: Novellierungsbedarf im Parteienrecht

Novellierungsbedarf im Parteienrecht: eine Analyse unter besonderer Berücksichtigung der Privilegien politischer Parteien anhand ausgewählter Problemstellungen

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Prommer, Jennifer (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 2014
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	Augsburger Rechtsstudien 80
Schlagworte:	Parteienrecht Reform Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	485 S.
ISBN:	3848714647 9783848714643

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT EINLEITUNG 39 A. FRAGESTELLUNG UND ZIELSETZUNG 39 B. BEGRIFFSBESTIMMUNG 40 C. INHALTLICHE EINGRENZUNG DER ARBEIT 43 KAPITEL 1: MOEGLICHE REGELUNGSGEBER 45 A. VERBANDSKOMPETENZ FUER EINFACHGESETZLICHES PARTEIENRECHT 45 B. ORGANKOMPETENZ FUER EINFACHGESETZLICHES PARTEIENRECHT 50 KAPITEL 2: MOEGLICHE REGELUNGSMODALITAETEN 73 A. AUSGANGSLAGE 73 B. HISTORISCHE GRUENDE FUER DEN IST-ZUSTAND DER AUSGESTALTUNG ALS REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE 74 C. ZWECKMAESSIGKEIT DER EINFUEHRUNG VON ELEMENTEN DIREKTER DEMOKRATIE 75 D. RECHTMAESSIGKEIT DER EINFUEHRUNG VON ELEMENTEN DIREKTER DEMOKRATIE 83 E. ZU REGELNDE INHALTE 89 F. NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 96 G. ZUSAMMENFASSUNG 98 KAPITEL 3: MOEGLICHE REGELUNGSINHALTE IN ZUSAMMENHANG MIT DEN PRIVILEGIEN POLITISCHER PARTEIEN 99 A. RECHTSBEGRIFF DER PARTEI ALS GRUNDLAGE DER PRIVILEGIEN 99 B. VERLUST DER PARTEIEIGENSCHAFT ALS ENDE ALLER PRIVILEGIEN 128 C. PRIVILEGIEN POLITISCHER PARTEIEN GEGENUEBER DEM STAAT 134 9 HTTP://D-NB.INFO/1055968598 INHALTSUEBERSICHT D. PRIVILEGIEN POLITISCHER PARTEIEN GEGENUEBER ANDEREN POLITISCHEN VEREINIGUNGEN OHNE PARTEISTATUS 283 KAPITEL 4: GRUENDE FTIR EINE NOVELLIERUNG 409 A. RECHTSPOLITISCHE GRUENDE 409 B. NOTWENDIGE FOLGE GEAENDERTER ANDERWEITIGER RECHTLICH RELEVANTER UMSTAENDE 410 C. VERFASSUNGSGERICHTLICHE VORGABEN UND EMRK-KONFORMITAET 410 D. VERBESSERUNG DER QUALITAET DER RECHTSVORSCHRIFTEN 411 E. ERHOEHUNG DER TRANSPARENZ 412 F. POSITIVIERUNG VON VORGABEN AUFGRUND DES VORBEHALTS DES GESETZES 413 FAZIT: NOVELLIERUNGSBEDARF IM PARTEIENRECHT 415 ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN THESEN 417 ANHANG 429 LITERATURVERZEICHNIS 463 STICHWORTVERZEICHNIS 483 10 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 33 EINLEITUNG 39 A. FRAGESTELLUNG UND ZIELSETZUNG 39 B. BEGRIFFSBESTIMMUNG 40 I. PRIVILEG 40 II. PARTEIENRECHT 41 1. VERFASSUNGSRECHT 41 2. EINFACHGESETZLICHES RECHT * 41 3. SATZUNGSRECHT 42 C. INHALTLICHE EINGRENZUNG DER ARBEIT 43 KAPITELL: MOEGLICHE REGELUNGSGEBER 45 A. VERBANDSKOMPETENZ FUER EINFACHGESETZLICHES PARTEIENRECHT 45 I. EUROPAEISCHE UNION 45 II. BUND ODER LAENDER 46 IQ. ZWISCHENERGEBNIS 49 B. ORGANKOMPETENZ FUER EINFACHGESETZLICHES PARTEIENRECHT 50 I. AUSGANGSLAGE 50 1. ENTSCHEIDUNG IN EIGENER SACHE 50 A) DEFINITION UND BISHERIGE ANWENDUNGSFAELLE 50 B) UEBERTRAGBARKEIT AUF GESAMTES PARTEIENRECHT 52 C) GEFAHREN BEI ENTSCHEIDUNGEN IN EIGENER SACHE 53 D) MOEGLICHES KONTROLLDEFIZIT 54 2. NOTWENDIGE REFORM DER WAHL DER RICHTER DES BVERFG 55 A) RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DER WAHL DER RICHTER DES BVERFG 55 AA) VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENREGELUNG 55 11 INHALTSVERZEICHNIS BB) EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 56 B) KRITIK AN DER PRAXIS DER WAHL DER RICHTER DES BVERFG 57 AA) PARTEIENDOMINANZ UND INFORMELLES KONKORDANZSYSTEM 57 BB) ERFORDERLICHE MEHRHEIT 58 CC) EINFACHGESETZLICHE AUSLEGUNG VON ART. 9412 GG 59 DD) INDIREKTES WAHLVERFAHREN 59 EE) WEITERFUHRUNG DER AMTSGESCHAEFTE 62 II. LOESUNGSMOEGLICHKEITEN 63 1. ZWISCHENERGEBNIS 64 A) ZIELE 65 B) FESTLEGUNG DER VORSCHLAGSBERECHTIGTEN 66 C) OEFFENTLICHE ANHOERUNG 67 D) AENDERUNG DES MODUS DER VERFASSUNGSRICHTERWAHL 69 E) DANEBEN ABSOLUTE ZEITLICHE OBERGRENZE FTIR FORTFUEHRUNG DER AMTSGESCHAEFTE 71 2. NOVELLIERUNGSBEDARF HINSICHTLICH DES KOMPLEXES RECHTSSETZUNG IN EIGENER SACHE 71 III. ZUSAMMENFASSUNG 72 KAPITEL 2: MOEGLICHE REGELUNGSMODALITAETEN 73 A. AUSGANGSLAGE 73 B. HISTORISCHE GRUENDE FUER DEN IST-ZUSTAND DER AUSGESTALTUNG ALS REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE 74 C. ZWECKMAESSIGKEIT DER EINFUHRUNG VON ELEMENTEN DIREKTER DEMOKRATIE 75 I. ABWAEGUNG DER VOR- UND NACHTEILE ALLGEMEIN 76 1. ERFAHRUNGEN DER WEIMARER REPUBLIK 76 2. ABWERTUNG DER PARLAMENTS 76 3. MANGELNDE KOMPROMISSFAEHIGKEIT UND UNFLEXIBILITAET DES ENTSCHEIDUNGSPROZESSES 77 4. EMOTIONALISIERUNG UND ENTRATIONALISIERUNG DER ENTSCHEIDUNGEN 78 12 INHALTSVERZEICHNIS 5. INSTRUMENTALISIERUNG DURCH DEMOKRATISCH NICHT LEGITIMIERTE VEREINIGUNGEN 78 6. MANGELNDE UEBERTRAGBARKEIT DER ERFAHRUNGEN 79 7. SCHWAECHUNG FOEDERALER STRUKTUREN 79 8. UNGEEIGNETHEIT ZUR UEBERWINDUNG DER PARTEIVERDROSSENHEIT 80 9. STEIGERUNG DER POLITIKVERDROSSENHEIT 80 10. ZWISCHENERGEBNIS 80 II. ABWAEGUNG DER VOR- UND NACHTEILE SPEZIELL AUF DAS PARTEIENRECHT BEZOGEN 81 D. RECHTMAESSIGKEIT DER EINFUEHRUNG VON ELEMENTEN DIREKTER DEMOKRATIE 83 I. EINFUEHRUNG DURCH EINFACHES BUNDESGESETZ 83 1. GRUNDSATZ DER REPRAESENTATIVEN DEMOKRATIE, ART. 20 II 2 GG 83 2. VERFAHREN DER BUNDESGESETZGEBUNG, ART. 761, 771 GG 84 3. ZWISCHENERGEBNIS 84 II. EINFUEHRUNG DURCH VERFASSUNGSAENDERUNG 84 1. GRENZE: EWIGKEITSKLAUSEL DES ART. 79 III GG 85 A) UMFANG DER SPERRWIRKUNG DES ART. 79 III GG 85 B) GRUNDSAETZE DES ART. 20 GG 86 C) GRUNDSAETZLICHE MITWIRKUNG DER LAENDER 87 2. ZWISCHENERGEBNIS 88 III. ERGEBNIS 89 E. ZU REGELNDE INHALTE 89 I. AUSGESTALTUNG DES VERFAHRENS 89 II. VERHAELTNIS ZU PARLAMENTARISCHEN GESETZEN UND BINDUNGSWIRKUNG 92 III. MOEGLICHE INHALTE 93 F. NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 96 G. ZUSAMMENFASSUNG 98 13 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 3: MOEGLICHE REGELUNGSINHALTE IN ZUSAMMENHANG MIT DEN PRIVILEGIEN POLITISCHER PARTEIEN 99 A. RECHTSBEGRIFF DER PARTEI ALS GRUNDLAGE DER PRIVILEGIEN 99 I. VERHAELTNIS VON VERFASSUNGSRECHTLICHEM UND EINFACHGESETZLICHEM PARTEIBEGRIFF 99 II. STRUKTUR UND BEDEUTUNG DES PARTEIBEGRIFFS DES § 2 PARTG 100 III. ELEMENTE DES PARTEIBEGRIFFS DES § 2 PARTG 101 1. VEREINIGUNGEN VON BUERGERN 102 A) BUERGER 102 B) VEREINIGUNG 102 2. ZIEL DER DAUERHAFTEN ODER LAENGERFRISTIGEN EINFLUSSNAHME AUF DIE POLITISCHE WILLENSBILDUNG IM BUND ODER EINEM LAND DURCH MITWIRKUNG IN PARLAMENTEN 103 3. AUSREICHENDE GEWAEHR FUER DIE ERNSTHAFTIGKEIT DIESER ZIELSETZUNG 104 IV. PROBLEMFELDER 106 1. KOMMUNALE WAEHLERVEREINIGUNGEN 106 A) ARGUMENTE GEGEN EINE EINBEZIEHUNG 107 AA) OBEROERTLICHER CHARAKTER VON PARTEIEN IN WIDERSPRUCH ZU OERTLICHEN VERWALTUNGSAUFGABEN VON GEBIETSKOERPERSCHAFTEN 108 BB) SYSTEMATISCH-TELEOLOGISCH: REGELUNGEN DES ART. 21 GG WAEREN UEBERZOGEN 109 CC) GRAMMATIKALISCH: WILLENSBILDUNG DES VOLKES 109 DD) PARTEIBEGRIFF KEIN WETTBEWERBSFAKTOR 109 EE) SELBSTVERSTAENDNIS 110 FF) VERLUST VON BUERGER-UND BASISNAEHE 110 B) ARGUMENTE FUER EINE EINBEZIEHUNG 110 AA) STATTFINDEN ECHTER POLITISCHER WILLENSBILDUNG UND AUSUEBUNG VON STAATSGEWALT DURCH DAS VOLK 111 BB) VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT 111 CC) VOLKSBEGRIFF 112 14 INHALTSVERZEICHNIS DD) GEMEINSAMKEITEN VON GEMEINDEVERTRETUNGEN MIT PARLAMENTEN 112 EE) ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFG FUER VERBOT NICHT ANHAND DES KRITERIUMS DES BESCHRAENKTEN WIRKUNGSKREISES ABZULEHNEN 113 FF) AUFNAHME IN EINFACHGESETZLICHEN PARTEIBEGRIFFLOEST PROBLEME VON DER WURZEL HER 114 C) STELLUNGNAHME UND ZWISCHENERGEBNIS IIS 2. EUROPAPARTEIEN IIS A) ARGUMENTE GEGEN EINE EINBEZIEHUNG 116 AA) WECHSELWIRKUNG VON ART. 2111 GG UND ART. 20 II GG 116 BB) UNIONSRECHTLICHE ASPEKTE 116 B) ARGUMENTE FUER EINE EINBEZIEHUNG 117 C) STELLUNGNAHME UND ZWISCHENERGEBNIS 118 3. MITGLIEDSCHAFT VON UNIONSBUERGERN 120 4. PARTEISITZ IM EU-AUSLAND IM WIDERSPRUCH ZU § 2 III NR. 2 PARTG 121 5. GESONDERTE ORGANISATIONEN IN UND NEBEN DER PARTEI 121 6. NOTWENDIGKEIT EINES ZUSAETZLICHEN MATERIELLEN PARTEIBEGRIFFS 124 V. SONSTIGE POLITISCHE VEREINIGUNGEN OHNE PARTEISTATUS 125 VI. ZUSAMMENFASSUNG UND NOVELLIERUNGSBEDARF 126 VII. NOVELLIERUNGS VORSCHLAG 126 B. VERLUST DER PARTEIEIGENSCHAFT ALS ENDE ALLER PRIVILEGIEN 128 I. AUFLOESUNG ALS SELBSTAUFLOESUNG 128 II. VERSCHMELZUNG 130 1. VERSCHMELZUNG DURCH AUFNAHME GEM. §2 NR. 1 UMWG 131 2. VERSCHMELZUNG DURCH NEUBILDUNG GEM. §2 NR. 2 UMWG 131 III. AUFLOESUNG IM INSOLVENZVERFAHREN 132 IV. ZWANGSAUFLOESUNG IM PARTEIVERBOTSVERFAHREN 132 V. VERLUST DER PARTEIEIGENSCHAFT KRAFT GESETZES 133 15 INHALTSVERZEICHNIS C. PRIVILEGIEN POLITISCHER PARTEIEN GEGENUEBER DEM STAAT 134 I. GRUENDUNGSFREIHEIT 134 1. INHALT UND UMFANG 134 2. GRENZEN 139 A) PERSONELL 139 B) INHALTLICH 139 C) VERFASSUNGSRECHTLICH 140 3. PROBLEMFELDER 141 A) DEFINITION DES PARTEIBEGRIFFS 141 B) PARTEIENREGISTRIERUNG 142 AA) VORAUSSETZUNGEN 142 BB) DURCHFUHRUNG 143 CC) BEFASSTE INSTANZ 144 DD) FOLGE DER EINTRAGUNG 145 EE) VORTEILE EINES PARTEIENREGISTERS 145 4. ZUSAMMENFASSUNG 146 5. NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 147 II. BETAETIGUNGSFREIHEIT 148 1. INHALT UND UMFANG 148 2. GRENZEN 151 A) INHALTLICH 151 B) PERSONELL 152 C) VERFASSUNGSRECHTLICH 152 3. PROBLEMFELD SPONSORING 152 A) AKTUELLER ANLASS 152 B) BEGRIFFSDEFINITION 153 AA) SPONSOR 154 BB) SPONSORINGEMPFAENGER UND-ZWECK 154 CC) SPONSORINGLEISTUNG 154 DD) GEGENLEISTUNG 154 EE) VERHAELTNIS VON LEISTUNG UND GEGEN LEISTUNG 155 C) RECHTLICHE EINORDNUNG 155 16 INHALTSVERZEICHNIS AA) GRUNDFALL: LEISTUNGEN IM RAHMEN EINES PARTEITAGES 156 (A) VORLIEGEN VON SPONSORING 156 (B) GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT 157 (C) QUALIFIZIERUNG DER EINNAHMEART 159 (AA) SPENDE GEM. § 24IV NR. 3, NR. 4 PARTG 159 (1) WORTLAUT VON § 2713 PARTG 160 (2) VORLIEGEN EINER GEGENLEISTUNG ALS STRUKTURELLER UNTERSCHIED 160 (3) BEHANDLUNG BEI MISSVERHAELTNIS ZWISCHEN LEISTUNG UND GEGENLEISTUNG 161 (4) ZWISCHENERGEBNIS 163 (BB) EINNAHMEN AUS VERANSTAL TUNGEN U. AE. GEM. § 24IV NR. 7 PARTG 164 (CC) SONSTIGE EINNAHMEN GEM. §24IV NR. 9 PARTG 165 (DD) NOVELLIERUNGSBEDARF: EINNAHMEN AUS SPONSORING GEM. § 24IV NR. 7A PARTG 165 BB) SONDERFALL: GESPRAECHE MIT PARTEIAN- GEHOERIGEN ABGEORDNETEN UND REGIERUNGSMITGLIEDERN, INSB. MINISTERPRAESIDENTEN 166 CC) SONDERFALL: SPONSOR SELBST STAATLICH FINANZIERT 168 DD) SONDERFALL: STAATLICH BEHERRSCHTE UNTERNEHMEN ALS GELDGEBER 170 EE) NOTWENDIGKEIT WEITERER SPONSORING VERBOTE 171 (A) BARSPENDEVERBOT, § 25 12 PARTG 172 (B) AUSLANDSSPENDEN, § 25 II NR. 3 PARTG 172 (C) ANONYME SPENDEN UND STROHMANN SPENDEN, § 25 II NR. 6 PARTG 173 17 INHALTSVERZEICHNIS (D) GEGENLEISTUNGS- UND ERWARTUNGS- SPENDEN, § 25 II NR. 7 PARTG 173 (E) PROVISIONSSPENDEN, § 25 II NR. 8 PARTG 175 (F) NOTWENDIGKEIT DARUEBER HINAUS GEHENDER SPONSORINGVERBOTE 176 FF) OFFENLEGUNGSPFLICHTEN 176 GG) SANKTIONEN 179 D) ZUSAMMENFASSUNG 181 E) NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 183 AA) SCHAFFUNG EINER NORM ZUR REGELUNG DES SPONSORING 183 BB) WEITERE ERGAENZUNGEN UND AENDERUNGEN 184 CHANCENGLEICHHEIT 185 1. HERLEITUNG UND TERMINOLOGIE 185 2. INHALT UND UMFANG 187 3. GRENZEN 190 4. PROBLEMFELDER 191 A) SPERRKLAUSELN IN WAHLGESETZEN 191 AA) RECHTSPRECHUNG ZUR UNZULAESSIGKEIT VON SPERRKLAUSELN 192 (A) SPERRKLAUSELN AUF KOMMUNALER EBENE 192 (AA) GESETZGEBUNGSFUNKTION 193 (BB) KREATIONSFUNKTION 194 (CC) POLITISCHE WILLENSBILDUNGS FUNKTION 194 (DD) UEBERWACHUNGSFUNKTION 194 (B) SPERRKLAUSELN BEI WAHLEN ZUM EUROPAPARLAMENT 195 (AA) GESETZGEBUNGSFUNKTION 197 (BB) KREATIONSFUNKTION 197 (CC) WILLENSBILDUNGSFUNKTION 197 (DD) KONTROLLFUNKTION 198 BB) FOLGERUNG ALLGEMEINER BEURTEILUNGS GRUNDSAETZE 198 18 INHALTSVERZEICHNIS (A) NOTWENDIGKEIT EINES ZWINGENDEN GRUNDES 199 (B) WAHRUNG DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 199 CC) ANWENDUNG DER GRUNDSAETZE AUF SPERRKLAUSELN BEI BUNDESTAGS- UND LANDTAGSWAHLEN 200 (A) WILLENSBILDUNGSFUNKTION 201 (B) KONTROLLFUNKTION 201 (C) GESETZGEBUNGSFUNKTION 201 (D) KREATIONSFUNKTION 201 DD) ZWISCHENERGEBNIS 202 EE) ZUSAMMENFASSUNG 203 FF) NOVELLIERUNGSBEDARF 203 GG) NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 204 B) ABGRENZUNG ZULAESSIGER OEFFENTLICHKEITSARBEIT VON UNZULAESSIGER WAHLWERBUNG 205 AA) AKTUELLER ANLASS 205 BB) OEFFENTLICHKEITSARBEIT DER BUNDES- ODER EINER LANDESREGIERUNG 205 (A) KLASSISCHE FORMEN DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT DURCH DRUCKWERKE 205 (AA) NEUTRALITAETSGRENZE 206 (BB) KOMPETENZIELLE GRENZE 207 (CC) PERSONELLE GRENZE 208 (DD) MONETAERE GRENZE 208 (EE) FORMALE GRENZE 209 (FF) QUANTITATIVE GRENZE 209 (GG) ZEITLICHE GRENZE 210 (HH) ZWISCHENERGEBNIS 210 (B) SONDERFALL: TAG DER OFFENEN TUER 211 (C) SONDERFALL: NEUE FORMEN DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT DURCH INFORMATIONSANGEBOTE IM INTERNET 213 CC) OEFFENTLICHKEITSARBEIT VON FRAKTIONEN 215 19 INHALTSVERZEICHNIS (A) KOMPETENZIELLE GRENZE 215 (B) NEUTRALITAETSGRENZE 216 (C) PERSONELLE GRENZE 216 (D) FORMALE GRENZE 216 (E) QUANTITATIVE GRENZE 217 (F) MONETAERE GRENZE 217 DD) OEFFENTLICHKEITSARBEIT KOMMUNALER MANDATSTRAEGER 218 EE) ZUSAMMENFASSUNG 221 FF) NOVELLIERUNGSBEDARF 221 GG) NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 223 IV. BETEILIGTENFAHIGKEIT IM ORGANSTREITVERFAHREN 224 1. INHALT UND UMFANG 224 A) SACHLICH 224 B) PERSONELL 227 2. GRENZEN 229 3. PROBLEMFELDER 230 A) VERFASSUNGSPROZESSUALE DOPPELSTELLUNG 230 AA) ARGUMENTE FUER ORGANSTREITVERFAHREN GEM. ART. 93 I NR. 1 GG I.V.M. §§ 63 FF. BVERFGG 230 BB) ARGUMENTE FUER VERFASSUNGSBESCHWERDE GEM. ART. 93 I NR. 4A GG, §§13 NR. 8A, 90 FF. BVERFGG 231 (A) ARGUMENTE GEGEN ORGANSTREIT- VERFAHREN 231 (B) ARGUMENTE FUER VERFASSUNGS BESCHWERDE 233 CC) NOVELLIERUNGSBEDARF 234 DD) ZUSAMMENFASSUNG 23S EE) NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 235 B) LANDESORGANSTREITVERFAHREN 235 V. PARTEIENPRIVILEG 237 1. AKTUELLER ANLASS 237 2. INHALT UND UMFANG 238 20 INHALTSVERZEICHNIS 3. GRENZEN 240 A) PERSONELL 240 B) INHALTLICH: PARTEIVERBOT 241 AA) ZIELE VON PARTEI-UND VEREINSVERBOT 241 BB) VORAUSSETZUNGEN UND VERFAHREN EINES PARTEIVERBOTES 242 (A) ZULAESSIGKEIT 243 (AA) ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFG 243 (BB) ANTRAGSBERECHTIGUNG, § 43 BVERFGG 243 (CC) ANTRAGSGEGENSTAND 244 (DD) ANTRAGSGEGNER 244 (EE) VORVERFAHREN, § 45 BVERFGG 244 (FF) FORM UND FRIST 245 (B) BEGRUENDETHEIT 245 CC) VORAUSSETZUNGEN UND VERFAHREN EINES VEREINSVERBOTES 246 DD) URTEILSINHALT BEI PARTEIVERBOT GEM. §46 BVERFGG 247 (A) FESTSTELLUNG DER VERFASSUNGS WIDRIGKEIT 248 (B) AUFLOESUNGSENTSCHEIDUNG 248 (C) VERBOT DER SCHAFFUNG EINER ERSATZORGANISATION 248 (D) GGF. EINZIEHUNG DES PARTEI- - VERMOEGENS 249 EE) ENTSCHEIDUNGSINHALT BEI VEREINSVERBOT 250 FF) ZUSAMMENFASSENDER VERGLEICH DER PRIVILEGIERTEN STELLUNGEN 250 3. PROBLEMSTELLUNGEN 252 A) OPPORTUNITAETSPRINZIP ODER LEGALITAETSPRINZIP BEI STELLUNG DES PARTEIVERBOTSANTRAGES 253 AA) ANTRAGSPFLICHT 253 BB) POLITISCHES ERMESSEN 254 CC) ZWISCHENERGEBNIS 256 B) TOTALVERBOT ODER ABGESTUFTE RECHTSFOLGEN 257 21 INHALTSVERZEICHNIS AA) RECHTSFOLGEN 258 BB) VERSCHIEDENE DENKBARE RECHTSFOLGEN 259 C) AUTOMATISCHER MANDATSVERLUST ALS FOLGE DES PARTEIVERBOTS 261 D) GEGENUEBER ART. 21 II GG VEREINFACHTES VERBOTSVERFAHREN FUER POLITISCHE PARTEIEN, DIE ERSATZORGANISATIONEN VERBOTENER PARTEIEN SIND GEM. § 33 II, HI PARTG 264 E) AUSWIRKUNGEN DER ENTSCHEIDUNGEN DES EGMR AUF NATIONALE PARTEI VERBOTE 267 AA) AKTUELLER ANLASS 267 BB) VORAUSSETZUNGEN EINER KLAGE 267 CC) PRUEFUNGSMASSSTAB 268 (A) EINSCHRAENKUNG GESETZLICH VORGESCHRIEBEN 268 (B) VERFOLGUNG EINES BERECHTIGTEN ZIELES 268 (C) IN DEMOKRATISCHER GESELLSCHAFT NOTWENDIG 268 (AA) SYSTEMATISCH 269 (BB) HISTORISCH 270 (CC) TELEOLOGISCH 270 (DD) EIGENE ANSICHT 270 DD) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 271 EE) FOLGEN 273 F) ZWEIDRITTELMEHRHEIT DER RICHTER NOETIG 275 4. ZUSAMMENFASSUNG 275 5. NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 276 A) VERBOT VON ERSATZORGANISATIONEN 276 B) MANDATSVERLUST 277 C) ABGESTUFTE RECHTSFOLGEN 279 VI. ZUSAMMENFASSUNG 282 D. PRIVILEGIEN POLITISCHER PARTEIEN GEGENUEBER ANDEREN POLITISCHEN VEREINIGUNGEN OHNE PARTEISTATUS 283 I. ANSPRUCH AUF BETEILIGUNG BEI DER BILDUNG DER WAHLORGANE, § 9 II 4 BWAHLG 283 22 INHALTSVERZEICHNIS 1. INHALT UND UMFANG 283 2. GRENZEN 285 3. AKTUELLE PROBLEMSTELLUNG 286 4. NOVELLIERUNGSBEDARF 286 5. ZUSAMMENFASSUNG 288 6. NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 289 II. LISTENPRIVILEG, § 27 11 BWAHLG 290 1. INHALT UND UMFANG 290 A) WAHLVORSCHLAGSRECHT 290 B) BUNDESTAGSWAHL 291 C) LANDTAGSWAHLEN 292 D) KOMMUNALWAHLEN 292 E) WAHLEN ZUM EUROPAEISCHEN PARLAMENT 293 F) ZWISCHENERGEBNIS 293 2. GRENZEN 293 3. PROBLEMFELDER 294 A) RECHTSSCHUTZ IN WAHLSACHEN, INSB. GEGEN DIE ENTSCHEIDUNG DES BUNDESWAHLAUSSCHUSSES GEM. § 18IV NR. 2 BWAHLG UEBER DAS NICHTVORLIEGEN DER PARTEIEIGENSCHAFT 294 AA) VORAUSSETZUNGEN UND WIRKUNG DER ENTSCHEIDUNG NACH § 18IV BWAHLG 294 BB) BISHERIGER RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN UND RECHTSSCHUTZLUECKEN 295 CC) LOESUNG DURCH GESETZ ZUR VERBESSERUNG DES RECHTSSCHUTZES IN WAHLSACHEN 298 (A) SCHAFFUNG EINER BESCHWERDE MOEGLICHKEIT ZUM BVERFG GEGEN ENTSCHEIDUNGEN NACH §18IV BWAHLG 298 (B) PRUEFUNG DER VERLETZUNG SUBJEKTIVER RECHTE IN DER WAHLPRUEFUNG 299 (C) VERZICHT AUF BEITRITT 100 WEITERER WAHLBERECHTIGTER 299 DD) ALTERNATIVE LOESUNGSMOEGLICHKEITEN 299 23 INHALTSVERZEICHNIS B) FOLGEFRAGEN DER PARTEIENFINANZIERUNG: VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN DER ANKNUEPFUNG DES § 18 IV PARTG VOR ALLEM AN LISTEN 302 AA) WAHLTEILNAHME MIT LISTE, § 18IV 1 PARTG 302 BB) WAHLTEILNAHME OHNE LISTE, §18IV 2 PARTG 303 CC) PROBLEM: VORENTHALTEN DES ZUWENDUNGS ANTEILS BEI WAHLTEILNAHME OHNE LISTE 305 DD) PROBLEM: EXKLUSIVITAET DER FINANZIERUNGSANSPRUECHE 306 4. NOVELLIERUNGSBEDARF 306 5. ZUSAMMENFASSUNG 307 6. NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 307 A) IN ZUSAMMENHANG MIT RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNG NACH § 18 IV BWAHLG 307 B) IN ZUSAMMENHANG MIT FINANZIERUNGS- ANSPRUECHEN 308 C) WEITERER NOVELLIERUNGSVORSCHLAG IN ZUSAMMENHANG MIT DEM LISTENPRIVILEG 309 III. UNMITTELBARE STAATLICHE FINANZIERUNG AUS OEFFENTLICHEN MITTELN (§§ 18 FF. PARTG) 310 1. INHALT UND UMFANG 310 2. GRENZEN 313 A) INHALTLICH 313 AA) ABSOLUTE OBERGRENZE 314 BB) RELATIVE OBERGRENZE 3IS B) PERSONELL 315 3. PROBLEMFELDER 315 A) STIMMEN AN KOMMUNALE WAEHLERVEREINIGUNGEN WERDEN BEI BEMESSUNG NICHT HERANGEZOGEN 315 B) HOEHE UND INHALTLICHE GRENZEN DES FINANZIERUNGSANSPRUCHES 316 C) ABGRENZUNG ZU ABGEORDNETENSPENDEN 318 AA) BEGRIFF DER ABGEORDNETENSPENDE UND ABGRENZUNG ZUR PARTEISPENDE 318 24 INHALTSVERZEICHNIS BB) BESTEHENDE RECHTLICHE RAHMEN BEDINGUNGEN FUER ABGEORDNETE 319 CC) NOVELLIERUNGSBEDARF 321 DD) NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 323 (A) ABGEORDNETENGESETZE VON BUND UND LAENDERN 323 (B) WAHLGESETZE VON BUND UND LAENDERN 324 (C) PARTEIENGESETZ 325 (D) KONKRETE UMSETZUNG 326 (AA) BERUECKSICHTIGUNG DER WAHLERFOLGE VON PARTEIEN BEI KOMMUNALWAHLEN BEI BERECHNUNG DER HOEHE DES STAATLICHEN FINANZIERUNGS ANSPRUCHES 326 (BB) UMKEHRUNG DER REIHENFOLGE DER BERUECKSICHTIGUNG DER OBERGRENZEN STAATLICHER PARTEIENFINANZIERUNG 327 (CC) LEGALDEFINITION VON DIREKT SPENDEN IM RAHMEN DES SPENDENBEGRIFFES 327 (DD) VERBOT ANONYMER DIREKT SPENDEN 328 (EE) UNTERWERFUNG DER DIREKT SPENDEN UNTER REGELUNGS MECHANISMEN DES PARTG 328 (FF) WEITERE KLARSTELLUNGEN INNER HALB DES SPENDENBEGRIFFES 328 (GG) SANKTIONIERUNG VON VER STOESSEN GEGEN DAS BARSPENDEN VERBOT 329 (HH) ERSTRECKUNG DES BARSPENDEN VERBOTES AUF DIREKTSPENDEN 329 D) RESONANZSTUDIE ALS UNZULAESSIGE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG 330 AA) AKTUELLER ANLASS 330 25 INHALTSVERZEICHNIS BB) ZUR-VERFUEGUNG-STELLEN ALS EINNAHME I. S. V. § 26 PARTG 331 CC) QUALIFIZIERUNG DER EINNAHMEART 332 DD) PROBLEM: SPENDER IST EINE OEFFENTLICH-RECHTLICHE KOERPERSCHAFT 332 EE) ZWISCHENERGEBNIS 332 FF) DURCHFUHRUNG VON MEINUNGS UMFRAGEN TEIL DER AUFGABE DER STAATSREGIERUNG 333 GG) NOVELLIERUNGSBEDARF UND -VORSCHLAG 334 4. ZUSAMMENFASSUNG 335 IV. MITTELBARE STAATLICHE FINANZIERUNG DURCH STEUERLICHE BEGUENSTIGUNG 336 1. INHALT UND UMFANG 336 A) STEUERLICHE BEGUENSTIGUNG VON ZUWENDUNGEN AN POLITISCHE PARTEIEN 336 AA) AUFZUWENDERSEITE 336 (A) § 34G ESTG 336 (B) § 10B ESTG 337 (C) § 4 VI ESTG 339 (D) § 5 I NR. 5 S. 2 LIT. B KSTG 339 I BB) AUF EMPFAENGERSEITE: § 131 NR. 181IT.AERBSTG 340 B) STEUERLICHE BEHANDLUNG DER PARTEI SELBST 341 AA) §51 NR. 7 KSTG 341 BB) § 4 NR. 18A USTG 341 2. GRENZEN 343 A) INHALTLICH 343 B) PERSONELL 343 AA) ZUWENDERSEITE 343 BB) EMPFANGERSEITE 344 3. PROBLEMSTELLUNGEN 345 A) STEUERBEGUENSTIGUNG WEGEN GEMEINNUETZIGKEIT BEI PARTEINAHEN STIFTUNGEN 345 B) ZUWENDUNGEN AN POLITISCHE PARTEIEN UND § 4 VI ESTG 346 26 INHALTSVERZEICHNIS 4. ZUSAMMENFASSUNG 346 5. NOVELLIERUNGSBEDARF UND -VORSCHLAG 347 A) STREICHUNG VON § 34G NR. 2 ESTG 347 B) AENDERUNG DES § 4 VI ESTG, SODASS ALLE POLITISCH MOTIVIERTEN AUFWENDUNGEN NICHT MEHR ALS BETRIEBSAUSGABEN ABZUGSFAEHIG 347 C) STREICHUNG VON § 4 NR. 18A USTG 347 V. PROZESSUALE PARTEIFAEHIGKEIT, § 3 PARTG 348 1. INHALT UND UMFANG 348 A) PARTEI IN RECHTSFORM DES RECHTSFAEHIGEN VEREINS 349 B) PARTEI IN RECHTSFORM DES NICHT RECHTSFAEHIGEN VEREINS 350 2. GRENZEN 3S1 3. PROBLEMSTELLUNGEN 351 A) AENDERUNG DER BGH-RECHTSPRECHUNG ZUR GBR 351 AA) RECHTSFAEHIGKEIT DER PARTEI IN RECHTSFORM DES NICHT RECHTSFAEHIGEN VEREINS 352 BB) AKTIVE UND PASSIVE PARTEIFAEHIGKEIT DER PARTEI IN RECHTSFORM DES NICHT RECHTS FAEHIGEN VEREINS 353 CC) GRUNDBUCHFAEHIGKEIT DER PARTEI IN RECHTSFORM DES NICHT RECHTSFAEHIGEN VEREINS 353 DD) FOLGERUNG UND NOVELLIERUNGSBEDARF 360 B) INSOLVENZFAEHIGKEIT POLITISCHER PARTEIEN 360 AA) GRUNDSAETZLICHE INSOLVENZFAEHIGKEIT 360 BB) VERFASSUNGSRECHTLICH GEBOTENE INSOLVENZUNFAEHIGKEIT 361 CC) NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 363 4. ZUSAMMENFASSUNG 364 5. GESAMTNOVELLIERUNGSVORSCHLAG 365 VI. VERSTAERKTER NAMENSSCHUTZ, § 4 PARTG 365 1. AKTUELLER ANLASS 366 2. INHALT UND UMFANG DES NAMENSSCHUTZES POLITISCHER PARTEIEN 366 A) ALLGEMEIN: § 12 BGB, GGF. § 57 II BGB 366 27 INHALTSVERZEICHNIS B) SPEZIELL: § 4 PARTG 367 C) PRIVILEG POLITISCHER PARTEIEN 369 3. GRENZEN 369 A) PERSONELL 369 B) INHALTLICH 370 4. PROBLEMFELDER 370 A) ANDERE POLITISCHE VEREINIGUNGEN 370 B) UNZULAENGLICHKEIT DER RECHTSFOLGEN EINER VERLETZUNG VON § 4 PARTG 371 AA) BESTEHENDE ZIVILRECHTLICHE ANSPRUECHE: ERSATZ AUCH IMMATERIELLEN SCHADENS? 371 (A) ANWENDBARKEIT VON GRUNDRECHTEN AUF POLITISCHE PARTEIEN 372 (B) ANWENDBARKEIT GERADE DES ALLGEMEINEN PERSOENLICHKEITSRECHTS AUF PARTEIEN 372 BB) KEINE OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SANKTIONSMECHANISMEN ZUR DURCH SETZUNG DER UNTERSCHEIDUNGSPFLICHT 374 5. ZUSAMMENFASSUNG 375 6. NOVELLIERUNGSBEDARF / 375 A) ALLGEMEINE UNGEREIMTHEIT 375 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE SANKTIONSMECHANISMEN 376 VII. BESONDERE GLEICHBEHANDLUNG, § 5 PARTG 377 1. INHALT UND UMFANG 377 2. GRENZEN 382 A) INHALTLICH 382 AA) KAPAZITAET 382 BB) WIDMUNGSZWECK 383 CC) ORDNUNGS- UND SICHERHEITSRECHTLICHE ASPEKTE 383 DD) VERWALTUNGSPRAXIS 384 EE) SONDERRECHT FUER SCHULEN 384 FF) BESONDERHEITEN DES OEFFENTLICH RECHTLICHEN RUNDFUNKS 384 B) PERSONELL 385 28 INHALTSVERZEICHNIS 3. PROBLEMFELD FRAKTIONSKLAUSEL 38S 4. ZUSAMMENFASSUNG 387 5. NOVELLIERUNGSVORSCHLAG 388 VIII. NICHTANWENDUNG BESTIMMTER ZIVILRECHTLICHER NORMEN, § 37 PARTG 388 1. INHALT UND UMFANG 388 A) BEACHTUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN STELLUNG DER PARTEIEN 389 B) NORM DES PARTG ALS LEX SPECIALIS 390 C) AUSDRUECKLICHE REGELUNG DER NICHTANWEND- BARKEIT 390 AA) HAFTUNGSVERFASSUNG DER GBR 391 BB) HAFTUNGSVERFASSUNG DES NICHT RECHTSFAEHIGEN VEREINS 391 CC) HAFTUNGSVERFASSUNG DER POLITISCHEN PARTEI ALS NICHT RECHTSFAEHIGER VEREIN 392 DD) HAFTUNGSVERFASSUNG DES RECHTSFAEHIGEN VEREINS 393 EE) PRIVILEGIERUNG POLITISCHER PARTEIEN 394 2. GRENZEN 396 A) PERSONELL 396 B) ZEITLICH 396 C) INHALTLICH 396 3. PROBLEMFELD: NICHTGELTUNG AUCH VON § 1004 12 BGB I.V.M. § 823 BGB BEI POLITISCHER WERBUNG, SPEZIELL DURCH E-MAILS UND E-CARDS? 396 A) TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN 397 AA) ANSPRUCHSTELLER 397 (A) PRIVATPERSONEN 398 (B) GEWERBETREIBENDE 398 BB) EINGRIFF IN EINE NACH § 823 1 BGB GESCHUETZTE RECHTSPOSITION 399 CC) PARTEI ALS STOERER 400 DD) ERSTBEGEHUNGS- ODER WIEDER HOLUNGSGEFAHR 401 EE) KEINE DULDUNGSPFLICHT 402 29 INHALTSVERZEICHNIS (A) EINWILLIGUNG 403 (B) WAHRNEHMUNG BESONDERS SCHUTZWUERDIGER INTERESSEN 403 (AA) RECHTSPOSITIONEN DER POLITISCHEN PARTEIEN ALS STOERER 404 (BB) ABWAEGUNG MIT ALLGEMEINEM PERSOENLICHKEITSRECHT AUS ART. 21GG I. V. M. ART. 11 GG UND NEGATIVER INFORMATIONSFREIHEIT AUS ART. 5 I GG BEI PRIVATEM EMPFAENGER 404 (CC) ABWAEGUNG MIT EINGERICHTETEM UND AUSGEUEBTEM GEWERBE BETRIEB AUS ART. 141 GG BEI GEWERBLICHEM EMPFANGER 40S B) ERGEBNIS 406 4. ZUSAMMENFASSUNG 406 5. NOVELLIERUNGSBEDARF UND -VORSCHLAG 407 IX. ZUSAMMENFASSUNG 408 KAPITEL 4: GRUENDE FUER EINE NOVELLIERUNG 409 A. RECHTSPOLITISCHE GRUENDE 409 B. NOTWENDIGE FOLGE GEAENDERTER ANDERWEITIGER RECHTLICH RELEVANTER UMSTAENDE 410 C. VERFASSUNGSGERICHTLICHE VORGABEN UND EMRK-KONFORMITAET 410 D. VERBESSERUNG DER QUALITAET DER RECHTSVORSCHRIFTEN 411 E. ERHOEHUNG DER TRANSPARENZ 412 F. POSITIVIERUNG VON VORGABEN AUFGRUND DES VORBEHALTS DES GESETZES 413 30 INHALTSVERZEICHNIS FAZIT: NOVELLIERUNGSBEDARF IM PARTEIENRECHT 415 ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN THESEN 417 ANHANG 429 LITERATURVERZEICHNIS 463 STICHWORTVERZEICHNIS 483 31
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spelling	Prommer, Jennifer Verfasser (DE-588)1060991853 aut Novellierungsbedarf im Parteienrecht eine Analyse unter besonderer Berücksichtigung der Privilegien politischer Parteien anhand ausgewählter Problemstellungen Jennifer Prommer 1. Aufl. Baden-Baden Nomos 2014 485 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Augsburger Rechtsstudien 80 Zugl.: Augsburg, Univ., Diss., 2014 Parteienrecht (DE-588)4044750-9 gnd rswk-swf Reform (DE-588)4115716-3 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Parteienrecht (DE-588)4044750-9 s Reform (DE-588)4115716-3 s DE-604 Erscheint auch als Online-Ausgabe, PDF 978-3-8452-5507-1 Augsburger Rechtsstudien 80 (DE-604)BV035418131 80 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=027593652&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis
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