Die Privatisierung öffentlicher Dienstleistungen und deren Auswirkungen auf Qualität, Beschäftigung und Produktivität: am Beispiel der Sektoren Postdienstleistungen, öffentlicher Personennahverkehr, Elektrizität und Krankenhäuser
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Wien
AK Wien
2009
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Schriftenreihe: | Zur Zukunft öffentlicher Dienstleistungen
7 |
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ZUR ZUKUNFT OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN
DIE PRIVATISIERUNG OEFFENTLICHER DIENSTLEIS
TUNGEN UND DEREN AUSWIRKUNGEN AUF QUALITAET,
BESCHAEFTIGUNG UND PRODUKTIVITAET
AM BEISPIEL DER SEKTOREN POSTDIENSTLEISTUNGEN, OEFFENTLICHER
PERSONENNAHVERKEHR,
ELEKTRIZITAET UND KRANKENHAEUSER
NR
7
APRIL 2009
INHALTSVERZEICHNIS
1
. LIBERALISIERUNG, PRIVATISIERUNG UND REGULIERUNG 1
1.1 EINLEITUNG 1
1.2 LIBERALISIERUNGS- UND PRIVATISIERUNGSPROZESSE 1
1.3 WETTBEWERB STATT MONOPOL? 2
1.4 WENIGER STAAT - MEHR PRIVAT? 5
1.4.1 PRIVATISIERUNG STATT LIBERALISIERUNG? 8
1.5 REGULIERUNGSFORMEN 9
1.5.1 VOM STAATSEIGENTUM ZU MEHR WETTBEWERB 9
1.5.2 UNIVERSALDIENSTVERPFLICHTUNG 11
1.5.3 LIZENZEN UND VERTRAEGE 12
1.6 SCHLUSSFOLGERUNGEN 14
2. WIE REAGIEREN UNTERNEHMEN AUF LIBERALISIERUNG UND PRIVATISIERUNG
OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN? 15
2.1 EINLEITUNG 15
2.2 MARKTENTWICKLUNGEN, UNTERNEHMENSREAKTIONEN UND ORGANISATORISCHE
VERAENDERUNGEN 16
2.2.1 UNTERNEHMENSSTRATEGIEN 16
2.2.2 ORGANISATORISCHE VERAENDERUNGEN 19
2.3 BESCHAEFTIGUNG, ARBEITSBEZIEHUNGEN UND HRM 22
2.3.1 BESCHAEFTIGUNG 22
2.3.2 ARBEITSBEZIEHUNGEN 23
2.3.3 HUMAN RESOURCE MANAGEMENT 26
2.4 ARBEITSORGANISATION UND ARBEITSBEDINGUNGEN 28
2.5 PRODUKTIVITAET UND DIENSTLEISTUNGSQUALITAET 31
2.6 DIE ROLLE VON REGULIERUNG 32
2.7 SCHLUSSFOLGERUNGEN 33
3. DIE FOLGEN VON LIBERALISIERUNG UND PRIVATISIERUNG FUER
ARBEITSBEZIEHUNGEN 35
3.1 EINLEITUNG 35
3.2 ZIELE UND FOLGEN VON LIBERALISIERUNG UND PRIVATISIERUNG 35
3.3 TRADITIONELLE ARBEITSBEZIEHUNGEN IM OEFFENTLICHEN DIENST 37
3.4 DIE ENTSTEHUNG NEUER ARBEITSBEZIEHUNGEN 38
3.5 BRANCHEN- UND LAENDERSPEZIFISCHE ENTWICKLUNGEN 40
3.5.1 POSTDIENSTLEISTUNGEN 41
3.5.2 OEFFENTLICHER PERSONENNAHVERKEHR 42
3.5.3 ELEKTRIZITAET 44
3.5.4 KRANKENHAEUSER 44
3.6 SCHLUSSFOLGERUNGEN 45
3.6.1 SOZIALE REGULIERUNG AUF NATIONALER EBENE 46
3.6.2 SOZIALE REGULIERUNG AUF EUROPAEISCHER EBENE 47
4. PRIVATISIERUNG OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN UND FOLGEN FUER
BESCHAEFTIGUNG, ARBEITSBEDINGUNGEN UND ARBEITSBEZIEHUNGEN -
OESTERREICHISCHE ERGEBNISSE 51
4.1 EINLEITUNG J
, ^ 51
4.2 DER PROZESS DER LIBERALISIERUNG UND PRIVATISIERUNG 51
4.2.1 POSTDIENSTE 51
4.2.2 ELEKTRIZITAET 53
4.2.3 OEFFENTLICHER PERSONENNAHVERKEHR 54
4.2.4 KRANKENHAEUSER 55
4.2.5 OESTERREICH IM EUROPAEISCHEN VERGLEICH 56
4.3 UNTERNEHMENSFALLSTUDIEN 57
4.3.1 POSTDIENSTE 58
4.3.2 ELEKTRIZITAET 63
4.3.3 KRANKENHAEUSER 68
4.4 AUSWIRKUNGEN AUF DIE BESCHAEFTIGUNG 72
4.5 AUSWIRKUNGEN AUF ARBEITSBEZIEHUNGEN 73
4.5.1 ARBEITSBEZIEHUNGEN IM OEFFENTLICHEN DIENST 73
4.5.2 POST 74
4.5.3 ELEKTRIZITAET .- 75
4.5.4 OEFFENTLICHER PERSONENNAHVERKEHR 77
4.5.5 KRANKENHAEUSER 78
4.5.6 ARBEITSBEZIEHUNGEN IM EUROPAEISCHEN VERGLEICH 79
4.6 SCHLUSSFOLGERUNGEN 79
4.7 LITERATUR 81
5. SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE POLITIK 85
5.1 MARKTREGULIERUNG 86
5.2 BESCHAEFTIGUNG 88
5.3 ARBEITSBEZIEHUNGEN 90
5.4 PRODUKTIVITAET UND DIENSTLEISTUNGSQUALITAET 93
6. AUTORINNEN 97 |
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