Handbuch zu den europarechtlichen Grundlagen im Bereich Asyl, Grenzen und Migration:
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Luxemburg
Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union
2014
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Titel: Handbuch zu den europarechtlichen Grundlagen im Bereich Asyl, Grenzen und Migration
Autor:
Jahr: 2014
Inhalt
VORWORT.3
AKRONYME.11
ZUR ANWENDUNG DIESES HANDBUCHS.13
EINFÜHRUNG.17
Der Europarat.17
Die Europäische Union.19
Die Charta der Grundrechte der Europäischen Union.23
Beitritt der Europäischen Union zur Europäischen Menschenrechtskonvention.25
Kernpunkte .26
1. ZUGANG ZUM HOHEITSGEBIET UND ZU VERFAHREN .27
Einführung.28
1.1 Die Schengen-Visabestimmungen.30
1.2 Verhinderung unerlaubter Einreise.33
1.3 Einreiseverbote und Schengen-Ausschreibungen.33
1.4 Grenzübertrittskontrollen.37
1.5 Transitzonen.38
1.6 Asylbewerber.39
1.7 Zurückweisung auf See.41
1.8 Rechtsbehelfe.43
Kernpunkte.44
2. STATUS UND ENTSPRECHENDE DOKUMENTE .45
Einführung.46
2.1 Asylbewerber.47
2.2 Anerkannte Flüchtlinge und Personen, denen subsidiärer Schutz
gewährt wurde.49
2.3 Opfer von Menschenhandel sowie besonders ausbeuterischer
Arbeitsbedingungen.50
2.4 Von vorläufigen Maßnahmen gemäß Artikel 39 betroffene Personen.52
2.5 Migranten in einer irregulären Situation.53
2.6 Langfristig Aufenthaltsberechtigte.56
2.7 Türkische Staatsangehörige.58
2.8 Drittstaatsangehörige, die Familienangehörige von EWR-
Staatsangehörigen oder Schweizer Bürgern sind.61
2.9 Staatenlose und der Verlust der Staatsbürgerschaft oder der Dokumente.62
Kernpunkte.64
3. ASYLENTSCHEIDUNGEN UND ABSCHIEBUNGSHINDERNISSE-.
MATERIELLE ASPEKTE .67
Einführung.70
31 Das Recht auf Asyl und der Grundsatz der NichtZurückweisung.70
3.1.1 Die Art der Gefahr nach Unionsrecht.74
3.1.2 Die Art der Gefahr nach EMRK.77
3.1.3 Prüfung der Gefahr.87
3.1.4 Ausreichender Schutz.85
3.1.5 Inländische Fluchtalternative.88
3.1.6 Sichere Drittstaaten.89
3.1.7 Ausschluss von internationalem Schutz.92
3.1.8 Erlöschen des internationalen Schutzes .98
3.2 Kollektivausweisung.95
3.3 Auf anderen mensdnenrechtlichen Gründen beruhende Hindernisse
für eine Ausweisung.97
3.4 Drittstaatsangehörige mit einem höheren Maß an Schutz gegen
Abschiebung.99
3.4.1 Langfristig Aufenthaltsberechtigte.99
3.4.2 Drittstaatsangehörige, die Familienangehörige von EWR-
Staatsangehörigen oder Schweizer Bürgern sind .99
3.4.3 Türkische Staatsangehörige.101
Kernpunkte.103
4. VERFAHRENSGARANTIEN UND RECHTSBEISTAND BEI ASYL- UND
RÜCKFÜHRUNGSENTSCHEIDUNGEN .105
Einführung.106
4.1 Asylverfahren.107
4.1.1 Anhörung, Prüfverfahren und erste Entscheidungsfindung.107
4.1.2 Recht auf einen wirksamen Rechtsbehelf.110
4.1.3 Rechtsbehelfe mit automatischer aufschiebender Wirkung.113
4.1.4 Beschleunigte Asylverfahren.116
4.2 Dublin-Verfahren.117
4.3 Verfahren im Zusammenhang mit Aufnahmebedingungen
für Asylbewerber.120
4.4 Rückführungsverfahren.121
4.5 Rechtlicher Beistand in Asyl- und Rückführungsverfahren.123
4.5.1 Rechtlicher Beistand im Asylverfahren.125
4.5.2 Rechtlicher Beistand bei Rückkehrentscheidungen.126
4.5.3 Rechtlicher Beistand bei der Anfechtung abschlägiger Entscheidungen
über Unterstützungsleistungen für Asylbewerber.127
Kernpunkte.128
5. PRIVAT- UND FAMILIENLEBEN UND DAS RECHT, EINE EHE EINZUGEHEN .129
Einführung.131
5.1 Das Recht, eine Ehe einzugehen und eine Familie zu gründen.133
5.2 Legalisierung des Aufenthalts von Familienangehörigen.136
5.3 Familienzusammenführung.144
5.4 Aufrechterhaltung der Familie - Schutz vor Ausweisung.149
5.4.1 Scheitern von Beziehungen.150
5.4.2 Strafrechtliche Verurteilungen .152
Kernpunkte.156
6. INHAFTNAHME UND EINSCHRÄNKUNG DER FREIZÜGIGKEIT .157
Einführung.160
6.1 Freiheitsentziehung oder Einschränkung der Freizügigkeit?.161
6.2 Alternativen zur Inhaftnahme.163
6.3 Erschöpfende Liste der Ausnahmen vom Recht auf Freiheit.165
6.3.1 Inhaftnahme zur Verhinderung der unerlaubten Einreise in das Land.168
6.3.2 Inhaftnahme bis zur Abschiebung oder Auslieferung.170
6.4 Gesetzlich vorgesehen.173
6.5 Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit.174
6.6 Willkür.175
6.6.1 Guter Glaube.176
6.6.2 Sorgfaltspflicht.177
6.6.3 Realistische Aussicht auf Abschiebung.178
6.6.4 Höchsthaftdauer.179
6.7 Inhaftnahme von Personen mit besonderen Bedürfnissen.181
6.8 Verfahrensgarantien.183
6.8.1 Recht auf die Angabe von Gründen.184
6.8.2 Recht auf Überprüfung der Rechtmäßigkeit der Inhaftnahme.185
6.9 Haftbedingungen.187
6.10 Entschädigung wegen unrechtmäßiger Inhaftnahme.189
Kernpunkte.190
7. DIE ABSCHIEBUNG UND DEREN DURCHFÜHRUNG .191
Einführung.192
7.1 Durchführung der Abschiebung: sicher, würdevoll und human.193
7.2 Vertraulichkeit.194
7.3 Durch Zwangsmaßnahmen verursachte ernsthafte Schäden.195
7.4 Ermittlungen.198
Kernpunkte.199
8. WIRTSCHAFTLICHE UND SOZIALE RECHTE .201
Einführung.203
8.1 Wichtige Rechtsquellen.204
8.2 Wirtschaftliche Rechte.207
8.2.1 Familienangehörige von EWR-Staatsangehörigen und Schweizer
Staatsbürgern.210
8.2.2 Entsandte Arbeitnehmer.211
8.2.3 Inhaber von „8lue Cards", Forscher und Studierende.212
8.2.4 Türkische Staatsangehörige.213
8.2.5 Langfristig Aufenthaltsberechtigte und von der
Familienzusammenführungsrichtlinie Begünstigte.215
8.2.6 Staatsangehörige anderer Länder mit Assoziierungs- oder
Kooperationsabkommen.215
8.2.7 Asylbewerber und Flüchtlinge.219
8.2.8 Migranten in einer irregulären Situation.220
8.3 Bildung.221
8.4 Wohnraum.224
8.5 Gesundheitsschutz.230
8.6 Soziale Sicherheit und soziale Unterstützung.234
Kernpunkte.239
9. PERSONEN MIT BESONDEREN BEDÜRFNISSEN .243
Einführung.244
9.1 Unbegleitete Minderjährige.245
9.1.1 Aufnahme und Behandlung.246
9.1.2 Altersschätzung.249
9.2 Opfer von Menschenhandel.250
9.3 Menschen mit Behinderungen.252
9.4 Opfer von Folter und sonstigen schweren Formen von Gewalt.253
Kernpunkte.256
WEITERFÜHRENDE LITERATUR.257
ONLINE-QUELLEN .263
VERZEICHNIS DER RECHTSSACHEN.265
ANLEITUNG ZUM SUCHEN VON ENTSCHEIDUNGEN DER EUROPÄISCHEN
GERICHTSHÖFE. 279
TABELLE DER EU-RECHTSINSTRUMENTE UND AUSGEWÄHLTE ABKOMMEN.285
ANHANG 1: ANWENDBARKEIT DER IN DIESEM HANDBUCH GENANNTEN
EU-RECHTSVORSCHRIFTEN.294
ANHANG 2: ANWENDBARKEIT AUSGEWÄHLTER ÜBEREINKOMMEN
DES EUROPARATES.298
ANHANG 3: ANNAHME DER BESTIMMUNGEN DER EUROPÄISCHEN SOZIALCHARTA.300
ANHANG 4: ANNAHME AUSGEWÄHLTER UN-ÜBEREINKOMMEN.306
ANHANG 5: LÄNDERKÜRZEL.308 |
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