Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz: Kommentar
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Kommunal- und Schul-Verl.
2014
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NKOMVG - INHALTSUEBERSICHT
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
VORWORT ZUR
3. AUFLAGE 7
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 9
LITERATURVERZEICHNIS 15
EINFUEHRUNG 27
NIEDERSAECHSISCHES KOMMUNALVERFASSUNGSGESETZ (NKOMVG)
- KOMMENTAR -
ERSTERTEIL: GRUNDLAGEN DER KOMMUNALVERFASSUNG . 33
§ 1 SELBSTVERWALTUNG 33
§ 2 GEMEINDEN, SAMTGEMEINDEN 37
§ 3 LANDKREISE, REGION HANNOVER 40
§ 4 AUFGABENERFUELLUNG DER KOMMUNEN 43
§ 5 EIGENER WIRKUNGSKREIS 45
§ 6 UEBERTRAGENER WIRKUNGSKREIS 51
§ 7 ORGANE DER KOMMUNEN 59
§ 8 GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGTE 60
§ 9 VERWIRKLICHUNG DER GLEICHBERECHTIGUNG 65
§ 10 SATZUNGEN 73
§11 VERKUENDUNG VON RECHTSVORSCHRIFTEN 79
§ 12 HAUPTSATZUNG 85
§ 13 ANSCHLUSSZWANG, BENUTZUNGSZWANG 88
§ 14 GEMEINDEARTEN 98
§ 15 LANDESHAUPTSTADT HANNOVER 102
§ 16 STADT GOETTINGEN 103
§ 17 AUFGABEN DER SELBSTAENDIGEN GEMEINDEN UND DER GROSSEN SELBSTAENDIGEN
STAEDTE 103
§18 AUFGABEN DER KREISFREIEN STAEDTE 105
ZWEITER TEIL:
BENENNUNG, SITZ, HOHEITSZEICHEN 105
§ 19 NAME 105
§20 BEZEICHNUNGEN 110
§21 SITZ
EINER
KREISVERWALTUNG 113
§22 WAPPEN,
FLAGGEN,
DIENSTSIEGEL 116
DRITTERTEIL: GEBIETE 121
§23 GEBIETSBESTAND 121
§ 24 GEBIETSAENDERUNGEN 127
§ 25 VERFAHREN BEI GEBIETSAENDERUNGEN 132
§ 26 VEREINBARUNGEN UND BESTIMMUNGEN ZUR GEBIETSAENDERUNG . 137
§27 RECHTSWIRKUNGEN DER GEBIETSAENDERUNG 141
1
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INHALTSUEBERSICHT - NKOMVG
SEITE
VIERTER TEIL: EINWOHNERINNEN UND EINWOHNER, BUERGERINNEN
UND
BUERGER 143
§ 28 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 143
§ 29 EHRENBUERGERRECHT 144
§ 30 BENUTZUNG OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN 146
§ 31 EINWOHNERANTRAG 153
§ 32 BUERGERBEGEHREN 156
§ 33 BUERGERENTSCHEID 175
§ 34 ANREGUNGEN, BESCHWERDEN 180
§ 35 BUERGERBEFRAGUNG 183
§36 BETEILIGUNG VON KINDERN UND JUGENDLICHEN 184
§37 HILFE BEI VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 185
§ 38 EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT 187
§39 VERHINDERUNG 188
§ 40 AMTSVERSCHWIEGENHEIT 190
§41 MITWIRKUNGSVERBOT 195
§ 42 VERTRETUNGSVERBOT 202
§ 43 PFLICHTENBELEHRUNG 205
§ 44 ENTSCHAEDIGUNG 206
FUENFTERTEIL: INNERE KOMMUNALVERFASSUNG 210
ERSTER ABSCHNITT: VERTRETUNG 210
§45 RECHTSSTELLUNG UND ZUSAMMENSETZUNG 210
§46 ZAHL
DER
ABGEORDNETEN 211
§47 WAHL
UND
WAHLPERIODE
DER
ABGEORDNETEN 214
§48 RECHT
ZUR
WAHL
DER
MITGLIEDER
DER
VERTRETUNG 217
§ 49 WAEHLBARKEIT 220
§ 50 UNVEREINBARKEIT 222
§51 SITZERWERB 228
§52 SITZVERLUST 229
§ 53 RUHEN DER MITGLIEDSCHAFT IN DER VERTRETUNG 233
§54 RECHTSSTELLUNG DER MITGLIEDER DER VERTRETUNG 234
§ 55 ENTSCHAEDIGUNG DER ABGEORDNETEN 242
§ 56 ANTRAGSRECHT, AUSKUNFTSRECHT 254
§ 57 FRAKTIONEN UND GRUPPEN 259
§58 ZUSTAENDIGKEIT DER VERTRETUNG 276
§ 59 EINBERUFUNG DER VERTRETUNG 304
§ 60 VERPFLICHTUNG DER ABGEORDNETEN 321
§61 WAHL DER ODER DES VORSITZENDEN 323
§ 62 EINWOHNERFRAGESTUNDE, ANHOERUNG 326
§ 63 ORDNIMG IN DEN SITZUNGEN 333
§64 OEFFENTLICHKEIT DER SITZUNGEN 348
§ 65 BESCHLUSSFAEHIGKEIT 361
2
NKOMVG - INHALTSUEBERSICHT
SEITE
§ 66 ABSTIMMUNG 366
§67 WAHLEN 370
§68 PROTOKOLL 375
§ 69 GESCHAEFTSORDNUNG 379
§70 AUFLOESUNG DER VERTRETUNG 383
ZWEITER ABSCHNITT: AUSSCHUESSE DER VERTRETUNG 388
§71 AUSSCHUESSE
DER
VERTRETUNG 388
§ 72 VERFAHREN IN DEN AUSSCHUESSEN 398
§ 73 AUSSCHUESSE NACH BESONDEREN RECHTSVORSCHRIFTEN 401
DRITTER ABSCHNITT: HAUPTAUSSCHUSS 403
§ 74 MITGLIEDER DES HAUPTAUSSCHUSSES 403
§75 BESETZUNG DES HAUPTAUSSCHUSSES 409
§76 ZUSTAENDIGKEIT
DES
HAUPTAUSSCHUSSES 413
§ 77 SONSTIGE RECHTE DES HAUPTAUSSCHUSSES 423
§ 78 SITZUNGEN DES HAUPTAUSSCHUSSES 425
§ 79 EINSPRUCHSRECHT 430
VIERTER ABSCHNITT: HAUPTVERWALTUNGSBEAMTIN ODER HAUPTVERWAL
TUNGSBEAMTER 434
§ 80 WAHL, AMTSZEIT 434
§ 81 VEREIDIGUNG, STELLVERTRETUNG 450
§ 82 ABWAHL 454
§ 83 RUHESTAND AUF ANTRAG 459
§84 RUHESTAND AUF ANTRAG AUS BESONDEREN GRUENDEN 460
§85 ZUSTAENDIGKEIT 463
§ 86 REPRAESENTATIVE VERTRETUNG, RECHTS- UND VERWALTUNGSGESCHAEFTE . 479
§ 87 TEILNAHME AN SITZUNGEN 487
§ 88 EINSPRUCH 491
§ 89 EILENTSCHEIDUNGEN 501
FUENFTER ABSCHNITT: ORTSCHAFTEN, STADTBEZIRKE 504
§ 90 BILDUNG, AENDERUNG UND AUFHEBUNG VON ORTSCHAFTEN UND STADTBEZIR
KEN 504
§ 91 ORTSRAT, STADTBEZIRKSRAT 507
§ 92 ORTSBUERGERMEISTERIN ODER ORTSBUERGERMEISTER, BEZIRKSBUERGERMEISTERIN
ODER BEZIRKSBUERGERMEISTER 512
§93 ZUSTAENDIGKEITEN DES ORTSRATES ODER DES STADTBEZIRKSRATES 516
§ 94 MITWIRKUNGSRECHTE DES ORTSRATES ODER DES STADTBEZIRKSRATES . 521
§95 SONDERVORSCHRIFTEN FUER ORTSCHAFTEN 524
§96 ORTSVORSTEHERIN
ODER
ORTSVORSTEHER 526
SECHSTERTEIL: SAMTGEMEINDEN 529
ERSTER ABSCHNITT: BILDUNG UND AUFGABEN VON
SAMTGEMEINDEN 529
§97 GMNDSATZ 529
§ 98 AUFGABEN 533
3
INHALTSUEBERSICHT - NKOMVG
SEITE
§ 99 HAUPTSATZUNG 541
§ 100 NEUBILDUNG EINER SAMTGEMEINDE 544
§ 101 ZUSAMMENSCHLIESSEN VON SAMTGEMEINDEN 545
§ 102 UMBILDUNG EINER SAMTGEMEINDE 547
ZWEITER ABSCHNITT: MITGLIEDSGEMEINDEN VON
SAMTGEMEINDEN 549
§103 RAT 549
§ 104 VERWALTUNGSAUSSCHUSS 550
§ 105 BUERGERMEISTERIN ODER BUERGERMEISTER 550
§ 106 AMT DER GEMEINDEDIREKTORIN ODER DES GEMEINDEDIREKTORS . 553
SIEBENTER TEIL:
BESCHAEFTIGTE 557
§ 107 RECHTSVERHAELTNISSE DER BESCHAEFTIGTEN 557
§ 108 BEAMTINNEN UND BEAMTE AUF ZEIT 565
§ 109 WAHL UND ABWAHL DER BEAMTINNEN UND BEAMTEN AUF ZEIT . 567
ACHTER TEIL:
KOMMUNALWIRTSCHAFT 573
ERSTER ABSCHNITT: HAUSHALTSWIRTSCHAFT 573
§110 ALLGEMEINE HAUSHALTSGRUNDSAETZE, HAUSHALTSAUSGLEICH 573
§ 111 GRUNDSAETZE DER FINANZMITTELBESCHAFFIMG 590
§ 112 HAUSHALTSSATZUNG 597
§113 HAUSHALTSPLAN 600
§114 ERLASS DER HAUSHALTSSATZUNG 608
§ 115 NACHTRAGSHAUSHALTSSATZUNG 610
§116 VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG 616
§117 UEBER-UND AUSSERPLANMAESSIGE AUFWENDUNGEN UND AUSZAHLUNGEN 620
§118 MITTELFRISTIGE ERGEBNIS-UND FINANZPLANUNG 625
§ 119 VERPFLICHTUNGSENNAECHTIGUNGEN 628
§ 120 KREDITE 631
§121 SICHERHEITEN UND GEWAEHRLEISTUNG FUER DRITTE 642
§ 122 LIQUIDITAETSKREDITE 648
§ 123 RUECKLAGEN, RUECKSTELLUNGEN 650
§ 124 ERWERB, VERWALTUNG UND NACHWEIS DES VERMOEGENS; WERTANSAETZE 653
§ 125 VERAEUSSERUNG VON VERMOEGEN, ZWANGSVOLLSTRECKUNG 657
§ 126 KOMMUNALKASSE 661
§ 127 UEBERTRAGIMG VON HAUSHALTSWIRTSCHAFTLICHEN BEFUGNISSEN . 665
§ 128 JAHRESABSCHLUSS, KONSOLIDIERTER GESAMTABSCHLUSS 667
§ 129 BESCHLUSSVEIFAHREN ZU DEN ABSCHLUESSEN, BEKANNTMACHUNG . 678
ZWEITER ABSCHNITT: SONDERVERMOEGEN UND TREUHANDVERMOEGEN 681
§ 130 SONDERVERMOEGEN 681
§ 131 TREUHANDVERMOEGEN 683
§ 132 SONDERKASSEN 684
§ 133 FREISTELLUNG VON DER MITTELFRISTIGEN ERGEBNIS- UND FINANZPLANUNG .
685
§ 134 GEMEINDEGLIEDERVEIMOEGEN 685
§ 135 KOMMUNALE STIFTUNGEN 686
4
NKOMVG - INHALTSUEBERSICHT
SEITE
DRITTER ABSCHNITT: UNTERNEHMEN UND EINRICHTUNGEN 688
§ 136 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG 688
§ 137 UNTERNEHMEN IN EINER RECHTSFORM DES PRIVATEN RECHTS 699
§ 138 VERTRETUNG DER KOMMUNE IN UNTERNEHMEN UND EINRICHTUNGEN . 706
§139 SELBSTAENDIGE WIRTSCHAFTSFUEHRUNG VON EINRICHTUNGEN 716
§ 140 EIGENBETRIEBE 718
§ 141 ERRICHTUNG VOJI KOMMUNALEN ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 721
§ 142 SATZUNG DER KOMMUNALEN ANSTALT 724
§ 143 AUFGABENUEBERGANG AUF DIE KOMMUNALE ANSTALT 725
§ 144 UNTERSTUETZUNG DER KOMMUNALEN ANSTALT DURCH DIE KOMMUNE 726
§ 145 ORGANE DER KOMMUNALEN ANSTALT 727
§ 146 DIENSTHERMFAEHIGKEIT DER KOMMUNALEN ANSTALT 731
§ 147 SONSTIGE VORSCHRIFTEN FUER DIE KOMMUNALE ANSTALT 732
§ 148 UMWANDLUNG UND VERAEUSSERUNG VON UNTERNEHMEN UND EINRICHTUNGEN 733
§ 149 WIRTSCHAFTSGRUNDSAETZE 735
§ 150 BETEILIGUNGSMANAGEMENT 737
§ 151 BETEILIGUNGSBERICHT 739
§ 152 ANZEIGE UND GENEHMIGUNG 741
VIERTER ABSCHNITT: PRUEFUNGSWESEN 743
§ 153 RECHNUNGSPRUEFUNGSAMT 743
§ 154 UNABHAENGIGKEIT DES RECHNUNGSPRUEFUNGSAMTS 745
§ 155 RECHNUNGSPRUEFUNG 747
§ 156 JAHRESABSCHLUSSPRUEFUNG UND PRUEFUNG DES KONSOLIDIERTEN GESAMTAB
SCHLUSSES 750
§157 JAHRESABSCHLUSSPRUEFUNG BEI EIGENBETRIEBEN 754
§ 158 JAHRESABSCHLUSSPRUEFUNG BEI PRIVATRECHTLICHEN UNTERNEHMEN 755
NEUNTER TEIL:
BESONDERE AUFGABEN-UND KOSTENREGELUNGEN 758
ERSTER ABSCHNITT: REGION HANNOVER, LANDESHAUPTSTADT
HANNOVER UND UEBRIGE REGIONSANGEHOERIGE
GEMEINDEN 758
§ 159 GRUNDSAETZE DER AUFGABENVERTEILUNG 758
§ 160 AUFGABEN DER REGION HANNOVER IN IHREM GESAMTEN GEBIET IM EIGENEN
WIRKUNGSKREIS 760
§ 161 BESONDERE AUFGABEN DER REGION HANNOVER IM UEBERTRAGENEN WIRKUNGS
KREIS 762
§ 162 BESONDERE AUFGABEN DER LANDESHAUPTSTADT HANNOVER IM EIGENEN WIR
KUNGSKREIS 764
§ 163 BESONDERE AUFGABEN DER LANDESHAUPTSTADT HANNOVER UND DER UEBRIGEN
REGIONSANGEHOERIGEN GEMEINDEN IM EIGENEN WIRKUNGSKREIS 765
§ 164 BESONDERE AUFGABEN DER LANDESHAUPTSTADT HANNOVER UND DER UEBRIGEN
REGIONSANGEHOERIGEN GEMEINDEN IM UEBERTRAGENEN WIRKUNGSKREIS . 767
§ 165 WAHRNEHMUNG VON AUFGABEN AUFGRUND EINER VEREINBARUNG 770
§ 166 FINANZIELLE ZUWEISUNGEN FUER AUFGABEN, UMLAGEN 772
§ 167 VERORDNUNGSERMAECHTIGUNGEN 776
5
INHALTSUEBERSICHT - NKOMVG
SEITE
ZWEITER ABSCHNITT: LANDKREIS GOETTINGEN UND STADT GOETTINGEN 777
§ 168 ABWEICHENDE BESTIMMUNGEN, AUFGABENUEBERTRAGUNGEN . 777
§ 169 FINANZIELLE ZUWEISUNGEN FUER AUFGABEN, UMLAGEN 778
ZEHNTERTEIL: AUFSICHT 779
§ 170 AUSUEBUNG DER AUFSICHT 779
§ 171 KOMMUNALAUFSICHTSBEHOERDEN, FACHAUFSICHTSBEHOERDEN 786
§ 172 UNTERRICHTUNG 790
§ 173 BEANSTANDUNG 792
§ 174 ANORDNUNG UND ERSATZVORNAHME 795
§175 BESTELLUNG VON BEAUFTRAGTEN 797
§ 176 GENEHMIGUNGEN 798
ELFTER TEIL:
UEBERGANGS-UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN 802
§ 177 MASSGEBENDE EINWOHNERZAHL 802
§ 178 AUSFUEHRUNG DES GESETZES 804
§ 179 HAUSHALTSWIRTSCHAFTLICHE UEBERGANGSREGELUNGEN 807
§ 180 SONSTIGE UEBERGANGSREGELUNGEN 808
§181 EXPERIMENTIERKLAUSEL 811
ANHANG
NIEDERSAECHSISCHE KOMMUNALWAHLBESONDUNGSVERORDNUNG (NKBESVO)
- KOMMENTAR 815
STICHWORTVERZEICHNIS 827
6 |
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