Abwasserbeseitigung: Technik und Recht
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Wiesbaden
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VORWORT XIII
LITERATURVERZEICHNIS XV
KAPITEL 1
ENTWICKLUNG DER ABWASSERBEHANDLUNG IN DEUTSCHLAND 1
1. EINFUEHRUNG 1
2. ENTWAESSERUNGSVERFAHREN 1
3. ABWASSERBEHANDLUNG 3
4. ZIELE DES GEWAESSERSCHUTZES UND DER HYGIENE 5
KAPITEL 2
STRUKTUR DER ABWASSERBESEITIGUNG IN BAYERN 10
1. ABWASSER - BEGRIFFE, DEFINITIONEN 11
2. ABWASSERBESEITIGUNG ALS PFLICHTAUFGABE DER GEMEINDE . . 14
3. UNTERSCHIED ZUR WASSERVERSORGUNG 15
4. ENTWAESSERUNGSVERFAHREN 15
5. ENTWAESSERUNGSSYSTEME 19
6. ABWASSERBEHANDLUNG 22
6.1 PRINZIP KLAERANLAGE 22
6.2 MECHANISCHE REINIGUNGSSTUFE 24
6.3 BIOLOGISCHE REINIGUNGSSTUFE 26
6.4 ABWASSERBEHANDLUNG IM LAENDLICHEN RAUM 29
7. KLAERSCHLAMMENTSORGUNG 30
8. RECHTSFORMEN ZUR WAHRNEHMUNG DER AUFGABE 32
9. RECHTSFORMEN FUER INTERKOMMUNALE ZUSAMMENSCHLUESSE . . 34
9.1 ZWECKVERBAND 34
9.2 GEMEINSAMES KOMMUNALUNTERNEHMEN 34
9.3 ZWECKVEREINBARUNG 35
10. BETREIBERMODELLE 36
KAPITEL 3
KOSTEN DER ABWASSERENTSORGUNG 37
1. BEEINFLUSSBARKEIT DER KOSTEN 37
2. INVESTITIONSKOSTEN 39
3. BETRIEBSKOSTEN 40
4. BENCHMARKING 40
4.1 PROBLEMSTELLUNG 40
4.2 ZIELSETZUNG DES BENCHMARKING 41
4.3 METHODE 42
4.4 ERGEBNISSE UND ERFAHRUNGEN MIT BENCHMARKING PROJEKTEN 43
VII
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INHALT
KAPITEL 4
PERSONAL FUER ABWASSERANLAGEN 46
1. QUALIFIKATIONEN DES BETRIEBSPERSONALS 46
2. DIENST- UND BETRIEBSANWEISUNG 49
3. ARBEITS- UND GESUNDHEITSSCHUTZ 49
4. BETRIEBS- UND ORGANISATIONSHANDBUCH 52
5. EIGENUEBERWACHUNG DER KLAERANLAGEN 52
KAPITEL 5
SATZUNGSRECHT 55
1. TRENNUNG VON EWS UND BGS/EWS 55
2. EWS: ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE UND MUSTERSATZUNG .... 56
3. BGS/EWS: ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE UND MUSTERSATZUNG 56
4. ZUSTAENDIGKEIT FUER ERLASS VON SATZUNGEN 57
5. RECHTSPRECHUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 57
KAPITEL 6
ENTWAESSERUNGSSATZUNG (EWS) 59
1. EINRICHTUNGSEINHEIT 59
2. GELTUNGSBEREICH DER SATZUNG 60
2.1 PRAEZISIERUNG BEI REINER SCHMUTZWASSERBESEITIGUNG .... 61
2.2 PRAEZISIERUNG BEI ABLEITUNG VON UEBERWASSER AUS
KLEINKLAERANLAGEN 62
3. WIDMUNGSUMFANG DER EINRICHTUNG 62
3.1 KANALBESTANDSPLAENE/ABWASSERKATASTER 63
3.2 ABGRENZUNG OEFFENTLICHER ABWASSERKANAL - PRIVATLEITUNG . . 66
3.3 ABGRENZUNG OEFFENTLICHER ABWASSERKANAL - STRASSENENT
WAESSERUNG 67
3.4 ZEITPUNKT DER WIDMUNG 68
4. SATZUNGSRECHTLICHER BEGRIFF DES ABWASSERS 68
5. OEFFENTLICHE KANAELE 69
6. GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE UND GRUNDSTUECKSENTWAESSERUNGS
ANLAGEN 69
6.1 TECHNISCHE BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 70
6.2 KONTROLLSCHACHT 71
6.3 BEWIRTSCHAFTUNGSGRENZE BEIM GRUNDSTUECKSANSCHLUSS ... 73
6.4 ABRECHNUNGSGRENZE BEIM GRUNDSTUECKSANSCHLUSS 74
6.5 INSTANDHALTUNG VON GRUNDSTUECKSENTWAESSERUNGSANLAGEN 76
7. ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSRECHT 79
8. EINLEITUNGSBEDINGUNGEN 81
8.1 ANFORDERUNGEN LANDWIRTSCHAFTLICHE KLAERSCHLAMM
VERWERTUNG 81
8.2 EINLEITUNGSVERBOT FUER GRUND- UND QUELLWASSER = FREMD
WASSER 82
VIII
INHALT
KAPITEL 7
REFINANZIERUNG DER EINRICHTUNG 85
1. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ZUGANG ZUR EINRICHTUNG 85
2. KEINE UMSATZSTEUER FUER DIE ABWASSERBESEITIGUNG 85
3. BEITRAGS- UND GEBUEHRENSATZUNG, BGS/EWS 86
4. MINDESTBESTANDTEILE EINER ABGABENSATZUNG 87
5. ABGABEN FUER DIE ABWASSERBESEITIGUNG 87
5.1 BEITRAG 87
5.2 GEBUEHR 88
5.3 KOSTENERSTATTUNGSANSPRUCH 88
6. WAHL ZWISCHEN BEITRAGS- UND GEBUEHRENFINANZIERUNG ... 90
KAPITEL 8
BEITRAG 91
1. ENTSTEHEN DER BEITRAGSPFLICHT 91
2. FESTSETZUNGSFRIST VON BEITRAEGEN 91
3. VERJAEHRUNGSHOECHSTGRENZE FUER DIE ERHEBUNG VON BEITRAEGEN 92
4. GRUNDSAETZE DER KALKULATION 92
5. KOSTEN DER STRASSENENTWAESSERUNG 93
6. EINMALIGKEIT DER BEITRAGSERHEBUNG 94
7. HERSTELLUNG UND ANSCHAFFUNG 95
8. TECHNISCHE NEUHERSTELLUNG EINER ANLAGE 95
9. VERBESSERUNG UND ERNEUERUNG 98
10. ERNEUERUNG 98
11. ABGRENZUNG ZUR REPARATUR 99
12. WAHL ZWISCHEN VERBESSERUNGSBEITRAEGEN UND
GEBUEHREN 100
13. KOMBINIERTER GESCHOSS- UND GRUNDSTUECKSFLAECHEN
MASSSTAB 101
14. VORHANDENE GESCHOSSFLAECHE 102
15. ANSCHLUSSBEDARFSFREIER GEBAEUDE(-TEIL) 104
16. ZULAESSIGE GESCHOSSFLAECHE 105
17. MASSSTABSWECHSEL 106
18. GRUNDSTUECKSFIAECHE 107
KAPITEL 9
GEBUEHREN 110
1. SCHMUTZWASSERGEBUEHR 111
1.1 GEBUEHREN FUER ZUR TOILETTENSPUELUNG ZUGEFUEHRTES
WASSER 112
1.2 GEBUEHREN FUER ZUM WAESCHEWASCHEN ZUGEFUEHRTES
WASSER 114
1.3 ABZUG VON GARTENGIESSWASSER 115
1.4 ABZUGSMENGEN ZUR BEFUELLUNG VON TEICH ODER
SCHWIMMBAD 116
IX
INHALT
1.5 ABZUGSMENGEN IM LANDWIRTSCHAFTLICHEN BEREICH 116
1.6 ABZUGSMENGEN IM GEWERBLICHEN BEREICH 117
1.7 ZULAESSIGE ABZUGSBEGRENZUNGEN IN BAYERN 119
2. NIEDERSCHLAGSWASSERGEBUEHR - GESPLITTETE ABWASSER
GEBUEHR 120
2.1 MASSSTAEBE FUER NIEDERSCHLAGSWASSERGEBUEHR 122
2.2 METHODEN DER FLAECHENERMITTLUNG 123
2.3 FLAECHE MAL GRUNDSTUECKS- BZW.
GEBIETSABFLUSSBEIWERT . . . 126
2.4 FLAECHE MAL GRUNDSTUECKSABFLUSSBEIWERTE IN STUFEN 128
2.5 BEBAUTE FLAECHE UND FREIFLAECHENVERSIEGELUNGSBEIWERT. . . 129
2.6 BEBAUTE FLAECHE UND SELBSTAUSKUNFT 129
2.7 UEBERBAUTE UND VERSIEGELTE FLAECHEN 130
3. GRUNDGEBUEHR 131
3.1 GRUNDGEBUEHR BEI EINFUEHRUNG EINER NIEDERSCHLAGS
WASSERGEBUEHR 132
4. KALKULATION EINER ABWASSERGEBUEHR 133
4.1 KALKULATIONSZEITRAUM VON MAX. VIER JAHREN 133
4.2 GEBUEHRENFAEHIGE KOSTEN 134
4.3 LAUFENDE BETRIEBSKOSTEN 134
4.4 ABSCHREIBUNG 135
4.5 ZINSEN 136
4.6 ABZUG VON BEITRAGSFINANZIERTEN ANLAGENTEILEN 137
4.7 AUSGLEICH VON UEBER- UND UNTERDECKUNGEN 137
4.8 RUECKLAGENBILDUNG SEIT 1.8. 2013 138
5. STAATLICHE FOERDERUNG FUER DEN BAU VON ABWASSERENT
SORGUNGSANLAGEN 141
KAPITEL 10
AUSGEWAEHLTE VERBAENDE DER ABWASSERWIRTSCHAFT 143
1. DEUTSCHE VEREINIGUNG FUER WASSERWIRTSCHAFT, ABWASSER
UND ABFALL E.V. (DWA) 143
2. DWA KANAL- UND KLAERANLAGENNACHBARSCHAFTEN (KKN) . . . 144
3. BAYERISCHER GEMEINDETAG 145
KAPITEL 11
ZUKUNFTSAUFGABEN DER ABWASSERBESEITIGUNG 147
1. DEMOGRAPHISCHER WANDEL 147
2. KLIMAWANDEL 147
3. ANTHROPOGENE SPURENSTOFFE 148
4. ERHOEHUNG DER ENERGIEEFFIZIENZ 148
5. GEBUEHRENSPIRALE 148
X
INHALT
ANHANG
1 WASSERHAUSHALTSGESETZ (AUSZUG) 151
ANHANG 2 BAYERISCHES WASSERGESETZ (AUSZUG) 158
ANHANG 3 BAYERISCHES KOMMUNALABGABENGESETZ (AUSZUG) 160
ANHANG 4 EIGENUEBERWACHUNGSVERORDNUNG 165
ANHANG 5 MUSTER EINER ENTWAESSERUNGSSATZUNG 184
ANHANG 6 MUSTER EINER BEITRAGS- UND GEBUEHRENSATZUNG ZUR
ENTWAESSERUNGSSATZUNG 201
STICHWORTVERZEICHNIS 217
XI
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