Crossmediale Zusammenschlüsse als Sonderform der Konzentration im Medienbereich: rechtsvergleichende Untersuchung nach dem deutschen, polnischen und europäischen Medienkonzentrationsrecht
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2014
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Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schlagworte: | |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT 5
INHALTSVERZEICHNIS 7
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
A. EINLEITUNG 19
I. EINFUEHRUNG 19
II. ANLASS, GEGENSTAND UND ZIEL DER ARBEIT 20
III. STAND DER FORSCHUNG 22
IV. GANG UND METHODE DER UNTERSUCHUNG 23
V. BESCHRAENKUNGEN 25
B. DIE CROSSMEDIALE KONZENTRATION IN DER MEDIENWISSENSCHAFT 27
I. EIGENSCHAFTEN DER MEDIENPRODUKTE 27
1. ALLGEMEINES 27
2. DER DUALE CHARAKTER VON MEDIENPRODUKTEN 28
3. MEDIEN ALS VERBUNDPRODUKTE 29
4. MEDIENINHALTE ALS OEFFENTLICHES GUT 30
5. DER ERFAHRUNGSCHARAKTER VON MEDIENPRODUKTEN 31
6. HOHE FIXKOSTEN 33
II. DIE WANDLUNGEN AUF DEM MEDIENMARKT 34
1. DIE KONVERGENZ DER MEDIEN 34
2. DIE KLASSISCHEN UND DIE NEUEN MEDIEN 37
III. DER KONZENTRATIONSBEGRIFF 39
IV. FORMEN DER UNTERNEHMENSKONZENTRATION 40
1. DIE EINTEILUNG NACH DER ZUSAMMENSCHLUSSRICHTUNG 40
A) HORIZONTALE ZUSAMMENSCHLUESSE 40
B) VERTIKALE ZUSAMMENSCHLUESSE 41
C) KONGLOMERATE ZUSAMMENSCHLUESSE 42
2. INTRA- UND INTERMEDIAERE KONZENTRATION 44
3. INTERNATIONALE KONZENTRATION 45
7
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V. DER RELEVANTE MARKT IM MEDIENBEREICH 46
1. ALLGEMEINES ZUR MARKTABGRENZUNG 46
2. METHODEN DER MARKTABGRENZUNG 50
A) DAS BEDARFSMARKTKONZEPT 50
B) DER SSNIP-TEST 51
3. DIE GAENGIGE PRAXIS ZUR MARKTABGRENZUNG IM
MEDIENBEREICH 52
A) EINLEITUNG 52
B) MARKTABGRENZUNG IM PRESSEBEREICH 53
C) MARKTABGRENZUNG IM FERNSEHEN 57
D) MARKTABGRENZUNG IM HOERFUNK 59
E) MARKTABGRENZUNG IM INTERNET 59
F) STELLUNGNAHME 61
4. PROBLEME MIT DER MARKTABGRENZUNG IM MEDIENBEREICH 62
A) DER EINFLUSS DES TECHNOLOGISCHEN WANDELS 62
B) DER BEGRIFF DES DURCHSCHNITTLICHEN VERBRAUCHERS 64
C) INTERDEPENDENZEN ZWISCHEN VERSCHIEDENEN
MEDIENMAERKTEN 66
5. DER PUBLIZISTISCH RELEVANTE MARKT 69
VI. DIE ERSCHEINUNGSFORMEN DES WETTBEWERBES IM
MEDIENBEREICH 71
1. DIE EXISTENZ ZWEIER WETTBEWERBSARTEN IM
MEDIENBEREICH 71
2. DIE BEZIEHUNGEN ZWISCHEN BEIDEN WETTBEWERBSARTEN 74
3. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN MEDIENRECHT UND ALLGEMEINEM
KARTELLRECHT 77
4. DIE NOTWENDIGKEIT EINER MEDIENSPEZIFISCHEN
KONZENTRATIONSKONTROLLE 80
VII. GRUENDE FUER DIE CROSSMEDIALE KONZENTRATION 82
1. EINFUHRUNG 82
2. SYNERGIE VORTEILE 83
A) ALLGEMEINES 83
B) DIE CROSS-PROMOTION 84
AA) BEGRIFF 84
BB) PROMOTIONAL ADVANTAGES THEORY 85
CC) VERSCHIEDENE TYPEN DER CROSS-PROMOTION 86
(1) DIE WERBLICHE CROSS-PROMOTION 87
(2) DIE PUBLIZISTISCHE CROSS-PROMOTION 88
DD) DIE CROSS-PROMOTION ALS REZIPROZITAETSPRAKTIK 90
EE) VORTEILE DER CROSS-MEDIA-STRATEGIEN 91
C) DIE MEHRFACHVERWERTUNG VON INHALTEN 93
D) PORTFOLIOSYNERGIEN 95
8
E) ANDERE SYNERGIEN 96
3. FINANZWIRTSCHAFTLICHE MOTIVE 97
A) FINANZIERUNG 97
B) QUERSUBVENTIONIERUNG 98
4. DIVERSIFIZIERUNG UND RISIKOSTREUUNG 99
5. DIE ORIENTIERUNG AN DER REZIPIENTENSEITE 101
6. ZWISCHENFAZIT 101
VIII. ZUSAMMENFASSUNG 102
C. CROSSMEDIA IN DEUTSCHLAND 105
I. EINFUHRUNG 105
1. RECHTLICHE BAUSTEINE DES DEUTSCHEN MEDIENKARTELLRECHTS 105
A) ALLGEMEINES 105
B) DAS MEDIENKARTELLRECHT 105
C) DER RUNDFUNKSTAATSVERTRAG 108
D) ZWISCHENFAZIT 109
2. DIE BEHANDLUNG VON CROSSMEDIA IN DER PRAXIS DER
BEHOERDEN 110
A) UEBERSICHT 110
B) PROSIEBENSAT. 1/AXEL SPRINGER AG 111
AA) EINLEITUNG 111
BB) SACHVERHALT 112
CC) DIE KARTELLRECHTLICHE BEWERTUNG 113
DD) DIE RUNDFUNKRECHTLICHE BEURTEILUNG 116
C) RTL/N-TV 117
AA) EINLEITUNG 117
BB) SACHVERHALT 118
CC) DIE KARTELLRECHTLICHE BEURTEILUNG 118
D) ZWISCHENFAZIT 119
II. CROSSMEDIA ALS UNTERSAGUNGSKRITERIUM IM GWB 121
1. EINFUHRUNG 121
2. FORMELLE UNTERSAGUNGSKRITERIEN 121
A) DER ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAND 122
B) DIE UMSATZSCHWELLEN 124
3. MATERIELLE UNTERSAGUNGSKRITERIEN 125
A) DIE MARKTABGRENZUNG 125
B) DER BEGRIFF DER MARKTBEHERRSCHUNG 127
C) ERHEBLICHE BEHINDERUNG DES WIRKSAMEN
WETTBEWERBES 129
AA) BEGRIFF 129
BB) MARKTANTEILE 130
9
CC) DIE RESSOURCENBETRACHTUNG UND DIE FINANZKRAFT 132
DD) PORTFOLIOEFFEKTE 136
EE) DIE BESCHRAENKUNG DES POTENZIELLEN
WETTBEWERBES/MARKTZUTRITTSSCHRANKEN 13 8
FF) DIE BEDEUTUNG DES SUBSTITUTIONSWETTBEWERBES 141
GG) VERBESSERTER ZUGANG ZU ABSATZ- UND
BESCHAFFUNGSMAERKTEN 144
HH) CROSSMEDIALE EFFEKTE ALS SELBSTSTAENDIGE
UNTERSAGUNGSKRITERIEN? 145
II) GESAMTWUERDIGUNG 147
D) PROGNOSEBETRACHTUNG 149
AA) ALLGEMEINES 149
BB) ANFORDERUNGEN AN DIE WAHRSCHEINLICHKEIT DER
PROGNOSE 150
CC) DER PROGNOSEZEITRAUM 152
DD) DIE PROGNOSTIZIERBARKEIT DER MEDIENSPEZIFISCHEN
KONGLOMERATEN EFFEKTE 153
E) DIE KAUSALITAET ZWISCHEN DEM ZUSAMMENSCHLUSS
UND DER VERSCHLECHTERUNG DER MARKTSTRUKTUR 156
F) DER NACHWEIS DER VERBESSERUNG DER
WETTBEWERBSBEDINGUNGEN 158
G) DIE VERBUNDKLAUSEL 159
4. ZWISCHENFAZIT 160
III. CROSSMEDIALE EFFEKTE IM RSTV 162
1. EINLEITUNG 162
2. VERFASSUNGSRECHTLICHE EINBETTUNG DER REGELUNG 163
3. BEGRIFF UND GEFAHREN DER VORHERRSCHENDEN
MEINUNGSMACHT 165
4. BEURTEILUNGSKRITERIEN FUER DIE ZUSAMMENSCHLUESSE 166
A) FESTSTELLUNG EINER VORHERRSCHENDEN MEINUNGSMACHT 166
B) MEDIENRELEVANTE VERWANDTE MAERKTE 168
AA) DER BEGRIFF DES MEDIENRELEVANTEN VERWANDTEN
MARKTES 168
BB) GEWICHTUNGSFAKTOREN 171
CC) KRITIK 174
C) DIE BERECHNUNG DER ZUSCHAUERANTEILE 176
5. FOLGEN CROSSMEDIALER VORHERRSCHENDER
MEINUNGSMACHT 178
6. ZWISCHENFAZIT 179
IV. SCHLUSSFOLGERUNG 180
10
D. CROSSMEDIALE ZUSAMMENSCHLUESSE IM POLNISCHEN RECHT 183
I. EINFUHRUNG 183
1. DIE FEHLENDE RECHTSSICHERHEIT BEI EINER INTERMEDIAEREN
KONZENTRATION 183
2. DIE MEDIENLANDSCHAFT UND IHRE ENTWICKLUNGEN 183
3. DAS RECHTLICHE UMFELD 185
A) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG 185
B) DAS WETTBEWERBS- UND VERBRAUCHERSCHUTZGESETZ 186
C) MEDIENSPEZIFISCHE REGELUNGEN 189
D) ZWISCHENFAZIT 191
4. PRAXIS DER BEHOERDEN 192
A) ART MARKETING/EUROPLAKAT/STROEER/OUTDOOR PROMOCJA 193
B) DOLNOSLASKIE WYDAWNICTWO PRASOWE/SLOWO
MEDIA/ECHO MEDIA 194
II. CROSSMEDIA IM WETTBEWERBS- UND VERBRAUCHERSCHUTZGESETZ 194
1. MODIFIKATION DES LEITBILDES DES VERSTAENDIGEN
VERBRAUCHERS 194
2. FORMELLE UNTERSAGUNGSKRITERIEN 195
A) UNTERNEHMENSBEGRIFF 195
B) DER ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAND 196
C) DIE UMSATZSCHWELLEN 197
D) DIE BAGATELLKLAUSEL 198
3. MATERIELLE UNTERSAGUNGSKRITERIEN 198
A) DIE MARKTABGRENZUNG 198
B) ERHEBLICHE BEHINDERUNG DES WIRKSAMEN
WETTBEWERBES 199
AA) EINFUHRUNG 199
BB) DIE MARKTANTEILE 200
CC) KONGLOMERATE EFFEKTE 202
C) FAZIT 203
III. DIE MULTIMEDIALE KONZENTRATION IM RUNDFUNKRECHT 203
1. EINFUHRUNG 203
2. BEDINGUNGEN FUER DIE ERTEILUNG DER LIZENZ 204
3. DER WIDERRUF DER LIZENZ ALS FOLGE DES
ZUSAMMENSCHLUSSES 206
4. DIE MOEGLICHKEIT EINER CROSSMEDIA-FREUNDLICHEN
AUSLEGUNG 208
5. SCHLUSSFOLGERUNG 210
11
E. CROSSMEDIALE KONZENTRATION IM EUROPAEISCHEN RECHT
213
I. EINFUHRUNG 213
1. DIE NOTWENDIGKEIT EINER EUROPAWEITEN MEDIENAUFSICHT 213
2. RECHTLICHE INSTRUMENTE ZUR BEWERTUNG DER
CROSSMEDIALEN KONZENTRATION 215
A) DAS PRIMAERRECHT DER EU 215
B) DIE FKVO * 217
C) INITIATIVEN DER KOMMISSION 218
3. DIE PRAXIS DER EUROPAEISCHEN KARTELLBEHOERDE 220
A) EINFUHRUNG 220
B) RTL/VERONICA/ENDEMOL 220
C) BERTELSMANN/KIRCH/PREMIERE 222
D) BSKYB/KIRCHPAYTV 223
E) VIVENDI/CANAL+/SEAGRAM 223
F) FAZIT 224
II. CROSSMEDIALE ZUSAMMENSCHLUESSE IN DER FKVO 225
1. FORMELLE UNTERSAGUNGSKRITERIEN 225
A) GELTUNGSBEREICH 225
B) DER ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAND 226
C) DIE GEMEINSCHAFTSWEITE BEDEUTUNG 227
2. MATERIELLE UNTERSAGUNGSKRITERIEN 228
A) DIE MARKTABGRENZUNG 228
AA) ANWENDUNG DES BEDARFSMARKTKONZEPTS AUF
MEDIENMAERKTE 228
BB) BESONDERHEITEN IM EUROPAEISCHEN RECHT 228
B) ERHEBLICHE BEHINDERUNG DES WIRKSAMEN
WETTBEWERBES 230
AA) EINLEITUNG 230
BB) MARKTANTEILE UND KONZENTRATIONSGRAD 232
CC) DIE ABSCHOTTUNG DURCH KOPPLUNGSGESCHAEFTE 235
(1) BEGRIFFLICHES 235
(2) VORAUSSETZUNGEN 236
(3) LEVERAGING DURCH CROSSMEDIA-STRATEGIEN 239
DD) DIE SORTIMENTEFFEKTE 240
EE) POTENZIELLER WETTBEWERB 243
FF) DER SUBSTITUTIONSWETTBEWERB 245
(D) DIE FINANZ- UND RESSOURCENKRAFT 246
(E) DIE PROGNOSEENTSCHEIDUNG 248
(F) BEWEISANFORDERUNGEN IN BEZUG AUF KONGLOMERATE
EFFEKTE 249
III. GESAMTWUERDIGUNG 253
12
F. GESAMTANALYSE UND ALTERNATIVE VORSCHLAEGE
255
I. BEWERTUNG DER RECHTSLAGE 255
1. EINFUHRUNG 255
2. AEHNLICHKEITEN ZWISCHEN DEN ANALYSIERTEN
RECHTSORDNUNGEN 255
3. UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DEN ANALYSIERTEN
RECHTSORDNUNGEN 256
4. SCHLUSSFOLGERUNGEN UND BEWERTUNG 257
II. ALTERNATIVE LOESUNGEN 260
1. EINFUHRUNG 260
2. AENDERUNGEN IN DER MARKTABGRENZUNG 261
A) DIE NOTWENDIGKEIT EINER MARKTABGRENZUNG 261
AA) EINLEITUNG 261
BB) KRITIK AM KONZEPT DES RELEVANTEN MARKTES 262
CC) GEGENKONZEPTE UND STELLUNGNAHME 264
B) DER EINHEITLICHE MEDIENMARKT 265
C) DIE ABSCHAFFUNG DES BEDARFSMARKTKONZEPTES BEI
DER MARKTABGRENZUNG 270
AA) DIE SCHWAECHEN DES BEDARFSMARKTKONZEPTES
BEI DER BEWERTUNG DER MEDIENMAERKTE 270
BB) ALTERNATIVE KONZEPTE DER MARKTABGRENZUNG 271
CC) FAZIT 274
DD) DIE MARKTABGRENZUNG NACH P. NESVOLD 275
D) SCHLUSSFOLGERUNG 277
3. DAS KONZEPT DES MORE ECONOMIC APPROACH 278
A) BEGRIFF UND WESEN 278
B) DAS KONZEPT DES MORE ECONOMIC APPROACH BEI DER
MARKTABGRENZUNG 279
C) DAS KONZEPT DES MORE ECONOMIC APPROACH UND DIE
MEDIENMAERKTE 281
D) FAZIT 284
4. DIE ABSCHAFFUNG EINER MEDIENSPEZIFISCHEN
KONZENTRATIONSKONTROLLE 285
5. MEDIENRECHTLICHE CROSS-MEDIA-OWNERSHIP-REGELN 287
A) BEGRIFF 287
B) DAS VERBOT DER CROSS-MEDIA-OWNERSHIP 287
C) DIE MARKT- UND ZAHLENMAESSIGE BESCHRAENKUNG 290
D) BETEILIGUNGSBESCHRAENKUNGEN 292
E) ONE-MAN/ONE-SHOW 293
F) REZIPIENTENANTEILSMODELLE 294
G) DAS MODELL DER QUALITATIVEN KONZENTRATIONSKONTROLLE 295
13
H) FAZIT 297
6. DER VIELFALTSINDEX 298
III. ANFORDERUNGEN AN EIN FUNKTIONIERENDES
MEDIENKONZENTRATIONSRECHT 300
1. UEBERSICHT 300
2. DIE NOTWENDIGKEIT DER BERUECKSICHTIGUNG DER
MEDIENUEBERGREIFENDEN UNTERNEHMENSMACHT 301
3. ALLGEMEINES VS. MEDIENSPEZIFISCHES KONZENTRATIONSRECHT 302
A) DIE FUSION DES MEDIEN- UND KARTELLRECHTS 302
B) BESTEHT DIE NOTWENDIGKEIT DER GEMEINSAMEN
BETRACHTUNG VON MEDIEN- UND KARTELLRECHT? 304
C) BESTEHT DIE MOEGLICHKEIT DER MEDIEN- UND
KARTELLRECHTLICHEN VERBINDUNG? 305
D) SCHLUSSFOLGERUNG 308
4. NATIONALE VS. EUROPAEISCHE EBENE 309
A) REGULIERUNGSBEDARF AUF EUROPAEISCHER EBENE 309
B) DIE KOMPETENZ DER EU IM BEREICH DES
PUBLIZISTISCHEN WETTBEWERBES 311
AA) DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 311
BB) AUFGABEN UND KOMPETENZEN DER EU IM
HINBLICK AUF DEN POTENZIELLEN WETTBEWERB 313
(1) AUSDRUECKLICHE KOMPETENZEN ZUR TAETIGKEIT
IM BEREICH DER MEINUNGSVIELFALT 313
(2) BINNENMARKTBEZOGENE HARMONISIERUNGS
MASSNAHMEN DER EU 316
(3) SCHUTZ DES PUBLIZISTISCHEN WETTBEWERBES
DURCH DIE FKVO? 321
5. DIE EINBEZIEHUNG VERSCHIEDENER MEDIEN UND DIE
TECHNOLOGIENEUTRALITAET 323
V. DAS KONZEPT DER MEDIENRELEVANTEN VERWANDTEN MAERKTE 326
1. EINFUHRUNG 326
2. AEHNLICHKEITEN ZUM TOTAL MEDIA MARKET APPROACH 328
3. DIE ANWENDUNG BEI DER OEKONOMISCHEN
ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE 330
4. DIE NACHTEILE DES KONZEPTES DER MEDIENRELEVANTEN
VERWANDTEN MAERKTE 331
5. DIE BEMESSUNG DER ANTEILE AN DEN JEWEILIGEN
MEDIENMAERKTEN 333
A) DIE NOTWENDIGKEIT ZUR MODIFIKATION 333
B) EINNAHMEANTEILSMODELLE 334
C) EINE ALTERNATIVE BERECHNUNG DES ZUSCHAUERANTEILS 337
D) DAS MALUSPUNKTESYSTEM 338
14
E) DAS BEDARFSMARKTKONZEPT UND DAS KONZEPT DER
MEDIENRELEVANTEN VERWANDTEN MAERKTE 339
6. FAZIT 340
G. ZUSAMMENFASSUNG 343
LITERATURVERZEICHNIS 349
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