Die Unterbringung Obdachloser durch die Polizei- und Ordnungsbehörden:
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Wiesbaden
Kommunal- und Schul-Verlag
[2014]
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| Series: | Verwaltungspraxis
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|---|---|
| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
SEITE
VORWORT IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XI
LITERATURVERZEICHNIS XIX
1. ALLGEMEINES, BEGRIFFE 1
1.1 BEGRIFFE ZUR GEFAHRENABWEHR UND STOERUNG DER
OEFFENDICHEN SICHERHEIT UND ORDNUNG 1
1.1.1 DIE OEFFENDICHE SICHERHEIT 1
1.1.2 DIE OEFFENDICHE ORDNUNG 2
1.1.3 DIE GEFAHR/STOERUNG 2
1.1.4 DAS OEFFENDICHES INTERESSE 3
1.2 BEGRIFF DER OBDACHLOSIGKEIT 4
1.2.1 DIE UNFREIWILLIGE OBDACHLOSIGKEIT 4
1.2.2 KEINE OBDACHLOSIGKEIT 7
1.2.3 EINZELPERSONEN, NICHTSESSHAFTE, KINDER UND JUGEND
LICHE 11
1.3 URSACHEN DER OBDACHLOSIGKEIT 14
1.3.1 DIE URSACHEN 14
1.3.2 OBDACHLOSIGKEIT NACH RAEUMUNGSURTEIL 14
2. GRUNDRECHTE, ERMESSEN, VERHAELTNISMAESSIGKEIT,
GEEIGNETHEIT 16
2.1 GRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGUNGEN 16
2.2 DAS ERMESSEN 17
2.3 GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 18
2.3.1 GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM EIGENDICHEN
SINN 18
2.3.2 PRINZIP DES GERINGSTMOEGLICHEN EINGRIFFS 19
2.4 GRUNDSATZ DER GEEIGNETHEIT 20
3. ZUSTAENDIGKEIT ZUR POLIZEI- UND ORDNUNGS
RECHTLICHEN BESEITIGUNG DER OBDACHLOSIGKEIT 21
3.1 SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 21
3.2 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 22
V
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INHALTSUEBERSICHT
SEITE
3.3 ZUSTAENDIGKEIT DES POLIZEIVOLLZUGSDIEIISTES/DER VOLL
ZUGSPOLIZEI 25
4. RECHTLICHE MASSNAHMEN GEGEN DIE ORDNUNGS
BEHOERDE, RECHTSANSPRUECHE DES OBDACHLOSEN . 27
4.1 PFLICHTAUFGABE 27
4.2 DIENST- UND FACHAUFSICHT 27
4.3 GEGENVORSTELLUNG 28
4.4 PETITION 29
4.5 RECHTSSCHUTZ NACH DER VERWALTUNGSGERICHTSORDNUNG 29
4.6 AMTSHAFTUNG 30
4.7 EINZELFAELLE UEBER RECHTSANSPRUECHE DES OBDACHLOSEN
AUF EINGREIFEN DER POLIZEI-/ORDNUNGSBEHOERDE ... 30
5. ZWANGSRAEUMUNGEN VON WOHNUNGEN 34
6. UNTERBRINGUNG OBDACHLOSER MIT AUSLAENDISCHER
STAATSANGEHOERIGKEIT 41
7. OBDACHLOSIGKEIT UND SOZIALHILFE/GRUNDSICHE
RUNG FUER ARBEITSSUCHENDE/WOHNGELD 45
7.1 SOZIALHILFE 45
7.1.1 ALLGEMEINES 45
7.1.2 HILFE ZUM LEBENSUNTERHALT 50
7.1.3 HILFE ZUR UEBERWINDUNG BESONDERER SOZIALER
SCHWIERIGKEITEN 52
7.1.4 DIE WICHTIGSTEN MASSNAHMEN BEI OBDACHLOSENFALLEN 53
7.1.5 GRUNDSICHERUNG FUER ARBEITSSUCHENDE (SOG. HARTZ IV) 54
7.1.6 ERSATZ VON ORDNUNGSBEHOERDLICHEN UNTERBRINGUNGS
KOSTEN, SONSTIGES 54
7.2 WOHNGELD BEI OBDACHLOSENUNTERBRINGUNG 58
8. MASSNAHMEN ZUR BESEITIGUNG DER
OBDACHLOSIGKEIT 59
9. INANSPRUCHNAHME DES OBDACHLOSEN/
SELBSTHILFE 60
10. EIGENE MITTEL DER BEHOERDE 64
10.1 ALLGEMEINES 64
10.2 MIETVERTRAG (§§ 535 FF. BGB) 71
VI
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
10.3 OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 73
10.4 EINWEISUNG IN GEMEINDEEIGENE UNTERKUENFTE .... 74
10.4.1 ALLGEMEINES 74
10.4.2 DIE POLIZEI-/ORDNUNGSVERFUGUNG, EINWEISUNGS-
VERFUGUNG (VERWALTUNGSAKT) 76
10.5 UNTERBRINGUNG OBDACHLOSER IN OBDACHLOSENUNTER
KUENFTEN UND ANSTALTSRECHT 87
10.5.1 ALLGEMEINES 87
10.5.2 ANSTALT 88
10.5.3 ANSTALTS- UND BENUTZUNGSORDNUNG (SATZUNG),
GEBUEHREN 91
10.5.4 ANFORDERUNGEN AN OBDACHLOSENUNTERKUENFTE .... 93
10.5.4.1 VERMEIDUNG VON GHETTOBILDUNG 93
10.5.4.2 OBDACH 94
10.5.4.3 MENSCHENWUERDIGE UNTERBRINGUNG 94
10.5.4.4 MINDESTANFORDERUNGEN 98
11. UNTERBRINGUNG VON OBDACHLOSEN IN RAEUMEN
DRITTER 104
11.1 ALLGEMEINES 104
11.2 DIE BESCHLAGNAHME/SICHERSTELLUNG 114
11.2.1 ALLGEMEINES 114
11.2.2 DAS VERFAHREN BEI DER BESCHLAGNAHME/
SICHERSTELLUNG 116
12. RECHTSBEZIEHUNGEN POLIZEI-/ORDNUNGSBE-
HOERDE - WOHNUNGSEIGENTUEMER - OBDACHLOSER 128
12.1 ALLGEMEINES 128
12.2 NUTZUNGSENTSCHAEDIGUNG/KOSTENERSATZ (REGRESSAN
SPRUECHE) 129
12.2.1 NUTZUNGSENTSCHAEDIGUNG 129
12.2.2 KOSTENERSATZ (REGRESS) 134
12.3 SCHADENSAUSGLEICH 135
12.4 HAFTUNG BEI AMTSPFLICHTVERLETZUNGEN 141
12.5 FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH/VERBRAUCH DES TITELS . . 142
VII
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
ANHANG:
1. MUSTER EINER EINWEISUNGSVERFIIGUNG/WIEDER-
EINWEISUNGSVERFIIGUNG 149
2. MUSTER EINER RAEUMUNGSVERFUGUNG 152
3. MUSTER EINER BESCHLAGNAHME-/SICHERSTELLUNGSVERFIIGUNG 155
4. MUSTER EINER RAEUMUNGS- UND VERBUNDENEN
UMSETZUNGSVERFUGUNG 158
5. MUSTER EINER SATZUNG UEBER DIE BENUTZUNG VON OBDACH
LOSEN- UND FLUECHDINGSUNTERKUENFTEN MIT ERLAEUTERUNGEN 164
6. MUSTER EINER HAUSORDNUNG UEBER DIE BENUTZUNG DER
OBDACHLOSENUNTERKUENFTE 197
7. GEMEINSAME BEKANNTMACHUNG DES SAECHSISCHEN
STAATSMINISTERIUMS FUER SOZIALES UND DES SAECHSISCHEN
STAATSMINISTERIUMS DES INNERN EMPFEHLUNGEN ZUR
UNTERSTUETZUNG VON WOHNUNGSLOSEN UND
VON WOHNUNGS-
LOSIGKEIT BEDROHTEN MENSCHEN VOM 24. NOVEMBER 2005
(SAECHSAMTSBL. S.
1258) 202
8. HINWEISE UEBER DIE EMPFEHLUNGEN DER EINZELNEN
BUNDESLAENDER ZUM THEMA OBDACHLOSIGKEIT - AUCH IM
WEITEREN SINNE 215
9. URTEIL DES BGH VOM 13.7. 1995 (NJW 1995
S.2918=DVB1 1995 S. 1131=MDR 1995 S. 1014)
-KERNAUSSAGEN* 217
10. RECHTSPRECHUNG ZUR ERMESSENSAUSUEBUNG IN
OBDACHLOSENFALLEN 219
11. RECHTSPRECHUNG ZU OBDACHLOSENUNTERKUENFTEN
(MINDESTANFORDERUNGEN, GROESSE) 223
12. UEBERSICHT UEBER DIE POLIZEI-/ORDNUNGSGESETZE DER
BUNDESLAENDER 229
STICHWORTVERZEICHNIS 231
VIII
|
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