Linke Kommunalpolitik: für Einsteiger-innen und Fortgeschrittene
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Veröffentlicht: |
Hamburg
VSA-Verl.
2014
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Schriftenreihe: | Crashkurs Kommune
10 |
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INHALT
CRASHKURS KOMMUNE 10:
UNKE KOMMUNALPOLITIK 7
I.KOMMUNALPOLITIK ALS TEIL DES GANZEN 9
1.1 KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG IM FOEDERALEN SYSTEM 10
DIE KOMMUNALE EBENE IST BESTANDTEIL DER LAENDER
11
1.2 DER EINFLUSS DER EUROPAEISCHEN UNION AUF UNSERE KOMMUNEN 13
EUROPAEISCHE REGIONAL-UND STMKTUIPOLITIK 14 I EINHEITLICHE REGELN FUER
STARKE EI
GENSTAENDIGE KOMMUNEN
15 I DIE
EUROPAEISCHE DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE 16 I EURO
PA MISCHT MIT BEI DER VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE 18 I KOMMUNALE
KOOPERA
TIONEN 20
1.3 LINKE KOMMUNALPOLITIK
FUER LEBENS- UND SELBSTENTFALTUNGSRAEUME 20
2. KOMMUNALPOLITISCHE HANDLUNGSFELDER 22
OERTLICHE GEGEBENHEITEN 22 I DEMOGRAFISCHE FAKTOREN 22 I UNTERSCHIEDLICHE
SOZIALISATION IN OST UND WEST
22
2.1
WIE KOENNEN WIR DIE SITUATION VOR ORT VERBESSERN?
23
DIE GEWAEHLTEN MANDATSTRAEGER
JNNEN IN DER KOMMUNE ARBEITEN
EHRENAMTLICH 23
2.2
LINKE SOZIALPOLITIK WILL SOZIALE GERECHTIGKEIT SCHAFFEN
24
ARMUT BEKAEMPFEN 25 I WIEVIEL EINFLUSS
HAT
DIE KOMMUNALPOLITIK
AUF DIE
LEISTUNGEN
DER
GRUNDEINKOMMENSSICHERUNG? 27 I HARTZ IV MUSS WEG 29 I KOMMUNALE BE
SCHAEFTIGUNGSPOLITIK 30 I POLITIK FUER
MENSCHEN MIT BEHINDERUNGEN 32 I BUENDNIS
FUER EIN SOZIALTICKET
- ENTGELTFREIER NAHVERKEHR 33
2.3
OEFFENTLICHE LEISTUNGEN GEHOEREN IN DIE
OEFFENTLICHE HAND
36
REKOMMUNALISIEMNG 37 I PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP -
PPP 39
2.4
KOMMUNALPOLITISCHE BILDUNGSPOLITIK
41
2.5
KOMMUNALE FLUECHTLINGSPOLITIK
42
2.6
DIE ENERGIEWENDE IN DER KOMMUNE
43
2.7
KOMMUNALPOLITIK BRAUCHT LANGEN ATEM
44
2.8
UND: LINKE KOMMUNALPOLITIK BRAUCHT OEFFENTLICHKEIT
44
1 DIE UEBERWINDUNG DER FORMALEN HUERDEN 45
3.1
DIE INSTANZEN DER KOMMUNALPOLITIK
46
3.2
RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN
47
3.3
FREIWILLIGE UND PFLICHTAUFGABEN IN DER KOMMUNE
49
3.4
PLANUNGSHOHEIT DER KOMMUNE
51
RAUMORDNUNG UND BAULEITPLANUNG
511 STAEDTE UND DOERFER WEITERENTWICKELN
51
3.5
INNERE ORGANISATION DER KOMMUNALPOLITISCHEN GREMIEN
52
HAUPTSATZUNG 52 I GESCHAEFTSORDNUNG 53
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3.6 VON DER IDEE ZUM BESCHLUSS 54
3.7 ARBEIT IN DEN AUSSCHUESSEN 55
3.8 UEBERTRAGUNG VON ENTSCHEIDUNGEN 56
3.9 DIE VERWALTUNG - PARTNERIN DER KOMMUNALPOLITIK 58
KOMMUNALE UNTERNEHMEN:
TOECHTER IM SCHATTEN 58 I OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGA
NISATIONSFORMEN 59 I PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORM
39
3.10 DER EINFLUSS AUF DIE VERWALTUNG - RICHTLINIEN 61
3.11 FACH-UND KOMMUNALAUFSICHT 62
WIE FUNKTIONIERT EINE KOMMUNALE
AUFSICHTSBESCHWERDE? 62
3.12 DIE KOMMUNALEN FINANZEN ! 63
3.13 INTERNATIONALE FINANZKRISE KOMMUNAL SELBSTGEMACHT 66
ZINS-SWAPS 67 I CROSS-BORDER-LEASING 68
4. DAS KOMMUNALE MANDAT 69
4.1 DIE BILDUNG VON FRAKTIONEN 69
FRAKTIONSGESCHAEFTSORDNUNG 711
FINANZIELLE UND PERSONELLE AUSSTATTUNG VON FRAK
TIONEN 721
DIE FRAKTION ALS ARBEITGEBERIN 721
GEGEN PREKAERE BESCHAEFTIGUNGEN,
FUER EINEN
MINDESTLOHN 741
STRIKTE
TRENNUNG VON PARTEI-
UND FRAKTIONSARBEIT IST
GE
BOTEN 741
GRUPPENBILDUNG UND ZAEHLGEMEINSCHAFTEN 75
4.2 ALLEIN IM RAT 76
4.3 RECHTE DER MANDATSTRAEGER_INNEN 77
INFORMATIONSRECHT 771
AKTENEINSICHTSRECHT 781
AUFWANDSENTSCHAEDIGUNGEN 79
I STEUERLICHE BEHANDLUNG VON AUFWANDSENTSCHAEDIGUNGEN FUER KOMMUNALE
MANDATS-
TRAEGERJNNEN 791
ANRECHNUNG DER AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG FUER KOMMUNALE MAN-
DATSTRAEGERJNNEN AUF LEISTUNGEN NACH DEM SOZIALGESETZBUCH 791
FREISTELLUNG ZUR
AUSUEBUNG DES
MANDATES IM OEFFENTLICHEN DIENST 801
FREISTELLUNG IN DER FREIEN
WIRT
SCHAFT 811
FREISTELLUNG FUER HAUS-, ERZIEHUNGS-UND PFLEGEARBEIT 81
4.4 DIE PFLICHTEN DER MANDATSTRAEGER_INNEN 81
VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT 811 MITWIRKUNGSVEIBOT/AUSSCHLIEBUNGSGRONDE
83
5. LINKE ALTERNATIVEN:
PARTIZIPATION, OFFENHEIT UND TRANSPARENZ
85
5.1 DIREKTE DEMOKRATIE 86
KLASSISCHE UND ALTERNATIVE MODELLE DER PARTIZIPATION
861 BUERGERBEGEHREN - BUER
GERENTSCHEID 881 E-PARTICIPATION 901 KOMMUNALE BUERGERHAUSHALTE
90
5.2 DER KAMPF GEGEN MACHTMISSBRAUCH UND KORRUPTION 92
WAS
BEWIRKT
KORRUPTION? 92 I FUER EINE KORRUPTIONSFREIE
KOMMUNE 93 I DIE
KOMMUNALEN MANDATSTRAEGER_INNEN
941 KOMMUNALE ZUWENDUNGEN:
SPENDEN UND
SPONSORING 96
5.4 TRANSPARENZ IN KOMMUNALEN GESELLSCHAFTEN 97
5.5 UND ZUM SCHLUSS 99
ANHANG
GLOSSAR 100 I LITERATUR 102
100 |
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