Entscheidungsunterstützendes Modell zur Bestimmung von Outsourcing-Objekten in der öffentlichen Verwaltung: eine ökologisch-ökonomische Analyse
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| Published: |
Köln
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2002
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11 |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis I
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis III
Symbolverzeichnis V
Abbildungsverzeichnis VI
Tabellenverzeichnis VII
1 Einleitung 1
1.1 Problemstellung und Zielsetzung 1
1.2 Aufbau und Vorgehensweise 1
2 Die öffentliche Verwaltung als Erkenntnisobjekt 3
2.1 Definition, Aufbau und Organisationsstrukturen 3
2.2 Besonderheiten im Vergleich zu Profit-Unternehmungen 5
2.3 Leistungen und Merkmale der Leistungserbringung 7
3 Outsourcing als Option der Leistungserbringung in der öffentlichen Verwaltung 8
3.1 Outsourcing - eine Begriffsbestimmung 9
3.1.1 Outsourcing als komplexer mehrstufiger Entscheidungsprozess 11
3.1.2 Outsourcing-Ziele aus Sicht der öffentlichen Verwaltung 15
3.2 Outsourcing-Objekt-Bestimmung als Ausgangspunkt des Entscheidungsprozesses 20
3.2.1 Strategische Bedeutung der Objekt-Bestimmung im Outsourcing-Prozess 20
3.2.2 Theoretischer Zugang zur Objekt-Bestimmungs-Entscheidung 22
3.3 Zwischenergebnis und Überleitung zur modifizierten Modellentwicklung der Outsourcing-
Objekt-Bestimmung in der öffentlichen Verwaltung 27
4 Entwicklung eines Modells zur Outsourcing-Objekt-Bestimmung 28
4.1 Darstellung und Aufbau des Modells 28
4.2 Aufgaben- und Leistungsbestimmung in der öffentlichen Verwaltung 28
4.3 Entscheidungsunterstützende Kriterien und Einflussgrößen zur Identifikation der
Outsourcing-Objekte 30
4.3.1 Strategische Relevanz und politische Steuerbarkeit 31
4.3.2 Spezifität 33
4.3.3 Wirtschaftlichkeit und Kostenaspekte 35
Inhaltsverzeichnis II
4.4 Entscheidungsunterstützende Instrumente - Methodik 37
4.4.1 Scoringmodelle 37
4.4.2 Portfolio-Analyse 42
4.5 Entscheidungsfindung - Zusammenspiel zwischen Spezifität, strategischer Relevanz und
Wirtschaftlichkeit 43
4.5.1 Kernkompetenzbereiche als Nicht-Outsourcing-Objekt : 45
4.5.2 Nicht-Kernkompetenzbereiche als Outsourcing-Objekt 45
4.5.2.1 Soll-Outsourcing-Objekte-Bereiche 46
4.5.2.2 Kann-Outsourcing-Objekte-Bereiche 46
5 Beurteilung des dargestellten Modells 47
5.1 Analytische Schwächen und Grenzen des Modells 47
5.2 Allgemeine Erkenntnisse 49
6 Ausblick 49
Literaturverzeichnis VIII
Abbildungsverzeichnis VI
Abbildungsverzeichnis
Abb. 1: Schematische Darstellung des Aufbaus der Arbeit 2
Abb. 2: Kategorisierung von Besonderheiten der NPOs im Vergleich zu Profit-Unternehmungen ...6
Abb. 3: Outsourcing als komplexer mehrstufiger Entscheidungsprozess 12
Abb. 4: Schwierigkeiten im Outsourcing-Prozess bei Verwaltungen 14
Abb. 5: Outsourcing-Ziele 16
Abb. 6: Bewertungsansätze zur Outsourcing-Objekt-Entscheidung 22
Abb. 7: Portfolio-Würfel als dreidimensionale Entscheidungsunterstützung bei der Outsourcing-
Objekt-Bestimmung in der Verwaltung 43
Tabellenverzeichnis VII
Tabellenverzeichnis
Tab. 1: Vielfalt der Nonprofit-Ogranisationen 4
Tab. 2: Scoringmodell zur Bewertung der strategischen Relevanz 38
Tab. 3: Scoringmodell zur Bewertung der Spezifität 40
Tab. 4: Scoringmodell zur Bewertung der Wirtschaftlichkeit 41
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