Bestimmungsfaktoren auswärtiger Minderheitenpolitik: Russland und die Frage der Russischsprachigen im Baltikum, 1991 - 2004 (unter besonderer Berücksichtigung Lettlands)
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2014
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ABKUERZUNGSVERZEICHNIS IX
ABBILDUNGSVERZEICHNIS X
TABELLENVERZEICHNIS XI
VORWORT DES HERAUSGEBERS XIII
VORWORT DES AUTORS XVII
1 EINLEITUNG 1
1.1 ZWISCHEN ALARMISMUS UND (SCHEINBARER) RHETORIKTHESE 4
1.2 POLITIK GEGENUEBER DER AUSWAERTIGEN MINDERHEIT ODER POLITIK IN
DER FRAGE DER AUSWAERTIGEN MINDERHEIT? 10
1.3 ZUM LITERATURSTAND UEBER DIE POLITIK RUSSLANDS IN DER FRAGE
DER RUSSISCHSPRACHIGEN MINDERHEIT IN LETTLAND 13
1.4 INSTRUMENTALISIERUNG DER MINDERHEITENFRAGE FUER
SICHERHEITSPOLITISCHE ZIELE? 15
1.5 DIE FRAGESTELLUNG UND IHRE BEDEUTUNG 25
1.6 DER AUFBAU DER ARBEIT UND DIE MATERIALGRUNDLAGE 28
2 BESTIMMUNGSFAKTOREN AUSWAERTIGER MINDERHEITENPOLITIK 33
2.1 DIE AUSSENPOLITISCHEN INTERESSEN GEGENUEBER DEM
MINDERHEITENSTAAT BZW. DAS AUSMASS DER KONFLIKTE MIT IHM 37
2.2 DIE LAGE UND DIE ENTWICKLUNG DES STATUS DER MINDERHEIT 51
2.3 DAS AUSMASS DES DRUCKS OPPOSITIONELLER KRAEFTE AUF DIE
AUSSENPOLITISCHEN ENTSCHEIDUNGSTRAEGER 71
2.4 DAS AUSMASS DER ZUWANDERUNG INS MUTTERLAND 85
2.5 ZUSAMMENFASSUNG UND MODELLBILDUNG 87
3 RUSSLAENDISCH/SOWJETISCH-LETTISCHE BEZIEHUNGEN IN
VORSOWJETISCHER UND SOWJETISCHER ZEIT 93
4 *VOELKERFRUEHLING : DIE LETTISCHE SSR/REPUBLIK LETTLAND UND
DIE RSFSR BIS ZUM AUGUSTPUTSCH (1987 - AUGUST 1991) 105
4.1 DER POLITISCHE AUFBRUCH IN DER LETTISCHEN SSR UND DER
RSFSR IN DEN JAHREN 1987 - 1990 105
4.2 DIE RSFSR UND DIE REPUBLIK LETTLAND ALS VERBUENDETE GEGEN
DAS UNIONSZENTRUM (JULI 1990 - AUGUST 1991) 109
5 ZWISCHEN EINTRETEN UND DER RHETORISCHEN VERKNUEPFUNG DES
TRUPPENABZUGS MIT DER MINDERHEITENFRAGE (HERBST 1991 -
SOMMER 1993) 123
5.1 DAS FELD WIRD ABGESTECKT (OKTOBER 1991 - SEPTEMBER 1992) 123
V
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5.2 RHETORISCHE JUNKTIMPOLITIK;: DIE VERKNUEPFUNG DES
TRUPPENABZUGS MIT DER MINDERHEITENFRAGE (OKTOBER 1992 -
SOMMER 1993)
6 DIE INSTRUMENTALISIERUNG DER MINDERHEITENFRAGE ZUR
DURCHSETZUNG EINES BLEIBERECHTS UND SOZIALER GARANTIEN FUER
DIE 33.000 MILITAERPENSIONAERE IN LETTLAND UND ESTLAND (OKTOBER
1993 -
FEBRUAR/JULI 1994)
6.1 DIE JUNKTIMS VON VERTEIDIGUNGSMINISTER PAVEL GRACEV IM
HERBST 1993
6.2 DIE SCHARFEN AEUSSERUNGEN VON AUSSENMINISTER KOZYREV NACH
DEM WAHLERFOLG ZIRINOVSKIJS: GROSSMACHTPOLITIK, RHETORIK
ODER PFLOECKEEINSCHLAGEN IN DER FRAGE DER MILITAERPENSIONAERE?
6.3 DIE EINIGUNG IN DER SKRUNDAFRAGE UND IN DER FRAGE DER
MILITAERPENSIONAERE UND DIE UNTERZEICHNUNG DER ABKOMMEN IN
MOSKAU (FEBRUAR - APRIL 1994)
6.4 RESUEMEE ZUR ENDPHASE DER TRUPPENABZUGS VERHANDLUNGEN MIT
LETTLAND
6.5 DIE INSTRUMENTALISIERUNG DER MINDERHEITENFRAGE IN DER
ENDPHASE DER TRUPPENABZUGSVERHANDLUNGEN MIT ESTLAND
(FEBRUAR -
JULI 1994)
6.6 DIE KRITIK RUSSLANDS AM STAATSBUERGERSCHAFTSGESETZ LETTLANDS
(JUNI - JULI 1994)
6.7 DER ABZUG DER LETZTEN TRUPPEN UND DIE RATIFIZIERUNG DER
UNTERZEICHNETEN ABKOMMEN
6.8 RESUEMEE ZUR POLITIK RUSSLANDS IN DER FRAGE DER
RUSSISCHSPRACHIGEN ZUWANDERER IN LETTLAND UND ESTLAND
(1991 -1994)
7 DIE INSTRUMENTALISIERUNG DER MINDERHEITENFRAGE WAEHREND DES
ENTSCHEIDUNGSPROZESSES DER NATO UEBER DIE ERSTE
ERWEITERUNGSRUNDE UND DIE ZUNAHME DER KONTAKTE MIT
LETTLAND (HERBST 1994 -
SOMMER 1997)
7.1 KLEINERE SPANNUNGEN (HERBST 1994 - FRUEHJAHR 1995)
7.2 DIE INSTRUMENTALISIERUNG DER MINDERHEITENFRAGE IN ESTLAND
UND LETTLAND SOWIE DES TERRITORIALKONFLIKTS MIT ESTLAND ZUR
VERHINDERUNG EINER AUFNAHME DER BALTISCHEN STAATEN IN DIE
NATO UND DIE ZUNAHME DER KONTAKTE MIT LETTLAND
(SOMMER 1995 - SOMMER 1996)
7.3 DIE FORTSETZUNG DER KONTAKTE MIT LETTLAND
(HERBST 1996 - SOMMER 1997)
143
163
163
169
181
185
187
196
202
203
211
212
215
241
VI
8 KRISE, ENTSPANNUNG, ERNEUTE SPANNUNGEN: DIE MINDERHEITEN
FRAGE ALS ANLIEGEN SOWIE INNEN- UND AUSSENPOLITISCHE RESSOURCE
(HERBST 1997 - SOMMER 2000)
8.1 DIE ENTWICKLUNG IN DEN MONATEN BIS ZUR KRISE IM MAERZ 1998
8.2 DIE AUFLOESUNG DER DEMONSTRATION IN RIGA, DER GEDENKZUG DER
LETTISCHEN LEGION DER WAFFEN-SS, DIE RUSSLAENDISCHEN UND
INTERNATIONALEN REAKTIONEN DARAUF UND DAS ERSTE NACHGEBEN
DER REGIERUNG LETTLANDS IN DER STAATSBUERGERSCHAFTSFRAGE
(MAERZ-MAI 1998)
8.3 DIE AUFRECHTERHALTUNG DES DRUCKS DURCH RUSSLAND BIS ZUM
REFERENDUM UEBER DIE NOVELLIERUNG DES
STAATSBUERGERSCHAFTSGESETZES (JUNI -
OKTOBER 1998)
8.4 DIE BERUHIGUNG IN DEN BEZIEHUNGEN NACH DER LIBERALISIERUNG
DES STAATSBUERGERSCHAFTSGESETZES (NOVEMBER 1998 - JUNI
1999)
8.5 DIE KRITIK INTERNATIONALER ORGANISATIONEN UND RUSSLANDS AM
STAATSSPRACHEGESETZ (JULI 1999)
8.6 MIT DEM FINGER AUF ANDERE (LETTLAND) ZEIGEN: RUSSLANDS
ABWEHR DER WESTLICHEN KRITIK AM ZWEITEN TSCHETSCHENIEN
KRIEG (HERBST 1999 - SOMMER 2000)
8.7 RESUEMEE ZU DEN SPANNUNGEN VON 1998 BIS 2000
9 RUSSLANDS RELATIVE ZURUECKHALTUNG IN DER MINDERHEITENFRAGE
TROTZ DES SICH ABZEICHNENDEN BESCHLUSSES UEBER EINE AUFNAHME
DER BALTISCHEN STAATEN IN DIE NATO (2001/2002)
9.1 RUSSLAND UEBT KEINE KRITIK AN DER ENTLASSUNG LETTLANDS AUS
DEM MONITORINGVERFAHREN DES EUROPARATS (JANUAR 2001)
9.2 DIE ENTSPANNUNG IM JAHR 2001
9.3 DIE WIEDERAUFNAHME DER KRITIK RUSSLANDS AN DER
MINDERHEITENPOLITIK LETTLANDS (DEZEMBER 2001 - OKTOBER
2002)
9.4 RUSSLANDS HINNAHME EINER ZWEITEN GROSSEN NATO-
ERWEITERUNGSRUNDE IM GEGENZUG FUER EINE STRATEGISCHE
PARTNERSCHAFT (2001/2002)
9.5 ZUSAMMENFASSUNG
253
253
275
299
308
316
318
333
335
335
337
340
346
347
VII
10 DIE KRITIK AN DER BILDUNGSREFORM UND DIE
INSTRUMENTALISIERUNG DER MINDERHEITENFRAGE ZUR ABWEHR DER
MENSCHENRECHTS- UND DEMOKRATIEFORDERUNGEN DER EU IN DEN
VERHANDLUNGEN UEBER DIE AUSWEITUNG DES PKA AUF DIE
BEITRITTSSTAATEN (MAI 2003 - APRIL 2004)
10.1 RUSSLANDS KRITIK AN DER GEPLANTEN BILDUNGSREFORM
(MAI 2003 - FEBRUAR 2004)
10.2 DIE INSTRUMENTALISIERUNG DER MINDERHEITENFRAGE ZUR ABWEHR
DER MENSCHENRECHTS- UND DEMOKRATIEFORDERUNGEN DER EU IN
DEN VERHANDLUNGEN
UEBER DIE AUSWEITUNG DES PKA AUF DIE
BEITRITTSSTAATEN (SEPTEMBER 2003 - APRIL 2004)
10.3 RESUEMEE
11 SCHLUSS
11.1 DIE POLITIK
MIT
DER MINDERHEITENFRAGE: FORMEN UND ZIELE DER
AUSSENPOLITISCHEN INSTRUMENTALISIERUNG
11.2 DAS EINTRETEN FUER DIE ZUWANDERER UND IHRE NACHKOMMEN
11.3 DIE INNENPOLITISCHE INSTRUMENTALISIERUNG DER MINDERHEITEN
FRAGE: ZWISCHEN RHETORIK UND LETTLAND-BASHING
11.4 DIE MINDERHEITENFRAGE ALS AUSSENPOLITISCHES MEHRZWECK
INSTRUMENT, ANLIEGEN UND INNENPOLITISCHE RESSOURCE
12 ANHANG: TABELLEN ZU DEMOGRAPHIE UND EINBUERGERUNG
13 INTERVIEWPARTNER (1998/99)
14 LITERATURVERZEICHNIS
349
350
358
372
375
376
398
404
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416
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VIII
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