Arbeitsrecht im öffentlichen Dienst:
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| Language: | German |
| Published: |
Köln
Schmidt
2014
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SEITE
VORWORT V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII
ALLGEMEINES LITERATURVERZEICHNIS XXIX
TEIL 1
GRUNDLAGEN DES ARBEITSRECHTS IM OEFFENTLICHEN DIENST
I. DEFINITION DES ARBEITSRECHTS IM OEFFENTLICHEN DIENST (WEBER). 3
II. ARBEITNEHMER IM OEFFENTLICHEN DIENST (WEBER) 6
III. ARBEITGEBER IM OEFFENTLICHEN DIENST (WEBER) 14
IV. RECHTSQUELLEN (WEBER) 15
V. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN (GROEGER) 53
VI. HAUSHALTSRECHTLICHE GRUNDLAGEN (GROEGER) 84
TEIL 2
ANBAHNUNG UND BEGRUENDUNG DES ARBEITSVERHAELTNISSES
I. UEBERBLICK (HAUCK-SCHOLZ) 96
II. STELLENAUSSCHREIBUNGEN (HAUCK-SCHOLZ) 97
III. AUSWAHLENTSCHEIDUNG, ART. 33 ABS. 2 GG (HAUCK-SCHOLZ) . . . 102
IV. BETEILIGUNG DES PERSONALRATS (PAHLEN) 134
V. RECHTSSCHUTZ (KONKURRENTENKLAGE) (PAHLEN) 152
TEIL 3
DURCHFUEHRUNG DES LAUFENDEN ARBEITSVERHAELTNISSES
A. GEGENSEITIGE GRUNDPFLICHTEN (GRIMM) 175
I. VERPFLICHTUNGEN DES ARBEITNEHMERS 176
II. VERPFLICHTUNGEN DES ARBEITGEBERS 192
B. MOEGLICHKEITEN DER VERTRAGSGESTALTUNG (GRIMM) 201
I. GESETZLICHE UND NORMATIVE VORGABEN 202
II. RECHTS- UND INHALTSKONTROLLE 207
VII
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INHALTSUEBERSICHT
SEITE
III. GESTALTUNG VON STANDARDKLAUSELN 213
IV. BESONDERE GESTALTUNGEN 230
C. MODERNE VERGUETUNGSREGELUNGEN (BROCK) 248
I. TARIFLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN UND -VORGABEN 249
II. INSTRUMENTE LEISTUNGSORIENTIERTEN ENTGELTS 257
III. METHODEN DER LEISTUNGSFESTSTELLUNG UND -BEWERTUNG 259
IV. VERTEILUNG UND AUSZAHLUNG 267
D. DIREKTIONSRECHT (LABEL) 272
I. GRUNDLAGEN 273
II. BESONDERHEITEN IM OEFFENTLICHEN DIENST 286
E. BETRIEBLICHE UEBUNG (LABER) 312
I. GRUNDLAGEN 313
II. BESONDERHEITEN IM OEFFENTLICHEN DIENST 319
F. ENTGELTFORTZAHLUNG (GRIMM) 331
I. GRUNDLAGEN 331
II. BEMESSUNGSGRUNDLAGE FUER DIE ENTGELTFORTZAHLUNG,
§ 21 TVOED 332
III. ENTGELTFORTZAHLUNG IM KRANKHEITSFALL, § 22 TVOED 335
G. ARBEITNEHMERHAFTUNG (GRIMM) 342
I. BEGRIFF UND HAFTUNGSGRUNDSAETZE 342
II. ABKOPPELUNG VOM BEAMTENRECHT 343
H. DIENSTLICHE BEURTEILUNG (GRIMM) 345
I. BEGRIFF UND ZWECK 345
II. RECHTLICHE EINORDNUNG 347
III. RECHTSSCHUTZ 347
IV. BEURTEILUNGSARTEN 350
V. BEURTEILUNGSVERFAHREN 351
VI. BEURTEILUNGSINHALT 356
VII. BESONDERE REGELUNGEN 356
I. PERSONALAKTE (GRIMM) 358
I. BEGRIFF 358
II. RECHTSGRUNDLAGE/TARIFLICHE REGELUNG (§ 3 ABS. 5 TVOED) 360
III. INHALT DER PERSONALAKTE 360
IV. DATENSCHUTZ 363
V. EINSICHTSRECHT IN DIE PERSONALAKTE 367
VIII
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
VI. AUSUEBUNG DES EINSICHTSRECHTS DURCH EINEN
BEVOLLMAECHTIGTEN 370
VII. RECHT DES BESCHAEFTIGTEN AUF AUSZUEGE UND KOPIEN 371
VIII. ABMAHNUNG UND BESCHWERDEN 371
IX. ENTFERNUNG VON VORGAENGEN AUS DER PERSONALAKTE 373
X. AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN 376
J. BEFOERDERUNG (LABER) 378
I. GRUNDLAGEN 378
II. EINZELHEITEN 381
K. ARBEITNEHMERSCHUTZ (LABER) 393
I. GRUNDLAGEN 394
II. DURCHFUEHRUNG UND UEBERWACHUNG 397
III. PFLICHTEN DES ARBEITGEBERS 399
IV. RECHTE UND PFLICHTEN DES ARBEITNEHMERS 405
V. NICHTRAUCHERSCHUTZ 406
VI. SEXUELLE BELAESTIGUNG UND MOBBING 407
VII. TARIFVERTRAGLICHE BESONDERHEITEN 408
L. ARBEITSZEITRECHT (BROCK) 409
I. GRUNDLAGEN 410
II. DAUER DER DURCHSCHNITTLICHEN WOECHENTLICHEN ARBEITSZEIT ... 414
III. VERTEILUNG DER ARBEITSZEIT 419
IV. RUHEPAUSEN 421
V. FLEXIBLE ARBEITSZEIT 423
VI. ARBEITSZEITKONTO 428
VII. OEFFNUNGSKLAUSEL, § 6 ABS. 4 TVOED 434
VIII. SONDERFORMEN DER ARBEIT 440
IX. TEILZEITBESCHAEFTIGUNG 464
M. URLAUB (GRIMM) 467
I. ERHOLUNGSURLAUB 467
II. ARBEITSBEFREIUNG 477
III. ZUSATZURLAUB 480
IV. SONDERURLAUB OHNE FORTZAHLUNG DES ENTGELTS 481
V. SONSTIGE REGELUNGEN 482
IX
INHALTSUEBERSICHT
TEIL 4
BEENDIGUNG DES ARBEITSVERHAELTNISSES
SEITE
A. BESONDERHEITEN BEI BEENDIGUNGSVEREINBARUNGEN (SCHULTE) .. . 487
I. AUFKLAERUNGS- UND HINWEISPFLICHTEN BEIM ABSCHLUSS VON
BEENDIGUNGSVEREINBARUNGEN 488
II. AUFHEBUNGSVERTRAEGE MIT OEFFENTLICHEN ARBEITGEBERN 498
B. BESONDERHEITEN DER KUENDIGUNG IM OEFFENTLICHEN
DIENST (SCHULTE) 511
I. ORDENTLICHE KUENDIGUNG 512
II. AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG 541
III. AENDERUNGSKUENDIGUNG 542
C. BEENDIGUNG DES ARBEITSVERHAELTNISSES OHNE
KUENDIGUNG (SCHULTE) 544
I. ERREICHEN DER ALTERSGRENZE 544
II. BEENDIGUNG AUFGRUND RENTENLEISTUNGEN, § 33 ABS. 2
TVOED/TV-L 548
D. BETEILIGUNG DES PERSONALRATES (FAHLEN) 550
I. GEGENSTAND DER BETEILIGUNG 551
II. ART DER BETEILIGUNG 556
III. AUSUEBUNG DES BETEILIGUNGSRECHTES 563
IV. STREITIGKEITEN 602
TEIL 5
DAS TEILZEITARBEITSVERHAELTNIS IM OEFFENTLICHEN DIENST
(EINSCHLIESSLICH ALTERSTEILZEIT)
(LABEL)
A. TEILZEIT 611
I. GRUNDLAGEN 613
II. TEILZEITANSPRUECHE IM OEFFENTLICHEN DIENST 627
III. UEBERSICHTEN 656
B. ALTERSTEILZEIT 660
I. GRUNDLAGEN 661
II. ALTERSTEILZEIT IM OEFFENTLICHEN DIENST 669
X
INHALTSUEBERSICHT
TEIL 6
DAS BEFRISTETE ARBEITSVERHAELTNIS IM OEFFENTLICHEN DIENST
(GROEGEI)
SEITE
I. EINLEITUNG 712
II. DIE BEFRISTUNG DURCH TARIFVERTRAGLICHE ALTERSGRENZEN 713
III. DIE BEFRISTUNG NACH § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 7 TZBFG 722
IV. DIE VERTRETUNG ALS SACHLICHER GRUND NACH § 14 ABS. 1 SATZ 2
NR. 3 TZBFG 753
V. BESONDERE TARIFVERTRAGLICHE REGELUNGEN, § 30 TVOED/TV-L ... 761
VI. BESONDERE TARIFVERTRAGLICHE REGELUNGEN, §§ 31,32 TVOED/TV-L 767
VII. BEFRISTUNG NACH DEM WISSZEITVG 774
VIII. BEFRISTUNG NACH DEM AEARBVTRG 780
IX. BESONDERE TARIFVERTRAGLICHE REGELUNGEN, § 30 TV-ARZTE/
§ 41 TV-L 782
X. PERSONALVERTRETUNGSRECHTLICHE BESONDERHEITEN 783
TEIL 7
EINGRUPPIERUNG/UMGRUPPIERUNG/RUECKGRUPPIERUNG
(SCHLEWING)
I. EINFUEHRUNG 791
II. EIN UEBERBLICK UEBER DIE *ALTE UND *NEUE RECHTSLAGE BIS
ZUM INKRAFTTRETEN DER ENTGELTORDNUNGEN ZUM TVOED UND TV-L 792
III. DIE GRUNDSAETZE DER EINGRUPPIERUNG 805
IV. DIE HOEHERGRUPPIERUNG 831
V. DIE HERABGRUPPIERUNG 841
VI. DIE WICHTIGSTEN TAETIGKEITSMERKMALE UND BEGRIFFE DER
ANLAGE LA ZUM BAT 844
VII. DIE *NEUE RECHTSLAGE NACH DEM TV-L IVM. DEM
TVUE-LAENDER SEIT DEM INKRAFTTRETEN DER ENTGELTORDNUNG
ZUM TV-L ZUM 1.1.2012 858
VIII. DIE EINGRUPPIERUNG IN DIE NEUE ENTGELTGRUPPE 1 869
IX. DIE BETEILIGUNG DES PERSONALRATS BEI DER EIN- UND
UMGRUPPIERUNG UND DER KORRIGIERENDEN RUECKGRUPPIERUNG . . . 874
X. DIE EINGRUPPIERUNG DER LEHRERINNEN UND LEHRER IM
OEFFENTLICHEN DIENST 881
XI. DIE EINGRUPPIERUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 892
XI
INHALTSUEBERSICHT
TEIL 8
STUFENZUORDNUNG
(SPELGE)
SEITE
I. EINFUEHRUNG 912
II. STUFENZUORDNUNG ANLAESSLICH DER UEBERLEITUNG IN DAS NEUE
TARIFRECHT 913
III. STUFENZUORDNUNG BEI DER EINSTELLUNG 918
IV. STUFENZUORDNUNG NACH HOEHERGRUPPIERUNG 939
V. STUFENZUORDNUNG NACH RUECKGRUPPIERUNG 946
VI. ABSCHLIESSENDE BEWERTUNG DER TARIFLICHEN REGELUNGEN ZUR
STUFENZUORDNUNG 947
VII. STUFENLAUFZEIT NACH § 17 TVOED/TV-L 948
VIII. MITBESTIMMUNG 949
IX. PROZESSUALE PROBLEME BEI RECHTSSTREITIGKEITEN UEBER DIE
ZUTREFFENDE STUFENZUORDNUNG 952
TEIL 9
UEBERLEITUNGSTARIFVERTRAEGE
(GROEGER)
I. EINFUEHRUNG IN DIE SYSTEMATIK DER UEBERLEITUNGSTARIFVERTRAEGE . . 957
II. DAS VERGLEICHSENTGELT 963
III. KINDERBEZOGENE ENTGELTBESTANDTEILE 967
IV. KONSEQUENZEN UND VEREINBARKEIT MIT HOEHERRANGIGEM RECHT . 968
V. STUFENZUORDNUNG NACH BEFOERDERUNG, STUFENAUFSTIEG 977
VI. STRUKTURAUSGLEICH 979
VII. AUSSCHLUSSFRIST, § 37 TVOED/TV-L 982
TEIL 10
GRUNDLAGEN DES PERSONALVERTRETUNGSRECHTS
(SASSE)
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 985
II. BETEILIGTE 990
III. GRUNDSATZ DER VERTRAUENSVOLLEN ZUSAMMENARBEIT 1025
IV. ART DER BETEILIGUNG 1030
V. KATALOG DER BETEILIGUNGSRECHTE 1046
XII
INHALTSUEBERSICHT
TEIL 11
SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE BESONDERHEITEN DER BESCHAEFTIGUNG
IM OEFFENTLICHEN DIENST
(OBEITHUER)
SEITE
I. ALLGEMEINES 1075
II. BESONDERHEITEN IN DER ALTERS-, INVALIDEN- UND HINTERBLIEBE
NENVERSORGUNG (GESETZLICHE RENTENVERSICHERUNG) 1077
III. BESONDERHEITEN IN DER VERSORGUNG BEI KRANKHEIT UND
ARBEITSUNFAEHIGKEIT (GESETZLICHE KRANKENVERSICHERUNG) 1106
IV. BESONDERHEITEN IN DER VERSORGUNG BEI ARBEITSLOSIGKEIT
(GESETZLICHE ARBEITSLOSENVERSICHERUNG) 1127
V. BESONDERHEITEN IN DER VERSORGUNG BEI PFLEGEBEDUERFTIGKEIT
(GESETZLICHE PFLEGEVERSICHERUNG) 1131
VI. BESONDERHEITEN DER UNFALLFUERSORGE (GESETZLICHE UNFALL
VERSICHERUNG) 1137
TEIL 12
DIE ZUSATZVERSORGUNG IM OEFFENTLICHEN DIENST
(BETZ-REHM)
I. STELLUNG DER ZUSATZVERSORGUNG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES IM
SYSTEM DER BETRIEBLICHEN ALTERSVERSORGUNG 1147
II. VERSORGUNGSTRAEGER UND HISTORISCHE ENTWICKLUNG 1148
III. RECHTLICHE GRUNDLAGEN 1161
IV. UEBERBLICK UEBER DIE RECHTSBEZIEHUNGEN 1175
V. DAS BETEILIGUNGSVERHAELTNIS 1181
VI. DIE PFLICHTVERSICHERUNG 1217
VII. DIE FREIWILLIGE VERSICHERUNG 1296
VIII. RECHTSWEG 1307
TEIL 13
(STEFFEK/DIETZEL)
A. RESTRUKTURIERUNG UND PRIVATISIERUNG 1313
I. STRUKTURELLE AENDERUNGEN DER ARBEITSORGANISATION IM
OEFFENTLICHEN DIENST 1315
II. ARBEITSRECHTLICHE FRAGEN DER PRIVATISIERUNG 1353
B. BETRIEBSUEBERGANG IM OEFFENTLICHEN DIENST 1364
XIII
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
I. KEIN BETRIEBSUEBERGANG BEI BEHOERDENINTERNER VERLAGERUNG
HOHEITLICHER TAETIGKEITEN 1365
II. VORAUSSETZUNGEN EINES BETRIEBSUEBERGANGS 1365
III. KUENDIGUNGSRECHTLICHE FRAGEN IM ZUSAMMENHANG MIT EINEM
BETRIEBSUEBERGANG 1374
IV. WIDERSPRUCHSRECHT DES ARBEITNEHMERS UND RECHTSFOLGEN .... 1374
V. FORTGELTUNG VON TARIFVERTRAEGEN GEMAESS § 613A ABS. 1
SATZ 2 BIS 4 BGB 1378
TEIL 14
SPARTEN- UND BERUFSGRUPPENSPEZIFISCHE REGELUNGEN IM
OEFFENTLICHEN DIENST
A. HINTERGRUND, RECHTSGRUNDLAGEN UND SYSTEMATIK BERUFSGRUP-
PENSPEZIFISCHER REGELUNGEN IM OEFFENTLICHEN DIENST (VOGEL) . . 1381
I. DIE SITUATION VOR INKRAFTTRETEN DES TVOED 1381
II. BERUFSGRUPPENSPEZIFISCHE REGELUNGEN DER NEUEN TARIFVERTRAEGE
IM OEFFENTLICHEN DIENST (TVOED, TV-L) 1384
B. VERWALTUNG (VOGEL) 1388
I. TARIFVERTRAG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES - BESONDERER TEIL
VERWALTUNG (TVOED-BT-V) 1388
II. SONDERREGELUNGEN FUER DIE BESCHAEFTIGTEN DER LAENDER (TV-L) . . . 1396
C. ENTSORGUNGSBETRIEBE UND FLUGHAEFEN (VOGEL) 1398
I. REGELUNG FUER BESCHAEFTIGTE VON ENTSORGUNGSBETRIEBEN
(TVOED-BT-E) 1398
II. REGELUNGEN FUER BESCHAEFTIGTE DER VERKEHRSFLUGHAEFEN
(TVOED-BT-F) 1400
D. SPARKASSEN (VOGEL/STROLKA) 1402
I. RECHTSGRUNDLAGEN/GELTUNGSBEREICH 1402
II. BESONDERHEITEN 1404
III. BANKGEHEIMNIS/SCHWEIGEPFLICHT 1419
E. HOCHSCHULEN (VOGEL) 1421
I. GRUNDGESETZLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 1421
II. ANWENDBARKEIT ARBEITSRECHTLICHER VORSCHRIFTEN 1422
III. TARIFVERTRAGLICHE BESTIMMUNGEN 1425
F. KRANKENHAEUSER (VOGEL) 1431
I. GRUNDLAGEN UND BESONDERHEITEN VON ARBEITSVERHAELTNISSEN
IN KRANKENHAEUSERN 1433
XIV
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
II. BERUFS- UND VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE DER AERZTLICHEN
TAETIGKEIT IM KRANKENHAUS 1436
III. ARBEITSRECHT DER NACHGEORDNETEN KRANKENHAUSAERZTE 1438
IV. ARBEITSRECHTLICHE BESONDERHEITEN BEI CHEFAERZTEN
(LEITENDEN KRANKENHAUSAERZTEN) 1466
V. ARBEITSRECHTLICHE BESONDERHEITEN NICHTAERZTLICHER
BERUFSGRUPPEN IM KRANKENHAUS 1489
VI. PERSONALGESTELLUNG UND PERSONALDIENSTLEISUNGSVERTRAEGE MIT
KRANKENHAEUSERN 1491
G. BUEHNENARBEITSVERHAELTNISSE (KALB) 1495
I. ARBEITSVERTRAEGE MIT KUENSTLERISCHEM PERSONAL UND MUSIKERN
AUF DER GRUNDLAGE DES NORMALVERTRAGS BUEHNE UND DES TARIF
VERTRAGS FUER DIE MUSIKER IN KULTURORCHESTERN 1495
II. SONSTIGE ARBEITSVERHAELTNISSE IM BUEHNENBEREICH 1507
III. DIE BUEHNENSCHIEDSGERICHTSBARKEIT 1508
TEIL 15
BESONDERHEITEN DES ARBEITSKAMPFS IM OEFFENTLICHEN DIENST
(VON TILING)
I. UNZULAESSIGKEIT DES BEAMTENSTREIKS 1519
II. DAS STREIKRECHT DER ARBEITNEHMER IM OEFFENTLICHEN DIENST .. . 1522
III. DIE KAMPFMITTEL DER ARBEITGEBERSEITE 1536
IV. BETEILIGUNGSRECHTE DES PERSONALRATS WAEHREND DES
ARBEITSKAMPFES 1539
V. RECHTSFOLGEN UND SANKTIONEN 1540
TEIL 16
BESONDERHEITEN DES KIRCHLICHEN DIENSTES
(RICHAIDI)
I. GRUNDLAGEN DES VERHAELTNISSES VON STAAT UND KIRCHE 1546
II. ORGANISATIONSSTRUKTUR DER KIRCHEN 1550
III. GESTALTUNGSFORMEN DES KIRCHLICHEN DIENSTES 1555
IV. BESONDERHEITEN DES KIRCHLICHEN DIENSTES IM ARBEITSVERTRAGS
RECHT 1564
V. KIRCHLICHE ARBEITSVERTRAGSREGELUNGEN 1577
VI. MITARBEITERVERTRETUNGSRECHT DER EVANGELISCHEN KIRCHE 1589
XV
INHALTSUEBERSICHT
SEITE
VII. MITARBEITERVERTRETUNGSRECHT DER KATHOLISCHEN KIRCHE 1600
VIII. STRUKTURVERAENDERUNGEN 1616
IX. GERICHTSSCHUTZ BEI RECHTSSTREITIGKEITEN 1621
TEIL 17
VERFAHRENSRECHT
(HAUCK-SCHOLZ)
I. ABGRENZUNG ARBEITS-/VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 1633
II. URTEILS-/BESCHLUSSVERFAHREN 1639
STICHWORTVERZEICHNIS 1641
XVI
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