Neue Konzepte zur ökonomischen Analyse der Industriedenkmalpflege in Deutschland:
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Freiberg
Techn. Univ. Bergakad.
2013
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ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS
IV
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
VI
DANKSAGUNG
VII
1. EINLEITUNG 1
1.1 Themeneinführung: Das Dilemma der Denkmalpflege.........................1
1.2 Forschungsfragen...........................................................................7
1.3 Forschungsstand und Methodisches Vorgehen................................8
2. GRUNDLAGEN UND DEFINITIONEN 14
2.1 Abgrenzung des Untersuchungsbereiches.......................................14
2.1.1 Denkmale und Industriedenkmale...............................................................14
2.1.2 Kulturerbe
(Cultural
Heritage)......................................................................
25
2.2 Rechtliche Grundlagen einer staatlichen Denkmalpflege in
Deutschland.................................................................................26
2.2.1 Kulturverfassung der BRD...........................................................................29
2.2.2 Länderrichtlinien und kommunale Verordnungen........................................33
2.2.3 Denkmalschutz auf Ebene der Europäischen Union.....................................35
2.3 Denkmalschutz als Bestandteil der Kultur....................................40
2.3.1 Kulturelles Kapital- Das Produkt Denkmal..................................................42
2.3.1.1 Kulturelles Kapital nach Pierre Bourdieu...............................................42
2.3.1.2 Kulturelles Kapital in der ökonomischen Dimension..............................46
2.3.2 Kulturpolitik................................................................................................47
2.3.2.1 Der öffentliche Kulturbetrieb.................................................................51
2.3.2.2 Das kulturelle Handeln der öffentlichen Hand.......................................52
2.3.2.3 Modelle staatlicher Kulturförderung......................................................54
2.4 Untersuchung von Kulturausgaben................................................55
2.5 Zusammenfassung: Grundlagen.......................................................57
3. ZUR ÖKONOMISCHEN THEORIE VON DENKMALSCHUTZ UND DENK¬
MALPFLEGE 60
3.1 Öffentliche Güter und Denkmale in der Wohlfahrtstheorie............62
3.1.1 Denkmale als öffentliche, meritorische und
intertemporale
Güter................63
3.1.2 Öffentliche Güter und externe Effekte..........................................................68
3.1.2.1 Positive externe Effekte von Denkmalen.................................................70
3.1.2.2 Negative externe Effekte von Denkmalen...............................................71
3.1.2.3 Trittbrettfahrer-Problem und Tragik der Alhnende.................................73
3.1.2.4 Modellierung von Handlungsalternativen durch das Gefangenendilemma-
Spiel.................................................................................................................75
3.2 Öffentliche Güter und Denkmale in der Neuen Institutionenökonomik
(NIÖ)............................................................................................78
3.3 Öffentliche Güter und Denkmale in der ökonomischen
Glücksforschung..........................................................................87
3.4 Zusammenfassung: Argumente für staatliche Interventionen im
Kultur- und Denkmalbereich.........................................................91
IV
4. ZUM VOLKSWIRTSCHAFTLICHEN WERT UND NUTZEN VON DENKMA¬
LEN SOWIE ADÄQUATEN MESSMETHODEN 100
4.1 Definitionen des Wertbegriffes....................................................103
4.2 Definitionen des Nutzenbegriffes.................................................111
4.3 Empirische Messmethoden des volkswirtschaftlichen Wertes des
Denkmalschutzes.......................................................................117
4.4 Anwendbare Methoden zur Ermittlung des kulturellen Wertes
öffentlicher kulturgüter...........................................................121
4.4.1 Hedonische Preisermittlung (Hedonic
Price Method)...................................
125
4.4.2 Reisekostenansatz (Travel
Cost Method).....................................................
128
4.4.3 Kontingenter Bewertungsansatz
(Contingent Valuation) ............................
131
4.4.4 Das
Accenture
Public Service
Value
Model (PSVM).....................................136
4.4.5 Lebenszufriedenheitsansatz und Messung des individuellen subjektiven Wohl¬
befindens..................................................................................................140
4.5 Staatliche Eingriffsmöglichkeiten
(Policy Tools)
..........................144
4.6 Zusammenfassung: Zum volkswirtschaftlichen Wert und Nutzen von
Denkmalschutz und Denkmalpflege..............................................150
5. ZUR NOTWENDIGKEIT EINER STAATLICHEN INDUSTRIE-DENKMAL¬
PFLEGE 155
6. AKTUELLER STAND DER FINANZIERUNG VON DENKMAL-SCHUTZ UND
DENKMALPFLEGE IN DEUTSCHLAND 160
6.1 Denkmalpflege als Wirtschafts- und Standortfaktor....................161
6.2 Instrumente der Kultur- und Denkmalfinanzierung........................169
6.3 Entwicklung der öffentlichen Ausgaben im Kultur- und
Denkmalpflegebereich................................................................182
6.3.1 Landeshaushaltspläne...............................................................................183
6.3.2 Kulturfinanzberichte..................................................................................186
6.3.3 Finanzmittel der Europäischen Union für Denkmalschutz und Denkmalpflege
in der Bundesrepublik Deutschland..........................................................192
6.4 Zusammenfassung: Zum Stand der Industriedenkmalpflege in der
Bundesrepublik Deutschland.......................................................194
7. EXEMPLARISCHE METHODEN AUS DENKMALSCHUTZ UND DENKMAL¬
PFLEGE IN DER EUROPÄISCHEN PERSPEKTIVE - INSTRUMENTARIEN
AUS DER EUROPÄISCHEN UNION 198
7.1 Staatliche Denkmalpflege in Schweden........................................200
7.2 Staatlich-private Denkmalpflege in den Niederlanden...................207
7.2.1 Kulturrat und Kulturplan..........................................................................211
7.2.2 Monumentenwacht....................................................................................215
7.3 Private Denkmalpflege mit staatlichem Einfluss in Grossbritannien217
7.4 Zusammenfassung: Denkmalschutz und Denkmalpflege in der
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........
8. NEUE ANSÄTZE, IMPLIKATIONEN UND HANDLUNGS- EMPFEHLUNGEN
FÜR DIE INDUSTRIEDENKMALPFLEGE IN DEUTSCHLAND 233
8.1 Industriedenkmale im Kontext volkswirtschaftlicher Überlegungen
........................................................................................................233
8.2 Industriedenkmale im Kontext von Umweltpolitik und
Umweltôkonomie
.....
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9. ABSCHLIESSENDE ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE UND
AUSBLICK 245
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