Gesetzesfolgenabschätzung unter der Genderperspektive - am Beispiel des Faktorverfahrens nach § 39F ESTG: Gutachten im Auftrag des Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ)
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Speyer
Dt. Forschungsinst. für Öffentliche Verwaltung Speyer
2013
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INHALTSVERZEICHNIS
KURZFASSUNG 1
1. EINLEITUNG 5
2. GENDERDIFFERENZIERTE GESETZESFOLGENABSCHAETZUNG: KONZEPT UND
METHODEN FUER DIE BUNDESEBENE IN DEUTSCHLAND 8
2.1 GESETZESFOLGENABSCHAETZUNG NACH DER GEMEINSAMEN
GESCHAEFTSORDNUNG DER BUNDESMINISTERIEN (GGO) 10
2.2 DAS STANDARDKOSTEN-MODELL (SKM) ALS METHODE DER
EMPIRISCHEN ABSCHAETZUNG DES ERFUELLUNGSAUFWANDS 11
2.3 MOEGLICHKEITEN DER QUANTIFIZIERUNG VON GENDERSPEZIFISCHEN
GESETZESFOLGEN MIT SKM 14
3. DAS FAKTORVERFAHREN ALS WAHLMOEGLICHKEIT FUER DAS
LOHNSTEUERABZUGSVERFAHREN 15
3.1 AUSGANGSPUNKT DER GENDERDIFFERENZIERTEN GESETZESFOLGEN-
ABSCHAETZUNG: DAS LOHNSTEUERKARTENVERFAHREN IN DER KRITIK 18
3.2 DAS FAKTORVERFAHREN ALS ALTERNATIVE ZUM LOHNSTEUER-
KARTENVERFAHREN 20
3.3 DIE BEDEUTUNG DER EINFUEHRUNG DER ELEKTRONISCHEN LOHN-
STEUERKARTE FUER DIE VERSCHIEDENEN LOHNSTEUERABZUGSVERFAHREN . 24
4. DER ERFUELLUNGSAUFWAND DER LOHNSTEUERABZUGSVERFAHREN UNTER DER
GENDERPERSPEKTIVE 26
4.1 KOMPONENTEN DES ERFUELLUNGSAUFWANDS VERSCHIEDENER
LOHNSTEUERABZUGSVERFAHREN 27
4.1.1 TRAEGER DES ERFUELLUNGSAUFWANDS UNTER GENDERASPEKTEN 28
4.1.2 DIE PROZESSKETTEN DER UNTERSCHIEDLICHEN LOHNSTEUER-
ABZUGSVERFAHREN: INFORMATIONS- UND VERWALTUNGSKOSTEN
SOWIE STEUERMEHR- UND MINDEREINNAHMEN IM ZEITABLAUF. 29
4.1.3 AUSWIRKUNGEN DER LOHNSTEUERABZUGSVERFAHREN AUF DIE
ERWERBSTAETIGKEIT ALS ERFUELLUNGSAUFWAND 33
4.2 STANDARDKOSTEN DER UNTERSCHIEDLICHEN LOHNSTEUER-
ABZUGSVERFAHREN 37
4.3 FALLZAHLEN UND GESAMTER GENDERDIFFERENZIERTER ERFUELLUNGS-
AUFWAND DES LOHNSTEUERABZUGSVERFAHRENS 42
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1
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^ * ERGEBNISSEN DER GENDER-
* ENTERTEN GESETZESFOLGENABSCHAETZUNG FFIR DIE GESETZGEBUNG
5. MUURRUERUNG DES ERFFILLUNGSAUFWANDS DES LOHNSTEUERABZUGES .
5-2 KONSE
S LOHNSTEUERABZUGES .
KONSEQUENZEN UND EMPFEHLUNGEN AUS DER GENDERPERSPEKTIVE .
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LITERATUR
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DES FRFINI,, T *""""IG DES ZIELS DER REDUZIERUNG
ERRULLUNGSAUFWANDSUND DER GESCHLECHTERGERECHTIGKEIT I
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