Analyse der finanziellen Situation in den steirischen Gemeinden: eine wirtschaftshistorische Studie
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Graz
UPG Uni-Press
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IMAGE 1
IN HA ITSVERZEICH NI S
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 14
TABELLENVERZEICHNIS 16
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 18
1 EINLEITUNG 19
2 DIE STEIERMARK IM UEBERBLICK 25
2.1 STEIRISCHE WIRTSCHAFTSGESCHICHTE 2 5
2.2 GEOGRAPHISCHE D A T E N U N D FLAECHEN 3 0
2.3 BEVOELKERUNG 3 1
2.3.1 E I N W O H N E R I N N E N 3 1
2 . 3 . 2 VERGLEICH E I N W O H N E R L I M E N Z A H L , FLAECHEN U N D
G E M E I N D E N 3 4
2 . 3 . 3 ERWERBSPERSONEN U N D - T AE T I G E 3 6
2 . 3 . 4 BETRIEBE U N D A R B E I T G E B E R I N N E N B E T R I E B E
3 6
2 . 3 . 5 N E U G R UE N D U N G E N 3 8
2 . 3 . 6 L E H R B E T R I E B E 3 L )
2 . 3 . 7 U N S E L B S T AE N D I G BESCHAEFTIGTE 4 0
2 . 4 ARBEITSMARKTDATEN 4 2
2.5 VOLKSWIRTSCHAFTLICHE KENNZAHLEN 4 3
2.5.1 B R U T T O I N L A N D S P R O D U K T ( B I P ) 4 4
2 . 5 - 2 B R U T T O W E R T S C H OE P F U N G 4 4
2 . 5 . 3 K A U F K R A F T U N D - I N D E X 4 5
2 . 6 E I N K O M M E N 4 6
2.7 INVESTITIONEN 4 7
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IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
3 VERWALTUNG UND REGIERUNG DER STEIERMARK 49
3.1 RECHTSNORMEN 4 9
3.2 LANDESEBENE 4 9
3.2.1 STEIERMAERKISCHER L A N D T A G 5 0
3.2.1.1 A U F G A B E N 5 1
3 . 2 . 1 . 2 M I T G L I E D E R U N D W A H L 5 1
3 . 2 . 1 . 3 LANDTAGSWAHL 2 0 0 5 5 2
3 . 2 . 2 LANDESREGIERUNG 5 4
3.3 GEMEINDEN 5 4
3.3.1 G E M E I N D E B E G R I F T 5 4
3 . 3 . 2 GESCHICHTLICHE V E R A N K E R U N G D E R G E N I E I N D E E
B E N E
I N D E R BUNDESVERFASSUNG 5 6
3 . 3 . 3 N O R M E N U N D RECHTLICHE STELLUNG 5 9
3 . 3 . 4 R AE U M L I C H E A U F T E I L U N G 6 0
3 . 3 . 5 E I N W O H N E R I N N E N 6 1
3 . 3 . 6 F UE H R E N V O N BESONDEREN B E Z E I C H N U N G E N 6 2
3 . 3 . 7 G E M E I N D E O R G A N E 6 3
3.3.7.1 GEMEINDERATSWAHL 2 0 0 5 6 4
3 . 3 . 7 . 2 G E M E I N D E R A T (§ 15 F F G E M O ) 6 4
3 . 3 . 7 . 3 G E M E I N D E V O R S T A N D ( § § 18 U N D 4 4 G E M O
) . . . 6 4
3 . 3 . 7 . 4 B UE R G E R M E I S T E R I N (§ 19 G E M O ) 6 5
3 . 3 . 8 A U F G A B E N U N D W I R K U N G S B E R E I C H 6 7
3.3.8.1 EIGENER W I R K U N G S B E R E I C H
( § § 4 0 U N D 41 G E M O ) 6 8
3 . 3 . 8 . 2 ZUSTAENDIGKEITSWECHSEL I M EIGENEN
W I R K U N G S B E R E I C H 6 8
3 . 3 . 8 . 3 UE B E R T R A G E N E R W I R K U N G S B E R E I C H
(§ 4 2 G E M O ) 6 9
3 . 3 . 9 E U - B E I T R I T T 7 0
3 . 3 . 1 0 G E M E I N D E H A U S H A L T U N D FINANZEN 7 0
3.3.11 G E M E I N D E A U F S I C H T 7 0
3 . 3 . 1 2 G E M C I N D E S T R U K T U R 7 1
3 . 3 . 1 3 R A T I N G 7 4
IMAGE 3
1 1
4 FINANZSYSTEM DER STEIRISCHEN GEMEINDEN 77
4.1 VERMOEGENSWIRTSCHAFT U N D GEMEINDEHAUSHALT (§§ 7 0 FF G E M O ) 7 8
4.1.1 G R U N D L A G E N 7 8
4 . 1 . 2 F UE H R U N G D E R B UE C H E R 8 1
4 . 1 . 3 VORANSCHLAG (§ 7 5 F F G E M O ) 8 2
4 . 1 . 4 D A R L E H E N S A U F N A H M E N U N D K O N T E N UE B E R
Z I E H U N G E N
( § § 8 0 U N D 8 2 G E M O ) 8 5
4 . 1 . 5 RECHNUNGSABSCHLUSS ( § § 8 8 U N D 8 9 G E M O ) 8 5
4 . 1 . 6 A U F S I C H T U N D K O N T R O L L E 8 6
4 . 1 . 7 G E N E H M I G U N G V O N RECHTSGESCHAEFTEN (§ 9 0 G E M O )
. . . 8 7
4 . 2 E I N N A H M E N DER G E M E I N D E N 8 7
4.2.1 FINANZAUSGLEICH U N D ERTRAGSANTEILE 8 8
4.2.1.1 PRIMAERER, SEKUNDAERER U N D TERTIAERER
FINANZAUSGLEICH 8 8
4 . 2 . 1 . 2 FLORIZONTALER U N D VERTIKALER FINANZAUSGLEICH . 8 9
4 . 2 . 1 . 3 FINANZAUSGLEICH I N OESTERREICH 8 9
4 . 2 . 2 STEUERN 9 7
4 . 2 . 3 G E B UE H R E N 9 7
4 . 3 AUSGABEN DER G E M E I N D E N 9 8
4.3.1 ERMESSENSAUSGABEN 1 0 0
4 . 3 . 2 PFLICHTAUSGABEN 101
5 ANALYSE DER GEMEINDEFINANZEN 103
5.1 E I N F UE H R E N D E BEMERKUNGEN 105
5.2 M E T H O D I K 106
5.3 BEURTEILUNG U N D ANALYSE I M D E T A I L 107
5.3.1 E I N N A H M E N U N D AUSGABEN 1 0 7
5 . 3 . 2 S T E U E R K R A F T - K O P F Q U O T E 1 10
5.3.2.1 S T E U E R K R A F T - K O P I Q U O T E N DER
G E M E I N D E N 2 0 0 8 1 1 1
5 . 3 . 2 . 2 S T E U E R K R A F T - K O P F Q U O T E N STCIRISCHER
BEZIRKE 2 0 0 7 / 2 0 0 8 1 1 3
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
5.3.2.3 S T E U E R K R A F T - K O P F Q U O T E N D E R
BUNDESLAENDER 2 0 0 8 115
5.3.3 A D M I N I S T R A T I V E R SALDO D E R G E M E I N D E N 115
5.3.3.1 H A U S H A L T S J A H R 2 0 0 6 1 1 8
5.3.3.2 HAUSHALTSJAHR 2007 121
5.3.3.3 H A U S H A L T S J A H R 2 0 0 8 1 2 4
5.3-3.4 SONDERAUSWERTUNG: M I T T L E R E R
A D M I N I S T R A T I V E R SALDO 2 0 0 6 - 2 0 0 8 1 2 7
5.3.3.5 G E M E I N D E N 2 0 0 6 - 2 0 0 8 K U M U L I E R T 1 2 8
5-3.4 I N V E S T I T I O N E N 1 3 2
5.3.4.1 G E M E I N D E N 2 0 0 6 135
5.3.4.2 GEMEINDEN 2007 136
5.3.4.3 G E M E I N D E N 2 0 0 8 1 3 7
5 . 3 . 4 . 4 I N V E S T I T I O N E N NACH G E M E I N D E G R OE SS E 1
3 8
5.3.4.5 G E M E I N D E N 2 0 0 0 - 2 0 0 8 K U M U L I E R T 1 4 0
5.3.5 SCHULDEN U N D F I N A N Z V E R M OE G E N 1 4 2
5.3.5.1 FINANZSCHULDEN STEIERMARK U N D OSTERREICH. 142
5.3.5.2 P R O - K O P F - V E R S C H U L D U N G 2 0 0 6 - 2 0 0 8 1 4
6
5.3.5.3 SCHULDENGRENZEN 1 5 3
5.3.5.4 SCHULDZINSEN 1 5 4
5.3.5.5 W E R T P A P I E R E U N D B E T E I L I G U N G E N 1 5 5
5 . 3 . 6 FREIE FINANZSPITZE 1 5 6
5-3.7 STATISTISCHE Z U S A M M E N H AE N G E : KORRELATIONSANALYSE. 1
5 9
5.3.7.1 S T E U E R K R A F T - K O P F Q U O T E 1 5 9
5.3.7.2 A D M I N I S T R A T I V E R SALDO P R O K O P L 1 5 9
5 . 3 . 7 . 3 I N V E S T I T I O N E N P R O K O P F 1 6 0
5 . 3 . 7 . 4 FINANZSCHULDEN P R O K O P F . 1 6 0
6 EMPIRISCHE ERHEBUNG: GEMEINDEBEFRAGUNG 2009 161
6.1 M E T H O D I K 161
6.2 ERGEBNISSE 162
6.2.1 T E I L N A H M E NACH GROESSENKLASSEN 1 6 3
6 . 2 . 2 FRAGEN I M D E T A I L 165
IMAGE 5
1 3
7 LOESUNGSANSAETZE FUER EINEN AUSGEGLICHENEN HAUSHALT 187
7.1 VEREINIGUNG VON GEMEINDEN - GEMEINDEZUSAMMENLEGUNG 1 8 7
7.1.1 G E M E I N D E Z U S A M M E N L E G U N G S - P R O J E K R " W
E S T S T E I R E R - C I T Y " 191
7 . 1 . 2 E N T W I C K L U N G E N I N E U R O P A 1 9 3
7 . 2 GEMEINDEVERBINDUNGEN 194
7.2.1 G E M E I N D E V E R B AE N D E 194
7 . 2 . 2 VCRWALTUNGSGEMEINSCHAFTEN U N D K O O P E R A T I O N E N 195
7 . 3 KLEINREGIONEN (REGIONEXT) 198
7 . 4 PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIPS (PPP) 199
7-5 PUBLIC CITIZEN PARTNERSHIPS (PCP) 2 0 0
7 . 6 VERWALTUNGSREFORM 2 0 1
8 RESUEMEE 203
9 LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS 209
9.1 LITERATURVERZEICHNIS 2 0 9
9.2 INTERNETQUELLEN 2 1 4
9.3 STATISTISCHE Q U E L L E N 2 1 5
9.4 DATENQUELLEN 2 1 6
10 ANHANG 217
10.1 TABELLE " D I E STEIERMARK I M UE B E R B L I C K " 2 1 7
10.2 FRAGEBOGEN DER GEMEINDEBEFRAGUNG 2 0 0 9 2 1 8 |
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