Staatliche Schutzpflichten gegenüber pflegebedürftigen Menschen:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2013
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriften zum Sozialrecht
29 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSVERZEICHNIS
A. EINLEITENDE THESEN 15
B. BEGRUENDUNG 17
I. MISSSTAENDE IN DEN PFLEGEHEIMEN 17
1. LEBENSSITUATION DER PFLEGEBEDUERFTIGEN IN DEN PFLEGEHEIMEN 17
2. BEGRIFF DER PFLEGEMISSSTAENDE 21
A) BEGRIFFSKLAERUNG 21
B) GEWALTBEGRIFF 22
AA) DIREKTE GEWALT 24
(1) PHYSISCHE MISSHANDLUNG 25
(2) PSYCHISCHE MISSHANDLUNG 26
(3) VERNACHLAESSIGUNG 26
(4) FREIHEITSEINSCHRAENKUNG 27
(5) FINANZIELLE MISSHANDLUNG 29
(6) SEXUELLE MISSHANDLUNG 30
BB) INDIREKTE GEWALT 30
C) ZUSAMMENFASSUNG 32
3. EMPIRISCHE BELEGBARKEIT 32
A) FREIBURGER PFLEGESTUDIE 33
B) STUDIE IN NIEDERSACHSEN UND HESSEN 34
C) KOMBINIERTE PFLEGESTUDIE 35
D) STUDIE BESCHWERDEN IN DER ALTENPFLEGE 36
AA) VIF 36
BB) PFLEGE IN NOT 37
E) PFLEGEQUALITAETSBERICHT DES MEDIZINISCHEN DIENSTES DES
SPITZENVERBANDES BUND DER KRANKENKASSEN 38 AA) DURCHFUHRUNG DER PRUEFUNG
39
BB) PERSONENBEZOGENE PROZESS- UND ERGEBNISQUALITAET (VERSORGUNGSQUALITAET)
39 CC) ZUFRIEDENHEIT DER BEWOHNER 44
- * DD) EINRICHTUNGSBEZOGENE STRUKTUR- UND PROZESSQUALITAET 44
EE) ENTWICKLUNG DER PFLEGEQUALITAET 45
9
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IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
4. STELLUNGNAHME 46
II. URSACHEN DER MISSSTAENDE 50
1. URSACHEN IN DER PERSON DES PFLEGENDEN 50
A) PERSOENLICHKEITSSTRUKTUR DES TAETERS 50
B) BERUFSMOTIVATION 51
C) PSYCHISCHER ZUSTAND: STRESS, UEBERFORDERUNG UND BURNOUT 52
D) MACHTGEFAELLE ZWISCHEN MITARBEITERN UND PFLEGEBEDUERFTIGEN 53
2. URSACHEN IN DER PERSON DES PFLEGEBEDUERFTIGEN 54
3. URSACHEN AUSSERHALB DER PFLEGERISCHEN BEZIEHUNG 55 A) INSTITUTIONELLER
KONTEXT UND TAETIGKEITSSTRUKTUREN 55 B) PERSONALMANGEL UND
ARBEITSBEDINGUNGEN 57
C) ARBEITSKLIMA UND TEAMPROBLEME 58
D) ROLLEN UND ROLLENKONFLIKTE 59
E) ANSEHEN DES BERUFSBILDES 59
F) DISKREPANZ ZWISCHEN BERUFSBILD UND BERUFSPRAXIS 60 4. SYSTEMISCHE
URSACHEN 61
A) PFLEGEBEDUERFTIGKEITSBEGRIFF 62
AA) KRITIK DER PFLEGEWISSENSCHAFT AM PFLEGEBEDUERFTIGKEITSBEGRIFF 64
BB) STELLUNGNAHME 66
B) TRENNUNG DER VERSICHERUNGSZWEIGE KRANKEN- UND PFLEGEVERSICHERUNG 68
AA) VORRANG VON PRAEVENTION UND REHABILITATION 69 BB) TRENNUNG VON
GRUND-UND BEHANDLUNGSPFLEGE 72 CC) STELLUNGNAHME 75
C) PERSONALBEDARF 76
AA) VERFAHREN ZU ERMITTLUNG DES PERSONALBEDARFS 76 BB) STELLUNGNAHME 81
D) QUALITAET IN DER PFLEGE UND KONTROLLE DER PFLEGEEINRICHTUNGEN 82
AA) QUALITAET IN DER PFLEGE 82
(1) GESETZLICHE REGELUNGEN ZUR SICHERSTELLUNG DER QUALITAET IN DER PFLEGE
82
(2) STELLUNGNAHME 84
BB) KONTROLLE DER PFLEGEEINRICHTUNGEN 85
(1) GESETZLICHE AUSGESTALTUNG DER UEBERPRUEFUNG DER PFLEGEEINRICHTUNGEN 85
10
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS
(2) STELLUNGNAHME 88
E) PERSONALMANGEL UND AUSBILDUNG 89
F) FINANZSTRUKTURELLE PROBLEME 90
G) ZUSAMMENFASSENDE STELLUNGNAHME 93
III. STAATLICHE SCHUTZPFLICHTEN GEGENUEBER DEN PFLEGEBEDUERFTIGEN 94 1.
EXISTENZ STAATLICHER SCHUTZPFLICHTEN 95
A) AUSGANGSLAGE: GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE 95 B) HERLEITUNG
STAATLICHER SCHUTZPFLICHTEN DURCH DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 96
C) EXKURS: WEITERE ANSAETZE ZUR HERLEITUNG STAATLICHER SCHUTZPFLICHTEN 97
2. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 99 3. INHALT STAATLICHER
SCHUTZPFLICHTEN 103
A) ADRESSAT DER GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZPFLICHTEN 103 B) SCHUTZGUETER 104
C) UMFANG DES SCHUTZES UND ART UND WEISE DER SCHUTZPFLICHTERFULLUNG 105
D) GEFAHRENBEGRIFF 109
AA) GEFAHRQUELLE 110
BB) SCHUTZPFLICHTENAUSLOESENDES GEFAHRNIVEAU 110 E) REICHWEITE DER
SCHUTZPFLICHT 112
AA) HERLEITUNG DES UNTERMASSVERBOTES 113
BB) INHALT DES UNTERMASSVERBOTES 113
CC) KONTROLLMASSSTAB DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 114
(1) UNTERMASSVERBOT 115
(2) MISCHFORMEL 115
(3) EVIDENZKONTROLLE 116
(4) KRITIK DER LITERATUR AN DER RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 117
DD) STELLUNGNAHME 119
EE) VORBEHALT DER MOEGLICHKEIT DER SCHUTZPFLICHTERFULLUNG 120
4. SCHUTZPFLICHTEN ALS SUBJEKTIVE RECHTE 120
5. SCHUTZPFLICHTEN GEGENUEBER PFLEGEBEDUERFTIGEN MENSCHEN 123 A)
SOZIALPOLITISCHE NOTWENDIGKEIT 123
11
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
B) DOGMATISCHE BEGRUENDBARKEIT 124
AA) BISHERIGE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR
PFLEGEVERSICHERUNG 124
BB) RELEVANTE GRUNDRECHTE DER PFLEGEBEDUERFTIGEN 124 (1) MENSCHENWUERDE
(ART. 1 ABS. 1 GG) 125
(A) SCHUTZGUT 125
(B) BEEINTRAECHTIGUNG DES GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZGUTES 127
(2) RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT (ART. 2 ABS. 2 S. 1
GG) 129 (A) SCHUTZGUT 129
(B) BEEINTRAECHTIGUNG DES GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZGUTES 131
(3) RECHT AUF FREIE ENTFALTUNG DER PERSOENLICHKEIT (ART. 2 ABS. 1 GG) 133
(A) SCHUTZGUT 133
(B) BEEINTRAECHTIGUNG DES GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZGUTES 134
(4) FORTBEWEGUNGSFREIHEIT (ART. 2 ABS. 2 S. 2 GG) 136
(A) SCHUTZGUT 136
(B) BEEINTRAECHTIGUNG DES GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZGUTES 136
CC) VERGLEICHBARE FALLKONSTELLATIONEN BISHERIGER URTEILE 138
(1) SCHWANGERSCHAFTSABBRUCH 138
(2) SICHERUNGSVERWAHRUNG 141
(3) ASYLBEWERBERLEISTUNGSGESETZ 143
C) STELLUNGNAHME 146
6. SCHUTZPFLICHTERFULLUNG UND PRUEFUNGSMASSSTAB 148 A) PRUEFUNGSMASSSTAB 149
B) ERFUELLUNG DER SCHUTZPFLICHT 150
AA) ELFTES BUCH SOZIALGESETZBUCH 150
BB) HEIMGESETZ UND LAENDERGESETZGEBUNG 153
(1) HEIMMINDESTBAUVERORDNUNG UND LAENDERVERORDNUNGEN. 155
(2) HEIMPERSONALVERORDNUNG UND LAENDERVERORDNUNGEN 158
12
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
CC) STELLUNGNAHME 160
IV. VORGEHEN VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 163
1. HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 163
A) NICHTIGERKLAERUNG VERFASSUNGSWIDRIGER NORMEN 164 AA) EX-TUNC
NICHTIGKEIT 164
BB) TEILNICHTIGKEIT 164
B) UNVEREINBARERKLAERUNG EINER VERFASSUNGSWIDRIGEN NORM 165
C) VERFASSUNGSWIDRIGERKLAERUNG GESETZGEBERISCHEN UNTERLASSENS 167
D) VEREINBARERKLAERUNG BEI NOCH VERFASSUNGSGEMAESSER RECHTSLAGE 169
E) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 170
F) APPELLENTSCHEIDUNG 172
2. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ZWISCHEN RECHT UND POLITIK 175
A) RECHT UND POLITIK 176
B) AUFGABEN UND GRENZEN DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 179
AA) JUDICIAL SELF-RESTRAINT 180
BB) POLITICAL QUESTION-DOKTRIN 183
CC) GEWALTENTEILUNG 184
DD) DEMOKRATIEPRINZIP 185
EE) FUNKTIONELL-RECHTLICHER ANSATZ 187
FF) STELLUNGNAHME 189
3. ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS IM FALL DER
PFLEGEBEDUERFTIGEN 190
A) KONTROLLMASSSTAB 190
B) ENTSCHEIDUNGSART 191
C) INHALTLICHE AUSGESTALTUNG EINES APPELLS 193
D) FUNKTIONELL-RECHTLICHER ASPEKT 195
E) DURCHSETZBARKEIT 197
F) PROZESSUALE UEBERLEGUNGEN 199
AA) ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 200
BB) KONKRETE NORMENKONTROLLE. 200
CC) YERFASSUNGSBESCHWERDE 201
(1) SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 201 (2) ADRESSAT DER
VERLETZTEN SCHUTZPFLICHT 203
13
IMAGE 6
4
INHALTSVERZEICHNIS
(3) SCHLUESSIGE DARLEGUNG DER SCHUTZPFLICHTVERLETZUNG 205
(4) BESCHWERDEBEFUGNIS 208
(5) ERFOLGSAUSSICHTEN EINER VERFASSUNGSBESCHWERDE 213
C. SCHLUSSBEMERKUNG 214
LITERATURVERZEICHNIS 217
14
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