Das Grundrecht auf Datenschutz im Spannungsfeld zwischen Freiheit und Sicherheit: Referate und Diskussionsbeiträge
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Wien
Manz
2013
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1,2 : Öffentliches Recht |
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Seite
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabermarter.........................................................9
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller.................................................................................9
0. Univ.-Prof. Dr. Walter
Berka
........................................................................10
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................16
Univ.-Prof. Dr. Georg Lienbacher....................................................................17
Datenschutzrecht und Staatsorganisation.....................................................17
1.
Einleitung.................................................................................................17
II.
Datenschutz und Behördenorganisation...................................................18
1. Der Einfluss des Datenschutzrechtes auf die Über- und Unterordnung der
Behörden...........................................................................................................18
2. Beschränkung behördenorganisatorischer Gestaltungsfreiheit.................21
III.
Datenschutz und Rechtsformensystem.....................................................27
IV.
Datenschutz und Parlament......................................................................29
1. Allgemeines..............................................................................................29
2. Konkretes..................................................................................................33
3. Probleme...................................................................................................36
V.
Schlussbemerkungen................................................................................37
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................38
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................38
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................38
AbgzNR Johann Maier......................................................................................38
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................39
Univ.-Prof. Dr. Rudolf Thienel, Vizepräsident VwGH......................................40
Hon.-Prof Dr. Kurt Heller...............................................................................41
Dr. Peter Pointner.............................................................................................41
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................42
o. Univ.-Prof. Dr. Walter
Berka
........................................................................42
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................44
Univ.-Prof. Dr. Georg Lienbacher....................................................................44
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................47
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................48
Dr. Josef Weixelbaum.......................................................................................49
o. Univ.-Prof Dr. Walter
Berka
........................................................................49
Hon.-Prof Dr. Kurt Heller...............................................................................50
Univ.-Prof. Dr. Georg Lienbacher....................................................................50
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................50
Sektionschef Dr. Mathias Vogl..........................................................................57
Univ.-Prof. Dr. Georg Lienbacher....................................................................57
18.
ÖJT
- Inhaltsverzeichnis
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................55
MinRat Dr. Alexander Balthasar......................................................................55
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................53
Univ.-Prof. Dr. Georg Lienbacher....................................................................53
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................54
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................54
Univ.-Prof. Dr. Franz
Merli
..............................................................................55
Das Grundrecht auf Datenschutz im Spannungsfeld zwischen Freiheit und
Sicherheit - Die europäische Dimension.......................................................55
I.
Sicherheit als europäische Aufgabe..........................................................55
A. Gründe für die Europäisierang.................................................................55
B. Entwicklung des Sicherheitsrechts...........................................................56
С
Europäisierung und Internationalisierung.................................................57
II
. Die europäische
S icherheits
Verwaltung als Datenverwaltung..................58
A. Techniken.................................................................................................59
B. Beispiele...................................................................................................60
1. Europol.....................................................................................................60
2. Schengen Informationssystem (SIS).........................................................64
3. Prüm-Beschluss........................................................................................66
4. Vorratsdatenspeicherung..........................................................................67
5. Passagierdatenabkommen mit den USA...................................................68
C. Verknüpfung der Elemente.......................................................................69
III.
Datenschutzrechtliche Bewertung............................................................69
A. Maßstab ...................................................................................................69
B. Anwendung...............................................................................................70
1. Rechtsgrundlage.......................................................................................71
2. Verhältnismäßigkeitsprüfung...................................................................72
3. Datensparsamkeit......................................................................................72
4. Zweckbindung..........................................................................................73
5. Rechtsschutz.............................................................................................74
D. Ergebnis...................................................................................................75
IV.
Ausblick....................................................................................................75
A. Vertrag von Lissabon................................................................................75
B. Vorschlag der DatenschutzRL im Bereich Polizei und Strafjustiz...........75
С
Bleibende Probleme..................................................................................77
Univ. -Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................78
Dr. Wilfried Ludwig Weh..................................................................................78
Univ.-Prof DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................79
o. Univ.-Prof. Dr. Walter
Berka
........................................................................80
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................80
Univ.-Prof. Dr. Franz
Merli
..............................................................................80
Univ.-Prof. Dr. Franz
Merli
..............................................................................82
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................84
18.
ÖJT
- Inhaltsverzeichnis
Priv.-Doz. Dr. Konrad Lachmayer....................................................................84
Univ.-Prof. Dr. Franz
Merli
..............................................................................84
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................85
Univ.-Prof. Dr. Franz
Merli
..............................................................................85
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................85
Dr. Maria Berger, Bimdesministerin für Justiz a.D..........................................86
Univ.-Prof. Dr. Franz
Merli
..............................................................................86
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................87
Polizeipräsident Mag. Dr. Gerhard Pürstl.......................................................87
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................88
0. Univ.-Prof. Dr. Walter
Berka
........................................................................88
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................89
Univ.-Prof. Dr. Franz
Merli
..............................................................................89
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.......................................................90
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller...............................................................................90
Polizeipräsident Mag. Dr. Gerhard Pürstl.......................................................91
Das Grundrecht auf Datenschutz im Spannungsfeld zwischen Freiheit
und Sicherheit; einige polizeiliche Aspekte...................................................91
1.
Einleitung.................................................................................................91
II.
Allgemeiner Teil.......................................................................................92
1. Drei Besonderheiten der Polizeiarbeit gegenüber der sonstigen
Verwaltung........................................................................................................92
2. Allgemeine Problemstellungen und Herausforderungen........................103
III.
Besonderer Teil......................................................................................116
1. Einige besondere Aspekte in der polizeilichen Arbeit............................116
IV.
Resümee.................................................................................................132
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller.............................................................................134
Prof. Dr. Manfred Burgstaller........................................................................134
Hon.-Prof Dr. Kurt Heller.............................................................................136
o. Univ.-Prof. Dr. Walter
Berka
......................................................................136
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller.............................................................................138
Univ.-Prof. Dr. Susanne Reindl-Krauskopf....................................................138
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller.............................................................................139
Univ.-Prof. Dr. Gerhart Wielinger..................................................................139
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller.............................................................................140
Univ.-Prof. Dr. Franz
Merli
............................................................................140
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller.............................................................................140
Mag. Philipp
Cede
..........................................................................................140
Hon.-Prof Dr. Kurt Heller.............................................................................142
Prof. Dr. Manfred Burgstaller........................................................................142
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller.............................................................................143
Polizeipräsident Mag. Dr. Gerhard Pürstl.....................................................143
o. Univ.-Prof. Dr. Walter
Berka
......................................................................144
18.
ÖJT
- Inhaltsverzeichnis
Polizeipräsident Mag. Dr. Gerhard Pürstl.....................................................144
0. Univ.-Prof. Dr. Walter
Berka
......................................................................144
Hon.-Prof. Dr. Kurt Heller.............................................................................144
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................145
Dr. Susanne Reindl-Krauskopf........................................................................146
Das Grundrecht auf Datenschutz im Spannungsfeld zwischen Freiheit und
Sicherheit - Bemerkungen zum vorliegenden Gutachten aus
strafrechtlicher Sicht....................................................................................146
1.
Bestimmtheit und Verhältnismäßigkeit der gesetzlichen
Eingriffsgrandlage..........................................................................................146
A. Verfassungsrecht und § 5 StPO..............................................................146
B. „Funkzellenabsaugung ..........................................................................148
C. Löschungsverpflichtungen in der StPO..................................................150
1. Daten aus einer Identitätsfeststeüung, körperlichen oder
molekulargenetischen Untersuchung......................................................150
2. Absolute Grenzen der Speicherung........................................................151
D. Vorratsdaten in der StPO........................................................................154
1. Auskunft über Vorratsdaten....................................................................154
2. Auskunft über Stamm- und Zugangsdaten.............................................154
II.
Effektivität des Rechtsschutzes bei geheimen kriminalpolizeilichen
Maßnahmen.............................................................................................159
A. Verständigungspflichten.........................................................................159
1. Geheime Überwachungen iSd § 134 StPO.............................................160
2. Automationsunterstützter Datenabgleich nach § 141 StPO....................161
3. Andere geheime Maßnahmen.................................................................162
B. Der Rechtsschutzbeauftragte der StPO...................................................164
С
Rechtsdurchsetzung bei Datenhandhabungen im Strafverfahren...........167
1. Rechtsschutz gegen justizielle Datenhandhabungen...............................167
2. Zuständige Rechtsmittelinstanz bei kriminalpolizeilichen
Datenhandhabungen?..............................................................................169
III.
Schluss....................................................................................................174
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................176
Sektionschef Dr. Mathias Vogl........................................................................176
Univ.-Prof. Dr. Susanne Reindl-Krauskopf.....................................................177
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................178
o. Univ.-Prof. Dr. Walter
Berka
......................................................................178
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................179
Univ.-Prof. Dr. Ewald Wiederin.....................................................................179
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................180
Dr. Maria Wittmann-Tiwald...........................................................................180
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................180
Univ.-Prof. Dr. Susanne Reindl-Krauskopf.....................................................180
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................181
18.
ÖJT
- Inhaltsverzeichnis
o.
Univ.-Prof. Dr. Walter
Berka
......................................................................181
Univ.
-Prof. DDr. Christoph
Grabenwarter
.....................................................182
Univ.-Prof. Dr. Franz
Merli
............................................................................182
Univ.-Prof. DDr. Christoph
Grabenwarter
.....................................................182
Univ.-Prof. Dr. Rudolf Thienel,
Vizepräsident VwGH....................................182
Univ.-Prof. DDr. Christoph
Grabenwarter.
....................................................183
Dr.
Wilfried Ludwig Weh................................................................................183
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................184
Sektionschef Dr. Mathias Vogl........................................................................184
Univ.-Prof DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................184
Univ.-Prof. Dr. Susanne Reindl-Krauskopf....................................................184
Polizeipräsident Mag. Dr. Gerhard Pürstl.....................................................184
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................185
Univ.-Prof. Dr. Susanne Reindl-Krauskopf.....................................................185
Univ.-Prof DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................185
Mag. Alexander Flendrovsky..........................................................................185
Univ.-Prof DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................187
Dr. Franz Schönbauer.....................................................................................187
Polizeipräsident Mag. Dr. Gerhard Pürstl.....................................................187
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................187
Sektionschef Dr. Mathias Vogl........................................................................188
Univ.-Prof. DDr. Christoph Grabenwarter.....................................................188
Univ.-Prof. Dr. GeorgLienbacher..................................................................188
Polizeipräsident Mag. Dr. Gerhard Pürstl.....................................................189
Univ.-Prof Dr. Susanne Reindl-Krauskopf.....................................................189
Univ.-Prof. Dr. Franz
Merli
............................................................................189
о.
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