Urbanisation et espaces périurbains en Afrique subsaharienne: pratiques à l'Ouest-Cameroun
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Aristide YEMMAFOUO
Urbanisation et espaces périurbains
en Afrique subsaharienne
Pratiques à Y Ouest-Cameroun
Préface de Martin Kuete
Postface de Laurien Uwizeyimana
L'rfarmattan
Table des matières
Préface 5
Avant-propos 9
Introduction 11
Première partie Comment saisir le périurbain dans les villes africaines ? 15
Chapitre 1 Le périurbain : une entrée pour comprendre et analyser
l'urbanisation contemporaine 17
I-L'urbanisation actuelle entre métropolisation et émergence des petites
villes : la place de l'Afrique subsaharienne 17
La métropolisation n'empêche pas les petites villes de se développer 17
Le processus d'urbanisation en Afrique subsaharienne 20
II- La périurbanisation et les formes d'urbanisation contemporaines 25
Regard sur l'armature conceptuelle 25
Le périurbain : un territoire en construction 32
Mais, un territoire toujours difficile à circonscrire 33
III- Les approches du périurbain : quelle priorité pour l'Afrique
subsaharienne ? 35
L'approche morphologie du territoire 36
L'approche acteurs 37
L'approche organisation du territoire périurbain 37
L'approche cadre de vie et environnement 38
L'approche gouvernance périurbaine 38
IV- Le périurbain, conscience tardive ou absence dans les politiques de
planification urbaine au Nord comme au Sud ? 39
Chapitre 2 L'urbanisation et la périurbanisation à l'Ouest-Cameroun 45
I- Aspects généraux de l'urbanisation camerounaise 45
II- Facteurs de l'urbanisation à l'Ouest-Cameroun 50
Un territoire compartimenté et densément peuplé 50
Un processus déclenché, par la colonisation 52
Puis le rush urbain des troubles de l'indépendance 53
L'aménagement du territoire, les coopératives agricoles et l'action des
élites modernisent les villes 55
III- Facteurs de la périurbanisation 57
Des centres urbains réservés à la nouvelle bourgeoisie : vers une
gentrification à l'africaine ? 57
Vivre chez soi : une notion socioculturelle chère aux citadins de l'Ouest,
source de l'étalement urbain 60
L'offre foncière et le paradoxe foncier du périurbain des villes de l'Ouest
- Des espaces périurbains « saturés » et sécurisés avant le phénomène
urbain 63
- Des ancrages traditionnels du foncier au renforcement de la perception
patrimoniale avec le phénomène urbain 66
- La crise caféière oblige à des stratégies rurales qui rapprochent plus de
la ville 68
- Paradoxalement une volonté d'améliorer le cadre de vie 68
Les infrastructures, pôles de la périurbanisation 69
IV- L'étalement actuel des villes de l'Ouest 71
Aspects généraux et productivité des sous-systèmes urbains 71
Etude détaillée de cas 1 : Dschang 78
Etude détaillée de cas 2 : Mbouda 81 I
V- Périurbanisation ouest-camerounaise : quel regard par rapport aux
modèles théoriques ? 86
VI- Quel scénario pour le périurbain de l'Ouest ? 93
Deuxième partie Pratiques foncières périurbaines : jeux d'acteurs et
conflits 97
Chapitre 3 Acteurs et bases du jeu foncier périurbain : de la pratique au
« vrai faux » dualisme du système foncier 99
I- Quelles approches théoriques du foncier rural aujourd'hui face à la
périurbanisation ? 99
Et si l'école des droits de propriété et la théorie évolutionniste avaient
raison ? 100
Les théories socio-anthropologiques et leur validité dans le périurbain 101
II- La législation foncière à l'épreuve de la réalité périurbaine 102
Le cadre réglementaire traditionnel aux prises avec le modernisme 102
- Avant l'introduction de l'économie de rente 103
- L'introduction de l'économie de rente et le dérèglement des systèmes
coutumiers 103
Réglementation en matière d'accès aux terres non immatriculées et
nécessité d'incorporer dans le domaine privé ou d'exproprier pour cause
d'utilité publique 104
L'esprit de l'immatriculation obligatoire et l'accès aux terres
immatriculées 106
La création et l'accès aux lotissements privés 107
Gestion des conflits d'après la loi foncière 108
III- Le code d'urbanisme et son applicabilité dans le périurbain 110
IV- Les acteurs du jeu foncier périurbain et leurs positions dans la hiérarchie
des pouvoirs 112
Au niveau de base, les acheteurs et les vendeurs 112
Au deuxième niveau, les gestionnaires traditionnels et les agents
économiques ^ 117
- Les chefs et les élites 117
- Les promoteurs privés et les spéculateurs 119
Au troisième niveau, un État introuvable, se prétendant joueur ou arbitre
du jeu foncier périurbain 121
Perceptions des acteurs et impacts sur les pratiques 122
Chapitre 4 L'évaluation des trajectoires foncières périurbaines 125
I- Achats et ventes « illicites » des terres 125
Marché foncier et marchandisation de la terre : structure et fonctionnement
du système 125
Formes et dimensions des terrains périurbains : l'ère des surfaces 20 carrés
-20*30 130
Formation du prix des terrains et dynamique du marché foncier 131
II- Les terres à hériter : plus de compétitions pour les mériter 136
III- Les modes d'accès temporaires au sol et au logement : des stratégies
transitoires vers la propriété foncière 138
Location et prêt de terrains aux fins agricoles 138
Location et logement gratuit 139
IV- Les relations entre les modes d'accès et les paysages 140
V- Les conflits fonciers comme conséquence d'un jeu biaisé 142
Cadre des conflits et des pratiques de gestion 142
- Précisions conceptuelles et contextuelles 142
- Nature et gestion des conflits avant le phénomène urbain 143
Nature et mode d'expression des conflits actuels 143
- Nature des conflits : 143
- Des modes d'expression des conflits complexes 145
VI- La complexité de quelques cas de conflits 146
Histoire foncière de l'Ouest de Batang : imbrications de 2 décennies de
litiges (1980 et 1990) et dynamique des paysages périurbains 147
Expression cartographique de l'ordre rétabli à l'occasion d'un litige foncier
à Batang 150
Expression cartographique de l'occupation anarchique révélée par un litige
foncier à Bameboro 153
VII- Enjeux spatiaux de la maîtrise des conflits de gestion et questions de
gouvernance périurbaine 158
Des pratiques locales de gestion noyées dans la crise et la politique 158
- Pratiques de gestion dans le dispositif de sécurité prévu par les textes
- Pratiques de gestion entre les instances de l'État 163
- Pratiques de gestion de la collectivité territoriale 164
Gouvernance périurbaiïie et suivi des dynamiques : acteurs et outils 165
- Du rôle des acteurs 165
Des outils gestion 167
Troisième partie Activités, paysages et territoires périurbains : mieux
comprendre les réalités socio-spatiales 173
Chapitre 5 Activités périurbaines : bâtiment et agriculture 175
I- De la brique de terre à la maison en dur : la modernité et l'urbanité au cur
de la dynamique du bâtiment 175
Réseaux et liens de solidarité autour du bâtiment ou le règne de
l'autoproduction 175
Types de maison et mixité du périurbain de l'Ouest 178
Formes, dimensions et structures internes des maisons 182
II- La complexité de l'agriculture périurbaine 183
Le concept d'agriculture périurbaine appliqué aux villes de l'Ouest 184
Pratiques de l'agriculture périurbaine 185
- Le jardinage périurbain s'accommode plus à la rareté de la terre qu'à
l'influence urbaine 185
- Une agroforesterie périurbaine marquante et inscrite dans la logique
traditionnelle de marquage foncier et d'activité de subsistance 188
L'élevage périurbain actif obéit à la demande urbaine 191
Chapitre 6 Organisation de l'espace et paysages périurbains 193
I- L'échelle du lot : un indicateur du niveau d'implication de l'acteur dans les
pratiques foncières 193
II- L'échelle d'un bloc de quartier : une lecture spatio-temporelle de la
périurbanisation 196
III- L'échelle du quartier 197
IV- L'échelle du périurbain : les ambiguïtés sur l'occupation spontanée et
anarchique 198
V- Étude détaillée de la diversité des paysages périurbains 204
Paysages de quelques quartiers formellement planifiés 204
- Les quartiers restructurés : le cas de Tsoumontchio 205
- Le lotissement municipal de Lafi-Haoussa 207
- Le paysage des lotissements privés 209
Les quartiers semi-planifiés 212
- Un exemple tiré du quartier Bameboro 212
- Deux exemples tirés des quartiers Bamessingué-ville et Banock 2 213
Les quartiers non planifiés 218
- Les visages de l'occupation spontanée et anarchique autour de Mbouda
- Le cas des quartiers Rapide-Métio-Bameboro 219
Les paysages faiblement urbanisés 220
Les formes de contact-urbain-périurbain-rural 221
- Les contacts abrupts et semi-abrupts entre ville, périphérie et rural 221
- Les contacts graduels ou en douceur 223
Interprétation de la structure finale des paysages 224
VI- Vers un modèle de périurbanisation et de paysage 229
Conclusion 233
Bibliographie 235
Postface
Tables des illustrations
Table des matières |
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