Windenergieanlagen in der Verwaltungs- und Gerichtspraxis:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bonn
vhw-Verl.
2013
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| Ausgabe: | 2. Aufl. |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 317 S. 210 mm x 150 mm |
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|---|---|
| adam_text | GLIEDERUNG
§1 EINLEITUNG 13
§2 WINDENERGIEANLAGEN IN DER LEBENSWIRKLICHKEIT 15
§3 WINDENERGIEANLAGEN ALS RECHTSPROBLEM 19
§ 4 WINDENERGIEANLAGEN ALS REGELUNGSGEGENSTAND DES OEFFENTLICHEN
RECHTS 23
I. WINDENERGIEANLAGEN ALS VORHABEN I.S.D. § 29 ABS. 1 BAUGB 23
1. DER TATBESTAND DES § 35 ABS. 1 NR. 5 BAUGB 23
2. DIE PRIVILEGIERUNG VON WINDENERGIEANLAGEN ALS BESTANDTEILE
LAND- ODER FORSTWIRTSCHAFTLICHER BETRIEBE I.S.D. § 35 ABS. 1
NR. 1 BAUGB 26
II. WINDENERGIEANLAGEN ALS MASSNAHMEN I.S.D. § 3 ABS. 1 NR. 6 ROG.. 27
III. WINDENERGIEANLAGEN ALS ANLAGEN I.S.D. BLMSCHG 30
IV. WINDENERGIEANLAGEN ALS ANLAGEN I.S.D. BAUORDNUNGSRECHTS 31
§5 WINDENERGIEANLAGEN IN DER RAUM-UND BAULEITPLANUNG 32
I. STANDORTSTEUERUNG DURCH FLAECHENNUTZUNGSPLAN MIT DEN RECHTS
WIRKUNGEN DES § 35 ABS. 3 SATZ 3 BAUGB 32
1. VERFAHREN 32
2. ERFORDERLICHKEIT (§ 1 ABS. 3 SATZ 1 BAUGB) 34
3. ANPASSUNGSGEBOT (§ 1 ABS. 4 BAUGB) 36
4. ABWAEGUNGSGEBOT (§ 1 ABS. 7 BAUGB) 38
A) ABWAEGUNGSVORGANG 39
B) ABWAEGUNGSERGEBNIS 46
C) RECHTSFOLGEN EINES ABWAEGUNGSFEHLERS 53
5. DARSTELLUNGSMOEGLICHKEITEN IM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 54
II. PLANUNGSSCHADENSRECHT 60
1. ANSPRUECHE AUS § 39 BAUGB 60
2. ANSPRUECHE AUS § 42 ABS. 1 BAUGB 61
3. ANSPRUECHE AUS § 839 BGB, ART. 34 GG 65
4. ANSPRUECHE AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF 66
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III. STANDORTSTEUERUNG DURCH RAUMORDNUNGSPLAN MIT DEN RECHTS
WIRKUNGEN DES § 35 ABS. 3 SATZ 3 BAUGB 66
1. ERFORDERNIS DER RAUMBEDEUTSAMKEIT VON WINDENERGIEANLAGEN.. 66
2. ZIELE DER RAUMORDNUNG 68
A) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 68
B) GEBIETSTYPIK 69
AA) VORRANGGEBIET 69
BB) VORBEHALTSGEBIET 70
CC) EIGNUNGSGEBIET 71
DD) KEIN NUMERUS CLAUSUS DES § 8 ABS. 7 ROG 75
EE) *WEISSE BEREICHE 76
C) ABWAEGUNG 77
IV. STANDORTSTEUERUNG DURCH BEBAUUNGSPLAN...: 84
1. FESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 1 NR. 1 BAUGB I.V.M. § 11 ABS. 2
SATZ 2 BAUNVO 84
2. FESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 1 NR. 12 BAUGB 85
§ 6 WINDENERGIEANLAGEN UND DAS MATERIELLE RECHT DER ANLAGEN
ZULASSUNG 86
I. WINDENERGIEANLAGEN I.S.D. § 35 ABS. 1 NR. 5 BAUGB 86
1. SICHERUNG DER ERSCHLIESSUNG 86
2. KEIN ENTGEGENSTEHEN OEFFENTLICHER BELANGE 87
A) § 35 ABS. 3 SATZ 1 NR. 1 BAUGB - DER *EINFACHE FLAECHEN
NUTZUNGSPLAN 90
B) § 35 ABS. 3 SATZ 1 NR. 3 BAUGB - SCHAEDLICHE UMWELTEIN
WIRKUNGEN 91
AA) LAERMIMMISSIONEN 91
BB) SCHATTENWURF 96
CC) LICHTEFFEKTE 97
DD) VORENTHALTEN UND ENTZUG VON WIND ALS *NEGATIVE
IMMISSION 98
C) § 35 ABS. 3 SATZ 1 NR. 5 BAUGB - BELANGE DES NATUR
SCHUTZES 99
AA) § 34 BNATSCHG 99
(1) WINDENERGIEANLAGEN ALS PROJEKTE 100
(2) INHALT DER VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 104
(3) ERHEBLICHKEIT DER BEEINTRAECHTIGUNG ALS ERGEBNIS
DER VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 107
(4) DIE AUSNAHMEVORSCHRIFT DES § 34 ABS. 3
BNATSCHG 110
BB) *FAKTISCHE VOGELSCHUTZGEBIETE 114
CC) *POTENZIELLE FFH-GEBIETE 115
DD) ARTENSCHUTZRECHTLICHE VERBOTSTATBESTAENDE 116
(1) DAS ZUGRIFFSVERBOT DES § 44 ABS. 1 NR. 1
BNATSCHG 116
(2) DAS ZUGRIFFSVERBOT DES § 44 ABS. 1 NR. 2
BNATSCHG 120
(3) DAS ZUGRIFFSVERBOT DES § 44 ABS. 1 NR. 3
BNATSCHG 120
(4) DAS ZUGRIFFSVERBOT DES § 44 ABS. 1 NR. 4
BNATSCHG 122
(5) DIE FREISTELLUNG VON DEN ZUGRIFFSVERBOTEN DURCH
§ 44 ABS. 5 BNATSCHG 123
(6) DIE AUSNAHMETATBESTAENDE DES § 45 ABS. 7
BNATSCHG 123
(7) BEFREIUNGEN (§ 67 BNATSCHG) 124
EE) § 15 BNATSCHG 124
D) § 35 ABS. 3 SATZ 1 NR. 5 BAUGB - BELANGE DER LAND
SCHAFTSPFLEGE 125
AA) DIE ERRICHTUNG VON WINDENERGIEANLAGEN IN AUSGEWIE
SENEN LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETEN 125
BB) §15 BNATSCHG 130
(1) DER BEGRIFF DES EINGRIFFS 130
(2) UNVERMEIDBARKEIT DER BEEINTRAECHTIGUNG 131
(3) AUSGLEICHBARKEIT DER BEEINTRAECHTIGUNG 132
(4) ERSETZUNG DER BEEINTRAECHTIGUNG 132
(5) ABWAEGUNG DER WIDERSTREITENDEN BELANGE 134
(6) ERSATZZAHLUNG 135
E) § 35 ABS. 3 SATZ 1 NR. 5 BAUGB - BELANGE DES DENKMAL
SCHUTZES 138
F) § 35 ABS. 3 SATZ 1 NR. 5 BAUGB - ORTS- UND LANDSCHAFTS
BILD 140
G) § 35 ABS. 3 SATZ 1 NR. 5 BAUGB - NATUERLICHE EIGENART DER
LANDSCHAFT UND IHR ERHOLUNGSWERT 141
H) § 35 ABS. 3 SATZ 1 NR. 8 BAUGB - FUNKTIONSFAEHIGKEIT VON
RADARANLAGEN 142
I) UNBENANNTE OEFFENTLICHE BELANGE I. S. D. § 35 ABS. 3 SATZ 1
BAUGB 143
AA) GEBOT DER RUECKSICHTNAHME 143
(1) *OPTISCH BEDRAENGENDE WIRKUNG 143
(2) TURBULENZEFFEKTE 146
(3) WINDABSCHATTUNG 147
BB) IN AUFSTELLUNG BEFINDLICHE ZIELE DER RAUMORDNUNG 148
CC) IN AUFSTELLUNG BEFINDLICHER FLAECHENNUTZUNGSPLAN 150
J) ZIELE DER RAUMORDNUNG ODER DARSTELLUNGEN IM FLAECHEN
NUTZUNGSPLAN MIT DEN RECHTSWIRKUNGEN DES § 35 ABS. 3
SATZ 3 BAUGB 151
AA) REGELVERMUTUNG 153
BB) AUSNAHME 153
3. DIE VEREINBARKEIT PRIVILEGIERTER WINDENERGIEANLAGEN MIT SONSTI
GEN VORSCHRIFTEN 155
A) BAUBESCHRAENKUNGEN GEM. § 12 LUFTVG 155
B) BAUBESCHRAENKUNGEN IM BEREICH MILITAERISCHER EINRICHTUNGEN 156
C) STRASSENRECHTLICHE ANBAUBESCHRAENKUNGEN 156
D) WINDENERGIEANLAGEN IM WALD 159
II. WINDENERGIEANLAGEN I.S.D. § 35 ABS. 2 BAUGB 159
III. WINDENERGIEANLAGEN IM NICHT QUALIFIZIERT BEPLANTEN INNENBEREICH...
160
1. ZULAESSIGKEIT NACH § 34 ABS. 1 BAUGB 160
A) EINFUEGEN IN DIE EIGENART DER NAEHEREN UMGEBUNG 161
AA) EINFUEGEN IN DEN RAHMEN DER VORHANDENEN BEBAUUNG.. 161
BB) BEACHTUNG DES GEBOTS DER RUECKSICHTNAHME 162
CC) KEINE BEGRUENDUNG BODENRECHTLICH RELEVANTER SPAN
NUNGEN 162
B) KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DES ORTSBILDES 164
2. ZULAESSIGKEIT NACH § 34 ABS. 2 BAUGB 165
IV. WINDENERGIEANLAGEN IM GELTUNGSBEREICH EINES BEBAUUNGSPLANS
NACH § 30 BAUGB 166
1. ZULAESSIGKEIT NACH DER FESTGESETZTEN ART DER BAULICHEN NUTZUNG . 166
2. ZULAESSIGKEIT ALS NEBENANLAGEN 166
A) WINDENERGIEANLAGEN ALS UNTERGEORDNETE NEBENANLAGEN
I.S.D. § 14 ABS. 1 SATZ 1 BAUNVO 166
AA) FUNKTIONALE UNTERORDNUNG 166
BB) RAEUMLICH-GEGENSTAENDLICHE UNTERORDNUNG 167
CC) KEIN BESTANDTEIL DER HAUPTANLAGE 168
DD) KEIN WIDERSPRUCH ZUR EIGENART DES BAUGEBIETS 168
B) WINDENERGIEANLAGEN ALS NEBENANLAGEN I.S.D. § 14 ABS. 2
SATZ 2 BAUNVO 169
3. KEINE UNZULAESSIGKEIT NACH § 15 ABS. 1 SATZ 2 BAUNVO 169
V. ANFORDERUNGEN DES BAUORDNUNGSRECHTS 171
1. ABSTANDSFLAECHENRECHT 171
2. VERUNSTALTUNGSVERBOT 173
§ 7 WINDENERGIEANLAGEN UND DAS FORMELLE RECHT DER ANLAGEN
ZULASSUNG 175
I. GENEHMIGUNGSERFORDERNISSE 175
1. NOTWENDIGKEIT EINER IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN GENEHMIGUNG 175
2. NOTWENDIGKEIT EINER BAUGENEHMIGUNG 177
3. NOTWENDIGKEIT ANDERER GENEHMIGUNGEN 178
II. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 178
1. ZUSTAENDIGKEITEN 178
2. EINLEITUNG DES VERFAHRENS 178
3. GANG DES VERFAHRENS 179
A) IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHES VERFAHREN 179
AA) ZUORDNUNG ZU DEN IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN VER
FAHRENSARTEN 179
(1) VERFAHREN NACH § 10 BLMSCHG 181
(2) VEREINFACHTES VERFAHREN 182
BB) BETEILIGUNG DER STANDORTGEMEINDE 182
CC) BEHOERDENBETEILIGUNG 185
DD) UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 185
B) BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 186
4. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS 189
A) ZURUECKSTELLUNG DES GENEHMIGUNGSANTRAGS 189
AA) ZURUECKSTELLUNGSENTSCHEIDUNG DER GEMEINDE 189
BB) ANWENDBARKEIT DES § 15 ABS. 3 BAUGB IM IMMISSIONS-
SCHUTZRECHTLICHEN GENEHMIGUNGSVERFAHREN 192
B) VERSAGUNG DER GENEHMIGUNG 193
C) ERTEILUNG DER GENEHMIGUNG 198
D) MEHRHEIT VON GENEHMIGUNGSANTRAEGEN 201
§8 REPOWERING 203
§ 9 OFFSHORE-ANLAGEN 206
I. GENEHMIGUNGSERFORDERNIS 206
II. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT 207
§10 RECHTSSCHUTZFRAGEN 211
I. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN 211
1. VERPFLICHTUNGSKLAGE NACH VERSAGUNG DER ANLAGENGENEHMIGUNG 211
2. PRINZIPALE NORMENKONTROLLE GEGEN RAUMORDNUNGSPLAENE UND
FLAECHENNUTZUNGSPLAENE MIT DEN RECHTSWIRKUNGEN DES § 35
ABS. 3 SATZ 3 BAUGB 211
A) STATTHAFTIGKEIT 211
AA) FLAECHENNUTZUNGSPLAENE MIT DEN RECHTSWIRKUNGEN DES
§35
ABS.
3 SATZ
3 BAUGB 212
BB) RAUMORDNUNGSPLAENE MIT DEN RECHTSWIRKUNGEN DES
§ 35 ABS. 3 SATZ 3 BAUGB 219
B) ANTRAGSBEFUGNIS 222
C) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 224
II. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN 224
1. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE FESTLEGUNG EINES EIGNUNGSGEBIETS IN
DER UEBERREGIONALEN PLANUNG 225
2. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE DARSTELLUNG EINER KONZENTRATIONSZONE 226
3. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE FESTSETZUNGEN IN EINEM BEBAUUNGS
PLAN 227
4. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ANLAGENGENEHMIGUNG 228
III. RECHTSSCHUTZ VON GEMEINDEN 233
1. GEBIETSGEMEINDE 233
A) RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN RAUMORDNUNGSPLAN 233
B) RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE ANLAGENGENEHMIGUNG 234
C) ZWANGSVOLLSTRECKUNGSGEGENKLAGE 236
2. NACHBARGEMEINDE 236
A) RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN RAUMORDNUNGSPLAN 237
AA) EINFACH-RECHTLICHE ANTRAGSBEFUGNIS 237
BB) ANTRAGSBEFUGNIS AUS ART. 28 ABS. 2 SATZ 1 GG 238
(1) ANTRAGSBEFUGNIS AUFGRUND DER PLANUNGSHOHEIT 238
(2) ANTRAGSBEFUGNIS AUFGRUND DES SELBSTGESTALTUNGS
RECHTS 239
(3) ANTRAGSBEFUGNIS AUFGRUND EINES ANHOERUNGSRECHTS.. 239
B) RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN BAULEITPLAN 240
C) RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE ANLAGENGENEHMIGUNG 241
IV. RECHTSSCHUTZ DRITTER GEGEN GENEHMIGUNGEN FUER OFFSHORE-
WINDENERGIEANLAGEN 242
1. KLAGE VON KUESTEN-/INSELGEMEINDEN 243
A) EINFACH-RECHTLICHE KLAGEBEFUGNIS 243
B) KLAGEBEFUGNIS AUS ART. 28 ABS. 2 SATZ 1 GG 244
2. KLAGE VON HOCHSEEFISCHEREIBETRIEBEN 245
A) EINFACH-RECHTLICHE KLAGEBEFUGNIS 245
B) GRUNDRECHTLICH ABGELEITETE KLAGEBEFUGNIS 247
V. RECHTSSCHUTZ ANERKANNTER NATURSCHUTZVEREINIGUNGEN 249
1. ALTRUISTISCHE VEREINSKLAGE 249
2. KLAGEFAEHIGE RECHTE AUS DER FFH- UND VOGELSCHUTZRICHTLINIE .... 251
§ 11 WESENTLICHE ERGEBNISSE 252
ZU §4 252
ZU §5 252
ZU §6 255
ZU §7 257
ZU §8 258
ZU §9 258
ZU § 10 258
§12 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN:
STEUERUNG DER STANDORTE VON WINDENERGIEANLAGEN IM AUSSEN
BEREICH DURCH FLAECHENNUTZUNGS- UND RAUMPLANUNG 260
I. STANDORTSTEUERUNG DURCH FLAECHENNUTZUNGSPLAN 260
1. ANFORDERUNGEN AN DEN FLAECHENNUTZUNGSPLAN 261
A) ERMITTLUNG DER POTENZIALFLAECHEN FUER KONZENTRATIONSZONEN ... 261
AA) HARTE TABUZONEN 262
BB) WEICHE TABUZONEN 264
B) BEWERTUNG DER POTENZIALFLAECHEN 266
C) DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG 266
D) VERFAHREN 269
2. DARSTELLUNGSMOEGLICHKEITEN IM FLAECHENNUTZUNGSPLAN 271
3. EMPFEHLUNGEN AN DIE PLANENDE GEMEINDE 274
II. STANDORTSTEUERUNG DURCH RAUMORDNUNGSPLAN 279
1. RAUMBEDEUTSAMKEIT VON WINDENERGIEANLAGEN 279
2. ANFORDERUNGEN AN DIE ZIELE DER RAUMORDNUNG 280
A) ANFORDERUNGEN AN DIE ABWAEGUNG 280
B) ANFORDERUNGEN AN DIE DETAILGENAUIGKEIT 281
3. GEBIETSTYPIK 281
4. EMPFEHLUNGEN AN DIE RAUMPLANUNG 282
LITERATURVERZEICHNIS 285
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 298
STICHWORTVERZEICHNIS 303
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