Handbuch Besoldungsrecht: Rechtsgrundlagen, Besoldungssystem, Rechtsschutz
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| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
C.H. Beck
2015
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| adam_text | INHALTSUEBERSICHT
VORWORT V
AUTORENVERZEICHNIS VII
IM EINZELNEN HABEN BEARBEITET: VIII
INHALTSVERZEICHNIS XI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV
LITERATURVERZEICHNIS XXXV
1. KAPITEL: GRUNDLAGEN
§ 1 DAS BESOLDUNGSRECHT IM SYSTEM DER RECHTSORDNUNG 1
§ 2 HISTORISCHE ENTWICKLUNG 16
§ 3 BESOLDUNGSRECHT UND VERFAESSUNGSRECHT 30
§ 4 DAS BESOLDUNGSRECHT IM MEHREBENENSYSTEM 69
2. KAPITEL: ALLGEMEINES BESOLDUNGSRECHT IN BUND UND LAENDERN
§ 5 BESOLDUNGSBESTANDTEILE 91
§ 6 DIE BEMESSUNG DER BESOLDUNG 138
§ 7 DAS BESOLDUNGSRECHTSVERHAELTNIS 155
§ 8 WECHSELWIRKUNGEN MIT ANDEREN VORSCHRIFTEN DES BEAMTENRECHTS
(ALLGEMEINES
BEAMTENRECHT, BEAMTENVERSORGUNGSRECHT, DISZIPLINARRECHT) 210
§ 9 RECHTSSCHUTZ IM BESOLDUNGSRECHT 226
3. KAPITEL: BESONDERES BESOLDUNGSRECHT IN BUND UND LAENDERN
§ 10 BESONDERHEITEN KRAFT RAEUMLICHER VERWENDUNG 253
§11 BESOLDUNG DER RICHTER UND STAATSANWAELTE 273
§ 12 BESOLDUNG DER PROFESSOREN UND HAUPTBERUFLICHEN MITGLIEDER DER
HOCHSCHULLEITUNGEN 300
§ 13 DIE BESOLDUNG DER SOLDATEN 324
§ 14 ANWAERTERBEZUEGE 364
4. KAPITEL: BESOLDUNGSRECHT DER EU-BEDIENSTETEN
§ 15 BESOLDUNG VON EU-BEDIENSTETEN 389
SACHVERZEICHNIS 427
IX
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
AUTORENVERZEICHNIS VII
IM EINZELNEN HABEN BEARBEITET: VIII
INHALTSUEBERSICHT IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV
LITERATURVERZEICHNIS XXXV
1. KAPITEL: GRUNDLAGEN
§ 1 DAS BESOLDUNGSRECHT IM SYSTEM DER RECHTSORDNUNG 1
A. ANWENDUNGSBEREICH DES BESOLDUNGSRECHTS 2
I. PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH 2
1. BEAMTENBESOLDUNG 2
2. RICHTERBESOLDUNG 3
3. SOLDATENBESOLDUNG 3
II. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 3
1. LEISTUNGEN IM SINNE DES BESOLDUNGSRECHTS 3
2. LEISTUNGEN AUSSERHALB DES BESOLDUNGSRECHTS 3
B. WEITERE VERGUETUNGSSYSTEME IM BEREICH DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 5
I. ABGEORDNETENENTSCHAEDIGUNG 5
1. ABGEORDNETE DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 5
2. ABGEORDNETE DER LANDTAGE 6
II. BEZUEGE DER MITGLIEDER VON REGIERUNGEN 7
1. BUNDESREGIERUNG 7
2. REGIERUNGEN DER LAENDER 8
III. BEZUEGE DES BUNDESPRAESIDENTEN 8
IV. BEZUEGE KOMMUNALER WAHLBEAMTER 9
1. BUERGERMEISTER 9
2. GEMEINDERATSMITGLIEDER 10
V. VERGUETUNG PRIVATRECHTLICHER BESCHAEFTIGTER IM OEFFENTLICHEN DIENST 10
C. BESOLDUNGSRECHT ALS KONKRETISIERTES BEAMTENVERFASSUNGSRECHT 11
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENVORGABEN 11
II. HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUSSBEAMTENTUMS 12
1. ALIMENTATIONSPRINZIP 12
2. LEISTUNGSPRINZIP 13
D. BESOLDUNGSRECHT IM FOEDERALEN MEHREBENENSYSTEM 13
E. VORGABEN DES EU-RECHTS 14
F. REGELUNGSGEGENSTAENDE DES BESOLDUNGSRECHTS 14
§ 2 HISTORISCHE ENTWICKLUNG 16
A. HISTORISCHE HERAUSBILDUNG DER HEUTIGEN GRUNDSAETZE DES
BESOLDUNGSRECHTS 17
I. ALIMENTATION DURCH GELDBEZUEGE 17
II. RECHTSANSPRUCH AUF BESOLDUNG 17
III. POSTULAT DER AMTSANGEMESSENHEIT 18
IV. GESETZESVORBEHALT 18
XI
INHALTSVERZEICHNIS
B. DIE ENTWICKLUNG DES BESOLDUNGSRECHTS BIS ZUM INKRAFTTRETEN DES
GRUNDGESETZES 18
I. DIE ENTWICKLUNG BIS ZUR WEIMARER REICHSVERFASSUNG 18
1. REICHSVERFASSUNG VON 1871 18
2. REICHSBESOLDUNGSRECHT 19
3. BESOLDUNGSRECHT DER LAENDER 19
II. DAS BESOLDUNGSRECHT IN DER WEIMARER REPUBLIK 19
1. WEIMARER REICHSVERFAESSUNG VON 1919 19
2. REICHSBESOLDUNGSRECHT 20
3. BESOLDUNGSRECHT DER LAENDER, BESOLDUNGSSPERRGESETZ VON 1920 20
III. DAS BESOLDUNGSRECHT IM *DRITTEN REICH 21
C. DIE ENTWICKLUNG DES BESOLDUNGSRECHTS UNTER DEM GRUNDGESETZ 21
I. 1949 BIS 1975 22
1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 22
2. DAS PROBLEM DER SICH *AUFSCHAUKELNDEN BESOLDUNG 22
3. GEGENSTRATEGIEN 22
II. OEFFNUNESTENDENZEN INNERHALB DES BESOLDUNESZENTRALISMUS (1975 BIS
2006) 24
III. DIE REFOEDERALISIERUNGSREFORM DES JAHRES 2006 25
1. FOEDERALISMUSREFORM I 25
2. ERSTE REAKTIONEN IN DEN LAENDERN 25
3. GRUNDSAETZLICHERE NEUREGELUNGEN 26
D. FAZIT UND AUSBLICK 29
§ 3 BESOLDUNGSRECHT UND VERFKSSUNGSRECHT 30
A. EINLEITUNG 31
B. KOMPETENZORDNUNG 31
I. GRUNDGESETZ 1949 31
II. VERFAESSUNGSREFORM 1969 32
III. VERFAESSUNGSREFORM 1971 32
IV. FOEDERALISMUSREFORM 2006 33
V. ENTWICKLUNG 34
C. HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS 35
I. HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE 35
1. GEHALT 35
2. FUNKTION 37
3. STRUKTUR 38
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE SYSTEMATIK 43
1. GLEICHHEIT 43
2. FAMILIE 45
3. EIGENTUM 45
4. RECHTSSTAAT 46
5. SOZIALSTAAT 46
III. AUSGESTALTUNG 47
1. GESETZESVORBEHALT 47
2. AMTSANGEMESSENE BESOLDUNG 52
3. BESOLDUNGSKUERZUNGEN 63
D. PERSPEKTIVEN 68
§ 4 DAS BESOLDUNGSRECHT IM MEHREBENENSYSTEM 69
A. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 70
B. DIE BESOLDUNG DER BUNDESBEAMTEN 72
I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ AUS ART. 73 ABS. 1 NR. 8 GG 72
II. AUSGESTALTUNG DURCH DAS BUNDESBESOLDUNGSGESETZ 72
XII
INHALTSVERZEICHNIS
C. DIE BESOLDUNG DER LANDESBEAMTEN 72
I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ AUS ART. 30, 70 ABS. 1 GG 72
II. UEBERGANGSWEISE FORTGELTUNG DES BUNDESRECHTS GEMAESS ART. 125A ABS. 1
GG 73
III. AUSGESTALTUNG DURCH LANDESBESOLDUNGSGESETZE 73
IV. BESOLDUNGSWETTBEWERB 75
1. WETTBEWERBSFOEDERALISMUS 75
2. WETTBEWERB UND MOBILITAETSFORDERUNG ? 76
3. BESOLDUNG UND DIE OEFFENTLICHEN HAUSHALTE 77
4. BESOLDUNG, LEBENSHALTUNGSKOSTEN UND KAUFKRAFT 78
5. AMTSANGEMESSENE BESOLDUNG ALS GRENZE DER
BESOLDUNGSDIFFERENZIERUNG 79
6. BUNDESTREUE ALS GRENZE DER BESOLDUNGSDIFFERENZIERUNG 82
7. GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS UND EVIDENZKONTROLLE DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 83
D. DIE BESOLDUNG DER KOMMUNALEN BEAMTEN 84
I. EINBEZIEHUNG DER KOMMUNEN IN DIE LANDESBESOLDUNGSGESETZE 84
II. BESOLDUNG UND KOMMUNALES SELBSTVERWALTUNGSRECHT 84
III. EIGENE BESOLDUNGSRECHTLICHE SPIELRAEUME DER KOMMUNEN 85
IV. INSBESONDERE STELLENOBERGRENZEN UND DIENSTPOSTENBEWERTUNG 85
V. INSBESONDERE DIE BESOLDUNG DER KOMMUNALEN WAHLBEAMTEN 85
E. DER EINFLUSS DES UNIONSRECHTS 87
I. EINWIRKUNGSMODALITAETEN DES UNIONSRECHTS 87
II. DER EINFLUSS DER GRUNDFREIHEITEN, INSBESONDERE DER FREIZUEGIGKEIT 87
III. DISKRIMINIERUNGSVERBOTE DES ART. 21 GRCH 88
IV. VERBOT DER DISKRIMINIERUNG WEGEN DES GESCHLECHTS 88
1. DAS GEBOT DER ENTGELTGLEICHHEIT 88
2. SONSTIGE DISKRIMINIERUNG WEGEN DES GESCHLECHTS 88
3. TEILZEITARBEIT 88
4. VERBOT DER DISKRIMINIERUNG WEGEN DER SEXUELLEN AUSRICHTUNG 89
V. VERBOT DER ALTERSDISKRIMINIERUNG 89
VI. MEHRARBEIT 90
VII. ELTERNZEIT 90
2. KAPITEL: ALLGEMEINES BESOLDUNGSRECHT IN BUND UND LAENDERN
§ 5 BESOLDUNGSBESTANDTEILE 91
A. EINFUHRUNG 94
B. UEBERBLICK UEBER DIE BESOLDUNGSBESTANDTEILE UND DIE DIESEN ZU GRUNDE
LIEGENDEN PRINZIPIEN 94
I. ZAHLREICHE BESTANDTEILE DER BESOLDUNG 94
II. MASSGEBENDE BESOLDUNGSRECHTLICHE PRINZIPIEN 95
1. ALIMENTATIONSPRINZIP 95
2. LEISTUNGSPRINZIP 95
3. SOZIALSTAATSPRINZIP 95
4. VERHAELTNIS DER PRINZIPIEN ZUEINANDER 96
III. BESOLDUNGSGERECHTIGKEIT 96
1. ABSOLUTER MASSSTAB 96
2. RELATIVER MASSSTAB 97
IV. VERBLEIBENDER GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS 98
V. VERAENDERUNGEN DER BESOLDUNG 98
1. ERHOEHUNG DER BESOLDUNG 99
2. ABSENKUNG DER BESOLDUNG 99
XIII
INHALTSVERZEICHNIS
C. GRUNDGEHALT 99
I. BEDEUTUNG 100
II. GRUNDSATZ DER FUNKTIONSGERECHTEN BESOLDUNG 100
III. AUFGABEN DES BEAMTEN 100
IV. AMT DES BEAMTEN 100
1. AMT IM KONKRET-FUNKTIONALEN SINNE 100
2. AMT IM ABSTRAKT-FUNKTIONALEN SINNE 101
3. AMT IM STATUSRECHTLICHEN SINNE R 101
V. BESOLDUNGSORDNUNGEN, -GRUPPEN UND -STUFEN 101
1. UEBERBLICK UEBER DIE BESOLDUNGSORDNUNGEN, -GRUPPEN UND -STUFEN 101
2. BESOLDUNGSORDNUNG A 101
3. BESOLDUNGSORDNUNG B 103
4. BESOLDUNGSORDNUNG R 103
5. BESOLDUNGSORDNUNG W 103
6. BESOLDUNGSORDNUNG C 103
D. ZUSCHLAEGE 103
I. BEGRIFF DES ZUSCHLAGES 103
II. FAMILIENZUSCHLAG 104
1. BEDEUTUNG 104
2. FAMILIENZUSCHLAG DER STUFE 1 104
3. FAMILIENZUSCHLAG DER STUFE 2 UND WEITERER STUFEN 106
4. GEWAEHRUNG DES UNTERSCHIEDSBETRAGES 107
5. KONKURRENZREGELN 107
6. AENDERUNGEN DES FAMILIENZUSCHLAGS 108
III. ORTSZUSCHLAG 109
IV. PERSONALGEWINNUNGSZUSCHLAG 109
1. BEDEUTUNG 109
2. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 109
3. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 110
4. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE GEWAEHRUNG 111
5. EINSTELLUNG DES PERSONALGEWINNUNGSZUSCHLAGES 112
6. RUECKFORDERUNG DES PERSONALGEWINNUNGSZUSCHLAGES 112
7. VERHAELTNIS ZU ANDEREN BESOLDUNGSBESTANDTEILEN 113
V. SONSTIGE ZUSCHLAEGE 113
E.ZULAGEN 113
I. BEGRIFF DER ZULAGE 113
II. AMTSZULAGEN 113
III. STELLENZULAGEN 114
1. STELLENZULAGE FUER DIE WAHRNEHMUNG EINES HOEHERWERTIGEN AMTS .... 114
2. STELLENZULAGE FUER DIE WAHRNEHMUNG BEFRISTETER FUNKTIONEN 114
3. STELLENZULAGE FUER HAUPTAMTLICHE LEHRKRAEFTE 115
4. ALLGEMEINE STELLENZULAGE 115
5. AUSGLEICHSZULAGE NACH § 13 BBESG 115
IV. LEISTUNGSZULAGEN 116
1. BEDEUTUNG 116
2. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 116
3. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 117
4. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE GEWAEHRUNG DER LEISTUNGSZULAGE 118
5. WIDERRUF DER LEISTUNGSZULAGE 119
6. VERHAELTNIS ZU ANDEREN LEISTUNGSBEZOGENEN BESOLDUNGSBESTANDTEILEN 119
V.ERSCHWERNISZULAGEN 119
1. BEDEUTUNG 120
2. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 120
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
3. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 121
4. UBERBLICK UEBER ZULAGEN FUER EINZELN ABZUGELTENDE ERSCHWERNISSE ... 121
5. UEBERBLICK UEBER ZULAGEN IN FESTEN MONATSBETRAEGEN 121
6. VERHAELTNIS DER ERSCHWERNISZULAGEN ZUEINANDER UND ZU ANDEREN
BESOLDUNGSBESTANDTEILEN 122
VI. SONSTIGE ZULAGEN? 123
F. PRAEMIEN 124
I. BEGRIFF DER PRAEMIE : 124
II. LEISTUNGSPRAEMIEN 124
1. BEDEUTUNG 124
2. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 124
3. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN 124
4. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE GEWAEHRUNG EINER LEISTUNGSPRAEMIE 125
5. WIDERRUF DER LEISTUNGSPRAEMIE? 125
6. VERHAELTNIS ZU ANDEREN LEISTUNGSBEZOGENEN BESOLDUNGSBESTANDTEILEN 126
III. PRAEMIEN FUER ANGEHOERIGE DER SPEZIALKRAEFTE DER BUNDESWEHR 126
IV. VERPFLICHTUNGSPRAEMIE 126
V. VERGLEICH DER ZULAGEN UND PRAEMIEN 127
G. VERGUETUNGEN 128
I. BEGRIFF DER VERGUETUNG 128
II. MEHRARBEITSVERGUETUNGEN 128
III. VERGUETUNG FUER SOLDATEN MIT BESONDERER ZEITLICHER BELASTUNG 128
IV. VERGUETUNG FUER BEREITSCHAFTSDIENST UND RUFBEREITSCHAFT 129
V. VERGUETUNG FUER VOLLSTRECKUNGSBEAMTE 129
VI. NEBENTAETIGKEITSVERGUETUNG 130
VII. SONSTIGE VERGUETUNGEN 130
H. AUSLANDSBESOLDUNG 130
I. SONSTIGE BEZUEGE 130
I. ANWAERTERBEZUEGE 130
II. VERMOEGENSWIRKSAME LEISTUNGEN 131
III. SONDERZAHLUNGEN 131
J. LANDESRECHTLICHE BESONDERHEITEN 131
I. BADEN-WUERTTEMBERG 132
II. BAYERN 132
III. BERLIN 133
IV. BRANDENBURG 133
V. BREMEN 134
VI. HAMBURG 134
VII. HESSEN 134
VIII. MECKLENBURG-VORPOMMERN 135
IX. NIEDERSACHSEN 135
X. NORDRHEIN-WESTFALEN 135
XI. RHEINLAND-PFALZ 136
XII. SAARLAND 136
XIII. SACHSEN 136
XIV. SACHSEN-ANHALT 137
XV. SCHLESWIG-HOLSTEIN 137
XVI. THUERINGEN 137
§ 6 DIE BEMESSUNG DER BESOLDUNG 138
A. ALLGEMEINES 139
I. BESOLDUNGSBESTANDTEILE MIT UND OHNE STUFEN 139
II. BEDEUTUNG FUER DIE BESOLDUNGSORDNUNGEN 139
III. FINANZIELLE BEDEUTUNG DER STUFEN 139
XV
INHALTSVERZEICHNIS
IV. BEZIEHUNG ZU DEN BESOLDUNGSPRINZIPIEN 140
B. BEMESSUNG DES GRUNDGEHALTES 140
I. ERSTE EINORDNUNG IN EINE ERFAEHRUNGSSTUFE 140
1. ZEITPUNKT DER ERSTEN ERNENNUNG 140
2. ANERKENNUNG VON BERUECKSICHTIGUNGSFAHIGEN ZEITEN 140
II. AUFSTIEG NACH STUFEN 142
1. REGELMAESSIGER AUFSTIEG 142
2. VERZOEGERTER AUFSTIEG : 143
3. BESCHLEUNIGTER AUFSTIEG 145
4. EXKURS: ALTENDISKRIMINIERUNG DURCH ERFAHRUNGSSTUFEN? 146
C. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE BEMESSUNG DES GRUNDGEHALTS 146
I. ERSTMALIGE EINORDNUNG IN EINE ERFAHRUNGSSTUFE GEMAESS § 27 ABS. 2
BBESG 146
II. AUFSTIEG NACH ERFAHRUNGSZEITEN GEMAESS § 27 ABS. 3 BBESG 146
III. VERZOEGERTER AUFSTIEG NACH § 27 ABS. 5 BBESG 147
IV. RUECKKEHR ZUR AMTSANGEMESSENEN LEISTUNG NACH § 27 ABS. 6 S. 1
BBESG 147
V. AUFHOLENDER AUFSTIEG NACH § 27 ABS. 6 S. 2 BBESG 147
VI. VERGABE EINER LEISTUNGSSTUFE GEMAESS § 27 ABS. 7 BBESG 147
D. LANDESRECHTLICHE BESONDERHEITEN 148
I. BADEN-WUERTTEMBERG 148
II. BAYERN 148
III. BERLIN 148
IV. BRANDENBURG 149
V. BREMEN 149
VI. HAMBURG 150
VII. HESSEN 150
VIII. MECKLENBURG-VORPOMMERN 150
IX. NIEDERSACHSEN 151
X. NORDRHEIN-WESTFALEN 151
XI. RHEINLAND-PFALZ 152
XII. SAARLAND 152
XIII. SACHSEN 153
XIV. SACHSEN-ANHALT 153
XV. SCHLESWIG-HOLSTEIN 154
XVI. THUERINGEN 154
§ 7 DAS BESOLDUNGSRECHTSVERHAELTNIS 155
A. DIE REGELUNG DURCH GESETZ 157
I. DAS ALIMENTATIONSPRINZIP ALS ORDNUNGSRAHMEN 157
1. ALIMENTATION ALS HERGEBRACHTER GRUNDSATZ DES BERUSSBEAMTENTUMS 157
2. ALIMENTATION UND GEGENLEISTUNG 158
II. DER BESOLDUNGSRECHTLICHE GESETZESVORBEHALT 159
1. VERWURZELUNG IN DEN HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZEN DES
BERUFSBEAMTENTUMS 159
2. LANDESRECHTLICHE AUSGESTALTUNG 160
3. STELLUNG INNERHALB DES BBESG 161
III. VERBOT INDIVIDUELLER ABWEICHUNGEN VOM BESOLDUNGSRECHT 161
1. GRUNDSATZ 161
2. ZUSICHERUNGEN 161
3. VEREINBARUNGEN UND VERGLEICHE 162
4. VERSICHERUNGSVERTRAEGE 162
IV. UNVERZICHTBARKEIT VON LEISTUNGEN 163
1. GRUNDSATZ 163
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
2. AUSNAHMEN UND GRENZEN 163
B. DER ANSPRUCH AUF BESOLDUNG 164
I. DER ANSPRUCH AUF BESOLDUNG UND DIE ALIMENTATIONSPFLICHT DES
DIENSTHERRN 164
1. ANSPRUCH AUF BESOLDUNG 164
2. VERHAELTNIS ZU ANDEREN REGELUNGEN 164
3. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN 164
4. FESTSETZUNG DER BESOLDUNG F. 164
5. BESOLDUNG IM FAKTISCHEN BEAMTENVERHAELTNIS 164
II. DER ZEITLICHE BEGINN DES BESOLDUNGSANSPRUCHS 165
1. GRUNDSATZ 165
2. VERSETZUNG 166
3. UEBERNAHME UND UEBERTRITT 166
4. UEBERTRAGUNG EINES AMTES MIT ANDEREM ENDGRUNDGEHALT 166
5. RUECKWIRKENDE EINWEISUNG IN EINE PLANSTELLE 166
6. RUECKWIRKENDE BESOLDUNGSERHOEHUNGEN 167
III. DAS ZEITLICHE ENDE DES BESOLDUNGSANSPRUCHS 167
IV. DIE FORTGEWAEHRUNG DER BESOLDUNG 167
1. URLAUB 167
2. KRANKHEIT 168
3. MUTTERSCHUTZ UND ELTERNZEIT 168
C. DER BESOLDUNGSANSPRUCH IN SONDERFALLEN 168
I. VERSETZUNG IN DEN EINSTWEILIGEN RUHESTAND 168
1. RUHESTANDSEINTRITT 168
2. ANWENDUNGSBEREICH 168
3. FORTZAHLUNG DER DIENSTBEZUEGE 169
4. ANRECHNUNG ANDERER EINKUENFTE 169
5. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN 170
II. MEHRERE HAUPTAEMTER 170
III. TEILZEITBESCHAEFTIGUNG 171
1. ANTEILMAESSIGE VERRINGERUNG DER BEZUEGE 171
2. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN 172
3. ALTERSTEILZEIT UND ALTERSTEILZEITZUSCHLAG 172
IV. BESOLDUNG IN DER FAMILIENPFLEGEZEIT 173
V. ZUSCHLAG BEI HINAUSSCHIEBEN DES EINTRITTS IN DEN RUHESTAND 173
VI. BESOLDUNGSKUERZUNG BEI VERSORGUNG DURCH EINE ZWISCHENSTAATLICHE
ODER UEBERSTAATLICHE EINRICHTUNG 174
1. GRUNDSATZ 174
2. VORAUSSETZUNGEN DER KUERZUNG 174
3. BERECHNUNG UND VERFAHREN 175
4. LANDESRECHDICHE REGELUNGEN 175
VII. AUSGLEICHSZULAGE FUER DEN WEGFALL VON STELLENZULAGEN 175
1. SINN UND ZWECK DER REGELUNG 175
2. VORAUSSETZUNGEN 176
3. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN 177
VIII. BESOLDUNGSANSPRUCH BEI VERLEIHUNG EINES ANDEREN AMTES 177
D. DAS SCHULDRECHT DER BESOLDUNG 177
I. DIE ERFUELLUNG DES BESOLDUNGSANSPRUCHS 177
1. ANTEILIGE ZAHLUNG FUER TEILE EINES KALENDERMONATS 177
2. ZAHLUNGSWEISE 178
3. ZAHLUNG VON VORSCHUESSEN 178
4. VERZINSUNG 178
5. RUNDUNGSREGELN 179
XVII
INHALTSVERZEICHNIS
6. UNBARE ZAHLUNG 179
7. BEZUEGEMITTEILUNGEN 180
II. VEIJAEHRUNG UND VERWIRKUNG 180
1. ANWENDUNG DER VEIJAEHRUNGSREGELN DES BUERGERLICHEN RECHTS 180
2. HEMMUNG DER VEIJAEHRUNG 181
3. VEREINBARUNGEN UEBER DIE VEIJAEHRUNGSVERLAENGERUNG 181
4. VERJAEHRUNGSEINREDE 181
5. VERWIRKUNG ? 181
III. FERNBLEIBEN VOM DIENST UND ANDERE LEISTUNGSSTOERUNGEN 181
1. GRUNDGEDANKEN DER GESETZLICHEN REGELUNG 181
2. FERNBLEIBEN VOM DIENST 182
3. SCHRANKEN DER DIENSDEISTUNGSPFLICHT 183
4. GENEHMIGUNG DES DIENSTHERRN 184
5. UNERLAUBTE DIENSTVERSAEUMNIS 185
6. VERSCHULDEN 185
7. RECHTSFOLGEN 186
IV. ANRECHNUNG ANDERER EINKUENFTE AUF DEN BESOLDUNGSANSPRUCH 187
1. GRUNDGEDANKEN DER GESETZLICHEN REGELUNG 187
2. VORAUSSETZUNGEN 188
3. AUSKUNFTSPFLICHT 189
4. VORRANG DES DISZIPLINARRECHTS 189
5. ZUWEISUNG 189
6. LANDESRECHDICHE REGELUNGEN 189
V. ANRECHNUNG VON SACHBEZUEGEN AUF DEN BESOLDUNGSANSPRUCH 190
1. GRUNDGEDANKEN DER GESETZLICHEN REGELUNG 190
2. GEWAEHRUNG VON SACHBEZUEGEN 190
3. UMFANG DER ANRECHNUNG 190
4. VERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ 191
5. EINZELNE SACHBEZUEGE 191
6. LANDESRECHDICHE REGELUNGEN 192
7. EXKURS: AUFWANDSENTSCHAEDIGUNGEN 192
VI. RECHTSGESCHAEFTLICHE VERFUGUNGEN UEBER DEN BESOLDUNGSANSPRUCH 193
1. GRUNDGEDANKEN DER GESETZLICHEN REGELUNG 193
2. ABTRETUNG 194
3. PFAENDUNG 194
4. VERPFANDUNG 195
5. AUFRECHNUNG 195
6. ZURUECKBEHALTUNGSRECHT 196
7. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN 197
VII. VORSCHUESSE 197
VIII. RUECKFORDERUNG VON BEZUEGEN 197
1. ANWENDUNGSBEREICH 197
2. VERBOT DER RUECKWIRKENDEN VERSCHLECHTERUNG 198
3. RUECKFORDERUNG VON UBERZAHLUNGEN 198
4. RUECKFORDERUNG VON LEISTUNGEN 199
5. RUECKZAHLUNGSVEREINBARUNGEN 203
6. SCHADENSERSATZANSPRUECHE 203
7. VEIJAEHRUNG 204
8. BEWEISLAST 204
9. VERZINSUNG 204
10. RUECKERSTATTUNG ERBRACHTER LEISTUNGEN DURCH DRITTE 205
IX. ANPASSUNG DER BESOLDUNG 206
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
§ 8 WECHSELWIRKUNGEN MIT ANDEREN VORSCHRIFTEN DES BEAMTENRECHTS
(ALLGEMEINES
BEAMTENRECHT, BEAMTENVERSORGUNGSRECHT, DISZIPLINARRECHT) 210
A. EINFUEHRENDER UEBERBLICK 211
B. WECHSELWIRKUNGEN DES BESOLDUNGSRECHTS MIT DEM ALLGEMEINEN
BEAMTENRECHT, INSBESONDERE DEM BEAMTENSTATUSRECHT 211
I. BESOLDUNGSRECHT UND STATUSAMT 212
1. DIE BEDEUTUNG DER ERNENNUNG FUER DEN BESOLDUNGSANSPRUCH 212
2. STATUTAENDERUNGEN IM BESTEHENDEN BE AMTENVERHAELTNIS,
INSBESONDERE BEFOERDERUNG 213
3. BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES UND BESOLDUNGSANSPRUCH .... 214
II. BESOLDUNGSRECHT UND BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNIS 215
1. TEILZEITBESCHAEFTIGUNG, ALTENTEILZEIT UND FAMILIENPFLEGEZEIT 215
2. BEURLAUBUNG UND ZEITEN OHNE ANSPRUCH AUF DIENSTBEZUEGE 216
III. BESOLDUNGSRECHT UND FUNKTION UND LEISTUNG DES BEAMTEN 216
1. WAHRNEHMUNG BESONDERER FUNKTIONEN: AMTS- UND STELLENZULAGEN 216
2. BESOLDUNGSRECHT UND LEISTUNG DES BEAMTEN 217
3. AUSLANDSEINSATZ 218
4. MEHRARBEIT 218
IV. BESOLDUNGSRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN VON FEHLVERHALTEN DES BEAMTEN 218
1. FEMBLEIBEN VOM DIENST 218
2. SCHLECHTLEISTUNG 219
V. BESOLDUNGSRECHT UND BESONDERE ARTEN VON BEAMTENVERHAELTNISSEN 219
C. WECHSELWIRKUNGEN DES BESOLDUNGSRECHTS MIT DEM BEAMTENVERSORGUNGSRECHT
219
I. ALLGEMEINES 219
II. BESOLDUNGSRECHT UND VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND 220
III. DIE RUHEGEHALTFAHIGKEIT VON DIENSTBEZUEGEN 220
1. RUHEGEHALTFAHIGKEIT DES GRUNDGEHALTES UND DES FAMILIENZUSCHLAGS 220
2. RUHEGEHALTFAHIGKEIT VON DIENSTBEZUEGEN NACH DER OEFFNUNGSKLAUSEL
DES § 5 ABS. 1 NR. 3 BEAMTVG 220
3. RUHEGEHALTFAHIGKEIT VON LEISTUNGSBEZUEGEN 221
D. WECHSELWIRKUNGEN DES BESOLDUNGSRECHTS MIT DEM DISZIPLINARRECHT 221
I. DISZIPLINARRECHTLICHE MASSNAHMEN - UEBERBLICK 221
II. BESOLDUNGSRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN DISZIPLINARRECHTLICHER
MASSNAHMEN BEI FORTBESTEHENDEM BEAMTENVERHAELTNIS 222
1. EINMALIGE AUSWIRKUNGEN 222
2. BESOLDUNGSKUERZUNGEN 222
3. VERAENDERUNG DES STATUSAMTS DURCH DISZIPLINARRECHTLICHE
ENTSCHEIDUNG UND BESOLDUNGSRECHTLICHE WIRKUNGEN 222
III. VORLAEUFIGE DIENSTENTHEBUNG 222
IV. ENDGUELTIGE BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNIS 223
E. WECHSELWIRKUNGEN DES BESOLDUNGSRECHTS MIT SONSTIGEN
BEAMTENRECHTLICHEN
MATERIEN (IN AUSWAHL) 223
I. BESOLDUNGSRECHT UND BEIHILFENRECHT 223
II. BESOLDUNGSRECHT UND REISEKOSTENRECHT 224
§ 9 RECHTSSCHUTZ IM BESOLDUNGSRECHT 226
A. EINFUEHRENDER UEBERBLICK 227
B. VERWALTUNGSINTEMER RECHTSSCHUTZ 229
I. VORVERFAHREN NACH §§ 68FF. VWGO 229
1. ERFORDERNIS DES VORVERFAHRENS 229
2. STATTHAFTIGKEIT DES VORVERFAHRENS UNABHAENGIG VON DER RECHTSNATUR
DER BESOLDUNGSRECHTLICHEN MASSNAHME 232
3. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DES VORVERFAHRENS 232
4. INHALTLICHE UEBERPRUEFUNG 233
XIX
INHALTSVERZEICHNIS
5. ZUSTAENDIGE WIDERSPRUCHSBEHOERDE 233
6. KOSTEN DES WIDERSPRUCHSVERFAHRENS 234
II. ANDERE FORMEN VERWALTUNGSINTERNEN RECHTSSCHUTZES 234
C. RECHTSSCHUTZ DURCH DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 234
I. EINFUEHRENDER UBERBLICK - RECHTSSCHUTZKONSTELLATIONEN 234
II. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES 235
III. RECHTSSCHUTZFORMEN (KLAGEARTEN) 236
1. RECHTSSCHUTZFORM UND DIE QUALIFIZIERUNG BESOLDUNGSRECHTLICHER
MASSNAHMEN 236
2. DIE EINZELNEN RECHTSSCHUTZFORMEN (KLAGEARTEN) UND IHR JEWEILIGES
ANWENDUNGSFELD IM BESOLDUNGSRECHT 238
IV. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 240
1. ALLGEMEINE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN FIIR ALLE KLAGEN 240
2. BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER EINZELNE KLAGEN 241
V. BEGRUENDETHEIT 242
1. ANFECHTUNGSKLAGE 242
2. VERPFLICHTUNGSKLAGE 242
3. LEISTUNGSKLAGEN 243
4. FESTSTELLUNGSKLAGEN 243
VI. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ IN BESOLDUNGSRECHTLICHEN STREITIGKEITEN 243
1. RECHTSPRAKTISCHE BEDEUTUNG 243
2. STATTHAFTIGKEIT 243
3. SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN 244
4. BEGRUENDETHEIT 244
D. RECHTSSCHUTZ DURCH DIE VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 245
I. EROEFFNUNG DES VERFASSUNGSGERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES * EINFUEHRUNG
245
II. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE (ART. 93 ABS. 1 NR. 4A GG) 245
1. RECHTSPRAKTISCHE BEDEUTUNG 245
2. ZULAESSIGKEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 245
3. BEGRUENDETHEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 246
4. RECHTSFOLGEN 246
III. DIE KONKRETE NORMENKONTROLLE (ART. 100 ABS. 1 GG) 247
1. RECHTSPRAKTISCHE BEDEUTUNG 247
2. ZULAESSIGKEIT DER KONKRETEN NORMENKONTROLLE 248
E. RECHTSSCHUTZ VOR EUROPAEISCHEN GERICHTEN 249
I. RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EUGH 249
1. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 249
2. WEITERE VERFAEHRENSARTEN 250
II. RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EGMR 251
F. RECHTSSCHUTZ VOR DEN ZIVILGERICHTEN (SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ) 251
3. KAPITEL: BESONDERES BESOLDUNGSRECHT IN BUND UND LAENDERN
§ 10 BESONDERHEITEN KRAFT RAEUMLICHER VERWENDUNG 253
A. THEMATISCHE EINGRENZUNG 254
B. RECHTSGRUNDLAGEN 254
C. AUSLANDSBESOLDUNG 255
I. UEBERBLICK UND SYSTEMATIK 255
II. HISTORISCHE ENTWICKLUNG, EINSCHLIESSLICH DER BISLANG LETZTEN
AENDERUNGEN IN DEN §§ 52 FF. BBESG 256
III. AUSLANDSDIENSTBEZUEGE GEM. §§ 52-55 BBESG 257
1. HINZUTRETEN DER AUSLANDSDIENSTBEZUEGE ZU DEN
INLANDSDIENSTBEZUEGEN 257
XX
INHALTSVERZEICHNIS
2. BESTANDTEILE DER AUSLANDSDIENSTBEZUEGE 257
3. GEMEINSAME VORAUSSETZUNG FUER EINEN ANSPRUCH DEM GRUNDE NACH 257
4. BEGINN UND ENDE DER ZAHLUNG VON AUSLANDSDIENSTBEZUEGEN 258
5. FAKTOREN FUER DIE BEMESSUNG DER HOEHE DES AUSLANDSZUSCHLAGS GEM.
§ 53 BBESG 258
6. MIETZUSCHUSS GEM. § 54 BBESG 261
7. KAUFKRAFTAUSGLEICH GEM. § 55 BBESG 262
IV. AUSLANDSVERWENDUNGSZUSCHLAG UND AUSLANDSVERPUEICHRUNGSPRAEMIE
GEM. §§ 56, 57 BBESG 263
1. AUSLANDSVERWENDUNGSZUSCHLAG 263
2. AUSLANDSVERPFLICHTUNGSPRAEMIE 265
V. LANDESRECHT 266
1. GELTUNG DES DERZEITIGEN BUNDESRECHTS 266
2. GELTUNG EINES NEUEN, EIGENSTAENDIGEN LANDESRECHTS 267
3. FORTGELTUNG DES BUNDESRECHTS MIT DEM STAND 2006 267
D. BESOLDUNGSRECHTLICHE FRAGESTELLUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT ABORDNUNG,
VERSETZUNG UND ZUWEISUNG 268
I. VORFRAGEN FUER DAS VERSTAENDNIS DER BESOLDUNGSRECHTLICHEN ASPEKTE 268
1. GESETZLICHE REGELUNGSSYSTEMATIK 268
2. GRUNDLEGENDE MERKMALE DER ABORDNUNG, VERSETZUNG UND
ZUWEISUNG 268
II. DIE BESOLDUNGSRECHTLICHEN ASPEKTE IM ZUSAMMENHANG MIT EINER
ABORDNUNG, VERSETZUNG UND ZUWEISUNG 269
1. ABORDNUNG 269
2. VERSETZUNG 270
3. ZUWEISUNG 271
§11 BESOLDUNG DER RICHTER UND STAATSANWAELTE 273
A. EINLEITUNG 274
B. HISTORISCHE GRUENDE FUER DIE SCHAFFUNG EINER EIGENSTAENDIGEN
RICHTERBESOLDUNG 274
I. DAS BUNDESBESOLDUNGSGESETZ VOM 27.7.1957 275
II. BVERFGE 26, 141 (ENTSCHEIDUNG *RICHTERBESOLDUNG I ) 275
III. BVERFGE 32, 199 (ENTSCHEIDUNG *RICHTERBESOLDUNG II ) 275
IV. ZWEITES GESETZ ZUR VEREINHEITLICHUNG UND NEUREGELUNG DES
BESOLDUNGSRECHTS IN BUND UND LAENDERN VOM 23.5.1975 (2. BESVNG) 276
C. EINBEZIEHUNG DER STAATSANWAELTE IN DIE R-BESOLDUNG 276
D. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 277
I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 277
II. ALIMENTATIONSPRINZIP UND RICHTERLICHES AMTSRECHT 277
1. INHALT UND GRENZEN DES ALIMENTATIONSPRINZIPS 278
2. KRITERIEN FUER EINE AMTSANGEMESSENE BESOLDUNG 279
E. BUNDES- UND LANDESBESOLDUNGSGESETZE 285
I. BESOLDUNGSVERGLEICH ZWISCHEN BUND UND LAENDERN NACH DER
FOEDERALISMUSREFORM I 285
II. RICHTERBESOLDUNG IN DEN LAENDERN AM BEISPIEL DES *NEUEN
DIENSTRECHTS IN BAYERN 288
1. DIE GRUNDGEHALTSTABELLE 288
2. STUFENEINSTIEG 289
3. STUFENAUFSTIEG 290
4. ZWEIJAHRESRHYTHMUS 290
F. LEISTUNGSELEMENTE UND WERTIGKEIT DER RICHTERPLANSTELLEN 291
I. MEINUNGSSTAND 291
XXI
INHALTSVERZEICHNIS
II. DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN RICHTERLICHER TAETIGKEIT UND
VERWALTUNGSTAETIGKEIT 291
1. DAS SYSTEM DES WEITEREN AUFSICHTFUEHRENDEN RICHTERS 292
2. DIE BESONDERE ZULAGE FLIR RICHTER NACH ART. 56 ABS. 2 BAYBESG 293
III. STELLENHEBUNGEN 294
G. BESOLDUNG DER BUNDESVERFAESSUNGSRICHTER 295
H. VERSORGUNGSRECHT 295
I. ALTENGRENZE UND RUHESTAND : 295
II. HINAUSSCHIEBEN DER ALTERSGRENZE 295
III. MITNAHMEFAHIGKEIT BEAMTEN- BZW. RICHTERRECHDICHER
VERSORGUNGSANWARTSCHAFTEN 296
I. SCHLUSSBETRACHTUNG UND BVERFG-URTEIL V. 5.5.2015 297
§12 BESOLDUNG DER PROFESSOREN UND HAUPTBERUFLICHEN MITGLIEDER DER
HOCHSCHULLEITUNGEN 300
A. GRUENDE FUER DIE SCHAFFUNG EINER EIGENSTAENDIGEN PROFESSORENBESOLDUNG
301
B. DIE ENTWICKLUNG DER PROFESSORENBESOLDUNG 301
I. RECHTSLAGE BIS ZUR EINFUEHRUNG DER SOG. *C-BESOLDUNG 301
II. DIE *C-BESOLDUNG 303
III. DIE EINFUEHRUNG DER *W-BESOLDUNG DURCH DAS PROFBESREFORNIG
2002 304
1. VORBEMERKUNGEN 304
2. GRUNDIDEE DES SYSTEMS DER W-BESOLDUNG 305
3. GRUNDSTRUKTUREN DES SYSTEMS DER W-BESOLDUNG (§§ 32 FF. BBESG) 306
4. BESTANDSSCHUTZ DER C-BESOLDUNG (§ 77 BBESG AF) 309
5. UMSETZUNG DURCH LANDESRECHT 311
IV. URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 14.2.2012:
VERFAESSUNGSWIDRIGKEIT DER W2-BESOLDUNG 312
C. VERFAESSUNGSRECHDICHE VORGABEN 313
I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ 313
II. ALIMENTATIONSPRINZIP 314
1. URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS VOM 14.2.2012 314
2. GESTALTUNGSOPTIONEN DES GESETZGEBERS 314
3. KRITERIEN FUER EINE AMTSANGEMESSENE BESOLDUNG VON PROFESSOREN .... 315
4. UBERLEITUNGS- UND ANRECHNUNGSFRAGEN 316
D. ASPEKTE DES RECHTSSCHUTZES BEI DER VERGABE VON LEISTUNGSBEZUEGEN 317
E. UBERBLICK UEBER DIE AKTUELLE RECHTSLAGE IM BUND UND IN DEN LAENDERN 319
I.BUND 319
II. LAENDER 320
1. FREISTAAT BAYERN 320
2. HESSEN 322
3. NORDRHEIN-WESTFALEN 322
§ 13 DIE BESOLDUNG DER SOLDATEN 324
A. DIE DIENSTVERHAELTNISSE DER SOLDATEN 325
I. DAS SOLDATENVERHAELTNIS 325
II. WEHRDIENST AUF GRUND DER WEHRPFLICHT 325
III. FREIWILLIGER WEHRDIENST 326
1. FREIWILLIGER WEHRDIENST NACH DEM SG ALS SAZ, BS ODER RJ3L 326
2. FREIWILLIGER WEHRDIENST NACH § 58B SG ALS FWDL 328
3. FREIWILLIGER RESERVEWEHRDIENST NACH DEM RESG 329
IV. DIENSTGRADE UND LAUFBAHNEN DER SOLDATEN 329
B. DIE GELDBEZUEGE DER SOLDATEN 331
I. BESOLDUNG NACH DEM BBESG 331
1. BEGINN UND ENDE DES ANSPRUCHS AUF BESOLDUNG 332
XXII
INHALTSVERZEICHNIS
2. DAS GRUNDGEHALT 334
3. STELLEN- UND ERSCHWERNISZULAGEN 340
4. SONSTIGE GELDBEZUEGE NACH DEM BBESG 340
II. WEHRSOLD NACH DEM WSG 342
1. BEGINN UND ENDE DES ANSPRUCHS 342
2. WEHRSOLD 343
3. SONSTIGE GELDBEZUEGE NACH DEM WSG 344
III. AUSBILDUNGSGELD FUER SANITAETSOFFIZIER-ANWAERTER 346
IV. FINANZIELLE LEISTUNGEN NACH DEM RESG 348
C.SACHBEZUEGE 348
I. BEKLEIDUNG 349
II. UNENTGELTLICHE TRUPPENAERZDICHE VERSORGUNG 351
III. UNTERKUNFT 353
IV. VERPFLEGUNG 355
V. SACHBEZUEGE NACH DEM RESG 357
D. LEISTUNGEN NACH DEM USG 358
E. NACHVERSICHERUNG UND DIENSTZEITVERSORGUNG DER SAZ 360
F. AUSBLICK 363
§14 ANWAERTERBEZUEGE 364
A. RECHTSGRUNDLAGEN, SYSTEMATISCHE GRUNDFRAGEN 364
B. DER ANWAERTER ALS BEAMTER AUF WIDERRUF IM VORBEREITUNGSDIENST 366
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN 367
D. HISTORISCHE ENTWICKLUNG IM UBERBLICK 367
E. BEGRIFF UND BESTANDTEILE DER ANWAERTERBEZUEGE, WEITERE LEISTUNGEN 368
I. ANWAERTERBEZUEGE: ANWAERTERGRUNDBETRAG UND ANWAERTERSONDERZUSCHLAG 368
II. WEITERE LEISTUNGEN 369
F. EINZELFRAGEN 370
I. ANWAERTERGRUNDBETRAG 370
II. ANWAERTERSONDERZUSCHLAEGE 374
1. SINN UND ZWECK 374
2. VORAUSSETZUNGEN AUSSERHALB DER PERSON DES ANWAERTERS 374
3. VORAUSSETZUNGEN IN DER PERSON DES ANWAERTERS 375
4. RUECKZAHLUNGSPFLICHT 376
III. GEWAEHRUNGSZEITRAUM 378
IV. ANRECHNUNG 379
1. SINN UND ZWECK 379
2. ANRECHNUNG VON ENTGELT FUER NEBENTAETIGKEIT 380
3. WEITERE ANRECHNUNGSTATBESTAENDE 381
V. KUERZUNG 381
1. ALLGEMEINES 381
2. SINN UND ZWECK 382
3. KUERZUNGSVORAUSSETZUNGEN 382
4. KUERZUNGSAUSSCHLUSSGRUENDE 383
VI. UNTERRICHTSVERGUETUNG FUER LEHRAMTSANWAERTER 383
VII. SONDERFAELLE 384
1. DIENSTLICHER WOHNSITZ IM AUSLAND 384
2. STUDIUM IM RAHMEN DES VORBEREITUNGSDIENSTES 385
4. KAPITEL: BESOLDUNGSRECHT DER EU-BEDIENSTETEN
§ 15 BESOLDUNG VON EU-BEDIENSTETEN 389
A. HISTORISCHER UBERBLICK UEBER DEN EUROPAEISCHEN OEFFENTLICHEN DIENST 390
I. ENTWICKLUNGSLINIEN UND HINTERGRUENDE 390
XXIII
INHALTSVERZEICHNIS
II. STRUKTURFRAGEN 392
B. DAS AKTUELLE EUROPAEISCHE DIENSTRECHT - GRUNDSTRUKTUR DES EUROPAEISCHEN
OEFFENTLICHEN DIENSTES 394
I. RECHTSGRUNDLAGEN 394
1.EURBS T 395
2.BSB 396
II. ARTEN DER MITARBEITER IN DEN EU-ORGANEN 398
1. EUROPABEAMTE R 398
2. SONSTIGE BEDIENSTETE 402
III. RECHTE UND PFLICHTEN DER BEAMTEN/BEDIENSTETEN 404
1. RECHTE DER BEAMTEN 404
2. PFLICHTEN DER BEAMTEN 405
3. SONSTIGE BEDIENSTETE 405
C. DIE BESOLDUNG DER EUROPAEISCHEN BEAMTEN UND DIE NATIONALEN RECHTE 406
I. GRUNDLAGEN 406
II. BESOLDUNGSSYSTEM DER BEAMTEN 407
III. ZULAGEN 410
1. FAMILIENZULAGEN, ART. 67 ABS. 1 EURBST 410
2. AUSLANDSZULAGE, ART. 69 I. V. M. ART. 4 ANHANG VII EURBST 410
3. UEBERSTUNDENABGELTUNG DURCH PAUSCHALZULAGE UND VERGUETUNG FUER
LEHRTAETIGKEIT 411
IV. BESTEUERUNG DER BEZUEGE 411
V. SONDERABGABE (*SOLIDARITY LEVY ) 412
VI. BERICHAGUNGSKOEFGZIENT, ART. 64 I. V. M. ANHANG XI EURBST 413
VII. ANPASSUNG DES BESOLDUNGSNIVEAUS, ART. 65 I. V. M. ANHANG XI
EURBST 413
1. VERFAHREN GEMAESS ART. 65 I. V. M. ANHANG XI EURBST 413
2. AUSNAHMEREGELUNGEN BEI DER ANPASSUNG DES BESOLDUNGSNIVEAUS,
ART. 10 UND 11, ANNEX XI EURBST 415
3. VERGLEICH BEZUEGEENTWICKLUNG EU-BEAMTE - NATIONALE BEAMTE 419
VIII. VERSORGUNG IM RUHESTAND 420
IX. BEITRAEGE ZUR SOZIALVERSICHERUNGSSYSTEMEN 421
D. VERGUETUNGSSYSTEM DER BEDIENSTETEN DER EU GEMAESS BSB 421
I. BEZUEGE DER BEDIENSTETEN 421
II. SOZIALVERSICHERUNGSABGABEN DER BEDIENSTEN 422
E. HISTORIE DER REFORMDISKUSSION 422
I. DER VORSCHLAG DER KOMMISSION 422
II. BEFOERDERUNG/AUFSTIEG 424
III. REFORMBEMUEHUNGEN BIS HIN ZUR AKTUELLEN FASSUNG DES EURBST 424
F. MITWIRKUNGSRECHTE DER MITGLIEDSTAATEN BEI DER GESTALTUNG DES
BESOLDUNGSSYSTEMS 425
I. EU-VERORDNUNGSGEBUNG 425
II. STATUTSBEIRAT 426
SACHVERZEICHNIS 427
XXIV
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