Die Strasse des Erfolgs: Rahmenbedingungen, Umfang und Finanzierung kommunaler Dienste im deutsch-skandinavischen Vergleich
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Weimar (Lahn)
Metropolis-Verl.
2013
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
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| Beschreibung: | 593 S. 208 mm x 135 mm |
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INHALT
1. EINLEITUNG 13
1.1 UNGLEICHHEITSENTWICKLUNGEN BEI EINKOMMEN UND BESCHAEFTIGUNG:
WECHSELSEITIGE VERSTAERKUNG IN DEUTSCHLAND CONTRA ZAEHMUNG IN DEN
NORDISCH-SKANDINAVISCHEN LAENDERN 17
1.1.1 EXPANSION UND VERFESTIGUNG VON NIEDRIGLOHN BESCHAEFTIGUNG 17
1.1.2 PREKARISIERUNG DER BESCHAEFTIGUNG 19
1.1.3 ZUNAHME DER EINKOMMENSUNGLEICHHEIT 21
1.1.4 ZUNAHME VON ARMUT 26
1.1.5 SCHRUMPFENDE MITTELSCHICHT 28
1.1.6 WAHRNEHMUNG DES VERARMUNGSRISIKOS 29
1.2 DER PFAD IN DIE DIENSTLEISTUNGSGESELLSCHAFT MACHT DEN UNTERSCHIED 31
1.3 DIENSTE IM ALLGEMEINEN INTERESSE ZWISCHEN HIGHROAD UND LOWROAD UND
DIE ROLLE DER KOMMUNEN: DIE BUCHKONZEPTION 4 3
TEIL A KOMMUNALER WOHLFAHRTSSTAAT AUS DER VOGELPERSPEKTIVE
2. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG, LOKALE DEMOKRATIE UND DIE
WOHLFAHRTSSTAATLICHE GRUNDAUSRICHTUNG 63
2.1 GRUNDLINIEN SOZIAL- UND WOHLFAHRTSSTAATLICHER TAETIGKEIT ZWISCHEN
LEISTUNG UND GEWAEHRLEISTUNG 64
2.1.1 SOZIALSTAAT ODER WOHLFAHRTSSTAAT? 64
2.1.2 MODELLWELTEN UND IHRE REALAUSPRAEGUNGEN 66
2.1.3 FINNLAND UND ISLAND ALS SKANDINAVISCHE SONDERFAELLE 69
2.1.4 SKANDINAVISCHE GEMEINSAMKEITEN UND DIE FRAGE NACH DER ZUKUNFT 74
2.1.5 POLITISCHE GESTALTUNG: WIE EIGENLEISTUNG UND GEWAEHRLEISTUNG
ZUSAMMENHAENGEN 77
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8 I N H A L T
2.2 RECHTLICHE STELLUNG, KOMMUNALVERFASSUNGEN UND DIE FOLGEN
NEUER STEUERUNGSMODELLE 83
2.2.1 KOMMUNALVERFASSUNGEN: EIN GROBER UEBERBLICK 83
2.2.1.1 DEUTSCHLAND 87
2.2.1.2 SKANDINAVIEN 89
2.2.2 UNTERSCHIEDLICHE FUNKTIONALITAET NEUER STEUERUNGSMODELLE 96
2.2.3 DAS WESENTLICHE 99
2.3 POLITISCHE MEHRHEITEN ALS ERKLAERUNGSFAKTOR FUER UNTERSCHIEDLICHE
NIVEAUS KOMMUNALER DIENSTLEISTUNGEN 104
2.3.1 SKANDINAVISCHE ENTWICKLUNGSLINIEN ZWISCHEN LAGERBILDUNG UND
REGENBOGENVIELFALT 108
2.3.2 DEUTSCHE ENTWICKLUNGSLINIEN: VON DER CHRIST-KONSERVATIVEN DOMINANZ
ZUM "FLUIDEN" FUENFPARTEIENSYSTEM 120
2.3.3 DER FAKTOR GESCHLECHT ALS WESENTLICHE GROESSE 134
2.3.4 DAS WESENTLICHE 144
3. AUFGABEN, AUSGABEN UND DIE FINANZEN DES KOMMUNALSEKTORS . 147
3.1 KOMMUNALE AUFGABENSTRUKTUR IM VERGLEICH 147
3.1.1 GEMEINSAMKEITEN 151
3.1.2 UNTERSCHIEDE 156
3.2 AUFGABEN UND AUSGABEN NACH DER INTERNATIONALEN KLASSIFIKATION VON
STAATSAUFGABEN (COFOG) - KOMMUNEN IM GESAMTSTAATLICHEN KONTEXT 160
3.3 HOEHE UND STRUKTUR DER AUSGABEN IM VERGLEICH: LAENDERPROFILE 175 3.3.1
AUSGABENPROFILE DER SKANDINAVISCHEN VERGLEICHSLAENDER 175 3.3.1.1
DAENEMARK 175
3.3.1.2 FINNLAND 177
3.3.1.3 ISLAND 179
3.3.1.4 NORWEGEN 182
3.3.1.5 SCHWEDEN 185
3.3.2 AUSGABENPROFIL VON DEUTSCHLAND 188
3.3.3 DAS WESENTLICHE 191
3.4 FINANZIERUNG DER KOMMUNALEN LEISTUNGSERBRINGUNG 195
3.4.1 KOMMUNALE FINANZAUSSTATTUNG UND FINANZIERUNGS STRUKTUREN IM
UEBERBLICK 196
3.4.1.1 SKANDINAVIEN: KOMMUNALSTEUER ALS RUECKGRAT DER
GEMEINDEFINANZIERUNG 196
3.4.1.2 DEUTSCHLAND: STRUKTURELL UNTERFINANZIERT 2 1 6
3.4.2 FINANZAUSSTATTUNG UND KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG IM
DEUTSCH-SKANDINAVISCHEN VERGLEICH 230
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I N H A L T 9
4. KOMMUNEN ALS ARBEITGEBER 237
4.1 KONTRAERE ENTWICKLUNGSLINIEN 237
4.2 PREKARISIERUNG UND STAATSSCHRUMPFUNG IN DEUTSCHLAND CONTRA STAAT ALS
MODELLARBEITGEBER 246
4.2.1 BEFUNDE ZU ARBEITSBEDINGUNGEN UND ARBEITSZUFRIEDENHEIT 247 4.2.2
FALLBEISPIEL PFLEGEBRANCHE 255
4.2.2.1 KOMMUNALES QUASI-MONOPOL IN SKANDINAVIEN CONTRA WEITGEHENDE
KOMMERZIALISIERUNG IN DEUTSCHLAND 255
4.2.2.2 AUSWIRKUNGEN AUF LOEHNE UND ARBEITSBEDINGUNGEN 257
4.3 DAS WESENTLICHE 265
TEIL B KOMMUNALER WOHLFAHRTSSTAAT AUS DER NAHPERSPEKTIVE. AUSGEWAEHLTE
DIENSTLEISTUNGSBEREICHE IM VERGLEICH
VORBEMERKUNG 271
5. FUERSORGE, ERZIEHUNG UND FRUEHE BILDUNG: KOMMUNAL ORGANISIERTE
LEISTUNGEN FUER KINDER UND JUGENDLICHE 273
5.1 GRUNDSAETZLICHES ZUR EINFUHRUNG 273
5.2 OEFFENTLICHE KINDER- UND JUGENDHILFE (OHNE KITAS) 277
5.2.1 SKANDINAVIEN - RESSOURCEN-UND LEBENSLAUFORIENTIERT 277
5.2.1.1 DAENEMARK: KINDER- UND JUGENDSCHUTZ MIT VIELSCHICHTIGEM PANORAMA
279
5.2.1.2 FINNLAND: VERDOPPELUNG DER HERAUSNAHME VON KINDERN UND
JUGENDLICHEN AUS IHREN FAMILIEN SEIT 1991 283
5.2.1.3 NORWEGEN: MEHR HILFEEMPFANGER BEI VERBESSERTEM PERSONALSCHLUESSEL
284
5.2.2 DEUTSCHLAND - ZERSPLITTERTE STRUKTUREN 287
5.2.2.1 "KINDERLAND DEUTSCHLAND" - SCHWACHE OEFFENTLICHE INSTITUTIONEN
ALS KERNPROBLEM 289
5.2.2.2 KINDER- UND JUGENDHILFE - LEISTUNGSUMFANG NACH BEREICHEN 2 9 9
5.2.3 VERGLEICH VON DEUTSCHLAND MIT DAENEMARK ANHAND DER
JUGENDHILFEAUSGABEN 302
IMAGE 4
1 0
I N H A L T
5.3 KINDERTAGESEINRICHTUNGEN 309
5.3.1 SKANDINAVISCHER GELEITZUG 311
5.3.1.1 DAENEMARK 314 -
5.3.1.2 FINNLAND 323
5.3.1.3 ISLAND 325
5.3.1.4 NORWEGEN 329
5.3.1.5 SCHWEDEN 3 3 4
5.3.2 DEUTSCHLAND: OST-WEST-SPALTUNG UND QUALITATIVE DEFIZITE 339
5.3.2.1 NACHZUEGLER WESTDEUTSCHLAND 3 4 0
5.3.2.2 AUSBAU DER FRUEHKINDLICHEN BETREUUNG: DIE REALISIERUNG DES
RECHTSANSPRUCHS AB 2013 ERSCHEINT FRAGLICH 3 4 4
5.3.2.3 GROSSES REGIONALES GEFALLE 349
5.3.3 GEMEINSAMKEITEN UND UNTERSCHIEDE: DEUTSCHLAND UND
SKANDINAVIEN IM VERGLEICH 361
6. DIENSTLEISTUNGEN FUER SENIOREN 373
6.1 KOMMUNALE SENIORENDIENSTE IN SKANDINAVIEN IM VERGLEICH ZU
DEUTSCHLAND: EIN UEBERBLICK 376
6.1.1 UNTERSCHIEDLICHE GRUNDAUSRICHTUNGEN: FAMILIEN- CONTRA
SERVICEBASIERT 376
6.1.2 PFLEGE, BETREUUNG UND ALLTAGSUNTERSTUETZUNG IN DEN SKANDINAVISCHEN
LAENDERN: KURZPORTRAETS 382
6.1.2.1 DAENEMARK 382
6.1.2.2 FINNLAND 387
6.1.2.3 ISLAND 3 9 0
6.1.2.4 NORWEGEN 392
6.1.2.5 SCHWEDEN 394
6.2 QUO VADIS? ANREGUNGEN FUER EINE KOMMUNALE SENIORENPOLITIK IN
DEUTSCHLAND 398
7. DEUTSCHE KULTURNATION VOR DEM KULTURINFARKT? INFRASTRUKTUREN VON
KUNST UND KULTUR IM UEBERBLICK 407
7.1 OEFFENTLICHE KULTURAUSGABEN 409
7.2 MUSIKSCHULEN, BIBLIOTHEKEN, MUSEEN UND THEATER IM VERGLEICHENDEN
UEBERBLICK 418
7.2.1 MUSIKSCHULEN 418
7.2.2 OEFFENTLICHE BIBLIOTHEKEN ZWISCHEN QUALITATIVER BEDARFSSTEUERUNG
UND DEM WILDWUCHS DER FREIWILLIGKEIT 425 7.2.2.1 RECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN 425
7.2.2.2 AUSBAUSTAND UND RESSOURCENEINSATZ IM VERGLEICH 4 2 9
IMAGE 5
I N H A L T 11
7.2.3 MUSEEN UND THEATER - UNVERZICHTBARE ELEMENTE STAEDTISCHER
URBANITAET .*. 439
7.2.3.1 MUSEEN ALS KULTURSTAETTEN WACHSENDER BELIEBTHEIT 4 3 9
7.2.3.2 THEATER UND IHR BEZUG ZUR STADT 4 4 7
7.3 DAS WESENTLICHE 460
8. KOMMUNALWIRTSCHAFT: EIN GROBER BLICK 467
8.1 EXKURS: BEI DER PRIVATISIERUNG OEFFENTLICHER KRANKENHAEUSER IST
DEUTSCHLAND EUROPAMEISTER 472
8.2 KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNGEN - BEFUNDE ZU NORWEGEN UND
SCHWEDEN IM UEBERBLICK 482
8.3 ENERGIEVERSORGUNG UND DIE MOEGLICHER ROLLE VON STADTWERKEN BEI DER
ENERGIEWENDE 491
8.4 OEFFENTLICHER PERSONENNAHVERKEHR ALS RUECKGRAT EINES UMWELTGERECHTEN
STADTVERKEHRS 506
8.5 KOMMUNALE WOHNUNGSUNTERNEHMEN SIND STRATEGISCHE INSTRUMENTE DER
STADTPOLITIK 521
9. EINE SCHLUSSBETRACHTUNG 539
LITERATUR 551
NATIONALE PRIMAERQUELLEN 569
ANHANG 581
A I . VERZEICHNIS DER TABELLEN UND ABBILDUNGEN 581
A2. ABKUERZUNGEN 586
A3. UEBERSICHTSTABELLE ZU WIEDERKEHRENDEN UND KOMPLEXEN DATENQUELLEN 591
A4. AUSGEWAEHLTE INTERNETADRESSEN 594 |
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