Engpassmanagement in der deutschen und europäischen Elektrizitätsversorgung:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2013
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Kartell- und Regulierungsrecht
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 17
T ABELLENVERZEICHNIS 19
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 21
1. KAPITEL EINLEITUNG 27
A. NETZENGPAESSE ALS HERAUSFORDERUNG DER EUROPAEISCHEN ENERGIEPOLITIK 27
B. ENGPASSMANAGEMENT ALS RECHTSPROBLEM - THESEN 30
C. GANG DER UNTERSUCHUNG 34
2. KAPITEL TECHNISCHE UND OEKONOMISCHE GRUNDLAGEN DES ENGPASSMANAGEMENTS
37
A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 37
I. NETZENGPASS 37
II. ENGPASSMANAGEMENT 43
B. URSACHEN VON ENGPAESSEN IN DEN ELEKTRIZITAETSVERSORGUNGSNETZEN 47 I.
STEIGENDE NACHFRAGE NACH STROMTRANSPORTKAPAZITAETEN 47
1. UMSTELLUNG DER STROMERZEUGUNG AUF ERNEUERBARE ENERGIEN 48 2. ZUNAHME
DES GRENZUEBERSCHREITENDEN STROMHANDELS 56 3. ANSTIEG DES STROMVERBRAUCHS
60
II. VERZOEGERUNG DER NETZENTWICKLUNG 62
III. FAZIT 67
C. RECHTFERTIGUNG DER NETZENGPASSREGULIERUNG 68
I. MARKTVERSAGEN ALS REGULIERUNGSGRUNDLAGE 69
1. NATUERLICHES MONOPOL 70
2. EXTERNE EFFEKTE 73
3. FEHLEN VON KNAPPHEITSPREISEN 74
II. VOLKSWIRTSCHAFTLICHE NACHTEILE VON NETZENGPAESSEN 78
1. KEINE KOSTENMINIMALE BEFRIEDIGUNG DER NACHFRAGE 79 2. BEHINDERUNG
WIRKSAMEN WETTBEWERBS 84
III. FAZIT 86
D. INSTRUMENTE DER NETZENGPASSREGULIERUNG 87
I. VERLAGERUNG DER ERZEUGUNGS- UND LASTZENTREN 87
1. GEOGRAFISCH DIFFERENZIERTE TARIFSYSTEME 91
2. AUSSCHREIBUNGS WETTBEWERBE 94
9
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IMAGE 2
II. GEWAEHRLEISTUNG EINES BEDARFSGERECHTEN NETZAUSBAUS 99
1. ERMITTLUNG DES AUS-, UM- UND NEUBAUBEDARFS 100
A) LEITBILD DES BEDARFSGERECHTEN NETZAUSBAUS 100
B) NETZTECHNISCHE ANALYSEN UND NETZENTWICKLUNGSPLAENE 103 2.
BESCHLEUNIGUNG VON PLANUNGS-UND GENEHMIGUNGSVERFAHREN 109 3. OPTIMIERUNG
DER WIRTSCHAFTLICHEN ANREIZE FUER NETZINVESTITIONEN 113
A) MERCHANT TRANSMISSION INVESTMENTS 114
B) ZWECKBINDUNG DER ENGPASSERLOESE 118
C) INVESTITIONSBUDGETS 119
4. FOERDERUNG VON NETZINVESTITIONEN AUS OEFFENTLICHEN MITTELN 123 A)
TRANSEUROPAEISCHE ENERGIENETZE UND "CONNECTING EUROPE"-FAZILITAET 124
B) EUROPAEISCHES ENERGIEPROGRAMM ZUR KONJUNKTURBELEBUNG 126 III.
ENGPASSMANAGEMENT 127
IV. FAZIT 129
E. METHODEN DES ENGPASSMANAGEMENTS 129
I. LANGFRISTIGES ENGPASSMANAGEMENT 130
1. ADMINISTRATIVE VERFAHREN 131
2. KAPAZITAETSAUKTIONEN 135
A) EXPLIZITE AUKTIONEN 136
B) IMPLIZITE AUKTIONEN 142
AA) MARKET COUPLING 143
BB) MARKET SPLITTING 146
CC) NODAL PRICING 148
3. EINSPEISEAUKTIONEN 149
II. KURZFRISTIGES ENGPASSMANAGEMENT 150
1. COUNTERTRADING 151
2. ERZEUGUNGSMANAGEMENT (REDISPATCH) 152
3. LASTMANAGEMENT 158
III. FAZIT 159
F. ZUSAMMENFASSUNG DES ZWEITEN KAPITELS 161
3. KAPITEL GRENZUEBERSCHREITENDES ENGPASSMANAGEMENT 165
A. TECHNISCHER HINTERGRUND 166
B. ACER-REGIONALINITIATIVEN 169
C. SYSTEMATISIERUNG DES RECHTSRAHMENS FUER DAS ENGPASSMANAGEMENT 175 I.
HISTORISCHE ENTWICKLUNG 175
1. ERSTES BINNENMARKTPAKET 178
2. ERSTE ARBEITSPHASE DES FLORENZ-FORUMS UND ZWEITES BINNENMARKTPAKET
178
3. ZWEITE ARBEITSPHASE DES FLORENZ-FORUMS UND DRITTES BINNENMARKTPAKET
180
10
IMAGE 3
II. DAS REGELUNGSSYSTEM DES DRITTEN BINNENMARKTPAKETS 182
1. RICHTLINIE 2009/72 UND VERORDNUNG 714/2009 184
2. ENGPASS-LEITLINIEN 186
3. CACM-RAHMENLEITLINIE 189
4. CACM-NETZKODEX 193
III. DAS VERHAELTNIS VON ENGPASSMANAGEMENT UND NETZZUGANGSREGIME 195 1.
KOLLISION VON ART. 16 VO 714/2009 UND ART. 32 RL 2009/72 195 2.
AUFLOESUNG DER KOLLISION VON ART. 16 VO 714/2009 UND ART. 32 RL 2009/72
197
IV. DIE MASSGEBLICHEN PRINZIPIEN FUER DAS ENGPASSMANAGEMENT 199 1.
VERWIRKLICHUNG DES ELEKTRIZITAETSBINNENMARKTES 200
2. NETZ-UND VERSORGUNGSSICHERHEIT 201
3. STROMERZEUGUNG AUS ERNEUERBAREN ENERGIEN 202
D. LANGFRISTIGES ENGPASSMANAGEMENT 206
I. KAPAZITAETSBERECHNUNG 208
1. AUSSCHOEPFUNG DER VERFUEGBAREN UEBERTRAGUNGSKAPAZITAET 209 A) ATC-METHODE
213
B) LASTFLUSSBASIERTE METHODE 220
2. KAPAZITAETSRUECKGABEPFLICHT 224
3. SALDIERUNGSGEBOT 225
II. KAPAZITAETSVERGABE 226
1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 227
A) NICHTDISKRIMINIERUNG 228
B) MARKTORIENTIERUNG 233
AA) FESTLEGUNG AUF EXPLIZITE UND IMPLIZITE AUKTIONEN 233 BB)
VEREINBARKEIT MIT DEM ZOLLVERBOT UND DER WARENVERKEHRSFREIHEIT 236
C) ANREIZWIRKUNG 242
D) NICHTTRANSAKTIONSBEZOGENHEIT 244
E) WETTBEWERBSFORDERUNG 245
F) (INTER-)REGIONALITAET 247
G) VERBINDLICHKEIT DER KAPAZITAETSNUTZUNGSRECHTE 248 2. BESONDERE
ANFORDERUNGEN BEZUEGLICH DER UNTERSCHIEDLICHEN ZEITRASTER 250
A) LANGFRISTIGE KAPAZITAETSVERGABE 252
AA) PHYSISCHE UEBERTRAGUNGSRECHTE 255
BB) FINANZIELLE UEBERTRAGUNGSRECHTE 260
CC) DERIVATE 264
B) DAY-AHEAD-KAPAZITAETSVERGABE 266
C) INTRADAY-KAPAZITAETSVERGABE 269
3. FAZIT 273
III. KAPAZITAETSHANDEL 275
IV. VERWENDUNG DER ENGPASSERLOESE 277
11
IMAGE 4
1. GEWAEHRLEISTUNG DER TATSAECHLICHEN VERFUEGBARKEIT DER
UEBERTRAGUNGSKAPAZITAET 278
2. ERHALTUNG UND AUSBAU DER UEBERTRAGUNGSKAPAZITAET 279
3. . SENKUNG DER NETZENTGELTE 282
V. TRANSPARENZ 285
E. KURZFRISTIGES ENGPASSMANAGEMENT 289
I. COUNTERTRADING UND REDISPATCH 289
II. EINSCHRAENKUNG VON TRANSAKTIONEN 292
III. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT 293
F. MARKET COUPLING 294
I. FUNKTIONSWEISE UND EINORDNUNG 295
II. STAND DER UMSETZUNG 299
1. REGION CENTRAL WEST EUROPE 300
A) TRILATERAL MARKET COUPLING 301
B) CENTRAL WEST EUROPEAN MARKET COUPLING 301
2. REGION NORTHERN EUROPE UND NORTH WEST EUROPE-PROJEKT 302 A) INTERIM
TIGHT VOLUME COUPLING 303
B) NORTH WEST EUROPEAN PRICE COUPLING 304
3. REGION BALTIC 305
4. REGION FRANCE/UK/IRELAND 306
5. REGION SOUTH WEST EUROPE UND PRICE COUPLING O F REGIONS 307 6. REGION
CENTRAL SOUTH EUROPE 308
7. REGION CENTRAL EAST EUROPE 309
III. VEREINBARKEIT MIT DEM EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT 311 1.
EINRICHTUNG VON AUKTIONSBUEROS 312
A) AUKTIONSBUEROS ALS VOLLFUNKTIONSGEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN 313
B) KEINE WESENTLICHE BEHINDERUNG WIRKSAMEN WETTBEWERBS 315 2.
KOORDINIERUNG VON UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBERN UND STROMBOERSEN 320
3. KAPAZITAETSBERECHNUNG UND KAPAZITAETSVERGABE 321
IV. VEREINBARKEIT MIT DEM ENTFLECHTUNGSREGIME DER RICHTLINIE 2009/72 323
1. ENTFLECHTUNG VON AUKTIONSBUEROS 324
A) TAETIGKEIT VON AUKTIONSBUEROS IM BEREICH DES STROMTRANSPORTS 325
B) TAETIGKEIT VON AUKTIONSBUEROS AUF VOR- ODER NACHGELAGERTEN STUFEN 326
C) BEWERTUNG 327
2. ENTFLECHTUNG DER ANTEILSEIGNER VON AUKTIONSBUEROS 329 V. AUFSICHT 330
1. STRATEGISCHE ENTSCHEIDUNGEN UND INKRAFTSETZUNG VON REGELWERKEN 332
2. OPERATIVER BETRIEB DES MARKET COUPLINGS (MONITORING) 334
12
IMAGE 5
VI. DIE VERWIRKLICHUNG DES ELEKTRIZITAETSBINNENMARKTES 335
1. UNTERSCHIEDLICHE PERSPEKTIVEN AUF DEN ELEKTRIZITAETSBINNENMARKT 337
2. FOLGEN DES MARKET COUPLINGS FUER DIE KARTELLRECHTLICHE MARKTABGRENZUNG
339
A) PRAXIS DER UNIONSORGANE ZUR MARKTABGRENZUNG IM ELEKTRIZITAETSSEKTOR
340
AA) ABGRENZUNG NATIONALER STROMGROSSHANDELSMAERKTE 341 BB)
BERUECKSICHTIGUNG VON MARKET COUPLING 345
B) VERAENDERUNG DER MARKTBEDINGUNGEN DURCH MARKET COUPLING 348
AA) PREISHOMOGENITAET/PREISKONVERGENZ 349
BB) EUROPEAN ELECTRICITY INDEX (ELIX) 352
CC) ENGPASSERLOESE 353
C) FAZIT 355
G. ZUSAMMENFASSUNG DES DRITTEN KAPITELS 357
4. KAPITEL INNERDEUTSCHES ENGPASSMANAGEMENT 361
A. TECHNISCHER HINTERGRUND 362
B. SYSTEMATISIERUNG DES RECHTSRAHMENS FUER DAS ENGPASSMANAGEMENT 372 I.
HISTORISCHE ENTWICKLUNG 372
II. DAS REGELUNGSSYSTEM NACH DER ENWG-NOVELLE 2011 377
1. § 15 STROMNZV 377
2. §§ 13, 14 ABS. 1 S. 1 ENWG 381
3. §§ 8 ABS. 1 EEG, 4 ABS. 1 KWKG, 7 ABS. 1 KRAFTNAV 382 4. §11 EEG 383
III. DAS VERHAELTNIS VON ENGPASSMANAGEMENT UND NETZZUGANGSREGIME 385 IV.
DIE MASSGEBLICHEN PRINZIPIEN FUER DAS ENGPASSMANAGEMENT 388 1. NETZ-UND
VERSORGUNGSSICHERHEIT 389
2. EE/KWK-VORRANGPRINZIP 391
A) ABNAHME UND NETZZUGANG 392
B) VORRANGIGKEIT 401
3. KOSTENEFFIZIENZ 405
V. DIE SYSTEMVERANTWORTUNG DER UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER 408 C.
KURZFRISTIGES ENGPASSMANAGEMENT 415
I. VORAUSSETZUNGEN 416
1. GEFAHR EINES NETZENGPASSES 417
2. BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER NETZBETREIBER 421
II. EINGRIFFSRECHTE UND -PFLICHTEN DER NETZBETREIBER 423
1. NETZBEZOGENE MASSNAHMEN GEMAESS § 13 ABS. 1 NR. 1 ENWG 424 2.
MARKTBEZOGENE MASSNAHMEN GEMAESS § 13 ABS. 1 NR. 2 ENWG 428 A)
VERTRAGLICHES ERZEUGUNGSMANAGEMENT (REDISPATCH) 430 AA)
ERZEUGUNGSANLAGEN I. S. V. § 13 ABS. L A ENWG 436
13
IMAGE 6
BB) SONSTIGE KONVENTIONELLE ERZEUGUNGSANLAGEN 448
CC) EE- UND KWK-ANLAGEN (§ 8 ABS. 3 EEG) 449
B) VERTRAGLICHES LASTMANAGEMENT 453
AA) VERBRAUCHSANLAGEN I. S. V. § 13 ABS. 4B ENWG 454 BB)
VERBRAUCHSANLAGEN I. S. V. § 14A ENWG 462
CC) SONSTIGE VERBRAUCHSANLAGEN 465
C) COUNTERTRADING/SIV 465
D) BESCHRAENKUNG DES INTRADAY-HANDELS 468
E) EINSATZ VON REGELENERGIE 469
F) INFORMATION UEBER ENGPAESSE 471
3. NOTFALLMASSNAHMEN GEMAESS §§ 13 ABS. 2 ENWG 471
A) GESETZLICHES ERZEUGUNGSMANAGEMENT 473
AA) KONVENTIONELLE ERZEUGUNGSANLAGEN 474
BB) EE- UND KWK-ANLAGEN (§ 11 ABS. 1 EEG) 477
B) GESETZLICHES LASTMANAGEMENT 482
C) ANPASSUNG VON STROMTRANSITEN 483
III. PFLICHT ZUR VORHALTUNG MARKTBEZOGENER MASSNAHMEN 483 1. GRUNDSATZ
484
2. MASSNAHMEN I. S. V. § 13 ABS. 4B ENWG 487
3. MASSNAHMEN I. S. V. § 14A ENWG 489
IV. AUSWAHL DER DURCHZUFUEHRENDEN MASSNAHMEN 490
1. GESETZLICHES STUFENSYSTEM 491
A) DREI-STUFEN-FOLGE GEMAESS § 13 ABS. 1 U. 2 ENWG 491 AA) VERHAELTNIS VON
NETZ- UND MARKTBEZOGENEN MASSNAHMEN 491
BB) VERHAELTNIS VON MARKTBEZOGENEN MASSNAHMEN UND NOTFALLMASSNAHMEN 494
B) EE/KWK-VORRANGPRINZIP BEI MASSNAHMEN DES ERZEUGUNGSMANAGEMENTS 495
AA) VERTRAGLICHES ERZEUGUNGSMANAGEMENT 496
BB) GESETZLICHES ERZEUGUNGSMANAGEMENT 497
C) SCHONUNG DES GASVERSORGUNGSSYSTEMS 498
D) NACHRANGIGE ABREGELUNG VON PV-ANLAGEN 100 KW 498 E) FAZIT 499
2. KRITERIEN FUER DIE AUSWAHL ZWISCHEN GLEICHRANGIGEN MASSNAHMEN 500
A) MASSNAHMENEFFIZIENZ 500
B) GROESSTMOEGLICHE EE/KWK-STROMMENGE I. S. V. § 11 ABS. 1 S. 3 EEG 505
3. BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND ERMESSEN DER NETZBETREIBER 513 A)
ENTSCHEIDUNG UEBER MASSNAHMENSTUFE 513
B) AUSWAHL ZWISCHEN GLEICHRANGIGEN MASSNAHMEN 515 V. ZUSAMMENARBEIT DER
NETZBETREIBER 516
1. GRUNDSATZ DER SELBSTVERANTWORTLICHKEIT 516
1 4
IMAGE 7
2. KASKADIERUNGSPRINZIP 519
VI. VERGUETUNG VON MARKTBEZOGENEN MASSNAHMEN 523
1. VERTRAGLICHES ERZEUGUNGSMANAGEMENT 524
A) ERZEUGUNGSANLAGEN I. S. V. § 13 ABS. 1 A ENWG 524
B) SONSTIGE KONVENTIONELLE ERZEUGUNGSANLAGEN 530
C) EE-ANLAGEN (§ 8 ABS. 3 EEG) 532
2. VERTRAGLICHES LASTMANAGEMENT 533
A) VERBRAUCHSANLAGEN I. S. V. § 13 ABS. 4B ENWG 534
AA) VERGUETUNGSSYSTEM UND VERGUETUNGSHOEHE 535
BB) VEREINBARKEIT MIT DEM BEIHILFENVERBOT 544
B) VERBRAUCHSANLAGEN I. S. V. § 14A ENWG 552
C) SONSTIGE VERBRAUCHSANLAGEN 553
VII. ENTSCHAEDIGUNG VON NOTFALLMASSNAHMEN 554
1. MOEGLICHE HAFTUNGSGRUNDLAGEN 554
2. HAFTUNGSBESCHRAENKUNGEN 558
A) VERTRAG I. V. M. § 18 NAV 558
B) § 13 ABS. 4 ENWG 563
3. HAERTEFALLREGELUNG GEMAESS § 12 ABS. 1 EEG 568
VIII. KOSTEN UND DEREN BERUECKSICHTIGUNG BEI DER NETZENTGELTERMITTLUNG
575
1. MASSNAHMEN NACH § 13 ABS. 1, L A U. 2 ENWG 577
2. MASSNAHMEN NACH §§13 ABS. 4B ENWG 584
3. MASSNAHMEN NACH §§ 13 ABS. 1 NR. 2, ABS. 2A S. 2 ENWG, 8 ABS. 3 EEG
585
4. MASSNAHMEN NACH §§ 13 ABS. 2, ABS. 2A S. 3 ENWG, 11 ABS. 1 S. 1 EEG
587
5. AUSGLEICH DER KOSTEN ZWISCHEN DEN NETZBETREIBERN 590 IX. TRANSPARENZ-
UND INFORMATIONSPFLICHTEN 592
D. LANGFRISTIGES ENGPASSMANAGEMENT 596
I. KAPAZITAETSBERECHNUNG 598
II. KAPAZITAETSVERGABE 598
1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 599
A) DISKRIMINIERUNGSFREIHEIT 600
B) MARKTORIENTIERUNG 602
C) TRANSPARENZ 603
2. VORRANGREGELUNGEN 604
A) EE/KWK-VORRANGPRINZIP 604
B) § 7 KRAFTNAV 605
III. KAPAZITAETSHANDEL 611
IV. VERWENDUNG DER ENGPASSERLOESE 611
V. TRANSPARENZ 612
E. MARKET SPLITTING 613
I. BISHERIGE DISKUSSION 615
II. ARGUMENTE FUER UND GEGEN EIN INNERDEUTSCHES MARKET SPLITTING 619
15
IMAGE 8
III. BEWERTUNG DER GEGENWAERTIGEN NETZSITUATION 627
1. EXISTENZ STRUKTURELLER ENGPAESSE 627
2. GEPLANTE NETZERWEITERUNGSMASSNAHMEN 630
IV. FAZIT 631
F. ZUSAMMENFASSUNG DES VIERTEN KAPITELS 633
5. KAPITEL SCHLUSSFOLGERUNGEN UND AUSBLICK 640
LITERATURVERZEICHNIS 647
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