Bürokratie und Verbrechen: antisemitische Finanzpolitik und Verwaltungspraxis im nationalsozialistischen Deutschland
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München
Oldenbourg
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Inhaltsverzeichnis
Dank 9
Einleitung 1
1
1. Die Organisation der Judenverfolgung in den Behörden
der staatlichen Finanzverwaltung 31
1-1 Gründung und Aufbau der Reichsfinanzverwaltung
in der Weimarer Republik. 32
1.2 Koordinationszentren der Judenverfolgung
im Reichsfinanzministerium während der NS-Zeit:
Steuerabteilung, „Referat Maedel" und Zoll. 42
1.2.1 Organisatorische Kontinuität und „milder" personeller
Austausch. 42
1.2.2 Die Abteilung für Besitz- und Verkehrsteuern als früher
Impulsgeber für die Diskriminierung von Juden. 55
1.2.3 Die organisatorische Umgestaltung ab 1937/38
und die Entstehung des „Referats Maedel" 1940. 61
1.2.4 Der Zollgrenzschutz. 72
1.3 Zwischen Zentral- und Regionalinteressen:
Die Mittelbehörden. 75
1.3.1 Zentralisierungstendenzen und ihre Grenzen. 75
1.3.2 Führungswechsel und „Nazifizierung" zu Beginn
der NS-Herrschaft . 79
1.3.3 Umstrukturierung 1937/38. 85
1.3.4 Im Beutekampf um jüdisches Vermögen: die „Eingliederung"
der österreichischen Finanzverwaltung. 88
1-3.5 Die Vermögensverwertungsstellen in den
Oberfinanzpräsidien abl 941. 98
1.3.6 Die zweite Kriegshälfte und das Ende der NS-Herrschaft . . 101
1.4 Spezialisierung in Judenfragen: Die Finanzämter
als operative Basis. 106
1.4.1 Integrierte Steuerbearbeitung als Leitprinzip. 106
1.4.2 Das „Mannheimer System": Die Einrichtung
von Reichsfluchtsteuerstellen in den Finanzämtern. 109
1 -4.3 Kriminalisierung: Verschärfung des Steuerfahndungsdienstes 113
1.4.4 Ausschluss von Juden von Mitwirkungsrechten:
Beiräte der Finanzämter. 118
1 -5 Das Berliner Finanzamt Moabit-West als Schaltzentrale
für die Enteignung jüdischer Emigranten. 124
6 Inhaltsverzeichnis
2. Steuerliche Diskriminierung von Juden im „Dritten Reich" 133
2.1 Kontinuitäten der Steuerordnung zwischen Weimarer
Republik und „Drittem Reich". 133
2.2 Erste Reformen und Ideologisierung des Steuersystems
1933-1935. 137
2.3 Planungszentrum Steuerabteilung: Radikalisierungsentwürfe
im Sommer 1935. 144
2.4 Vermögensanmeldung und „Judenvermögensabgabe" 1938 151
2.5 Von der steuerlichen Diskriminierung zur gesonderten
Steuerklasse für Juden. 167
2.6 Steuerpolitik gegen jüdische Einrichtungen . 170
2.7 Antisemitische Steuerpolitik in der „Ostmark". 174
2.8 Kontinuitäten und Brüche in der Verwaltungspraxis
der Finanzbehörden während der NS-Zeit. 178
3. Die Ausplünderung jüdischer Emigranten 185
3.1 Reichsfluchtsteuer . 185
3.1.1 Die Entwicklung und Bedeutung der Reichsfluchtsteuer
in der Weimarer Zeit. 185
3.1.2 Antijüdische Ausrichtung und Radikalisierung
der Reichsfluchtsteuer nach 1933 . 188
3.1.3 Präventiver Zugriff der Finanzbehörden zur „Sicherung"
der Reichsfluchtsteuer. 195
3.1.4 Reichsfluchtsteuer als Instrument der Teilenteignung . 199
3.2 Devisenrecht. 201
3.2.1 Die Anfänge der Devisenbewirtschaftung seit dem Ersten
Weltkrieg. 205
3.2.2 Antijüdische Diskriminierungsmechanismen
im Devisenrecht in einer Phase des Pragmatismus
1933-1935. 208
3.2.3 Antisemitische Radikalisierung in der devisenpolitischen
Dauerkrise 1935-1939. 217
3.2.4 Transferabkommen für jüdische Emigranten. 231
3.2.5 Devisenpolitik in der „Ostmark" . 241
4. „Arisierung" - Die Rolle der Finanzverwaltung
im Konflikt zwischen staatlichen Interessen, Gauleitungen
und Privatwirtschaft 243
4.1 Fiskalische Verfolgung und „Arisierung". 243
4.2 Die Reichsfinanzpolitik und die „Arisierung" bis 1937 . 250
4.2.1 Aprilboykott, „Nürnberger Gesetze"
und „Arisierungspolitik" . 250
4.2.2 Steuern als Druckmittel in der Praxis der „Arisierung" . 256
Inhaltsverzeichnis 7
4.3 Übergang zur „Zwangsarisierung" 1938. 263
4.3.1 Erste staatliche Regulierung der „Arisierung" 1938
und Widerspruch Schwerin von Krosigks gegen eine
„Zwangsarisierung" im Sommer 1938. 263
4.3.2 Durch Steuerschulden zur „Zwangsarisierung":
der Ignaz-Petschek-Konzern. 267
4.3.3 „Zwangsarisierung" nach dem Novemberpogrom. 270
4.4 Zwischen Partei-, Staats- und Privatinteressen:
die Ausgleichsabgabe. 272
4.4.1 Gegen regionale Parteiinteressen im „Altreich":
die Entscheidung für eine staatliche Ausgleichsabgabe . 272
4.4.2 Arisierungsskandal in Franken und die Einsetzung
einer Prüfungskommission durch Hermann Göring. 287
4.4.3 „Arisierung" und Ausgleichsabgabe in Österreich:
der Staat gerät ins Hintertreffen. 294
5. Staatliche Enteignung jüdischen Vermögens 307
5.1 Entwicklung des staatlichen Eigentumsschutzes und
Möglichkeiten der Vermögenskonfiskation vor 1933. 309
5.1.1 Nationalisierung und Zentralisierung des Eigentumsschutzes
seit dem 19. Jahrhundert. 310
5.1.2 Verfahren der staatlichen Enteignung und die zentrale
Bedeutung der Entschädigung vor 1933. 313
5.1.3 Die Fürstenenteignung in der Weimarer Republik und die
NSDAP als Gegner einer entschädigungslosen Enteignung . 319
5.2 Von der politischen Gegnerbekämpfung zum Rassenrecht:
Entzug der Staatsangehörigkeit und Enteignung von Juden
1933-1938. 324
5.2.1 Das „Gesetz über die Einziehung
volks-
und staatfeindlichen
Vermögens" vom 14. Juli 1933. 325
5.2.2 Steuerliche Förderung der Vermögenskonfiskation. 330
5.2.3 Das „Gesetz über den Widerruf von Einbürgerungen
und die Aberkennung der deutschen Staatszugehörigkeit"
vom 14. Juli 1933 und die Frage der „Ostjuden" . 333
5.2.4 Die beiden Enteignungsgesetze in der Praxis:
Unklare Rechtslage und Konflikte. 338
5.2.5 Verschärfung der vermögensrechtlichen Regelungen
gegenüber Juden . 343
5.3 Die Verwaltung und Verwertung der während des Pogroms
vom November 1938 „sichergestellten" Vermögenswerte . 347
5.4 Radikalisierung der Enteignungspolitik nach 1938. 352
5.4.1 Legalisierung der Raubaktionen in der „Ostmark". 352
8 Inhaltsverzeichnis
5.4.2 „Wiener Verhältnisse": Die Praxis der Vermögensverwertung
in der „Ostmark". 366
5.4.3 Sudetengau. 374
5.4.4 Wechselwirkungen zwischen Staatsbürgerschaftsfragen
und Enteignung im Protektorat Böhmen und Mähren
und in Polen. 376
5.4.5 Der Weg der Finanzbehörden in die Schlüsselposition
der Vermögensverwaltung bei den frühen Deportationen . . 379
5.5 Die 11. Verordnung zum Reichsbürgergesetz
vom 25. November 1941. 387
5.5.1 Die Verknüpfung von Staatsbürgerschaftsdiskussionen
und Enteignungsfragen in der Debatte um die Einführung
der 11. Verordnung zum Reichsbürgergesetz. 387
5.5.2 Grenzen der Regelbarkeit: Konflikte zwischen
Reichssicherheitshauptamt und Reichsfinanzverwaltung
im Kontext der Enteignung der Deportierten. 397
5.5.3 Die „Aktion 3": Die 11. Verordnung zum Reichsbürgergesetz
und die Deportationen in der Praxis. 402
Zusammenfassung und Schlussbetrachtung 427
Abkürzungen 445
Quellen- und Literaturverzeichnis 449
Ungedruckte Quellen. 449
Gedruckte Quellen, Memoiren und zeitgenössische Literatur . 451
Periodika. 451
Gedruckte Quellen. 451
Forschungsliteratur. 455
Personenregister 477 |
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