Verwaltungsmodernisierung: Modell - Reform - erfolgreiche Steuerung
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| Veröffentlicht: |
Münster
Monsenstein und Vannerdat
2012
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| Schriftenreihe: | MV-Wissenschaft
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INHALTSVERZEICHNIS
1 EINLEITUNG *
1.1 STAND DER VERWALTUNGSMODEMISIERUNG 4
1.2 BEGRIFFLICHE UNTERSCHEIDUNG 10
1.3 PROBLEMSTELLUNG 12
1.4 ZIEL- UND ERKENNTNISINTERESSE 17
1.5 STRUKTUR DER ARBEIT 19
2 ZIELE UND FUNKTIONEN DER VERWALTUNGSREFORM IN DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 2 0
2.1 DAS NEUE STEUERUNGSMODELL ALS LEITENDES MODELL 20
2.2 FUNKTIONEN UND ZIELE DES NSM 23
2.3 INSTRUMENTE UND STRUKTUREN DES NSM 30
3 DAS NSM: EINE REFLEXION VOR DEM HINTERGRUND INNOVATIVER ANFORDERUNGEN
4 8
3.1 BEGRIFF UND INHALT VON INNOVATIONEN 48
3.2 INNOVATIONEN IN BUEROKRATISCHEN ORGANISATIONEN 53
3.2.1 BUEROKRATISCHE AUSGANGSLAGE 5 3
3.2.2 WIDERSTAENDE GEGEN UND RAHMENBEDINGUNGEN FUER
VERWALTUNGSINNOVATIONEN 61 3.2.3 ANFORDERUNGEN AN DIE VERWALTUNG UND
IHRE FUEHRUNG 6 6
3.3 DAS NSM ALS VERWALTUNGSINNOVATION 77
3.4 HAUSHALTSKONSOLIDIERUNG UND VERWALTUNGSREFORM 83
4 TYPEN VON REFORMSTRATEGIEN 9 0
4.1 UNIVERSELLE STRATEGIEN 90
4.1.1 ORGANISATIONSENTWICKLUNG (OE) 91
4 1.2 BUSINESS PROCESS REENGINEERING (BPR) 99
4.1.3 TOTAL QUALITY MANAGEMENT (TQM) 103
4.1.4 STRATEGISCHES MANAGEMENT 108
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2
4.2 FLANKIERENDE STRATEGIEN EINES INNOVATIVEN VERAENDERUNGSMANAGEMENTS
119 4.2.1 PARTIZIPATION 119
4.2.2 PERSONALENTWICKLUNG 127
4.3 EINZELNE PRAXISORIENTIERTE STRATEGIEN 135
4.3.1 PROJEKTMANAGEMENT 135
4.3.2 EINSTIEG UE B E R PILOTPROJEKTE O D E R FLAECHENDECKENDER EINSTIEG
139
4.3.3 TOP-DOWN-ODERBOTTOM-UP-LMPLEMENTATION 143
4.4 NSM-INNOVATIONSSTRATEGIE 146
5 E R F O L G S F O L G S F A K T O R E N : DARGESTELLT ANHAND VON
AUSGEWAEHLTEN BEISPIELEN 1 5 0
5.1 VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERFOLG EINER VERWATTUNGSREFORM - THESEN ZUR
ENTWICKLUNG EINES IDEALTYPISCHEN MODEMISIERUNGS- UND
INNOVATIONSKONZEPTES 150
5.1.1 PROJEKTMANAGEMENT 151
5.1.2 PRAXISORIENTIERTE STRATEGIE .156
5.1.3 STRATEGISCHE PERSONALENTWICKLUNG 157
5.1.4 QUALITAETSMANAGEMENT _ 1 6 1
5.1.5 PRODUKTBESCHREIBUNGEN 162
5.1.6 PARTIZIPATION/PERSONALENTWICKLUNG 1 6 3
5.1.7 BUDGETIERUNG 165
5.1.8 DEZENTRALISIERUNO 1 6 8
5.1.9 CONTROLLING 1 7 0
5.1.10 KONTRAKTMANAGEMENT_ 1 7 3
5.1.11 WETTBEWERB 178
5.1.12 LEITBILDENTWICKLUNG 179
5.1.13 REIHENFOLGE D E R INSTRUMENTE UND ELEMENTE 180
5.2 METHODE DER EMPIRISCHEN ARBEIT 183
5.3 AUSWAHLKRITERIEN 1#5
5.4 FALLSTUDIEN: GESTALTUNG DER REFORMPROZESSE IN DEN STAEDTEN
DELMENHORST, OLDENBURG, OSNABRUECK UND SEELZE 188
5.4.1 STADT DELMENHORST 1 8 8
5.4.2 STADT OLDENBURG _ _ _ 1 9 4
5 . 4 . 3 STADT OSNABRUECK 2 0 2
5.4.4 STADT S E E L Z E 2 1 0
5.5 BEWERTUNG UND ANALYSE DER FALLSTUDIEN (QUERSCHNITTSBETRACHTUNG) 216
6 ZUSAMMENFASSUNG D E R E R F O L G S FAKTOREN 2 5 2
LITERATURVERZEICHNIS 2 6 4
ANHANG: F R A G E B O G E N F UE R STRUKTURIERTE INTERVIEWS. 2 8 5 |
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