Entwicklungspolitik: Theorien, Strategien, Instrumente
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| Language: | German |
| Published: |
Braunschweig
Westermann
2012
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| Edition: | Dr. A 2 |
| Series: | Das geographische Seminar
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| Item Description: | Literaturverz. S. 363 - 374 |
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Inhalt
8 Vorwort
9 Einführung: Hochkonjunktur und Krise der
Entwicklungszusammenarbeit
23 1 Internationale Entwicklungszusammenarbeit
im Wandel
23 1 Ziele und Begründungen der internationalen
Entwicklungszusammenarbeit
23 1.1 Die offiziellen Ziele
25 1.2 Begründungen der Entwicklungszusammenarbeit
für das heimische Publikum
27 1.3 Entwicklungszusammenarbeit im Spannungsfeld
von Interessenkonflikten
27 1.3.1 Das außen- und sicherheitspolitische Interesse
29 1.3.2 Das außenwirtschaftspolitische Interesse
31 1.3.3 Das Eigeninteresse der „Entwickiungsindustrie“
33 1.3.4 Das von der entwicklungspolitischen Lobby vertretene Entwick¬
lungsinteresse
36 1.3.5 Entwicklungspolitik als Resultat widersprüchlicher Interessen
39 2 Formen der Entwicklungszusammenarbeit
39 2.1 Beiträge der Entwicklungszusammenarbeit
40 2.1.1 Finanzielle Zusammenarbeit (FZ)
41 2.1.2 Technische Zusammenarbeit (TZ)
43 2.1.3 Pro und Contra Institutionenvielfalt der deutschen Entwicklungs¬
zusammenarbeit
44 2.2 Formen der Kooperation
45 2.2.1 Projekte, Programme, Ressourcen transfers und internationale
Abkommen
47 2.2.2 Bilaterale versus multilaterale Kooperation
48 2.2.3 Staatliche versus nichtstaatliche Kooperation
51 3 Wohin fließen die Mittel?
52 3.1 Umfang und quantitative Bedeutung der Official Development
Assistance (ODA)
56 3.2 Die regionale Verteilung der Official Development Assistance (ODA)
61 3.3 Die sektorale Verteilung der Official Development Assistance (ODA)
65 4
65 4.1
67 4.LI
69 4.1.2
71 4.1.3
73 4.1.4
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85 5
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101 5.7.1
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103 5.7.3
105 5.7.4
105 5.7.5
107 6
108 6.1
112 6.2
Modewelten oder Lernprozesse? - Die Geschichte
der Entwicklungspolitik
Internationale Entwicklungsstrategien im Wandel der Zeit
Die wachstumspolitische Phase (1950er-/1960er-Jahre)
Die Phase der Grundbedürfnis- und Armutsorientierung
(1970er-/ 1980er-Jahre)
Die Phase der neoliberalen Strukturanpassungspolitik
(1980er-/1990er-Jahre)
Die Phase der Basispartizipation (1990er-Jahre)
Die Entdeckung der Frauen (seit Mitte der 1980er-Jahre)
Das Streben nach Nachhaltigkeit (seit den 1980er-Jahren)
Die institutionalistische Phase (ab Mitte der 1990er-Jahre)
Armutsminderungsstrategien und Millennium-Entwicklungsziele:
Eine Renaissance des Themas Armutsminderung
Bewertung der entwicklungsstrategischen Paradigmenwechsel:
Dialektik ohne Synthese
Unter Beschuss aus allen Richtungen - Entwicklungspolitik
in der Kritik
Die Kritik der „Post-Developmentalisten“
Die linke anti-imperialistische Kritik
Die Kritik an den Weltwirtschaftsbeziehungen
Kritik an der Dominanz politischer und wirtschaftlicher Interessen
Die Kritik der Pragmatiker an den zu hoch gesteckten Zielen
Kritik an der „Hilfe“ als solcher
EZ stärkt den Staat schwächt den Markt
Die Kritik an der Stabilisierung entwicklungshemmender politischer
Strukturen
Die gesellschaftsstrukturelle Kritik an der
Entwicklungszusammenarbeit
Kritik am „Entwicklungsgeschäft“
Die Kritik innerhalb der Entwicklungszusammenarbeit am
falschen Ansatz
Die Kritik an der „Projektitis“
Die Kritik an der Technischen Zusammenarbeit und dem
Exp erten (un) wesen
Die Kritik an technokratischer Entwicklungsplanung
Die Kritik an fehlender sozio-kultureller Kompetenz
Die Kritik an uneingelösten Zusagen
Die Neuerfindung der Entwkklungszusammenarbeit:
Aktuelle Reformansätze
Entwicklungspolitik als „globale Strukturpolitik“
Erhöhte Wirksamkeit der Entwicklungszusammenarbeit durch
Budgethilfe
Ai ' "
119 II
119 7
120 7.1
125 7.2
129 7.3
132 7.4
137 8
137 8.1
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149 8.3.1
152 8.3.2
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198 8.3.5
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205 9.1
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216 9.2
216 9.2.1
217 9.2.2
217 9.2.3
218 9.2.4
219 9.2.5
220 9.2.6
Strategien und Instrumente der Entwicklungspolitik
Der multidimensionale Mehr-Ebenen-Ansatz
der Entwicklungspolitik
Lehren aus Erfahrung und Kritik
Lehren aus der Theorie: Struktur versus Handlung
Ein typisches Szenario für eine von Massenarmut gekennzeich-
nete Region
Ein Mehr-Ebenen-Interventionsmodell
Die ökonomische Dimension:
Einkommen, Beschäftigung, Ernährung
Das Problem: Mangel an Existenzmöglichkeiten in einer
globalisierten Marktwirtschaft
Theorie: Globalisierung und Peripherisierung
Entwicklungspolitik und -Strategien
Überblick: Eine Mehr-Ebenen-Strategie der armutsorientierten
Wirtschaftsförderung
Globale Ebene: sozialverträgliche Steuerung der globalen Märkte
Nationale Ebene: Wirtschaftspolitik zwischen Wachstum,
Stabilisierung und Armutsminderung
Regionale Ebene: Schaffung kontextgerechter ökonomischer
Möglichkeiten
Lokale Ebene: Befähigung zur Nutzung der Möglichkeiten
Die ökologische Dimension:
Nachhaltige Nutzung natürlicher Ressourcen
Das Problem: Degradierung, Verknappung, Risiken
Bodendegradation
Wasserverknappung
Das Schwinden der Wälder
Verlust der Biodiversität
Klimawandel
Naturkatastrophen
Fazit
Theorie: Das Verhältnis zwischen Gesellschaft und Natur
Soziale Ökologie: Analyse des „gesellschaftlichen
Naturverhältnisses“
Politische Ökologie: Analyse von Macht und
Interessenkonstellationen
institutionenökonomische Ansätze: Analyse der Verfügungsrechte
Umweltökonomische Ansätze: Marktversagen bei Umweltleistungen
Der Verwundbarkeitsansatz: Analyse der Reaktion der Betroffenen
Fazit
221
221
224
234
240
247
250
257
257
261
261
262
264
267
267
270
275
294
311
312
316
316
317
319
319
9.3 Entwicklungspolitik und -Strategien
9.3.1 Überblick: Eine Mehr-Ebenen-Strategie der nachhaltigen
Ressourcennutzung in Entwicklungsländern
9.3.2 Globale Ebene: Regelwerke für nachhaltiges Wirtschaften
9.3.3 Die nationale Ebene: Gesetzlicher Rahmen und fiskalische
Steuerung
9.3.4 Die regionale Ebene: Kontextgerechte Lösungen, Dienstleistungen
für nachhaltige Nutzung und erweiterte Perspektive
9.3.5 Die lokale Ebene: Befähigung zum betrieblichen und
überbetrieblichen nachhaltigen Ressourcenmanagement
9.3.6 Methodik: Landnutzungsplanung (LNP)
10 Die politisch-institutionelle Dimension:
Macht und Kapazitäten, Regeln und Services
10.1 Das Problem: Schlechte Regierungsführung
10.2 Theorie: Institutionen, Staatsklassen, Rent-seeking und
Klientelismus
10.2.1 Institutionenijkonomische Erklärungsansätze
10.2.2 Rent-seeking durch Staatsklassen
10.2.3 Klientelismus und Patronage
10.3 Politisch-institutionelle Strategien
10.3.1 Überblick: Mehr-Ebenen-Strategie zur Verbesserung von
Regierungsführung
10.3.2 Globale Ebene: Global Governance als Bezugsrahmen für
Good Governance
10.3.3 Nationale Ebene: Kampf um bessere Machtaufteilung - Macht,
Anreizsysteme und Kapazitäten
10.3.4 Die dezentrale Regierungsebene: Zugang zu öffentlichen
Dienstleistungen
11 Die gesellschaftliche Dimension:
Probiemlösungsfähigkeit und Empowerment
11.1 Das Problem: „Things Fall Apart“
11.2 Theorie: Handlungsspielräume, Handlungsstrategien und deren
strukturelle Begrenztheit
11.2.1 Strukturationstheorie: Die Rolle des handelnden Akteurs
11.2.2 Verflechtungsansatz: Die objektiven Bedingungen des Handelns der
Armen verstehen
11.2.3 Livelihood-System-Ansatz: Ganzheitliche Perspektive auf
multidimensionale Lebenshaltungssysteme
11.2.4 Sozialkapital: Über die Fähigkeit zu gemeinschaftlichen
Problemlösungen
322 11.3
322 11.3.1
323 11.3.2
342 11.3.3
349 11.3.4
352 11.3.5
355 12
355 12.1
355 12.1.1
357 12.1.2
358 12.2
362
375
378
382
Entwicklungspolitik und -Strategien
Überblick: Eine Mehr-Ebenen-Strategie des Aufbaus einer
inklusiven, lokal verwurzelten Zivilgesellschaft
Die dezentrale Regierungsebene: Bürgerbeteiligung und
Zielgruppenorientierung
Lokale Ebene: Föderung von Basisorganisationen
Nationale Ebene: die Rolle der Zivilgesellschaft
Globale Ebene: Internationale Vernetzung von Zivilgesellschaft
Fazit und Konsequenzen für die
Entwicklungszusammenarbeit
Fazit: Die komplex erscheinende Forderung nach multi-
dimensionalen und kontextgerechten Mehr-Ebenen-Lösungs-
ansätzen
Dimensionen übergreifende Lehren
Wer steuert multidimensionale Mehr-Ebenen-Interventionen?
Die Rolle der Entwicklungszusammenarbeit
Literaturverzeichnis
Glossar
Register
Abbildungsverzeichnis
Entwicklungspolitik ist heute umstrittener denn je. Wfhrend promi-
nente Befürworter eine Verdoppelung der Hilfe fordern, betrachten
Kritiker diese als korrumpierend und fordern ihre Abschaffung.
Derweil ist die Entwicklungspolitik dabei, sich zu reformieren. Gleich-
zeitig entfaltet die Globalisierung Entwicklungs- und Peripherisierungs-
dynamiken, gegenüber denen sich jede Art entwicklungspolitischer
Steuerung bescheiden ausnimmt. Wie also muss Entwicklungspolitik in
Zeiten der Globalisierung neu definiert werden?
Der Band „Entwicklungspolitik" beantwortet diese Frage mit Hilfe eines
theoriegeleiteten multidimensionalen Mehr-Ebenen-Ansatzes. Die
Hauptkapitel gelten den vier Dimensionen von Entwicklung:
• Ökonomische Dimension:
Wie kann Armut überwunden werden?
• Ökologische Dimension:
Wie kann nachhaltige Ressourcennutzung erreicht werden?
• Politisch-institutionelle Dimension:
Wie können Machtverhältnisse beeinflusst werden?
Gesellschaftliche Dimension:
Die Fähigkeit zu gemeinsamem Handeln stärken.
* Für jede Dimension wird ein Problemaufriss, eine theoretische Einord-
nung und ein Überblick über Strategien und Instrumente auf globaler,
nationaler, regionaler und lokaler Ebene geboten.
Der Band wendet sich fachübergreifend an Studierende und Fach-
leute, die eine entwicklungspolitische Tätigkeit anstreben oder sich in
Bildungs- und Öffentlichkeitsarbeit mit dem Thema beschäftigen. |
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