Das EU-Kartellrecht im Kraftfeld der Unionsziele: die finale Programmierung der Unionstätigkeit durch die Querschnittsklauseln am Beispiel des Art. 101 AEUV
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos [u.a.]
2013
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Europäisches Wirtschaftsrecht
56 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 904 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 9783832978358 3832978356 |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 31
EINFUEHRUNG 33
A. PROBLEMSTELLUNG 33
B. GANG DER UNTERSUCHUNG 37
TEIL 1 DAS VON DEN QUERSCHNITTSKLAUSELN ERZEUGTE KRAFTFELD DER
UNIONSZIELE 41
KAPITEL 1 ANALYSE DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 42
A. DIE QUERSCHNITTSKLAUSELN UND IHRE HISTORISCHE ENTWICKLUNG 42 I. SEIT
DER EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN AKTE BESTEHENDE QUERSCHNITTSKLAUSELN 43
1. DIE UMWELTSCHUTZ-QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 11 AEUV UND ART. 37 GRC 43
A) ART. 130 R ABS. 2 SATZ 2 EWGV NACH DER EEA 45
B) ART. 130R ABS. 2 SATZ 3 EGV NACH DEM VERTRAG VON MAASTRICHT 46
C) ART. 6 EG NACH DEM VERTRAG VON AMSTERDAM 48
D) ENTWICKLUNGEN IM RAHMEN DES GESCHEITERTEN VERTRAGES UEBER EINE
VERFASSUNG FUER EUROPA 49
E) ART. 11 AEUV IN DER FASSUNG DES VERTRAGES VON LISSABON 50 F) ART. 37
GRC 50
2. DIE KOHAESIONSPOLITISCHE QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 175 ABS. 1 SATZ 2
AEUV 51
A) DIE ENTWICKLUNG DER KOHAESIONSPOUETISCHEN QUERSCHNITTSKLAUSEL BIS ZUM
ART. 130 B SATZ 2 EWGV NACH DER EEA 52
B) DIE ENTWICKLUNG DER KOHAESIONSPOLITISCHEN QUERSCHNITTSKLAUSEL VOM
VERTRAG VON MAASTRICHT BIS ZUM VERTRAG VON AMSTERDAM 54
C) DIE KOHAESIONSPOLITISCHE QUERSCHNITTSKLAUSEL IM ENTWURF DES VERTRAGES
UEBER EINE VERFASSUNG FUER EUROPA 54
D) ART. 175 ABS. 1 SATZ 2 AEUV IN DER FASSUNG DES VERTRAGES VON LISSABON
55
IMAGE 2
II SEIT DEM VERTRAG VON MAASTRICHT BESTEHENDE QUERSCHNITTSKLAUSELN 5 5
1. KULTURELLE QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 167 ABS. 4 AEUV 55 A) DIE
ENTWICKLUNG VOR DEM VERTRAG VON MAASTRICHT 56 B) ART. 128 ABS. 4 EGV
NACH DEM VERTRAG VON MAASTRICHT 56 C) ART. 151 ABS. 4 EG NACH DEM
VERTRAG VON AMSTERDAM 57
D) VERTRAG VON NIZZA UND ENTWURF DES VERTRAGES UEBER EINE VERFASSUNG FUER
EUROPA 57
E) ART. 167 ABS. 4 AEUV IN DER FASSUNG DES VERTRAGES VON LISSABON 58
2. DIE GESUNDHEITSSCHUTZ-QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 168 ABS. 1 UABS. 1
AEUV, ART. 9 AEUV UND ART. 35 SATZ 2 GRC 58 A) FRUEHE ANSAETZE EINER
EUROPAEISCHEN GESUNDHEITSPOLITIK 58 B) ART. 129 ABS. 1 UABS. 3 EGV NACH
DEM VERTRAG VON
MAASTRICHT 59
C) ART. 152 ABS. 1 UABS. 1 EG NACH DEM VERTRAG VON AMSTERDAM 60
D) VERTRAG VON NIZZA UND ENTWURF DES VERTRAGES UEBER EINE VERFASSUNG FUER
EUROPA 61
E) ART. 168 ABS. 1 UABS. 1 AEUV IN DER FASSUNG DES VERTRAGES VON
LISSABON 61
F) GESUNDHEITSSCHUTZ ALS TEILASPEKT IN ART. 9 AEUV 61 G) ART. 35 SATZ 2
GRC 62
3. DIE INDUSTRIEPOLITISCHE QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 173 ABS. 3 UABS. 1
SATZ 1 AEUV 63
A) DIE FRUEHEN ANFAENGE EINER EUROPAEISCHEN INDUSTRIEPOLITIK 64 B) DIE
ENTSTEHUNG DER INDUSTRIEPOLITISCHEN QUERSCHNITTSKLAUSEL (ART. 130 ABS. 3
UABS. 1 SATZ 1 EGV) WAEHREND DER VERHANDLUNGEN UEBER DEN VERTRAG VON
MAASTRICHT 65
C) DIE ENTWICKLUNG DER INDUSTRIEPOLITISCHEN QUERSCHNITTSKLAUSEL NACH DEM
VERTRAG VON MAASTRICHT 66
D) ART. 173 ABS. 3 UABS. 1 SATZ 1 AEUV IN DER FASSUNG DES VERTRAGES VON
LISSABON 67
4. DIE ENTWICKLUNGSPOLITISCHE QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 208 ABS. 1 UABS.
2 SATZ 2 AEUV 68
A) ENTWICKLUNG BIS ZUR EINFUEGUNG DES ART. 130 V EGV DURCH DEN VERTRAG
VON MAASTRICHT 68
B) DIE ENTWICKLUNG DER ENTWICKLUNGSPOLITISCHEN QUERSCHNITTSKLAUSEL NACH
DEM VERTRAG VON MAASTRICHT 69
IMAGE 3
C) DIE MODIFIKATION DER ENTWICKLUNGSPOLITISCHEN
QUERSCHNITTSKLAUSEL IM ENTWURF DES VERTRAGES UEBER EINE VERFASSUNG FUER
EUROPA 70
D) ART. 208 ABS. 1 UABS. 2 SATZ 2 AEUV IN DER FASSUNG DES VERTRAGES VON
LISSABON 71
III. SEIT DEM VERTRAG VON AMSTERDAM BESTEHENDE QUERSCHNITTSKLAUSELN 72
1. BESCHAEFTIGUNGSPOLITISCHE QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 147 ABS. 2 AEUV
UND ART. 9 AEUV 72
A) DIE ENTWICKLUNG DER KLAUSEL BIS ZUM VERTRAG VON AMSTERDAM 73
B) DIE ENTWICKLUNG DER KLAUSEL NACH DEM VERTRAG VON AMSTERDAM 73
C) ART. 147 ABS. 2 AEUV IN DER FASSUNG DES VERTRAGES VON LISSABON 74
D) BESCHAEFTIGUNGSPOLITIK ALS TEILASPEKT IN ART. 9 AEUV 74 2. DIE
VERBRAUCHERSCHUTZ-QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 12 AEUV UND ART. 38 GRC 75
A) DIE ENTWICKLUNG BIS ZUM VERTRAG VON AMSTERDAM 75 B) ART. 153 ABS. 2
EG IN DER FASSUNG DES VERTRAGES VON AMSTERDAM 77
C) DIE ENTWICKLUNG DER KLAUSEL IM EG-VERTRAG NACH DEM VERTRAG VON
AMSTERDAM 77
D) ART. 12 AEUV IN DER FASSUNG DES VERTRAGES VON LISSABON 77 E) ART. 38
GRC 78
3. SELBSTSTAENDIGE QUERSCHNITTSKLAUSELN 78
A) DIE GLEICHSTELLUNGS-QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 8 AEUV UND ART. 23 ABS.
1 GRC 79
B) DIE TIERSCHUTZ-QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 13 AEUV 81 C) DIE
DASEINSVORSORGE-QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 14 SATZ 1 AEUV 84
IV. SEIT DEM VERTRAG VON LISSABON BESTEHENDE QUERSCHNITTSKLAUSELN 88 1.
DAS KOHAERENZGEBOT DES ART. 7 AEUV - EINE *QUERSCHNITTSGENERALKLAUSEL"?
88
2. NEUE TEILASPEKTE IN DER SOZIALPOLITISCHEN QUERSCHNITTSKLAUSEL DES
ART. 9 AEUV 90
3. DIE ANTIDISKRIMINIERUNGS-QUERSCHNITTSKLAUSEL, ART. 10 AEUV 91 V.
PSEUDO-QUERSCHNITTSKLAUSELN 93
1. DIE AUSSENPOLITISCHE KOHAERENZKLAUSEL, ART. 21 ABS. 3 UABS. 2 EUV 93
IMAGE 4
2. DIE *NEGATIVE QUERSCHNITTSKLAUSEL" IN DER FORSCHUNGSPOLITIK,
ART. 179 ABS. 3 AEUV 94
3. DIE ACHTUNGS- UND ANERKENNUNGSKLAUSELN 95
B. DIE QUERSCHNITTSZIELE I. DIE ERFORDERNISSE DES UMWELTSCHUTZES 96
1. DIE ZIELE DES ERSTEN SPIEGELSTRICHS DES ART. 191 ABS. 1 AEUV 97 2.
DIE WEITEREN ZIELE DES ART. 191 ABS. 1 AEUV 99
3. DIE PRINZIPIEN DER UMWELTPOLITIK DER UNION, ART. 191 ABS. 2 AEUV 1 01
4. DIE BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTE DES ART. 191 ABS. 3 AEUV 103
5. IST EINE ABLEITUNG WEITERER *ERFORDERNISSE DES UMWELTSCHUTZES" AUS
ANDEREN EUROPARECHTLICHEN BESTIMMUNGEN MOEGLICH? 106 6. GESAMTBEFUND DER
ERFORDERNISSE DES UMWELTSCHUTZES 107 II. DIE KOHAESIONSPOLITISCHEN ZIELE
107
1. DIE WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHE KONTROVERSE ZWISCHEN KONVERGENZ- UND
DIVERGENZTHEORIEN 108
2. DAS KOHAESIONSZIEL UND DAS KONVERGENZZIEL 110
III. DIE KULTURELLEN ASPEKTE 112
1. WAS IST *KULTURELL"? 113
2. DIE KULTURELLEN *ASPEKTE" 117
IV. DAS HOHE GESUNDHEITSSCHUTZNIVEAU 117
1. DIE GESUNDHEIT 118
2. DER GESUNDHEITSSCHUTZ 120
3. HOHES GESUNDHEITSSCHUTZNIVEAU 120
4. ABGRENZUNG ZU ANDEREN SCHUTZZIELEN 121
V. DIE INDUSTRIEPOLITISCHEN ZIELE 121
1. DAS HAUPTZIEL DER WETTBEWERBSFAEHIGKEIT DER INDUSTRIE 122 2. DIE VIER
INDUSTRIEPOLITISCHEN EINZELZIELE 124
VI. DAS ZIEL EINES HOHEN BESCHAEFTIGUNGSNIVEAUS 127
1. DIE WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFTLICHE DEFINITION DES BEGRIFFS
*BESCHAEFTIGUNGSNIVEAU" 128
2. ABGRENZUNG DER BESCHAEFTIGUNGSQUOTE ZU ANDEREN
BESCHAEFTIGUNGSINDIKATOREN 129
3. WEITERGEHENDE BEDEUTUNGSMOEGLICHKEITEN DES BEGRIFFS
*BESCHAEFTIGUNGSNIVEAU" 132
A) ERHOEHUNG DES ARBEITSKRAEFTEANGEBOTS ALS ZUSAETZLICHES ZIEL EINES HOHEN
BESCHAEFTIGUNGSNIVEAUS? 13 2
B) UMFASST EIN HOHES BESCHAEFTIGUNGSNIVEAU AUCH QUALITATIVE ZIELE? 134
C) FAZIT DER JURISTISCHEN UMFORMUNGSVERSUCHE 134
10
IMAGE 5
4. FOLGERUNGEN AUS DEM GEBOTENEN VERSTAENDNIS DES BEGRIFFS *HOHES
BESCHAEFTIGUNGSNIVEAU" 135
5. WIE HOCH MUSS DAS *HOHE" BESCHAEFTIGUNGSNIVEAU SEIN? 136 VII. DIE
ERFORDERNISSE DES VERBRAUCHERSCHUTZES 136
VIII. DIE SONSTIGEN EXPLIZIT BENANNTEN QUERSCHNITTSZIELE 141
1. DIE BESEITIGUNG VON UNGLEICHHEITEN (ZWISCHEN MAENNERN UND FRAUEN) UND
DIE FOERDERUNG DER GLEICHSTELLUNG VON MAENNERN UND FRAUEN 142
2. DIE ERFORDERNISSE IM ZUSAMMENHANG MIT DER GEWAEHRLEISTUNG EINES
ANGEMESSENEN SOZIALEN SCHUTZES, MIT DER BEKAEMPFUNG DER SOZIALEN
AUSGRENZUNG SOWIE MIT EINEM HOHEN NIVEAU DER ALLGEMEINEN UND BERUFLICHEN
BILDUNG 143
3. DIE BEKAEMPFUNG VON DISKRIMINIERUNGEN 145
4. DIE ERFORDERNISSE DES WOHLERGEHENS DER TIERE 146
A) KEIN ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ DES TIERSCHUTZES 147 B) KOLLEKTIVER
TIERSCHUTZ VERSUS INDIVIDUELLER TIERSCHUTZ 148 5. DIE ZIELE DER
ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT 149
A) DIE SOZIO-OEKONOMISCHEN ZIELE DER ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT 150
B) DIE POLITISCHEN ZIELE DER ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT 151
C. DER SACHGEBIETSBEZOGENE ANWENDUNGSBEREICH DER QUERSCHNITTSKLAUSELN:
ZAEHLT DIE WETTBEWERBSPOLITIK ZU DEN *GEOEFFNETEN POLITIKBEREICHEN"? 151
I. DER SONDERFALL DER *TRUNKIERTEN" TIERSCHUTZ-QUERSCHNITTSKLAUSEL 152
II. DER REGELFALL DER KLASSISCHEN QUERSCHNITTSKLAUSELN 153
III. ERGEBNIS 156
D. DER HANDLUNGSBEZOGENE ANWENDUNGSBEREICH DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 156
I. DIE FESTLEGUNG UND DURCHFUEHRUNG DER UNIONSPOLITIKEN 157 1. DIE
FESTLEGUNG DER UNIONSPOLITIKEN 15 8
2. DIE DURCHFUEHRUNG DER UNIONSPOLITIKEN 159
II. DIE FESTLEGUNG UND DURCHFUEHRUNG DER UNIONSMASSNAHMEN 162 III. DIE
TAETIGKEIT DER UNION 165
E. DER ADRESSATENBEZOGENE ANWENDUNGSBEREICH DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 166
I. DIE UNIONSORGANE ALS ADRESSATEN DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 166 II.
MITGLIEDSTAATLICHE ORGANE ALS ADRESSATEN DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 167 1.
DIE QUERSCHNITTSKLAUSELN MIT OFFENEM WORTLAUT 170
2. DIE QUERSCHNITTSKLAUSELN, DIE DIE UNION ALS ADRESSATIN BENENNEN 177
3. ERGEBNIS FUR DIE DURCHFUHRUNG DES EU-KARTELLRECHTS 179
11
IMAGE 6
F. DIE POSTULATE DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 1 79
I. VERGLEICHENDE ANALYSE DER POSTULATE - EINHEITLICHES POSTULAT TROTZ
UNTERSCHIEDLICHER FORMULIERUNGEN? * 80 1. DIE FORMULIERUNGEN DER
POSTULATE 1 8 1
2. DIE VERSCHIEDENEN GRUNDVORSTELLUNGEN ZUM VERSTAENDNIS DER POSTULATE 1
8 ^
3. ANALYSE DER EINZELNEN POSTULATSTYPEN IM HINBLICK AUF DIE
WIDERSTREITENDEN GRUNDKONZEPTE DER DEUTUNG 190
A) DAS EINBEZIEHUNGSPOSTULAT DER UMWELTSCHUTZ-QUERSCHNITTSKLAUSEL 191
AA) DAS EINBEZIEHUNGSPOSTULAT IM RAHMEN DER EUROPAEISCHEN RECHTSETZUNG
192
(1) DIE PFLICHT ZUR BERUECKSICHTIGUNG DER ERFORDERNISSE DES
UMWELTSCHUTZES ALS DIRIGIERENDER VORGABEN DES PRIMAERRECHTS 193
(2) RELATIVE VORRANGREGELN IM RAHMEN DER RECHTSETZUNG ALS FOLGE DES
EINBEZIEHUNGSPOSTULATS? 199
(3) FORMELLE VORGABEN FUER DIE RECHTSETZUNG AUFGRUND DES
EINBEZIEHUNGSPOSTULATS? 203
BB) DAS EINBEZIEHUNGSPOSTULAT IM RAHMEN DER ANWENDUNG DES UNIONSRECHTS
206
(1) DER EINFLUSS DES EINBEZIEHUNGSPOSTULATS AUF DIE AUSLEGUNG DES
UNIONSRECHTS 207
(1.1) ANSATZPUNKTE FUER DAS EINBEZIEHUNGSPOSTULAT IN DEN EINZELNEN
KANONES DER AUSLEGUNG 208 (1.2) DAS PRINZIP DER GENERELLEN
UMWELTSCHUTZFREUNDLICHEN AUSLEGUNG 211
(1.3) DIE GENERELLE UMWELTSCHUTZFREUNDLICHE AUSLEGUNG IN DER
RECHTSPRECHUNGSPRAXIS DES EUGH 212
(2) DER EINFLUSS DES EINBEZIEHUNGSPOSTULATS AUF DIE FORTBILDUNG DES
UNIONSRECHTS 214
(2.1) PRAGMATISCHE EINGRENZUNG DES BEGRIFFES *RECHTSFORTBILDUNG" 215
(2.2) DIE KOMPETENZ ZUR FORTBILDUNG DES UNIONSRECHTS 217
(2.3) DAS PRINZIP DER GENERELLEN UMWELTSCHUTZFREUNDLICHEN
RECHTSFORTBILDUNG 221
12
IMAGE 7
(2.4) DIE GENERELLE UMWELTSCHUTZFREUNDLICHE
RECHTSFORTBILDUNG IN DER RECHTSPRECHUNGSPRAXIS DES EUGH 223
(3) DER EINFLUSS DES EINBEZIEHUNGSPOSTULATS AUF DIE ADMINISTRATIVEN
ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME IM UNIONSRECHT 224
(3.1) DIE ZUERKENNUNG ADMINISTRATIVER ENTSCHEIDUNGSPIELRAEUME IM
UNIONSRECHT 225 (3.2) ADMINISTRATIVE ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME UND
GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE 228
(3.3) DAS PRINZIP DER GENERELLEN UMWELTSCHUTZFREUNDLICHEN AUSUEBUNG VON
ADMINISTRATIVEN ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUMEN 230
(3.4) DIE GENERELLE UMWELTSCHUTZFREUNDLICHE AUSUEBUNG VON ADMINISTRATIVEN
ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUMEN AM BEISPIEL DES EU-BEIHILFENRECHTS 232
CC) AUSWIRKUNGEN DES EINBEZIEHUNGSPOSTULATS AUF DIE MITGLIEDSTAATLICHEN
RECHTSORDNUNGEN IM RAHMEN DER DURCHFUHRUNG VON UNIONSRECHT 236
(1) DER EINFLUSS DES EINBEZIEHUNGSPOSTULATS AUF DIE AUSFUEHRUNG DES
UNIONSRECHTS DURCH MITGLIEDSTAATLICHE RECHTSETZUNG 237
(2) DER EINFLUSS DES EINBEZIEHUNGSPOSTULATS AUF DIE UNIONSRECHTSKONFORME
AUSLEGUNG UND FORTBILDUNG DES MITGLIEDSTAATLICHEN RECHTS 239
(3) DER EINFLUSS DES EINBEZIEHUNGSPOSTULATS AUF DIE ADMINISTRATIVEN
ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME DES MITGLIEDSTAATLICHEN RECHTS IM RAHMEN DES
MITTELBAREN INDIREKTEN VOLLZUGS VON UNIONSRECHT 242 DD) ERGEBNISSE DER
ANALYSE DES EIFLBEZIEHUNGSPOSTULATS 243 B) DIE QUERSCHNITTSKLAUSELN MIT
BERUECKSICHTIGUNGSGEBOTEN 244 C) DIE QUERSCHNITTSKLAUSELN MIT
SICHERSTELLUNGSPOSTULATEN UND
FINAL FORMULIERTEN POSTULATEN 252
D) FAZIT: DAS EINHEITLICHE POSTULAT DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 253 II. DIE
JUSTIZIABILITAET DER QUERSCHNITTSKLAUSELN: DIE POSTULATE IM SPANNUNGSFELD
VON RECHTLICHER VERPFLICHTUNG, BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ UND
GEWALTENTEILUNG 256
1. DIE NORMBEZOGENHEIT DER JUSTIZIABILITAET 257
13
IMAGE 8
2. DER BEGRIFF DER JUSTIZIABILITAET 2 5 8
A) DIE KONTROLLDICHTEKONZEPTION DER KONVERGENZLOESUNG 259
B) DIE DIVERGENZLOESUNGSMODELLE 260
AA) DIE INKONGRUENZ VON BINDUNGS- UND KONTROLLNORM 260 BB) DER JUDICIAL
SELF-RESTRAINT" 261
CC) DER *POLITISCHE CHARAKTER" DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 262 (1) DAS
VERHAELTNIS VON JUSTIZIABILITAET UND BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 262
(2) DIE QUERSCHNITTSKLAUSELN IM LICHTE DES RECHTSSTAATLICHEN
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZES 263 3. DIE KONTROLLDICHTE DER
QUERSCHNITTSKLAUSELN 266
A) DIE GERICHTLICHE KONTROLLFUNKTION GEGENUEBER DEN HANDLUNGEN DER
ANDEREN STAATLICHEN GEWALTEN 266
AA) DIE FUNKTIONAL *VERFASSUNGSGERICHTLICHE" KONTROLLE DER UNIONALEN
RECHTSETZUNG DURCH DEN EUGH 267
BB) DIE FUNKTIONAL *VERWALTUNGSGERICHTLICHE" KONTROLLE DER EXEKUTIVE 271
(1) DIE GERICHTLICHE KONTROLLE ADMINISTRATIVER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME
273
(2) DIE GERICHTLICHE KONTROLLE DER *GEBUNDENEN" VERWALTUNG 275
(2.1) DIE GERICHTLICHE KONTROLLE BEIM VORLIEGEN ZIELKONKRETISIERENDER
VORGABEN DER LEGISLATIVE 276 (2.2) DIE GERICHTLICHE KONTROLLE IM FALL
DER OHNE *INTERPOSITIO LEGISLATORIS" WIRKENDEN
QUERSCHNITTSKLAUSELN 278
B) DIE FUNKTIONAL ZIVILPROZESSUALE STREITENTSCHEIDUNG DURCH GERICHTE 279
G. ERGEBNISSE DER VERGLEICHENDEN ANALYSE DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 283
KAPITEL 2 TAXONOMIE DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 290
A. VORUEBERLEGUNG: DIE STRUKTUR DES VERHAELTNISSES VON UNIONSZIELEN,
QUERSCHNITTSZIELEN UND ZWINGENDEN ERFORDERNISSEN DES ALLGEMEININTERESSES
290
B. DIE ABGRENZUNG DER QUERSCHNITTSZIELE GEGENUEBER DEN UNIONSZIELEN 293
I. SCHEINABGRENZUNGEN 294
II. SCHWINDS ANSATZ: QUERSCHNITTSKLAUSELN ALS UNEIGENSTAENDIGE, ABER
UNBEDINGTE ZIELVERPFLICHTUNGEN 295
14
IMAGE 9
III. EIGENER ANSATZ: QUERSCHNITTSKLAUSELN ALS QUALIFIKATIONEN VON
UNIONSZIELBESTIMMUNGEN 298
1. EINFACHE UND QUALIFIZIERTE ZIELBESTIMMUNGEN 299
2. UEBERTRAGUNG DES MODELLS DER QUALIFIZIERTEN STAATSZIELBESTIMMUNGEN AUF
DAS UNIONSRECHT 299
3. FOLGERUNGEN AUS DEM VERSTAENDNIS DER QUERSCHNITTSKLAUSELN ALS
QUALIFIKATIONEN ZU UNIONSZIELBESTIMMUNGEN 301
A) DIE BEGRUENDUNGSBEDUERFTIGKEIT EINES QUERSCHNITTSARTIGEN
ZIELVERWIRKLICHUNGSMODUS FUER UNIONSZIELBESTIMMUNGEN 302 B) DIE
AKZESSORIETAET DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 304
4. REGELN UND PRINZIPIEN 305
C. DIE ABGRENZUNG DER QUERSCHNITTSZIELE GEGENUEBER DEN ZWINGENDEN
ERFORDERNISSEN DES ALLGEMEININTERESSES 308
I. ZWINGENDE ERFORDERNISSE ALS RESULTAT EINER
QUERSCHNITTSZIELFREUNDLICHEN FORTBILDUNG DES UNIONSRECHTS 309 II. DAS
ALLGEMEINE QUERSCHNITTSWIRKUNGSPRINZIP ALS SCHLUESSEL FUER DIE ANERKENNUNG
VON ZWINGENDEN ERFORDERNISSEN 309
III. DAS PROBLEM DER BESCHRAENKUNG DER ZWINGENDEN ERFORDERNISSE AUF
NICHTWIRTSCHAFTLICHE GRUENDE 315
IV. ERGEBNIS 316
D. NACHBETRACHTUNG: DIE REDUKTION DER KOMPLEXITAET - QUERSCHNITTSZIELE
IM ENGEREN UND IM WEITEREN SINNE, UNIONSZIELE IM WEITEREN SINNE 317
TEIL 2 DER EINFLUSS DER QUERSCHNITTSZIELE AUF DAS EU-KARTELLRECHT 319
KAPITEL 3 NICHTWETTBEWERBLICHE ZIELE IN DER PRAXIS DER UNIONSORGANE 320
A. ANALYSE UND KRITIK DER ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DER KOMMISSION 320 I.
UMWELTSCHUTZASPEKTE 322
1. DIE FRUEHPHASE: ERWAEHNUNGEN VON UMWELTSCHUTZASPEKTEN OHNE EINE
EINBETTUNG IN EIN ERKENNBARES GESAMTKONZEPT 322 A) FREISTELLUNG DER
BMW-VERTRIEBSVERTRAEGE 322
B) FREISTELLUNG WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER ABSPRACHEN IM BEREICH DER
KERNENERGIE: UNITED REPROCESSORS UND AMERSHAM BUCHLER 323
C) ABLEHNUNG EINER FREISTELLUNGSMOEGLICHKEIT FUER EIN UMWELTZEICHEN IN DER
ENTSCHEIDUNG NAVEWA-ANSEAU 325
15
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DIE MITTLERE PHASE: ENTWICKLUNG EINES KONZEPTS FUER DIE
BERUECKSICHTIGUNG VON UMWELTSCHUTZASPEKTEN IM RAHMEN VON
F&E-VEREINBARUNGEN UND ABSPRACHEN UEBER TECHNOLOGIETRANSFER 326 A) DIE
BEWERTUNG VON F&E-VEREINBARUNGEN UND TECHNOLOGIETRANSFER-ABSPRACHEN 3 27
AA) CARBON GAS TECHNOLOGIE 328
BB) BBC BROWN BOVERI 3 3
CC) KSB/GOULDS/LOWARA/ITT 331
DD) FORD/VOLKSWAGEN 3 32
EE) EFCC 3 34
FF) EXXON/SHELL 3 35
GG) PHILIPS/OSRAM 3 38
HH) FAZIT 3 39
B) DIE BEWERTUNG SONSTIGER VEREINBARUNGEN 341
AA) ANSAC 3 42
(1) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 342
(2) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND KRITIK 344
BB) ASSURPOL 345
(1) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 345 (2) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND
KRITIK 346
CC) VOTOB 347
(1) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 347 (2) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND
KRITIK 349
3. DIE SPAETPHASE: ANNAEHERUNG AN DAS PROBLEM DER BERUECKSICHTIGUNG VON
UMWELTSCHUTZASPEKTEN IN SCHWIERIGEN FAELLEN, INSBESONDERE BEI
FREIWILLIGEN SELBSTBESCHRAENKUNGSABKOMMEN 352
A) FREIWILLIGE SELBSTBESCHRAENKUNGEN ZUR STEIGERUNG DER ENERGIEEFFIZIENZ
352
AA) CECEDI 353
(1) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 353 (2) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND
KRITIK 356
BB) FOLGEENTSCHEIDUNGEN NACH CECED I 360
B) VEREINBARUNGEN ZUR ORGANISATION DER RUECKNAHME UND VERWERTUNG VON
ABFAELLEN 3 61
AA) DSD 3 6 2
(1) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 362 (2) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND
KRITIK 365
BB) ARA/ARGEV/ARO 367
(1) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 367
16
IMAGE 11
(2) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND KRITIK 369
C) FAZIT 370
II. GESUNDHEITSSCHUTZASPEKTE 370
1. GESUNDHEITSSCHUTZ DURCH VERBESSERUNGEN DER SICHERHEIT VON
PRODUKTIONSVERFAHREN 371
2. GESUNDHEITSSCHUTZ DURCH VERBESSERUNGEN DES UMWELTSCHUTZES 372 3.
GESUNDHEITSSCHUTZ DURCH UNMITTELBARE VERBESSERUNGEN DER VOLKSGESUNDHEIT
373
A) BAYER/HOECHST 374
B) PASTEUR MERIEUX/MERCK 376
C) GLAXO WELLCOME 379
III. VERBRAUCHERSCHUTZASPEKTE 381
1. VERBRAUCHERSCHUTZ DURCH VERBESSERUNGEN DER SICHERHEIT VON PRODUKTEN
381
A) BMW-VERTRIEBSVERTRAEGE 381
B) CONTINENTAL/MICHELIN 381
C) FORD/VOELKSWAGEN 383
D) ASAHI/SAINT-GOBAIN 384
2. VERBRAUCHERSCHUTZ DURCH VORGABEN FUER DIE RECHTLICHE GESTALTUNG VON
VERTRAGSBEZIEHUNGEN UND DURCH MASSNAHMEN ZUR VERWIRKLICHUNG VON
MARKTTRANSPARENZ 385
A) DIE GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNGEN FUER DIE VERSICHERUNGS WIRTSCHAFT
386
B) DIE VORGEHENSWEISE DER KOMMISSION BEI EINZELFREISTELLUNGEN: DAS
BEISPIEL DER CECED I-ENTSCHEIDUNG UND DES NEGATIVATTESTS IM FALL CEMEP
388 IV. KULTURELLE ASPEKTE 390
1. DIE LITERATUR: DER KAMPF UM DIE BUCHPREISBINDUNG 390 A) DIE
BUCHPREISBINDUNG IM NIEDERLAENDISCHEN SPRACHRAUM: DIE ENTSCHEIDUNG
VBBB/VBVF3 392
AA) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 392
BB) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND KRITIK 396
B) DIE BUCHPREISBINDUNG IM ENGLISCHEN SPRACHRAUM: DIE ENTSCHEIDUNG
PUBLISHERS' ASSOCIATION - *NETTO-BUECHER"-VEREINBARUNGEN 398
AA) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 398
BB) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND KRITIK 401
C) DIE BUCHPREISBINDUNG IM DEUTSCHEN SPRACHRAUM: DAS VERFAHREN
SAMMELREVERS 402
AA) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 402
17
IMAGE 12
BB) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND KRITIK
2. DER FILM: DIE FREISTELLUNGSENTSCHEIDUNG U1P 3. DIE MUSIK: DIE
KULTURPOLITISCHE BEDEUTUNG DER VERWERTUNGSGESELLSCHAFTEN A) DIE
FREISTELLUNGSENTSCHEIDUNG SIMULCASTING
B) DIE CISAC-ENTSCHEIDUNG AA) DER WEG ZUR CISAC-ENTSCHEIDUNG: DIE
ABKOMMEN VON SANTIAGO UND BARCELONA UND DIE *KOMMISSIONSEMPFEHLUNG" VON
2005
BB) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 41 CC) DER WEITERE VERLAUF DES
FALLES
DD) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND KRITIK V. DIE BESONDEREN ASPEKTE DES SPORTS
1. DIE ZENTRALVERMARKTUNG: ZURUECKHALTENDE ANSAETZE EINER INTEGRATION DER
SPORTSPEZIFISCHEN ASPEKTE IN DIE
FREISTELLUNGSKRITERIEN 4 ^
A) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR GEMEINSAMEN VERMARKTUNG DER GEWERBLICHEN RECHTE
AN DER UEFA CHAMPIONS LEAGUE 425 AA) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE
42 J
BB) ENTSCHEIDUNGSANALYSE UND KRITIK 429
B) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR GEMEINSAMEN VERMARKTUNG DER MEDIENRECHTE AN DER
DEUTSCHEN BUNDESLIGA UND DER ENGLISCHEN FA PREMIER LEAGUE 431
2. DIE UEFA-UEBERTRAGUNGSREGELUNG: DER ANGEBLICHE KOMPROMISS ZWISCHEN DEN
WETTBEWERBSVORSCHRIFTEN UND DEN BESONDERHEITEN DES SPORTS 432
3. DAS FIFA-SPIELERVERMITTLER-REGLEMENT: DIE BESONDEREN MERKMALE DES
SPORTS ALS EIGENSTAENDIGE RECHTFERTIGUNGSFIGUR IM RAHMEN VON ART. 101
ABS. 3 AEUV? 435
4. DIE UEFA-VORSCHRIFT UEBER DIE INTEGRITAET DER KLUBWETTBEWERBE: DIE
UEBERNAHME DER *WOUTERS-DOKTRIN" DURCH DIE KOMMISSION 437 5. DIE
ENTSCHEIDUNG MECA-MEDINA UND MAJCEN: DIE (REIN *VORSORGLICHE") ANWENDUNG
DER *WOUTERS-DOKTRIN" AUF
EINE REGELUNG REIN SPORTLICHEN CHARAKTERS 443
6. FAZIT 445
VI. GEMEINWOHLASPEKTE IM RAHMEN DES BERUFSSTAENDISCHEN SATZUNGSRECHTS 446
1. VON BERUFSSTAENDISCHEN VERTRETUNGEN BESCHLOSSENE GEBUEHRENORDNUNGEN 448
A) CNSD 448
18
IMAGE 13
B) COAPI 450
C) BELGISCHE ARCHITEKTEN 451
2. VON BERUFSSTAENDISCHEN VERTRETUNGEN BESCHLOSSENE BERUFSETHISCHE
VERHALTENSKODIZES 453
A) DER BERUFSETHISCHE VERHALTENSKODEX DES EPI 455
B) DIE WEITERE ENTWICKLUNG DER KOMMISSIONSPRAXIS ZU BERUFSETHISCHEN
VERHALTENSREGELN 458
VII. SOZIALPOLITISCHE (UND VERMEINTLICH BESCHAEFTIGUNGSPOLITISCHE)
ASPEKTE 460
1. DIE SOZIALPOLITISCHEN ELEMENTE VON STRUKTURKRISENKARTELLEN 461 2.
BEISPIELE FUER DIE WUERDIGUNG DER SOZIALPOLITISCHEN ELEMENTE VON
STRUKTURKRISENKARTELLEN 462
A) KUNSTFASERN 462
B) STICHTING BAKSTEEN 463
VIII. KOHAESIONSPOLITISCHE ASPEKTE 465
1. DIE KOHAESIONSPOLITISCHEN ERWAEGUNGEN IN DER ENTSCHEIDUNG
FORD/VOLKSWAGEN 465
2. DIE DEUTUNG DER AUSSAGEN DER KOMMISSION ZUR KOHAESIONSPOLITIK IN DER
ENTSCHEIDUNG FORD/VOELKSWAGEN 466 IX. INDUSTRIEPOLITISCHE ASPEKTE 467
1. LICHTWELLENLEITER 468
2. OLIVETTI/CANON 469
3. GEC-SIEMENS/PLESSEY 470
4. BT-MCI 472
5. PHOENIX/GLOBALONE 473
6. FAZIT 474
X. DER ASPEKT DER SICHERSTELLUNG DER ENERGIEVERSORGUNG IN DER UNION 476
1. CARBON GAS TECHNOLOGIE 477
2. DIE ENTSCHEIDUNGEN ZUR INTERNATIONALEN ENERGIEAGENTUR 478 3. SCOTTISH
NUCLEAR 480
4. JAHRHUNDERTVERTRAG ZUR ABSATZSICHERUNG FUER DIE DEUTSCHE STEINKOHLE
482
XL DER ASPEKT DES AUF- UND AUSBAUS TRANSEUROPAEISCHER INFRASTRUKTURNETZE
484
1. DIE ENTSCHEIDUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM KANALTUNNEL: ACI, NIGHT
SERVICES UND EUROTUNNEL 485
2. LH/SAS 489
XII. ERGEBNISSE DER ANALYSE DER FREISTELLUNGSPRAXIS DER KOMMISSION 490
19
IMAGE 14
B. INTERPRETATION UND BEWERTUNG DER AUSSAGEN DER KOMMISSION ANLAESSLICH
DER REFORM DES EUROPAEISCHEN KARTELLVERFAHRENSRECHTS 494 I. DIE AUSSAGEN
IM *WEISSBUCH UEBER DIE MODERNISIERUNG DER VORSCHRIFTEN ZUR ANWENDUNG DER
ARTIKEL 85 UND 86 EG-VERTRAG" 495 II. DIE AUSSAGEN IN DEN *LEITLINIEN
ZUR ANWENDBARKEIT VON ART. 81
EG-VERTRAG AUF VEREINBARUNGEN UEBER HORIZONTALE ZUSAMMENARBEIT" 497 III.
DIE AUSSAGEN IN DEM ENTWURF DER *LEITLINIEN ZUR ANWENDUNG VON ARTIKEL 81
ABSATZ 3 EG-VERTRAG" 500
IV. DIE AUSSAGEN IN DEN *LEITLINIEN ZUR ANWENDUNG VON ARTIKEL 81 ABSATZ
3 EG-VERTRAG" 502
C. ANALYSE UND KRITIK DER RECHTSPRECHUNG DER EUROPAEISCHEN GERICHTE 503
I. DER KLASSISCHE ANSATZ: NICHTWETTBEWERBLICHE ASPEKTE IM RAHMEN DER
RECHTSPRECHUNG ZU ART. 101 ABS. 3 AEUV 504
1. PROLOG: DIE ANDEUTUNGEN IN DEN URTEILEN WALT WILHELM UND CONTINENTAL
CAN 504
A) SACHVERHALTE UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 504
B) ANALYSE UND KRITIK 505
2. ERSTE KONKRETISIERUNGEN: DAS METRO I-URTEIL 507
A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 507
B) ANALYSE UND KRITIK 509
3. BESTAETIGUNG DER METRO I-FORMEL DURCH DAS REMIA-URTEIL 513 A)
SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 513
B) ANALYSE UND KRITIK 514
4. DIE URTEILE ZU DEN BUCHPREISBINDUNGSSYSTEMEN: GEMISCHTE SIGNALE 516
A) DAS URTEIL DES EUGH IM FALL VBBB/VBVB 516
AA) ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 516
BB) ANALYSE UND KRITIK 517
B) DAS URTEIL DES EUG IM FALL PUBLISHERS' ASSOCIATION 518 AA)
ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 519
BB) ANALYSE 5 J 9
C) DAS URTEIL DES EUGH IM FALL PUBLISHERS' ASSOCIATION 520 AA)
SCHLUSSANTRAEGE UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 520 BB) ANALYSE UND KRITIK 521
5. DIE ENTSCHEIDUNG DES EUG IM FALL MATRA HACHETTE: ANZEICHEN FUER EINE
RESTRIKTIVERE HALTUNG? 522
A) ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 523
B) ANALYSE UND KRITIK 524
20
IMAGE 15
6. DIE ENTSCHEIDUNG DES EUG IM FALL METROPOLE TELEVISION: DIE
OEFFNUNG DES ART. 101 ABS. 3 AEUV FUER NICHTWETTBEWERBLICHE ASPEKTE? 525
A) SACHVERHALT UND ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 525
B) ANALYSE UND KRITIK 527
II. DER PROGRESSIVE ANSATZ: NICHTWETTBEWERBLICHE ASPEKTE IM RAHMEN DER
RECHTSPRECHUNG ZU ART. 101 ABS. 1 AEUV 529
1. DER ERSTE MEILENSTEIN: DIE URTEILE DES EUGH IN DEN RECHTSSACHEN
ALBANY, BRENTJENS UND DRIJVENDE BOKKEN 529 A) DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS
ZWISCHEN ARBEITSRECHTLICHEN KOLLEKTIWEREINBARUNGEN UND DEM KARTELLVERBOT
529 B) PRAELUDIUM: DIE SCHLUSSANTRAEGE DES GA LENZ IN DER
RECHTSSACHE BOSMAN 533
C) DIE URTEILE ALBANY, BRENTJENS UND DRIJVENDE BOKKEN 534 AA)
SACHVERHALT 534
BB) DIE SCHLUSSANTRAEGE DES GA JACOBS 534
CC) ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 536
DD) KURZANALYSE 537
D) POSTLUDIUM: DIE URTEILE VAN DER WOUDE UND PAVLOV 539 2. DER ZWEITE
MEILENSTEIN: DAS EPI-URTEIL DES EUG 540
A) ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 540
B) ANALYSE UND KRITIK 542
3. DER DRITTE MEILENSTEIN: DAS URTEIL DES EUGH IN DER RECHTSSACHE
WOUTERS 544
A) SACHVERHALT 545
B) DIE SCHLUSSANTRAEGE DES GA LEGER 545
C) ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 546
D) KURZANALYSE 548
4. DER VIERTE MEILENSTEIN: DIE URTEILE DES EUG UND DES EUGH IN DER
RECHTSSACHE MECA-MEDINA 556
A) ANSAETZE FUER DIE ANWENDUNG DER WETTBEWERBSVORSCHRIFTEN AUF SPORTLICHE
REGELWERKE IN DER RECHTSPRECHUNG DER EUROPAEISCHEN GERICHTE 557
AA) SCHLUSSANTRAEGE DES GA LENZ IN DER RECHTSSACHE BOSMAN 558 BB)
SCHLUSSANTRAEGE DES GA COSMAS IN DER RECHTSSACHE DELIEGE 559
CC) SCHLUSSANTRAEGE DES GA ALBER IN DER RECHTSSACHE LEHTONEN UND CASTORS
BRAINE 559
DD) WEITERE ENTWICKLUNG 560
21
IMAGE 16
B) DAS MECA-MEDINA-URTEIL DES EUG 5 6 1
AA) ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 5 61
BB) ANALYSE UND KRITIK 5 62
C) DAS MECA-MEDINA-URTEIL DES EUGH 5 63
AA) SCHLUSSANTRAEGE DES GA LEGER 5 63
BB) ENTSCHEIDUNGSGRUENDE 5 64
CC) KURZANALYSE "5
KAPITEL 4 DIE KONZEPTE ZUR BERUECKSICHTIGUNG NICHTWETTBEWERBLICHER ZIELE
IM LICHTE DER QUERSCHNITTSKLAUSELN: WEGE UND IRRWEGE 569
A. DAS KONZEPT DER *ENTPOLITISIERUNG" DES EU-KARTELLRECHTS 570 I. DIE
VEREINBARKEIT DES *ENTPOLITISIERUNGS-KONZEPTS" MIT DEN VORGABEN DER
QUERSCHNITTSKLAUSELN 574
1. VERENGUNG DES SACHGEBIETSBEZOGENEN ANWENDUNGSBEREICHS DER
QUERSCHNITTSKLAUSELN 574
A) DIE AN DEN QUERSCHNITTSKLAUSELN ANSETZENDE ARGUMENTATION: DAS KONZEPT
VON STUMPF 575
B) DIE AN DEN WETTBEWERBSVORSCHRIFTEN ANSETZENDEN ARGUMENTATIONEN 580
AA) ISOLATION DES EU-KARTELLRECHTS KRAFT HIERARCHISCHER VORRANGSTELLUNG
DER WETTBEWERBLICHEN ZIELE 580 (1) KRITIK DER THEORETISCHEN HERLEITUNG
DER PRAEDOMINANZ-THESE 583
(2) KRITIK DER ANGEBLICH IN DER PRAXIS DER UNIONSORGANE NACHWEISBAREN
BELEGE FUER DIE PRAEDOMINANZ-THESE 586 (3) BESTAETIGIMG DER KRITIK DURCH
DIE WESENTLICHEN TENDENZEN DES VERTRAGES VON LISSABON 587
BB) ISOLATION DES EU-KARTELLRECHTS ZWECKS ERHALTUNG DER JUSTIZIABILITAET
DER WETTBEWERBSVORSCHRIFTEN 587 (1) DIE INJUSTIZIABILITAETS-THESE 588
(2) KRITIK DER INJUSTIZIABILITAETS-THESE 588
2. ENGE FASSUNG DES ADRESSATENBEZOGENEN ANWENDUNGSBEREICHS DER
QUERSCHNITTSKLAUSELN 591
II. ERGEBNIS 592
B. DIE *UEBERSETZUNG" VON QUERSCHNITTSZIELEN IN EFFIZIENZGEWINNE 592 I.
DIE ERZWUNGENE ABKEHR VON *SEMANTISCHEN LOESUNGEN" IM RAHMEN DES ART. 101
ABS. 3 AEUV 593
II. DIE NEOKLASSISCHE WOHLFAHRTSTHEORIE ALS GEDANKLICHES FUNDAMENT DER
ECHTEN *UEBERSETZUNGSTHESE": DAS BEISPIEL NEGATIVER EXTERNER EFFEKTE
IMAGE 17
III. EXKURS: DIE *UEBERSETZUNG" VON GEMEINWOHLASPEKTEN IN
EFFIZIENZUEBERLEGUNGEN AM BEISPIEL EINES OEKOLOGISCH MOTIVIERTEN
SELBSTBESCHRAENKUNGSABKOMMENS 600
IV. KRITIK DER *UEBERSETZUNGSTHESE" 604
1. VERBRAUCHERVORTEILE IM SPANNUNGSFELD VON KONSUMENTENRENTENMAXIMIERUNG
UND SOZIALER WOHLFAHRTSOPTIMIERUNG 605
2. DIE SUCHE NACH DEM SOZIALEN OPTIMUM MITTELS MONETARISIERUNG VON
GEMEINWOHLASPEKTEN: EIN *NIRWANA-ANSATZ" 610 V. DER VERBLEIBENDE
ANWENDUNGSBEREICH FUER DIE *UEBERSETZUNGS-LOESUNG": WIRTSCHAFTLICHE
QUERSCHNITTSZIELE 612
C. SEKTORALE BEREICHSAUSNAHMEN VOM KARTELLVERBOT FUER
QUERSCHNITTSZIELRELEVANTE TYPEN VON VEREINBARUNGEN 615
I. ANALYSE DES KERNGEDANKENS DER ALBANY-DOKTRIN 616
II. UEBERTRAGBARKEIT DER ALBANY-DOKTRIN AUF ANDERE
QUERSCHNITTSZIELRELEVANTE TYPEN VON VEREINBARUNGEN 617
D. DIE *WOUTERS-DOKTRIN" 620
I. DAS DOGMATISCHE FUNDAMENT DER WOUTERS-DOKTRIN 621 1. DIE
US-AMERIKANISCHE RULE OF REASON UND DER *ZWEIDIMENSIONALE HYBRIDTEST"
621
2. *REGULATORY ANCILLARITY" ODER SCHRANKENTRANSFER AUS DEM BEREICH DER
GRUNDFREIHEITEN - FUEHREN VIELE WEGE NACH ROM? 625 A) TAXONOMISCHE
VORUEBERLEGUNGEN: ANCILLARY-RESTRAINTS-DOKTRIN, IMMANENZTHEORIE, RULE OF
REASON UND DIE SCHRANKEN DER GRUNDFREIHEITEN 625 B) PARALLELE
BEGRUENDUNGSWEGE UNTERSCHIEDLICHER UEBERZEUGUNGSKRAFT 630
AA) DIE BEZUGNAHME AUF DAS DLG-URTEIL ALS QUELLE DER
REGULATORY-ANCILLARITY-THESE 630
BB) DIE BEZUGNAHME AUF DAS REISEBUERO BROEDE-URTEIL ALS QUELLE DER THESE
VOM SCHRANKENTRANSFER AUS DEM BEREICH DER GRUNDFREIHEITEN 633
II. DIE KONVERGENZ IN DER ANWENDUNG DER GRUNDFREIHEITEN UND DES
KARTELLRECHTS 634
1. DIE ZIELE DER GRUNDFREIHEITEN UND DES KARTELLVERBOTS 635 2. DIE
VERBOTSTATBESTAENDE 636
A) VERGLEICH DER SACHLICHEN ANWENDUNGSBEREICHE 636 B) VERGLEICH DER
PERSONELLEN ANWENDUNGSBEREICHE 637
23
IMAGE 18
3. DIE AUSNAHMEN
A A) PRIVATE ALS ADRESSATEN DER GRUNDFREIHEITEN UND DIE BERUFUNG AUF
ZWINGENDE ERFORDERNISSE DES ALLGEMEININTERESSES 640 B) MITGLIEDSTAATEN
ALS ADRESSATEN DES KARTELLVERBOTS UND DIE
BERUFUNG AUF EFFIZIENZGEWINNE 640
C) BERUFUNG DER *ATYPISCHEN ADRESSATEN" EINER VERBOTSNORM AUF
RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEITEN AUS DEM ANDEREN, AUF SIE ZUGESCHNITTENEN
NORMKOMPLEX 641
D) PRIVATE ALS ADRESSATEN DES KARTELLVERBOTS UND DIE BERUFUNG AUF
ZWINGENDE ERFORDERNISSE DES ALLGEMEININTERESSES 641 E) MITGLIEDSTAATEN
ALS ADRESSATEN DER GRUNDFREIHEITEN UND DIE BERUFUNG AUF WIRTSCHAFTLICHE
RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 643 III. DAS *QUERSCHNITTSWIRKUNGSPRINZIP" ALS
MOTOR UND BREMSE DER
SCHRANKENUEBERTRAGUNG 644
E. ART. 106 ABS. 2 AEUV ALS EINFALLSTOR DER QUERSCHNITTSZIELE IM
EU-KARTELLRECHT? 645
I. DIE ENTWICKLUNG DES ART. 106 ABS. 2 AEUV 647
II. DIE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES ART. 106 ABS. 2 AEUV IM LICHTE
DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 648
1. UNTERNEHMEN 648
2. DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE 649 3.
DIEBETRAUUNG 651
4. DIE VERHINDERUNG DER AUFGABENERFUELLUNG 653
III. ERGEBNIS 654
F. EINBEZIEHUNG DER QUERSCHNITTSZIELE IN DAS EU-KARTELLRECHT DURCH
KARTELLBEHOERDLICHE DULDUNG 655
G. ERGEBNIS 658
KAPITEL 5 DIE WOUTERS-DOKTRIN: MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DER
SCHRANKENUEBERTRAGUNG AUS DEN GRUNDFREIHEITEN 660
A. ALLGEMEINE VORUEBERLEGUNGEN 660
I. DIE FORMALE QUALIFIKATION DER ADRESSATEN 660
II. DIE UNTERSCHIEDLICHEN RECHTSANWENDUNGSSITUATIONEN 661 III.
GRUNDUEBERLEGUNGEN ZUR BEWEISLAST 661
1. TERMINOLOGISCHE VORBEMERKUNGEN 662
2. DAS GRUNDPRINZIP DER BEWEISLASTVERTEILUNG FUER DIE TATBESTANDSMERKMALE
DES WOUTERS-TESTS 664
24
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B. DIE VORSTUFE ZUM WOUTERS-TEST: IST DIE BERUFUNG AUF DEN WOUTERS-TEST
FUER BESTIMMTE VEREINBARUNGEN *PER SE" AUSGESCHLOSSEN? 666 I. DAS FEHLEN
EINES PENDANTS ZUM TATBESTANDSMERKMAL *KEINE AUSSCHALTUNG DES
WETTBEWERBS" 667
II. INDIREKTE ANZEICHEN FUER EINE PER-SE-REGEL IN DER RECHTSPRECHUNG DES
EUGH 669
1. DIE EUGH-URTEILE CNSD, WOUTERS UND CIPOLLA UND DIE
KOMMISSIONSENTSCHEIDUNG BELGISCHE ARCHITEKTEN: WIDERSPRUECHLICHE
BEGRUENDUNGSWEGE 669
2. MOEGLICHE WEGE ZUR AUFLOESUNG DER WIDERSPRUECHE 673 III. DIE KONTUREN
DER PER-SE-REGEL IM KONTEXT DER WOUTERS-DOKTRIN 675 1. ANLEIHEN BEI DER
US-AMERIKANISCHEN PER-SE-REGEL 676 A) DIE GRUNDLINIEN DER PER-SE-REGEL
676
B) FALLGRUPPEN UND AUSGEWAEHLTE BEISPIELE 678
AA) HORIZONTALE PREISABSPRACHEN 678
(1) SPEZIELLES PROBLEMFELD: *SALARY CAPS" IM SPORT- EIN FALL FUER EINEN
*QUICK LOOK WOUTERS-TEST"? 679 (2) FAZIT 685
BB) HORIZONTALE MENGENBESCHRAENKUNGEN 686
(1) SOZIAL- UND BESCHAEFTIGUNGSPOLITISCHE ASPEKTE VON
STRUKTURKRISENKARTELLEN 687
(2) OUTPUTLIMITIERENDE VEREINBARUNGEN IM RAHMEN DER ZENTRALEN
VERMARKTUNG VON UEBERTRAGUNGSRECHTEN AN SPORTVERANSTALTUNGEN 688
CC) HORIZONTALE MARKTAUFTEILUNGEN 690
DD) VERTIKALE WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN 691
EE) GRUPPENBOYKOTTE 692
2. ANLEIHEN BEIM TOPOS DES GESETZESVORBEHALTS 693
A) DAS KRITERIUM DER GRUNDRECHTSRELEVANZ AM BEISPIEL VON HORIZONTALEN
VEREINBARUNGEN ZUR BERUFSZULASSUNG ODER -AUSUEBUNG 696
B) SONSTIGE KRITERIEN FUER UND GEGEN DAS EINGREIFEN DES
GESETZESVORBEHALTS 698
C) HONORARORDNUNGEN UND GESETZESVORBEHALT 699
3. PER-SE-VERBOTE ALS KOMPENSATION FUER DAS FEHLEN DES
TATBESTANDSMERKMALS *KEINE AUSSCHALTUNG DES WETTBEWERBS" AUS ART. 101
ABS. 3 AEUV 700
IV. BEWEISLASTFRAGEN IM RAHMEN VON PER-SE-VERBOTEN 700
25
IMAGE 20
C. DIE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG DES WOUTERS-TESTS V E R H AE L T N I S
M AE SS G PG 70 [
I. VORPRUEFUNG: DIE LEGITIMITAET DER ANGESTREBTEN ZIELE 702
1. QUALITATIVE LEGITIMITAET: DIE ART DER ZIELE 2. QUANTITATIVE
LEGITIMITAET: DIE FESTLEGUNG DES SCHUTZNIVEAUS 705 A) DIE FESTLEGUNG DES
ZULAESSIGEN SCHUTZNIVEAUS IM KONTEXT DER SCHRANKEN DER GRUNDFREIHEITEN:
DER BEURTEILUNGSSPIELRAUM
DER MITGLIEDSTAATEN 7 06
AA) DIE GENERELLE LINIE DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 706
BB) DAS BEISPIEL DER BROEDE-ENTSCHEIDUNG 708
CC) DER SONDERFALL DER UNMITTELBAREN DRITTWIRKUNG DER GRUNDFREIHEITEN 7
09
B) DIE FESTLEGUNG DES ZULAESSIGEN SCHUTZNIVEAUS IM KONTEXT DES
WOUTERS-TESTS 712
AA) DIE WOUTERS-ENTSCHEIDUNG: ANERKENNUNG EINER SCHUTZNIVEAUBEZOGENEN
EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE DER NIEDERLAENDISCHEN RECHTSANWALTSKAMMER 712
BB) DIE MECA-MEDINA-ENTSCHEIDUNG: DER EX ANTE VERFUGBARE
STAND DER WISSENSCHAFTLICHEN KENNTNISSE ALS MASSSTAB FUER DAS ZULAESSIGE
SCHUTZNIVEAU 714
CC) ERGEBNIS 716
3. DAS VORLIEGEN VON RISIKEN FUER DAS BETROFFENE SCHUTZGUT 717 A) DIE
MITGLIEDSTAATLICHEN SPIELRAEUME BEI DER RISIKOBEWERTUNG IM RAHMEN DER
GRUNDFREIHEITEN 719
AA) DER OBJEKTIVE MANGEL AN VERWERTBAREN WISSENSCHAFTLICHEN
ERKENNTNISSEN 721
BB) RISIKOBEWERTUNG IM SPANNUNGSFELD WISSENSCHAFTLICHER KONTROVERSEN 722
B) SPIELRAEUME BEI DER RISIKOBEWERTUNG IM RAHMEN DES WOUTERS-TESTS 723
AA) DIE WOUTERS-ENTSCHEIDUNG: DER SPEZIALFALL EINER
*RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN RISIKOBEWERTUNG" 723 BB) DIE
MECA-MEDINA-ENTSCHEIDUNG: DER EX ANTE VERFUEGBARE STAND DER
WISSENSCHAFTLICHEN KENNTNISSE ALS GRUNDLAGE
FUER DIE RISIKOBEWERTUNG 725
CC) ERGEBNISSE UND OFFENE FRAGEN 726
II. WIDERSPRUECHE IN REGELUNGSSYSTEMEN 727
1. DIE ROLLE VON WIDERSPRUECHEN IN DER RECHTSORDNUNG IM KONTEXT DER
GRUNDFREIHEITEN 728
2. DIE ROLLE VON WIDERSPRUECHEN IN REGELUNGSSYSTEMEN IM KONTEXT DES
WOUTERS-TESTS 730
26
IMAGE 21
3. EXKURS: DIE INNEREN WIDERSPRUECHE DER *50 + 1 "-REGEL 731
III. DIE VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM EIGENTLICHEN SINNE: UEBERPRUEFUNG DER
ZWECK-MITTEL-RELATION 734
1. GEEIGNETHEIT 735
A) ZEITHORIZONTE UND EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVEN IM RAHMEN DER
EIGNUNGSPROGNOSE: DIE RECHTSPRECHUNG ZU DEN GRUNDFREIHEITEN 737
AA) DIE BESTIMMUNG DES MASSGEBLICHEN ZEITHORIZONTS 737 BB) DIE EXISTENZ
VON MITGLIEDSTAATLICHEN EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVEN BEI DER
EIGNUNGSPRUEFUNG 738 B) ZEITHORIZONTE UND EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVEN BEI
DER
EIGNUNGSPROGNOSE IM RAHMEN DES WOUTERS-TESTS 744 AA) DIE BESTIMMUNG DES
MASSGEBLICHEN ZEITHORIZONTS 744 BB) DIE EXISTENZ VON
EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVEN, INSBESONDERE IN FAELLEN MIT TATSAECHLICHEN
UNSICHERHEITEN 745 C) FUER DEN WOUTERS-TEST TYPISCHE PROBLEME DER
GEEIGNETHEITSPRUEFLING 747
AA) PROGNOSEN DES MARKTVERHALTENS VON PRODUZENTEN UND KONSUMENTEN: DER
NACHWEIS VON MARKTVERSAGEN 747 (1) DER WIDERSPRUCH ZWISCHEN
INDIVIDUELLER UND KOLLEKTIVER RATIONALITAET ALS URSACHE DES
MARKTVERSAGENS 748
(2) TYPISCHE ERSCHEINUNGSFORMEN VON MARKTVERSAGEN 749 (3) PRAKTISCHE
AUSWIRKUNGEN AUF DIE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG 751
BB) DIE BEWERTUNG DER GEEIGNETHEIT IN *DAMOKLESSCHWERT-SITUATIONEN" 752
2. ERFORDERLICHJCEIT 754
A) ERSTER SCHRITT: DIE SUCHE NACH MOEGLICHEN ALTERNATIVMASSNAHMEN 756
AA) DIE LAST DER SUCHE NACH ALTERNATIVMASSNAHMEN IM KONTEXT DER
GRUNDFREIHEITEN 757
BB) DIE LAST DER SUCHE NACH ALTERNATIVMASSNAHMEN IM KONTEXT DES
WOUTERS-TESTS 758
B) ZWEITER SCHRITT: DIE GEEIGNETHEIT DER VORGESCHLAGENEN
ALTERNATIVMASSNAHMEN 760
C) DRITTER SCHRITT: VERGLEICH DES WIRKUNGSGRADES DER ALTERNATIVMASSNAHME
MIT DEM WIRKUNGSGRAD DER STREITIGEN MASSNAHME 761
27
IMAGE 22
D) VIERTER SCHRITT: VERGLEICH DER EINGRIFFSINTENSITAET 762
AA) *BIPOLARITAET" ODER *MULTIPOLARITAET"? 762
BB) DIE ERMITTLUNG DER EINGRIFFSINTENSITAET IN EINER *MULTIPOLAREN"
PRUEFUNG 7 64
(1) THEORETISCHE GRUNDLAGEN: DAS
KALDOR-HICKS-KRITERIUM 765
(2) DIE DISKUSSION UM DIE ZULAESSIGKEIT EINER WERTENDEN GESAMTSCHAU ZUR
ERMITTLUNG DES MILDEREN MITTELS IM KONTEXT DER GRUNDFREIHEITEN 765
(3) ANWENDUNGSBEISPIEL: FOERDERUNG DER PRODUKTSICHERHEIT DURCH
QUALITATIVE ANFORDERUNGEN AN VERTRIEBSSYSTEME STATT FREIWILLIGER
SELBSTVERPFLICHTUNGEN ZUM VERZICHT AUF DIE
HERSTELLUNG BESTIMMTER PRODUKTTYPEN 76"
E) FUENFTER SCHRITT: DIE AN ALTERNATIVMASSNAHMEN ANKNUEPFENDE KONTROLLE DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINNE 768 AA) DIE DUALITAET DER
ABWAEGUNGSKONZEPTE: POSITIVE UND NEGATIVE VERHAELTNISMAESSIGKEIT 770
BB) DIE VERKNUEPFUNG DER MATERIELLRECHTLICHEN
VERHAELTNISMAESSIGKEITSKONZEPTE MIT DER KONTROLLDICHTE 771 CC) DIE
VERHAELTNISMAESSIGKEITSKONZEPTION DES EUGH IM KONTEXT DER KONTROLLE VON
UNIONSMASSNAHMEN 773
DD) DIE VERHAELTNISMAESSIGKEITSKONZEPTION DES EUGH IM KONTEXT DER
GRUNDFREIHEITEN 773
EE) DIE VERHAELTNISRNAESSIGKEITSKONZEPTION DES EUGH IM KONTEXT DES
WOUTERS-TESTS 776
FF) FOLGEN FUER DIE ANFORDERUNGEN AN DIE RICHTERLICHE STREITENTSCHEIDUNG
778
3. ANGEMESSENHEIT VON SANKTIONEN 779
D. DAS KRITERIUM DER STAATLICHEN LETZTENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS 782
E. DAS KRITERIUM DER PUBLIZITAET 786
I. FUNKTIONEN VON PUBLIZITAET IM KONTEXT GEMEMWOHLFOERDERNDER ABSPRACHEN
-735
II. GRUENDE FUER DAS ERFORDERNIS DER PUBLIZITAET GEMEMWOHLFOERDERNDER
ABSPRACHEN 7G7
III. WEGE ZUR VERWIRKLICHUNG VON PUBLIZITAET 787
IV. ERGEBNIS 70G
IMAGE 23
KAPITEL 6 VERSCHAERFUNG DES KARTELLVERBOTS BEI NEGATIVEN AUSWIRKUNGEN
AUF NICHTWETTBEWERBLICHE ZIELE? 790
A. PRAKTISCHE RELEVANZ 790
B. DIE THESE VON DER EXISTENZ NICHTWETTBEWERBLICHER
*FREISTELLUNGSSCHRANKEN" 792
I. ARGUMENTE FUER NICHTWETTBEWERBLICHE ZUSATZVORAUSSETZUNGEN IN ART. 101
ABS.3AEUV 793
II. ARGUMENTE GEGEN NICHTWETTBEWERBLICHE ZUSATZVORAUSSETZUNGEN IN ART.
101 ABS. 3 AEUV 794
C. ERGEBNIS 796
KAPITEL 7 DIE MITTELBARE ANWENDUNG DES EU-KARTELLRECHTS AUF HOHEITLICHE
HANDLUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN IM LICHTE DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 798
A. DAS SYSTEM DER WETTBEWERBSSCHUETZENDEN REGELUNGEN DES AEUV 800 I.
KEINE UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DES ART. 101 AEUV AUF HOHEITLICHE
WIRTSCHAFTSREGULIERUNGEN 801
II. ART. 106 AEUV 802
III. DIE GRUNDFREIHEITEN 803
IV. ART. 116,117 AEUV 804
V. ERGEBNIS 805
B. DIE *NEUE NORM" IM LICHTE DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 805
I. DIE ALTERNATIVEN KONTROLLMOEGLICHKEITEN IM LICHTE DER
QUERSCHNITTSKLAUSELN 806
1. DIE MOEGLICHEN ALTERNATIVEN 806
2. DER WIRKUNGSBEZOGENE ANSATZ IM LICHTE DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 808
3. DER AKZESSORISCHE ANSATZ IM LICHTE DER QUERSCHNITTSKLAUSELN 809 II.
DIE SUKZESSIVE AUFWEICHUNG DER KRITERIEN DES VAN EYCKE-TESTS IN DER
RECHTSPRECHUNG DES EUGH 811
1. STAATLICHE BEITRAEGE ZU PRIVATEN UNTERNEHMENSABSPRACHEN 811 2.
STAATLICHE SUKZESSIVREGELUNGEN 812
3. PRIVATE BEITRAEGE ZU STAATLICHEN REGELUNGEN 814
A) DER AUSGANGSPUNKT: FRANZOESISCHER COGNAC 815
B) DER RUECKZUG AUF DIE REIFF-LINIE 816
29
IMAGE 24
C) DIE SCHRITTWEISE AUFGABE DER REIFF-LINIE 817
III. DIE NEUORIENTIERUNG DURCH DIE ENTSCHEIDUNGEN ARDUINO UND WOUTERS:
SCHWINGT DAS PENDEL ZURUECK? 819
C. ERGEBNIS 824
KAPITEL 8 THESEN UND ERGEBNISSE 826
LITERATURVERZEICHNIS 843
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