Le recours en carence en droit de l'Union européenne:
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Bruxelles
Bruylant
2012
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Pages
Membres du jury
...................................................
vu
Remerciements
..................................................... ix
Préface
............................................................ xi
Liste des principales abréviations
.................................. xvii
Sommaire
........................................................... xxi
Introduction générale
............................................. 1
PARTIE
I.
L ÉCONOMIE DU RECOURS EN CARENCE
:
APPRÉHENSION SYSTÉMATIQUE
D UNE VOIE DE DROIT SPÉCIFIQUE
TITRE
1
L ADAPTATION DU RECOURS
AU CONTRÔLE DE LA CARENCE
CHAPITRE
1. -
La recevabilité de la demande
..................... 37
CHAPITRE
2. -
Le bien-fondé de l action
........................... 159
Conclusion du Titre
і
.............................................. 219
TITRE
2
L AFFIRMATION DE L AUTONOMIE AU SEIN
DU SYSTÈME GÉNÉRAL DES VOIES DE DROIT
CHAPITRE
1. -
L autonomisation relative du recours en carence
AU SEIN DU CONTENTIEUX DE LA LÉGALITÉ
.......................... 227
BRUYLANT
XXII
SOMMAIRE
CHAPITRE
2. -
La complémentarité du recours en carence
al-
regard
DU CONTENTIEUX DE
LINDEMNITÉ
.......................... 271
Conclusion du Titre
II
............................................. 327
CONCLUSION DE LA PREMIÈRE PARTIE
PARTIE
II.
LA FONCTION DU RECOURS EN CARENCE
:
INSTRUMENTALISATION STRATÉGIQUE
DU CONTRÔLE DE L INERTIE
TITRE
1
LA GARANTIE DE LA LÉGALITÉ
CHAPITRE
1. -
Le recours en carence
:
un instrument complémen¬
taire DU CONTRÔLE DE LÉGALITÉ
.................................. 341
CHAPITRE
2. -
Le recours en carence
:
une voie de droit aux
effets limités
.................................................. 389
Conclusion du Titre
і
.............................................. 439
TITRE
2
LA LUTTE CONTRE L INERTIE ADMINISTRATIVE
CHAPITRE
1. -
Le contentieux «constitutionnel» de la carence
.... 447
CHAPITRE
2. -
Le contentieux «administratif» de la carence
....... 483
Conclusion du Titre
II
............................................. 583
CONCLUSION DE LA PARTIE
II
CONCLUSION GÉNÉRALE
Éléments de bibliographie
.......................................... 599
Table de jurisprudence
..........................
837
BRUYLANT
SOMMAIRE
XXIII
Index alphabétique
................................................. 657
Table des matières
................................................. 667
BRCYLANT
Le recours en carence en droit
de l Union européenne
Le recours en carence permet à un Etat membre, une institution, organe ou organisme de
l Union européenne et aux personnes physiques et morales de saisir la Cour de justice de
l Union européenne si une institution, un organe ou un organisme s est abstenu d agir en
violation des traités. Mécanisme d une extraordinaire modernité en tant qu il appréhende
un comportement et non un acte et parce qu il fait partie de l arsenal juridictionnel
d une organisation internationale, il était pourtant plongé dans un relatif anonymat,
entre le désintérêt des requérants et le dédain doctrinal. Ses contrastes induisent une
interrogation légitime sur son efficacité, notamment lorsque cette voie de droit est
confrontée à ses équivalents nationaux, à savoir les droits administratifs français (recours
contre une décision implicite de rejet) et allemand
(die Untätigkeitsklage).
En combinant une analyse de son architecture à une comparaison avec ses homologues
nationaux, il apparaît clairement que la spécificité de cette voie de droit s épanouit de
façon distincte mais complémentaire dans l économie de ce recours mais aussi dans ses
fonctions. Ce n est qu à l aune de ces deux critères que peut être analysée et comprise
l efficacité de la sanction de l abstention illégale des institutions de l Union européenne.
L examen de ce mécanisme contentieux révèle des spécificités directement en relation
avec la double particularité de l objet du recours
:
un comportement et une pure omission.
Largement autonome au sein de la systématique des voies de droit de l Union européenne,
il constitue le seul moyen de sanctionner l inaction administrative. Ses fonctions
constitutionnelles et administratives reflètent également sa spécificité. Il permet un
contrôle complet de la légalité et organise la lutte contre l inertie administrative.
Safia CAZET,
Maître de conférences en droit public à l Université de la Réunion
RECADRCOMB
ISBN
: 978-2-8027-3043-9
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