Eingriffsrecht: eine praxisorientierte Darstellung
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München
Beck
2012
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XV
LITERATURVERZEICHNIS XIX
I.TEIL. GRUNDSTUDIUM 1
1. ABSCHNITT. HANDLUNGSFORMEN U N D RAHMEN POLIZEILICHER AUFGABEN
WAHRNEHMUNG 1
§1 HAUPTAUFGABEN DER POLIZEI 1
§ 2 VORRANG U N D VORBEHALT DES GESETZES 4
§3 GRUNDBEGRIFFE DER GEFAHRENABWEHR U N D DER STRAFVERFOLGUNG 7
A. GEFAHRENBEGRIFFE 7
B. BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT 9
C. BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN O R D N U N G 11
D. GRUNDBEGRIFFE DER STRAFVERFOLGUNG 11
E. DOPPELFUNKTIONALES HANDELN DER POLIZEI 14
§4 SACHLICHE U N D OERTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN 15
A. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEITEN 15
B. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN 28
§5 ALLGEMEINE FORM-UND VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 28
§6 ERMESSEN U N D UEBERMASSVERBOT 29
A. ERMESSEN 29
B. UEBERMASSVERBOT/VERHAELTNISMAESSIGKEIT I M WEITEREN SINNE 31 §7
INANSPRUCHNAHME VON PERSONEN 32
A. VERHALTENSVERANTWORTLICHER 33
B. ZUSTANDSVERANTWORTLICHER 36
C. INANSPRUCHNAHME NICHT VERANTWORTLICHER PERSONEN 38
D. SONSTIGES 39
E. AUSWAHL UNTER MEHREREN STOERERN 40
2. ABSCHNITT. AUSGEWAEHLTE BEFUGNISSE DES EINGRIFFSRECHTS 41
§8 GENERALKLAUSEL Z U R GEFAHRENABWEHR, §8 POLG NRW 41
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 42
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 42
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 43
§9 GENERALKLAUSEL Z U R STRAFVERFOLGUNG, §163 STPO 45
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 46
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 46
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 46
§10 IDENTITAETSFESTSTELLUNG Z U R GEFAHRENABWEHR, §12 POLG NRW 48 A.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 48
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 49
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 50
D. SONSTIGES 58
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IMAGE 2
VIII I INHALTSVERZEICHNIS
§11 IDENTITAETSFESTSTELLUNG ZUR STRAFVERFOLGUNG, § 163B STPO 59
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 59
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 59
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 60
§12 KURZFRISTIGE OBSERVATION ZUR GEFAHRENABWEHR, § 16A IV POLG NRW. 64
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 64
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 64
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 64
§13 BEFRAGUNG ZUR GEFAHRENABWEHR, §9 POLG NRW 68
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 68
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 69
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 69
§14 VERNEHMUNG Z U R STRAFVERFOLGUNG, §§163 III U N D 163A IV STPO . . .
. 74 A. VERNEHMUNG DES BESCHULDIGTEN, § 163A IV STPO 74
B. VERNEHMUNG DES ZEUGEN 81
C. SACHVERSTAENDIGENVERNEHMUNG, §163 III 5 STPO 86
D. VERNEHMUNG I M ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT 86
§15 PLATZVERWEIS Z U R GEFAHRENABWEHR, §341 POLG NRW 86
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 87
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 87
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 88
§16 AUFENTHALTSVERBOT, §34 II POLG NRW 91
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 91
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 92
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 92
§17 PLATZVERWEIS ZUR STRAFVERFOLGUNG, §164 STPO 95
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 95
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 95
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 96
§18 G EWAHRSAMNAHME, §35 POLG NRW 98
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 99
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 99
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 100
§19 VORLAEUFIGE FESTNAHME, § 127 II STPO 109
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 109
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 110
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 110
D. SONSTIGES 117
§20 HAUPTVERHANDLUNGSHAFT, § 127B STPO 118
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 119
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 119
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 119
§21 SICHERSTELLUNG Z U R GEFAHRENABWEHR, §43 POLG NRW 122
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 122
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 123
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 123
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS I IX
§22 SICHERSTELLUNG/BESCHLAGNAHME VON BEWEISMITTELN, §§94,98 STPO . . 127
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 127
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 130
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 130
§23 BESCHLAGNAHME VON VERFALLS- U N D EINZIEHUNGSGEGENSTAENDEN, § § L L L
B STPO, 73FF.,74FF. STGB 135
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 136
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 136
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 136
§24 SICHERSTELLUNG U N D BESCHLAGNAHME VON FUEHRERSCHEINEN, §94 III STPO
142
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 143
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 144
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 144
D. SONSTIGES 148
§25 DURCHSUCHUNG VON PERSONEN ZUR GEFAHRENABWEHR, §39 POLG NRW . 148 A.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 149
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 149
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 150
§26 DURCHSUCHUNG VON SACHEN ZUR GEFAHRENABWEHR, §40 POLG NRW . . . 153
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 154
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 154
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 154
§27 DURCHSUCHUNG VON WOHNUNGEN Z U R GEFAHRENABWEHR, §41 POLG NRW 157
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 158
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 159
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 160
§28 DURCHSUCHUNG BEIM VERDAECHTIGEN, §102 STPO 165
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 165
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 166
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 167
§29 DURCHSUCHUNG BEI ANDEREN PERSONEN (UNVERDAECHTIGEN), § 103 STPO . 175
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 176
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 176
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 176
D. VOLLSTRECKUNG EINES HAFTBEFEHLS 179
§30 DURCHSUCHUNG ZUR NACHTZEIT, §104 STPO 180
3. ABSCHNITT. AUSGEWAEHLTE ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 182
§31 VERSTOESSE GEGEN LAERMSCHUTZBESTIMMUNGEN 182
A. BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ 182
B. LANDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ NORDRHEIN-WESTFALEN 183 C. UNZULAESSIGER
LAERM, § 117 OWIG 187
D. FEIERTAGSGESETZ NRW 188
E. 32. VERORDNUNG Z U R DURCHFUEHRUNG DES BUNDES-IMMISSIONS
SCHUTZGESETZES (GERAETE- U N D MASCHINENLAERMVERORDNUNG - 32. BIMSCHVO)
188
IMAGE 4
X I INHALTSVERZEICHNIS
F. ZUSAMMENFASSUNG U N D BEISPIELE 189
§32 WEITERE VERSTOESSE GEGEN DAS ORDNUNGSWIDRIGKEITENGESETZ 190 A. FALSCHE
NAMENSANGABE, § 111 OWIG 190
B. UNERLAUBTE ANSAMMLUNG, § 113 OWIG 191
C. BELAESTIGUNG DER ALLGEMEINHEIT, § 118 OWIG 192
D. GROB ANSTOESSIGE U N D BELAESTIGENDE HANDLUNGEN, § 119 OWIG . . . . 195
E. VERBOTENE AUSUEBUNG DER PROSTITUTION; WERBUNG F UE R PROSTITUTION, §120
OWIG 196
F. HALTEN GEFAEHRLICHER TIERE, § 121 OWIG 197
H. VOLLRAUSCH, § 122 OWIG 197
§33 WEITERE VERSTOESSE GEGEN DAS LANDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ 197 A.
VERBRENNEN I M FREIEN 197
B. ABBRENNEN VON FEUERWERKEN ODER FEUERWERKSKOERPERN, § 11 LIMSCHG 198
C. LAUFENLASSEN VON MOTOREN, § L L A LIMSCHG 198
D. HALTEN VON TIEREN, §12 LIMSCHG NRW 198
2.TEIL. HAUPTSTUDIUM 1 199
1. ABSCHNITT. ZWANG 199
§34 ZWANGSANWENDUNG Z U R GEFAHRENABWEHR 200
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 200
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 201
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 202
D. ERMESSEN U N D UEBERMASSVERBOT 216
E. FESSELUNG VON PERSONEN, § 62 POLG NRW 218
F. SCHUSSWAFFENGEBRAUCH 219
§35 DIE ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG VON STPO-MASSNAHMEN U N D MASS NAHMEN Z
U R VERFOLGUNG EINER ORDNUNGSWIDRIGKEIT; ABLAUFSCHEMA Z U M PRUEFAUFBAU
DES ZWANGS 225
A. DURCHSETZUNG VON STPO-MASSNAHMEN 225
B. DURCHSETZUNG VON MASSNAHMEN Z U R VERFOLGUNG EINER ORDNUNGSWIDRIGKEIT
226
C. Z U M PRUEFUNGSAUFBAU EINER ZWANGSMASSNAHME 226
3. ABSCHNITT. AUSGEWAEHLTE BEFUGNISSE DES EINGRIFFSRECHTS 228
§36 WOHNUNGSVERWEISUNG U N D RUECKKEHRVERBOT, § 34A POLG NRW 228 A.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 228
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 229
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 229
§37 KOERPERLICHE UNTERSUCHUNG BEIM BESCHULDIGTEN, § 81A STPO 234 A.
ERMAECHTIGUNG 235
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 236
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 236
D. SONSTIGES 239
§38 KOERPERLICHE UNTERSUCHUNGEN ANDERER PERSONEN, § 81C STPO 240 A.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 241
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 241
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS I XI
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 241
§39 MOLEKULARGENETISCHE UNTERSUCHUNG ZUR GEFAHRENABWEHR, §14A FOLG NRW
245
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 245
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 245
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 246
§40 MOLEKULARGENETISCHE UNTERSUCHUNG ZUR STRAFVERFOLGUNG, §§81E-H STPO
248
A. DNA-UNTERSUCHUNG I M LAUFENDEN STRAFERMITTLUNGSVERFAHREN... 248 B.
DNA-UNTERSUCHUNG Z U ERKENNUNGSDIENSTLICHEN ZWECKEN 249 C.
DNA-REIHENUNTERSUCHUNG 250
3. ABSCHNITT. GRUNDZUEGE DES WAFFENRECHTS 251
§41 ZUR ENTSTEHUNG DES NEUEN WAFFENRECHTS AB 2003 251
§42 AUFBAU DES NEUEN WAFFENRECHTS 252
§43 ZUM BEGRIFF WAFFEN 253
§44 ZUM BEGRIFF UMGANG MIT WAFFEN ODER MUNITION 255
§45 AUFBEWAHRUNG VON WAFFEN U N D MUNITION, §36 WAFFG U N D §§13,14
AWAFFV 256
§46 AUSWEISPFLICHTEN, §38 WAFFG 257
§47 VERBOT DES FUEHRENS VON WAFFEN BEI OEFFENTLICHEN VERANSTALTUNGEN, §42
WAFFG 257
§48 VERBOT DES FUEHRENS VON ANSCHEINSWAFFEN U N D BESTIMMTEN TRAGBAREN
GEGENSTAENDEN, § 42A WAFFG 258
§49 STRAF- U N D BUSSGELDVORSCHRIFTEN, EINZIEHUNG U N D ERWEITERTER
VERFALL, §§51 FF. WAFFG 260
§ 50 AUSNAHMEN VOM GESETZ 261
B.TEIL. HAUPTSTUDIUM 2 263
1. ABSCHNITT. GRUNDZUEGE DES VERSAMMLUNGSRECHTS 263
§51 VERSAMMLUNGSBEGRIFF 263
A. ENGER VERSAMMLUNGSBEGRIFF 264
B. ERWEITERTER VERSAMMLUNGSBEGRIFF 264
C. WEITER VERSAMMLUNGSBEGRIFF 265
§52 GEWAEHRLEISTUNGSUMFANG DES ART. 8 GG 265
A. ABGRENZUNG VON VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL VON VERSAMMLUNGEN I
N GESCHLOSSENEN RAEUMEN 266
B. BROKDORF-BESCHLUSS DES BVERFG 266
C. ANMELDUNG VON VERSAMMLUNGEN, SPONTAN- U N D EILVERSAMM LUNGEN 267
§53 ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 268
A. GRUNDRECHTSEINGRIFF 268
B. STRUKTUR DES VERSAMMLUNGSGESETZES (VERSAMMLG) 268
C. EINGRIFFSERMAECHTIGUNGEN (SYSTEM) 268
D. STRAFPROZESSUALE MASSNAHMEN 271
E. VORKONTROLLEN 272
F. MELDEAUFLAGEN 272
IMAGE 6
XII I INHALTSVERZEICHNIS
G. GEFAEHRDERANSPRACHEN/GEFAEHRDERANSCHREIBEN 273
§ 54 INFORMATIONSVERARBEITUNG 273
A. GRUNDRECHTSRELEVANZ 273
B. UEBERSICHTSAUFNAHMEN 273
§55 STRAF TATEN/ORDNUNGSWIDRIGKEITEN (UEBERBLICK) 275
§56 EINZIEHUNG 275
§57 ZUSTAENDIGKEITEN 275
§58 FOEDERALISMUSREFORM 276
§59 PRAKTISCHE HANDHABUNG DES VERSAMMLUNGSRECHTS 276
2. ABSCHNITT. GRUNDZUEGE DER DATENVERARBEITUNG 277
§60 DATENVERARBEITUNG IM POLG NRW 278
A. DATENSPEICHERUNG, -VERAENDERUNG UND -NUTZUNG, §§22-25 POLG NRW 278
B. DATENABGLEICH, §25 POLG NRW 280
§61 DATENVERARBEITUNG I N DER STPO 283
A. VORSCHRIFTEN 283
B. DATENABGLEICH, § 98C STPO 283
3. ABSCHNITT. AUSGEWAEHLTE BEFUGNISSE DES EINGRIFFSRECHTS 285
§62 DATENERHEBUNG Z U R EIGENSICHERUNG, § 15B POLG NRW 285
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 285
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 285
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 285
§63 SICHERHEITSLEISTUNG, §§ 127A U N D 132 STPO 286
A. § 127A STPO 287
B. SICHERHEITSLEISTUNG Z U R VERFOLGUNG EINER STRAFTAT, § 132 S T P O .
. . . 290 C. SICHERHEITSLEISTUNG Z U R VERFOLGUNG EINER
ORDNUNGSWIDRIGKEIT, § 46 OWIG IVM § 132 STPO 291
§64 DIE ERKENNUNGSDIENSTLICHE BEHANDLUNG ZUR GEFAHRENABWEHR, §14 POLG
NRW 292
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 293
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 293
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 293
§65 DIE ERKENNUNGSDIENSTLICHE BEHANDLUNG Z U R STRAFVERFOLGUNG, §81B
STPO 295
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 295
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 295
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 296
§66 POLIZEILICHE MASSNAHME DER VORLADUNG 298
A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 299
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 299
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 299
D. ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DER VORLADUNG - VORFUEHRUNG 301
4. ABSCHNITT. ERMITTLUNGSMASSNAHMEN GEGEN KINDER U N D JUGENDLICHE . . .
. 303 §67 ERMITTLUNGSMASSNAHMEN GEGEN KINDER 303
A. KINDER ALS TATVERDAECHTIGE 304
B. KINDER ALS ZEUGEN I M STRAFVERFAHREN 306
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
C. KINDER ALS GESCHAEDIGTE/OPFER 307
D. KINDER ALS VERURSACHER VON GEFAHREN 307
E. ZWANG GEGEN KINDER 308
F. ERMITTLUNGSMASSNAHMEN GEGEN JUGENDLICHE 309
4. TEIL. HAUPTSTUDIUM 3 313
1. ABSCHNITT. VERDECKT DURCHGEFUEHRTE MASSNAHMEN 313
§68 LAENGERFRISTIGE OBSERVATION ZUR GEFAHRENABWEHR, §16A FOLG N R W . .
313 A. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 313
B. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 313
C. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 313
§69 EINSATZ TECHNISCHER MITTEL U N D VERDECKTE MASSNAHMEN IM UEBERBLICK
315 A. TABELLARISCHER GESAMTUEBERBLICK 316
B. EINZELNE NORMEN 316
2. ABSCHNITT. ZWECKAENDERUNG U N D DATENUEBERMITTLUNG 323
§70 ZWECKAENDERUNG 323
§71 DATENUEBERMITTLUNG 326
3. ABSCHNITT. FINALER RETTUNGSSCHUSS IM STAATSRECHTLICHEN KONTEXT 327
§72 RECHTAUF LEBEN, ART. 211 GG 328
§73 WESENSGEHALTSPERRE, ART. 19 II GG 328
§74 MENSCHENWUERDE, ART. 11 GG 329
§75 RECHT AUF LEBEN, ART. 2 EMRK 330
§76 HANDLUNGSPFLICHT DES STAATES 330
4. ABSCHNITT. UNMITTELBARER ZWANG AUF ANORDNUNG 330
SACHVERZEICHNIS 333
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