Die Rechtsprechung zur Versammlungsfreiheit im internationalen Vergleich: eine Analyse anhand von Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts, des EGMR, des EuGH, der Obersten Gerichtshöfe der Russischen Föderation und des US Supreme Courts
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Tübingen
Mohr Siebeck
2012
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| Series: | Jus Internationale et Europaeum
69 |
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IMAGE 1
INHALTSUEBERSICHT
VORWORT VII
TEIL 1 EINLEITUNG 1
EINLEITUNG 3
A. KODIFIKATIONSGESCHICHTLICHER HINTERGRUND 3
B. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT 2 0
TEIL 2 UEBERSICHT UEBER DIE RECHTSPRECHUNG DER EINZELNEN GERICHTSHOEFE 27
KAPITEL 1 BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 29
A. DAS VERHAELTNIS ZU ANDEREN VERFASSUNGSNORMEN 29
B. SCHUTZBEREICH 41
C. EINGRIFF 73
D. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 74
E. RECHTSSCHUTZ VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 138
KAPITEL 2 EUROPAEISCHER GERICHTSHOF FUER MENSCHENRECHTE . . . . 142
A. DAS VERHAELTNIS ZU ANDEREN GEWAEHRLEISTUNGEN 142
B. SCHUTZBEREICH 149
C. EINGRIFF 157
D. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 160
E. SCHUTZ DURCH DEN E G M R 188
KAPITEL 3 EUROPAEISCHER GERICHTSHOF 190
A. VERHAELTNIS ZU ANDEREN GEWAEHRLEISTUNGEN 190
B. VERSAMMLUNGSFREIHEIT ALS GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHT 191
C. SCHUTZBEREICH 196
D. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 207
E. SCHUTZ DURCH DEN EUGH 212
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IMAGE 2
X
INHALTSUEBERSICHT
KAPITEL 4 DIE OBERSTEN GERICHTSHOEFE DER RUSSISCHEN FOEDERATION 214
A. ALLGEMEINES 214
B. SCHUTZBEREICH 220
C. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 226
D. SCHUTZ DURCH DIE GERICHTE 251
E. ZWISCHENERGEBNIS 252
KAPITEL 5 U.S. SUPREME COURT 255
A. DAS VERHAELTNIS ZU ANDEREN FREIHEITEN 255
B. SCHUTZBEREICH 257
C. EINGRIFF 266
D. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 267
E. GRENZEN DER EINSCHRAENKBARKEIT 321
F. SCHUTZ DURCH DEN SUPREME COURT 328
TEIL 3 RECHTS VERGLEICHENDER UEBERBLICK 333
KAPITEL 1 ALLGEMEINES 335
A. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG 335
B. VERHAELTNIS ZU ANDEREN FREIHEITEN 338
KAPITEL 2 SCHUTZBEREICH 341
A. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 341
B. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 345
KAPITEL 3 SCHUTZRICHTUNG 348
KAPITEL 4 EINGRIFF 351
KAPITEL 5 GRUNDRECHTSSCHRANKEN 352
KAPITEL 6 GRENZEN DER EINSCHRAENKBARKEIT 380
KAPITEL 7 RECHTSCHUTZ 385
IMAGE 3
INHALTSUEBERSICHT X I
TEIL 4 ANHANG 387
LITERATURVERZEICHNIS 389
SACHVERZEICHNIS 397
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT VII
TEIL 1 EINLEITUNG 1
EINLEITUNG 3
A. KODIFIKATIONSGESCHICHTLICHER HINTERGRUND 3
I. DEUTSCHLAND 4
II. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 9
III. EUROPAEISCHE UNION 13
IV. RUSSISCHE FOEDERATION 15
V U S A 18
B. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT 2 0
I. DEUTSCHLAND 2 0
II. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 22
III. EUROPAEISCHE UNION 23
IV RUSSISCHE FOEDERATION 23
V U S A 2 4
TEIL 2 UEBERSICHT UEBER DIE RECHTSPRECHUNG DER EINZELNEN GERICHTSHOEFE 27
KAPITEL 1 BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 29
A. DAS VERHAELTNIS ZU ANDEREN VERFASSUNGSNORMEN 2 9
I. ABGRENZUNG ZU ART. 2 ABS. 1 G G 29
II. ABGRENZUNG ZU ART. 2 ABS. 2 S. 2 G G 31
III. ABGRENZUNG ZU ART. 4 G G UND ART. 140 G G I. V M. ART. 136 ABS. 4 W
R V 33
IV ABGRENZUNG ZU ART. 5 ABS. 1 G G 34
V ABGRENZUNG ZU ART. 5 ABS. 3 S. 1 G G 36
VI. ABGRENZUNG ZU ART. 9 ABS. 1 UND 3 G G 38
VII. ABGRENZUNG ZU ART. 21 G G 4 0
B. SCHUTZBEREICH 41
I. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 41
IMAGE 5
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
1. ABGRENZUNG ZUR ANSAMMLUNG 41
2. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN VERSAMMLUNG UND DEMONSTRATION 4 3
3. ZWECK DER ZUSAMMENKUNFT 44
4. ZUSAMMENFALLEN MIT ANDEREN VERANSTALTUNGEN . . . . 4 9
5. STAATLICH INITIIERTE VERANSTALTUNGEN 4 9
6. DAS SICH-VERSAMMELN 50
7. DIE KRITISCHE TEILNAHME 5 0
8. DER SCHUTZUMFANG IN DER AUFLOESUNGSPHASE 51
9. FRIEDLICHKEIT 52
A) EXKURS: DIE ENTWICKLUNG DES STRAFRECHTLICHEN GEWALTBEGRIFFS DURCH DEN
B G H 53
B) DIE ERSTE SITZBLOCKADEN-ENTSCHEIDUNG DES BVERFG: MUTLANGEN 54
C) DER GENERAL BASTIAN-BESCHLUSS 56
D) DIE ZWEITE SITZBLOCKADEN-ENTSCHEIDUNG . . . . 56
E) DIE DRITTE SITZBLOCKADEN-ENTSCHEIDUNG . . . . 58
F) DIE SITZBLOCKADEN-ENTSCHEIDUNG VOM 7. MAERZ 2011 59
G) AUSWIRKUNGEN DER RECHTSPRECHUNG ZUM GEWALTBEGRIFF A U F DEN BEGRIFF
DER FRIEDLICHKEIT 6 0
H) FRIEDLICHKEIT UND DER GEWALTTAETIGE ODER AUFRUEHRERISCHE VERLAUF I.
S. DES VERSG . . . . 60
I) FRIEDLICHKEIT UND AUSSCHREITUNGEN EINZELNER . 61 J ) PROGNOSTISCHE
BEURTEILUNG DES EINZELFALLES . . 63
K) WAFFENLOSIGKEIT 6 6
II. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 67
III. SCHUTZRICHTUNG 68
1. ABWEHRRECHT 68
2. LEISTUNGSRECHT 68
3. TEILHABERECHT 72
4. VERFAHRENSRECHT 72
C. EINGRIFF 73
D. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 74
I. SYSTEMATIK 74
II. GESETZESVORBEHALT DES ART. 8 ABS. 2 G G 74
1. § 14 VERSG (ANMELDEPFLICHT) 76
A) SPONTANVERSAMMLUNGEN 78
B) GROSSDEMONSTRATIONEN 79
C) EILVERSAMMLUNGEN 80
2. § 15 VERSG (VERBOT, AUFLAGEN, AUFLOESUNG) 81
A) VERSAMMLUNGSVERBOT 83
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS X V
AA) AUS GRUENDEN DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT . 83 (1) DROHENDE VERSTOESSE
GEGEN STRAFBESTIMMUNGEN 83
(2) VERBOT AUFGRUND DES VERSAMMLUNGSMOTTOS 88 (3) VERBOT AUFGRUND
BEFUERCHTETER AUSSCHREITUNGEN 93
(4) TARNVERANSTALTUNG 98
(5) VERSAMMLUNGSVERBOT WEGEN MANGELNDER EIGNUNG DES VERANSTALTERS BZW.
VERSAMMLUNGSLEITERS 99
(6) VERBOT AUFGRUND DES GEPLANTEN VERANSTALTUNGSORTES 102
(7) VERBOT AUFGRUND DER GEPLANTEN MITFUEHRUNG GEWISSER UTENSILIEN 103
(8) ANSEHEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 103 (9) BEZIEHUNGEN DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ZU AUSWAERTIGEN STAATEN . . . 104 BB)
VERSAMMLUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER
OEFFENTLICHEN ORDNUNG 104
(1) VERBOT AUFGRUND DES GEWAEHLTEN VERSAMMLUNGSTERMINS 106
(2) VERBOT AUFGRUND DER BEGLEITUMSTAENDE DER VERSAMMLUNG 111
B) VERSAMMLUNGSAUFLAGEN 112
AA) REDEVERBOT FUER BESTIMMTE PERSONEN . . . . 115
BB) VERBOT DER AEUSSERUNG BESTIMMTER ANSICHTEN 116 CC)
DEMONSTRATIONSVERLAUF UND KUNDGEBUNGSORT 118 DD) MITFUEHREN BESTIMMTER
UTENSILIEN 123
EE) TERMINSVERLEGUNG 124
FF) AUFLAGE BZGL. MUSIKDARBIETUNGEN 125
GG) SICHTSCHUTZAUFLAGE 126
C) AUFLOESUNG VON VERSAMMLUNGEN 126
3. SONSTIGE BESCHRAENKUNGSGESETZE 128
A) § 3 VERSG 128
B) § 17A ABS. 2 NR. 1 VERSG (VERMUMMUNGSVERBOT) 129 C) §§ 18 ABS. 3 UND
19 ABS. 4 VERSG 130
D) SONN-UND FEIERTAGSGESETZE 130
E) ALLGEMEINES EISENBAHNGESETZ (AEG) 131
F) ALLGEMEINES POLIZEI-UND ORDNUNGSRECHT . . . 132
III. GRENZEN DER EINSCHRAENKBARKEIT 133
1. BESTIMMTHEITSGEBOT 133
2. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 135
E. RECHTSSCHUTZ VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 138
IMAGE 7
XVI INHALTSVERZEICHNIS
I. EILVERFAHREN 138
II. HAUPTSACHEVERFAHREN 141
KAPITEL 2 EUROPAEISCHER GERICHTSHOF FUER MENSCHENRECHTE . . . . 142
A. DAS VERHAELTNIS ZU ANDEREN GEWAEHRLEISTUNGEN 142
I. ABGRENZUNG ZU ART. 8 E M R K 142
II. ABGRENZUNG ZU ART. 9 E M R K 143
III. ABGRENZUNG ZU ART. 10 E M R K 145
IV VERHAELTNIS ZU ART. 3 DES ERSTEN ZUSATZPROTOKOLLS 148
V. VERHAELTNIS ZU ART. 2 DES VIERTEN ZUSATZPROTOKOLLS 148
B. SCHUTZBEREICH 149
I. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 149
1. BEGRIFF DER VERSAMMLUNG 149
2. FRIEDLICH 151
II. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 153
III. SCHUTZRICHTUNG 155
C. EINGRIFF 157
D. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 160
I. SPEZIELLE SCHRANKENREGELUNG DES ART. 11 ABS. 2 E M R K . . 160 1.
SCHRANKEN DES ART. 11 ABS. 2 SATZ 1 E M R K 160
A) GESETZLICH VORGESEHEN 160
B) LEGITIMES ZIEL 166
C) IN EINER DEMOKRATISCHEN GESELLSCHAFT NOTWENDIG 169
AA) ALLGEMEINES 169
BB) VERHAETNISMAESSIGKEIT 170
CC) FALLGRUPPEN 175
(1) NOTWENDIGKEIT AUFGRUND FEHLENDER ODER VERSPAETETER ANMELDUNG 175
(2) NOTWENDIGKEIT BEI BEFUERCHTETEN AUSSCHREITUNGEN 177
(3) NOTWENDIGKEIT AUFGRUND DES VERANSTALTUNGSTHEMAS/-ZWECKS 178
(4) NOTWENDIGKEIT AUFGRUND DES VERANSTALTUNGSORTES 180
(5) NOTWENDIGKEIT AUFGRUND DES VERSAMMLUNGSTERMINS 181
(6) NOTWENDIGKEIT AUFGRUND DER BEGLEITUMSTAENDE DER VERANSTALTUNG . . .
182 (7) NOTWENDIGKEIT AUFGRUND DER BEURTEILUNG DER VERANSTALTER 186
2. SOG. BEAMTENVORBEHALT DES SATZ 2 186
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS XVII
II. ALLGEMEINE SCHRANKENREGELUNGEN 186
E. SCHUTZ DURCH DEN E G M R 188
KAPITEL 3 EUROPAEISCHER GERICHTSHOF 190
A. VERHAELTNIS ZU ANDEREN GEWAEHRLEISTUNGEN 190
B. VERSAMMLUNGSFREIHEIT ALS GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHT 191
C. SCHUTZBEREICH 196
I. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 196
1. ZUR EINORDNUNG VON STRASSENBLOCKADEN 197
A) ZUR RECHTSPRECHUNG DES E G M R ZU STRASSENBLOCKADEN 198
B) ZUR RECHTSLAGE IN DER BUNDESREPUBLIK 198
C) ZUR RECHTSLAGE IN GROSSBRITANNIEN 199
D) ZUR RECHTSLAGE IN OESTERREICH 203
E) SCHLUSSFOLGERUNGEN 205
^ II. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 206
III. SCHUTZRICHTUNG 206
IV EINGRIFF 207
D. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 207
E. SCHUTZ DURCH DEN EUGH 212
KAPITEL 4 DIE OBERSTEN GERICHTSHOEFE DER RUSSISCHEN FOEDERATION 214
A. ALLGEMEINES 214
I. ART. 125 NR. 2 VERFRF I. V M. ART. 84 FF. VERFGG RF: DIE ABSTRAKTE
NORMENKONTROLLE 215
II. ART. 125 NR. 4 VERFRF, 1. HS, ART. 96FF. VERFGG RF: DIE
VERFASSUNGSBESCHWERDE 217
III. ART. 125 NR. 4, 2. HS, ART. 96FF. VERFGG RF: DIE KONKRETE
NORMENKONTROLLE 220
B. SCHUTZBEREICH 220
I. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 221
1. BEGRIFFSBESTIMMUNG 221
2. VERSAMMLUNGSZWECK 223
3. RECHTE DER VERANSTALTER UND TEILNEHMER 224
II. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 225
C. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 226
I. ANMELDEERFORDERNIS 226
II. PROCEDERE UND KOOPERATION ZWISCHEN BEHOERDE UND VERANSTALTER 232
III. DURCHFUEHRUNG DER VERANSTALTUNG 233
IV. VORAUSSETZUNGEN EINES VERSAMMLUNGSVERBOTS BZW. IHRER AUFLOESUNG 235
IMAGE 9
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
V HAFTUNG FUER VERSTOESSE 247
1. ART. 5.38 KOAP 247
2. ART. 20.2 UND 20.3 KOAP 248
3. ART. 149 U K 249
VI. SONSTIGE REGELUNGEN 249
D. SCHUTZ DURCH DIE GERICHTE 251
E. ZWISCHENERGEBNIS 252
KAPITEL 5 U.S. SUPREME COURT 255
A. DAS VERHAELTNIS ZU ANDEREN FREIHEITEN 255
B. SCHUTZBEREICH 257
I. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 257
1. BEGRIFF DER VERSAMMLUNG 257
2. FRIEDLICHKEIT 259
3. VERSAMMLUNGSZWECK 260
II. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 26"
III. SCHUTZRICHTUNG 266
C. EINGRIFF 266
D. GRUNDRECHTSSCHRANKEN 267
I. BESONDERHEITEN J E NACH GEWAEHLTEM VERSAMMLUNGSFORUM . . 267 1. PUBLIC
FORUM 267
2. NONPUBLIC PLACES 273
3. PRIVATE PROPERTY 275
II. INHALTSNEUTRALE BESCHRAENKUNGEN: DER TIME, PLACE, AND MANNER TEST
280
1. DEFINITION DER INHALTSNEUTRALITAET 280
2. STRENGE BESCHRAENKUNG A U F DIE VERFOLGUNG EINES BEDEUTENDEN
STAATLICHEN INTERESSES 285
A) SCHUTZ DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG UND SICHERHEIT 287 B) FLAGGENSCHUTZ
289
C) SCHUTZ DES UNFREIWILLIGEN PUBLIKUMS . . . . 292
3. ALTERNATIVE MOEGLICHKEITEN DER GRUNDRECHTSAUSUEBUNG 299 III.
INHALTLICHE BESCHRAENKUNGEN ( CONTENT-BASED REST RICTIONS ON SPEECH) 299
1. DER CLEAR AND PRESENT DANGER TEST UND DER BRANDENBURG TEST 300
2. FIGHTING WORDS, HATE SPEECH UND GROUP LIBEL . 307 3.
FEINDSELIGE ZUHOERERSCHAFT (HOSTILE AUDIENCE) . . . 316
E. GRENZEN DER EINSCHRAENKBARKEIT 321
I. VAGUENESS UND OVERBREADTH-DOKTRIN 321
II. PRIOR RESTRAINTS UND GENEHMIGUNGSVORBEHALTE 324
III. GERICHTLICH VERFUEGTE BESCHRAENKUNGEN 326
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS XIX
F. SCHUTZ DURCH DEN SUPREME COURT 328
TEIL 3 RECHTSVERGLEICHENDER UEBERBLICK 333
KAPITEL 1 ALLGEMEINES 335
A. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG 335
B. VERHAELTNIS ZU ANDEREN FREIHEITEN 338
KAPITEL 2 SCHUTZBEREICH 341
A. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 341
I. ABGRENZUNGEN 341
II. KRITISCHE TEILNAHME 343
III. EINORDNUNG VON STRASSENBLOCKADEN 343
IV. UNFRIEDLICHKEIT 344
B. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 345
I. MENSCHEN- ODER BUERGERRECHT? 345
II. SCHUTZ JURISTISCHER PERSONEN 346
KAPITEL 3 SCHUTZRICHTUNG 348
KAPITEL 4 EINGRIFF 351
KAPITEL 5 GRUNDRECHTSSCHRANKEN 352
I. ALLGEMEINES 352
II. SYSTEMATIK DER SCHRANKENREGELUNGEN 356
III. GRUNDRECHTSSCHRANKEN, DIE SICH A U F DIE WAHL DES VERSAMMLUNGSORTES
BEZIEHEN 360
IV. GRUNDRECHTSSCHRANKEN, DIE SICH A U F DIE ART UND WEISE DER
DURCHFUEHRUNG DER VERSAMMLUNG BEZIEHEN 364
1. ANMELDE-UND GENEHMIGUNGSERFORDERNISSE 364
2. KOSTENRELEVANTE AUFLAGEN FUER VERSAMMLUNGEN . . . 367 3. MANGELNDE
EIGNUNG DES VERANSTALTERS ODER ANDERER BETEILIGTER 368
4. VERSTOESSE GEGEN STRAFBESTIMMUNGEN 369
5. SCHUTZ DES UNFREIWILLIGEN PUBLIKUMS 375
6. STRASSENBLOCKADEN 376
V. GRUNDRECHTSSCHRANKEN, DIE SICH A U F DIE WAHL DES
VERSAMMLUNGSZEITPUNKTES BEZIEHEN 378
IMAGE 11
XX INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 6 GRENZEN DER EINSCHRAENKBARKEIT 380
I. BESTIMMTHEITSGEBOT 380
II. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 381
KAPITEL 7 RECHTSCHUTZ 385
TEIL 4 ANHANG 387
LITERATURVERZEICHNIS 389
SACHVERZEICHNIS 397 |
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