Empirische Untersuchung der Realisierbarkeit von Maßnahmen zur Erhöhung der Selbstschutzfähigkeit der Bevölkerung:
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Bonn
Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe
2011
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INHALT
1 EINLEITUNG LL
1.1
PROBLEMSTELLUNG 13
1.2
AUFBAU DER STUDIE 15
2 PROBLEMZUSAMMENHANG 19
2.1 FORSCHUNGSGEGENSTAND SELBSTSCHUTZ 21
2.1.1 HISTORISCHE UND RECHTLICHE EINORDNUNG 21
2.1.2 ENTWICKLUNG EINER ARBEITSDEFINITION 28
2.2 VERMINDERUNG UND VERMEIDUNG VON SCHAEDEN
DURCH PERSOENLICHE NOTFALLVORSORGE 39
2.2.1 ALLGEMEINE BEURTEILUNG DER BEDEUTUNG VON VORSORGE 39
2.2.2
BEURTEILUNG PROFESSIONELLER HILFE IM NOTFALL
40
2.2.3 AKTUELLE DYNAMIK MOEGLICHER SCHADENSEREIGNISSE 42
2.2.4 ANALYSE DER WIRKSAMKEIT VON PERSOENLICHER NOTFALLVORSORGE 48
2.2.5
MOEGLICHKEITEN FINANZIELLER VORSORGE
50
2.3
FORSCHUNGSGEGENSTAND:
FOERDERUNG VON PERSOENLICHER NOTFALLVORSORGE 51
2.4
AKTUELLE FOERDERUNGSMASSNAHMEN
FUER PERSOENLICHE NOTFALLVORSORGE IN DEUTSCHLAND 53
2.5
FORSCHUNGSPROBLEM: FEHLENTWICKLUNGEN IN BEZUG AUF
VORSORGENIVEAU UND VORSORGEFOERDERUNG IN DEUTSCHLAND 58
2.5.2
BEURTEILUNG VONVORSORGE DURCH POLITIK UND VERWALTUNG 59
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2.5.2
VORSORGENIVEAU DER BEVOELKERUNG
2.5.3 KOMMUNIKATIONSANNAHMEN UND -KONZEPTE
2.5.4 FORSCHUNGSBEDARF
62
66
70
3 LOESUNGSZUSAMMENHANG 71
3.1
WISSENSCHAFTLICHE LOESUNGSANSAETZE 73
3.1.1 STUFENWEISE AUSWAHL UND KOMBINATION VON THEORETISCHER
UND EMPIRISCHER FORSCHUNG 73
3.1.2 ENTSTEHUNG VON RISIKOWAHMEHMUNG ALS FAKTOR DES
VORSORGEVERHALTENS 73
3.1.3 EINFUEHRUNG IN DIE THEORIEN DES GESUNDHEITLICHEN
VORSORGEVERHALTENS 82
3.1.4 VERBREITUNG VON VORSORGE IM SOZIALEN SYSTEM:
DIE DIFFUSIONSTHEORIE 102
3.1.5 MODELL DER FOERDERUNG VON
PERSOENLICHER NOTFALLVORSORGE (M3P) 111
3.2
ENTWICKLUNG KONKRETER LOESUNGSVORSCHLAEGE DURCH DIE
VERKNUEPFUNG VON FORSCHUNG UND ERFOLGREICHER
FOERDERUNGSPRAXIS 140
3.2.1 VORGEHENSWEISE BEI DER ENTWICKLUNG VON
LOESUNGSVORSCHLAEGEN 140
3.2.2
LOESUNGSVORSCHLAEGE ZU KRITIKKATEGORIE 1:
BEURTEILUNG VON VORSORGE DURCH POLITIK UND VERWALTUNG 141
3.2.3 LOESUNGSVORSCHLAEGE ZU KRITIKKATEGORIE 2:
VORSORGENIVEAU DER BEVOELKERUNG 155
3.2.4 LOESUNGSVORSCHLAEGE ZU KRITIKKATEGORIE 3:
KOMMUNIKATIONSANNAHMEN UND -KONZEPTE 161
3.2.5
LOESUNGSVORSCHLAEGE ZU KRITIKKATEGORIE 4:
FORSCHUNGSBEDARF 162
3.3
VORSCHLAG EINES FOERDERUNGSSYSTEMS 163
3.3.1 ORGANISATION DER FOERDERUNG AUF GEMEINDEEBENE 163
3.3.2 SCHAFFUNG EINES INNOVATIONSTRAEGERS 165
3.3.3 LOKALE RISIKOANALYSE 166
3.3.4 AUFBAU EINES MULTIPLIKATORENSYSTEMS 167
3-3-5 WEITERE VORSORGESTADIENBASIERTE MASSNAHMEN
3.3.6 MOEGLICHE SYNERGIE-EFFEKTE
174
179
4 EMPIRISCHE UNTERSUCHUNGEN 181
4.1
BEURTEILUNG DES FOERDERUNGSSYSTEMS DURCH EXPERTEN 183
4.1.1 ZIELE UND ERKENNTNISINTERESSE 183
4.1.2 EXPERTENAUSWAHL UND UNTERSUCHUNGSMETHODE 187
4.1.3 OPERATIONALISIERUNG DES ERKENNTNISINTERESSES 188
4.1.4 FRAGEBOGENDRAMATURGIE 197
4.1.5 ABLAUF DER UNTERSUCHUNG 198
4.1.6 ERGEBNISDARSTELLUNG UND INTERPRETATION 201
4.2
BEVOELKERUNGSBEFRAGUNG 222
4.2.1 FORSCHUNGSZIELE UND HYPOTHESENENTWURF 222
4.2.2 BEFRAGUNGSTECHNIK UND AUSWAHL DER
UNTERSUCHUNGSTEILNEHMER 225
4.2.3 OPERATIONALISIERUNG UND ERHEBUNGSINSTRUMENT 227
4.2.4 ABLAUF DER UNTERSUCHUNG 237
4.2.5 DARSTELLUNG UND INTERPRETATION DER FORSCHUNGSERGEBNISSE 238
4.3
DELPHI-STUDIE ZU MINDESTSTANDARDS IN DER NOTFALLVORSORGE 268
4.3.1 FORSCHUNGSZIEL 268
4.3.2 DIE DELPHI-METHODIK 268
4.2.3 DELPHI-RUNDE 1 273
4.3.4 DELPHI-RUNDE 2 277
4.3.5 SCHLUSSBETRACHTUNGEN 281
4.4
LOKALE NETZWERKE DER VORSORGEFOERDERUNG 282
4.4.1 FORSCHUNGSZIELE 282
4.4.2 METHODIK 283
4.4.3 AUSWAHL UND ANSPRACHE DER GEMEINDEN 284
4.4.4 GRUNDSITUATION IN DEN ZWEI MODELLGEMEINDEN 285
4.4.5 DURCHFUEHRUNG DER RUNDEN TISCHE 287
4.4.6 ERGEBNISSE UND BEANTWORTUNG DER FORSCHUNGSFRAGEN 290
4.4.7 GESAMTBEURTEILUNG 299
5
BEWERTUNG DES MODELLS DER FOERDERUNG VON PERSOENLICHER
NOTFALLVORSORGE (M3P) 305
5.1
GUTTMAN-SKALA ALS AUSGANGSPUNKT DER STADIENEINTEILUNG 309
5.1.1 STADIENEINTEILUNG UEBER ALLE GEFAHREN 310
5.1.2 STADIENEINTEILUNG NACH DEN BEDROHLICHSTEN GEFAHREN 312
5.2
UEBERPRUEFUNG DER STADIENMODELLIERUNG 314
5.2.1 EINFLUSS SOZIOKOGNITIVER VARIABLEN 314
5.2.2 ERGAENZENDER EINFLUSS SOZIODEMOGRAFISCHER VARIABLEN 318
5.3
UEBERPRUEFUNG DER EXISTENZ VON STADIEN 324
5.3.1 GRAFISCHE ANALYSE DES VERLAUFS DER SOZIOKOGNITIVEN VARIABLEN 324
5.3.2 ENTWICKLUNG DER SOZIOKOGNITIVEN VARIABLEN UEBER DIE STADIEN 328
5.3.3 UNTERSUCHUNG DER STADIENUEBERGAENGE 328
5.4
UEBERPRUEFUNG DER STADIENFORMEL 331
5.5
ANPASSUNG DES MODELLS AN DIE FORSCHUNGSERGEBNISSE 333
6 INTEGRATION ALLER FORSCHUNGSERGEBNISSE
IN DEN LOESUNGSANSATZ ZUR VORSORGEFOERDERUNG 337
6.1
ZIELSETZUNG UND VORGEHEN 339
6.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 340
6.2.1 BEGRIFFLICHE GRUNDLAGE DES LOESUNGSZUSAMMENHANGS:
PERSOENLICHE NOTFALLVORSORGE 340
6.2.2
WISSENSCHAFTLICHE GRUNDLAGE DES EOERDERSYSTEMS:
DAS MODELL DER FOERDERUNG VON PERSOENLICHER
NOTFALLVORSORGE (M3P) 340
6.2.3 ABLEITUNG EINES ERSTEN FOERDERPRINZIPS AUS DER
WISSENSCHAFTLICHEN GRUNDLAGE: INTERPERSONALE
KOMMUNIKATION 341
6.2.4 REALISIERUNG EINES FOERDERSYSTEMS AUF BASIS INTERPERSONALER
KOMMUNIKATION: DAS MULTIPLIKATORENSYSTEM 342
6.2.5 ERGAENZUNG DER INTERPERSONALEN KOMMUNIKATION:
MASSENMEDIEN ALS MULTIPLIKATOREN 344
6.2.6
ABLEITUNG EINER RAEUMLICHEN FOERDEREBENE AUS DER
BISHERIGEN ARGUMENTATIONS FOLGE: DIE POLITISCHE GEMEINDE 344
6.2.7
ERSTER IMPLEMENTIERUNGSSCHRITT DES SYSTEMS DER
VORSORGEFOERDERUNG: SCHAFFUNG EINES TRAEGERS DER INNOVATION 345
6.2.8 ORGANISATION DER
VORSORGEFOERDERUNG: SCHAFFUNG EINES
LOKALEN KOORDINIERUNGSZENTRUMS 346
6.2.9 RESSOURCEN FUER DAS FOERDERSYSTEM: SCHAFFUNG LOKALER
PARTNERSCHAFTEN 347
6.2.10 VORAUSSETZUNGEN FUER DIE FOERDERTAETIGKEITEN:
LOKALE RISIKOANALYSE, VORSORGEAUSBILDUNG UND
VORSORGEAUSSTATTUNG 348
6.2.11 BEURTEILUNG VON VERPFLICHTUNGEN IN DER
VORSORGEFOERDERUNG 350
6.3
SCHLUSSBETRACHTUNGEN UND AUSBLICK 351
7 LITERATURVERZEICHNIS 353
8 ANHANG 425
VERZEICHNISSE 513
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
515
TABELLENVERZEICHNIS
517
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 519
BISHERIGE PUBLIKATIONEN 523 |
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